- Objeto
del Derecho Financiero - Estructura del Derecho
Financiero - Fuentes del Derecho
Financiero - Principios rectores de la
tributación - La Ley
como fuente del Derecho Financiero - Jurisprudencia y principios generales del
Derecho - Gasto
público - Clasificación del Gasto
Público - Fuentes de los Recursos
Públicos - El
Sistema Presupuestario - Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto: Ley Nº
28411 - FONAFE
- Ley
de la Actividad Empresarial del Estado: Ley Nº
24948 - Ministerio de Economía y Finanzas
(MEF) - Ley
del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado: FONAFE – Ley Nº
27170 - La
Contraloría General de la República del
Perú - SUNAT
- Comercio Internacional organismo de
financiamiento internacional - Fondo
Monetario Internacional
Objeto del Derecho
Financiero
Son todas las relaciones o hechos jurídicos de
contenido socioeconómico que desarrolla el estado en forma
activa (acreedor), o pasiva (deudor).
Procedimiento para captar ingresos y para gastarlos en
forma adecuada, técnica en función a las
políticas de desarrollo elaboradas por el gobernante de
turno siguiendo las pautas constitucionales.
CONCEPTO DE DERECHO FINANCIERO
Es la ciencia del derecho que tiene por objeto de
estudio de estudio el aspecto jurídico del fenómeno
financiero.
El fenómeno financiero es todo aquello
relacionado con la capacitación de ingresos y las formas
de gastarlos (egresos).
Tiene por objeto el estudio sistemático de las
normas que regula los recursos económicos que el estado y
demás entes públicos pueden emplear para el
cumplimiento de sus fines, como el procedimiento financiero de
obtención de ingresos u ordenación de gastos que se
designan para el cumplimiento de los servicios
públicos.
INTERPRETACIÓN ANALÓGICA DE LA
CORRIENTE DEL
DERECHO FINACIERO.
A) Corriente Administrativa: El derecho
Financiero no tiene autonomía científica por
que forma parte del derecho administrativo, siendo su objeto
de estudio una mera función que se sintetiza en la
actividad que despliegue el estado para conseguir recursos,
gastarlos y para balancearlos.B) Corriente Autonomista: Reconoce
autonomía didáctica al derecho financiero. Los
problemas jurídicos emergen de la actividad financiera
se resuelven por principios propios de carácter
unitario sin dejar de reconocer que la parte mas importante
del Derecho Financiero es el derecho Tributario, pero
precisando que las cuestiones impositivas no son sino una
parte del universo que conforma la actividad
financiera.C) Corriente Intermedia: Reconoce
autonomía directa al Derecho Financiero, pero le niega
autonomía científica, basados en la
heterogeneidad de los principios que forman parte del derecho
presupuestario crediticio entre otros.
En nuestro país estas instituciones
están reguladas por diferentes leyes como el
código tributario, leyes específicas cuyo principio
son absolutamente distintos así como la ley del sistema
nacional de control.
Estructura del
Derecho Financiero
Se divide en 4 partes:
1. Regulación Jurídica del
presupuesto de la Ejecución de Gasto y de su
correspondiente control.
Siendo importante en ese aspecto lo dispuesto en el
articulo 77 de la constitución que establece que la
administración económica y financiera del estado se
rigen por el presupuesto que anualmente aprueba el congreso la
estructura del presupuesto del sector público tiene dos
secciones:
Gobierno Central
Instancias descentralizadas.
Normas de desarrollo constitucional
Ley de presupuesto
Ley de endeudamiento del sector publico
Ley de equilibrio fiscal financiero
2. Regulación Jurídica de los
Empréstitos.
Que constituye uno de las principales fuentes de ingreso
del estado, donde el estado emerge como deudor a nivel interno y
a nivel externo.
Conforme al artículo 78 de la constitución
las operaciones de endeudamiento interno y externo que realiza el
estado incluyendo garantía y avales son autorizadas por la
ley, la cual determina sus condiciones de
aplicación.
3. Regulación Jurídica de los
tributos.
Constituye una de las principales fuentes de ingreso del
estado pero su contenido esta estrechamente vinculado cuando
incurre un hecho punible. Una de las partes del Derecho
Financiero es el Derecho Tributario
4. Regulación Jurídica de la
Administración Económica Financiera del
Estado.
Siendo importante en esta materia lo dispuesto en los
artículos 75, 76, 77 y 78 de la constitución
política del Perú.
Fuentes del Derecho
Financiero
Es el marco teórico dentro del cual se realizan
las operaciones financieras del estado y regulan las normas del
presupuesto y control así como el referido al
régimen económico en ese sentido resulta aplicable
lo dispuesto en los siguientes artículos:
1. Articulo 58.
La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una
economía social de mercado. Bajo este régimen, el
Estado orienta el desarrollo del país, y actúa
principalmente en las áreas de promoción de empleo,
salud, educación, seguridad, servicios públicos e
infraestructura.
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