Derechos Humanos y Terrorismo (página 2)

Los zelotes fueron la facción más violenta del
judaísmo de su época, enfrentándose
frecuentemente a otras facciones como
los fariseos o saduceos, a quienes acusaban de
tener "celo por el dinero". El vocablo zelota ha pasado a ser
sinónimo en varios idiomas de intransigencia o radicalismo
militante.

Algunos historiadores los consideran como uno de los primeros
grupos terroristas de la historia ya que utilizaban el
homicidio de civiles que a su entender colaboraban con el
gobierno romano, para disuadir a otros de hacer lo mismo. Dentro
del movimiento zelota, una facción radicalizada conocida
como los sicarios, se distinguió por su particular
virulencia y sectarismo.

Judas el Galileo es mencionado como uno de sus líderes
más relevantes y recordado por sus acciones en la
época del primer censo en Judea, tal como figura
en Hechos 5:37. En el Nuevo Testamento es conocido
el capítulo en la que la libertad de Barrabás,
quien podría ser un líder zelota preso, es
preferida por una muchedumbre a la de Jesús de
Nazaret, atestiguando la popularidad de dicho movimiento en su
época.

Uno de los discípulos de Jesús, escogido
por él como apóstol, provenía
posiblemente de este movimiento, pues es designado
inequívocamente como Simón el
Zelote en Lucas 6:15. Esta traducción que hace
Lucas, ????t?? zelotei, contrasta con la trascripción
griega ?a?a?a??? kananaion de Marcos y
?a?a?a??? kananaios, de Mateo, que obviamente se refieren al
hebreo qanaim o al arameokanán. Se ha especulado
en cambio sin ninguna prueba, con que Judas
Iscariote era "Judas el sicario". Sin embargo, en "El
Testamento en Galilea de Nuestro Señor Jesucristo",
evangelio apócrifo etíope, se menciona a Judas como
zelota en el capítulo II versículo 12 y se le
reconoce como hijo de Simón el cananeo o el
Canaíta. El nombre de Iscariote sería nada
más un apelativo derivado de ishi-karioth (hombre de la
sica), el temible puñal curvo de los sicarios.

El terrorismo continuó activo al final de la Edad
Media y hasta los tiempos modernos, si bien en una escala algo
menor. Esta fue la época de las grandes guerras, como la
Guerra de los treinta años (1618 – 1648) y las
Guerras napoleónicas (1799 – 1815). En esos tiempos,
cuando muchísima gente perecía o resultaba herida
en los campos de batalla, nadie prestaba mucha atención si
aquí y allí había alguna violencia
terrorista en pequeña escala.

Terrorismo De Las Postguerras Mundiales:

La manifestación más importante del
terrorismo tras la II Guerra Mundial fue la ola de violencia
internacional que tuvo lugar a mediados de la década de
1960. Varios elementos confluyeron para facilitar y hacer
más evidente el terrorismo internacional: avances
tecnológicos, la creación de armas más
pequeñas pero con mayor poder de
destrucción; los medios para una mayor rapidez de
movimientos y de comunicación que disponían los
terroristas; las amplias conexiones mundiales de las
víctimas elegidas y la publicidad que generaba
cualquier ataque terrorista.

Los orígenes de la ola terrorista que se inició
en la década de los sesenta pueden remontarse al conflicto
que en el Oriente Próximo enfrenta a las naciones
árabes contra Israel. A finales de la década de los
cuarenta, algunos radicales judíos, como la banda
Stern y el Irgun Zvai Leumi, utilizaron el terrorismo contra las
comunidades árabes y otros grupos en su lucha por la
independencia de Israel. Durante y después de la
década de los sesenta, sus adversarios árabes
decidieron utilizar el terrorismo de forma mucho más
sistemática. La expulsión de guerrillas palestinas
de Jordania en septiembre de 1970 fue conmemorada con la
creación de un brazo terrorista extremista llamado
Septiembre Negro. La OLP (Organización para la
Liberación de Palestina) ha llevado a
cabo operaciones terroristas y de comando tanto en
Israel como en diversos países del mundo. El terrorismo
internacional conbase palestina disminuyó durante la
década de los ochenta, en un esfuerzo de la OLP por
ganarse el apoyo mundial hacia su causa, pero surgieron nuevas
formas relacionadas con la revolución acaecida
en Irán y el auge del fundamentalismo
islámico. En 1988, una bomba destruyó
el vuelo 103 de las líneas aéreas Pan
American que volaba sobre Lockerbie, en Escocia, matando a las
259 personas que se encontraban en
el avión, además de otras 11
en tierra. En 1991 la Agencia Central
de Inteligencia estadounidense (CIA) acusó del
crimen a agentes libios. Uno de los episodios terroristas
más espectaculares de la historia de los Estados Unidos
fue la explosión ocurrida en el World Trade Center
de Nueva York en 1993. En la explosión 6
personas perdieron la vida, y se ocasionaron pérdidas
económicas inmobiliarias por un valor aproximado
de 600 millones de dólares. Este atentado estaba
relacionado también con el terrorismo fundamentalista.
Asimismo, en 1994 un atentado contra la Asociación Mutual
Israelí (AMIA) de laArgentina se cobró
cententares de víctimas, entre muertos y heridos. Ya en la
década de los noventa, el terrorismo fundamentalista
dirigido contra el gobierno socialista
de Argelia había desembocado de hecho en una
guerra civil, en la que tanto el Gobierno como los
islámicos radicales extendían el terror a
través de una brutal violencia.

El avance del terrorismo más allá del Oriente
Medio en la década de los sesenta fue evidente en las tres
naciones industrializadas en las que la transición del
autoritarismo a la democracia, tras la II Guerra Mundial,
había sido más rápida y
traumática: Alemania Occidental (hoy integrada
dentro de la República Federal de
Alemania), Japón e Italia. En otros
Estados occidentales surgieron asimismo grupos radicales de
izquierda, financiados a menudo por gobiernos comunistas durante
la guerra fría. Inspirados en
vagas teorías revolucionarias y apoyados por
simpatizantes izquierdistas de distintos sectores sociales, los
terroristas intentaban provocar el derrumbamiento del Estado
mediante una reacción violenta y autodestructiva.

En Alemania Occidental, la llamada Facción
del Ejército Rojo, más conocida como la banda
Baader-Meinhoff, efectuó numerosos atracos
a bancos y asaltó instalaciones militares
estadounidenses. Sus acciones más espectaculares tuvieron
lugar en 1977 con el secuestro y asesinato de un
importante industrial, Hans-Martin Schleyer y el posterior
secuestro, realizado por simpatizantes árabes, de un
avión de Lufthansa con destino a Mogadiscio, en Somalia.
Al igual que lo hiciera el grupo terrorista japonés
Ejército Rojo, los miembros de la banda alemana
colaboraron a menudo con los terroristas palestinos, siendo de
especial relevancia el asesinato
de atletas israelíes durante
los Juegos Olímpicos de Munich en 1972. A
finales de la década de los setenta, la mayor parte de los
activistas de la Facción del Ejército Rojo se
encontraba en prisión o había muerto.

La campaña terrorista llevada a cabo por el IRA
tras la II Guerra Mundial surgió a partir del movimiento
irlandés a favor de los derechos civiles de los
años sesenta, que reclamaba mejores condiciones para los
católicos de Irlanda del Norte. El terrorismo cada vez
más intenso utilizado tanto por católicos como por
protestantes desembocó en la segregación de ambas
comunidades en zonas vigiladas por soldados y en la
militarización de Irlanda. Motivados por
una ideología revolucionaria de izquierda y
apoyados por Libia y otros gobiernos simpatizantes de izquierda,
el IRA Provisional realizó una serie de
explosiones, asesinatos y otros atentados terroristas dentro y
fuera de Irlanda destinados tanto
contra objetivos militares como civil. La
campaña continuó hasta que el IRA declaró un
alto el fuego el 31 de agosto de 1994.

La fuerza de los terroristas italianos, de quienes los
más importantes eran las Brigadas Rojas, puede tener su
origen en la tradición anarquista del país y en su
inestabilidad política. Sus actividades culminaron en 1978
con el secuestro y asesinato del antiguo primer ministro Aldo
Moro. El terrorismo de izquierda disminuyó años
después, gracias a las medidas policiales, aunque no
desapareció en absoluto. No obstante, el terrorismo de
izquierda pareció aumentar en Italia, tal y como
quedó patente en 1980 con la explosión ocurrida en
la estación de ferrocarril de Bolonia. La
histórica Galería de los Uffizi de Florencia fue
uno de los objetivos de una serie de atentados terroristas que
tuvieron lugar en 1993, al parecer ejecutados por la
mafia. Muchos de estos atentados están hoy considerados
como ejercicios de " propaganda negra" concebidos tanto
por la derecha como por otros grupos para propiciar
un clima de inestabilidad favorable a un gobierno
autoritario.

Instrumentos del
terrorismo

Dentro de los instrumentos utilizados para implementar dicho
mecanismo, o actos terroristas, se incluyen diversas formas
de violencia física contra las personas, como
el secuestro, la tortura o la ejecución
extrajudicial; diversas formas de violencia moral, como la
amenaza de las anteriores o la presión social; diversas
formas de violencia contra los bienes privados y públicos,
como la destrucción de los mismos con materiales
explosivos o incendiarios. Finalmente, uno de los instrumentos
más utilizados por los grupos terroristas es el atentado
con explosivos contra blancos militares o civiles para provocar
muertes indiscriminadas o no.

En el caso del terrorismo de estado, pueden citarse como
ejemplo los bombardeos aéreos de ciudades. El
Código Aéreo de La Haya
de 1923 estableció que «está
prohibido el bombardeo aéreo con el objeto de aterrorizar
a la población civil…». Sin embargo esta
regla y otras similares nunca fueron ratificadas por los
países de mayor poder militar. En ese marco algunos
autores han citado como ataques terroristas el bombardeo de
Guernica en 1936, o el que realizara Estados
Unidos con bombas atómicas
en Hiroshima y Nagasaki en 1945.

ARMAS TERRORISTAS:

Aunque prácticamente cualquier cosa puede ser
considerada un arma (desde una cerilla y un palo de escoba hasta
una bomba atómica), los terroristas han utilizado
habitualmente armas cortas
o semiautomáticas.

Algunos
grupos integristas como Hezbolá han
llegado a tener misiles antiaéreos. También es
muy común el uso de bombas caseras de potencia
variable, llegando a usar en algunos casos el propio cuerpo de
los terroristas como vector de aproximación de la bomba.
Cuando lo que se ha pretendido es un magnicidio a una
distancia segura de su dispositivo de seguridad se suelen
utilizar rifles con mira telescópica.

En general, los grupos terroristas tienden a utilizar
cualquier elemento que les permita lograr sus objetivos con la
mayor resonancia mediática posible, ya sean esos elementos
armas procedentes de los ejércitos regulares o adquiridas
en el mercado internacional de tráfico de
armas o se trate de medios improvisados. Especial relevancia
tiene el atentado del World Trade Center del 11 de
septiembre de 2001, en el que se utilizaron aviones de pasajeros
secuestrados.

Los tipos de bomba más comunes suelen
ser:

• Cócteles molotov

• Bombas con temporizador o activables a
  distancia

• Bombas lapa

• Bombas trampa

• Granadas de mano

• Armas de destrucción masiva que han sido
  utilizadas por terroristas:

• Armas biológicas

• Armas químicas

Hay varios precedentes de ataques con armas de
destrucción masiva. Uno en el que se utilizaron agentes
químicos (gas sarín), fue el del grupo
sectario Verdad Suprema, que colocó en un par de
ocasiones (en 1994 y en 1995) un pequeño
dispositivo en el metro de Tokio. Un atentado
realizado con agentes biológicos (salmonella) fue el
ocurrido en el condado de Wasco, en el que los
ultraderechistas intentaron utilizar el atentado con fines
políticos, aunque finalmente lograron el resultado
contrario al ser descubiertos.

Motivos del
terrorismo

Muchos diversos motivos inspiran a los terroristas.
Los estudiantes del terrorismo los clasifican en tres
categorías: racional, psicológico, y cultural. Un
terrorista puede ser formado por combinaciones de
éstos.

Motivación Racional:

El terrorista racional piensa con sus metas y opciones,
haciendo un análisis de costes y beneficios.
Él intenta determinarse si hay maneras menos costosas y
más eficaces de alcanzar su objetivo que terrorismo. Para
evaluar el riesgo, él pesa las capacidades defensivas
de la blanco contra sus propias capacidades para atacar.
Él mide las capacidades de su grupo para sostener el
esfuerzo. La pregunta esencial es si el terrorismo
trabajará para el propósito deseado, dado
condiciones sociales en ese entonces. El análisis racional
del terrorista es similar a el de un comandante militar o de un
empresario de negocio que considera líneas
de conducta disponibles.

La historia reciente ofrece ejemplos de varios grupos que
tenían perspectivas al parecer buenas
del éxito que pagó el precio de
la reacción al terrorismo. En los años 70s, el
Tupamaros en Uruguay y
el ERP (ejército revolucionario de la gente) y
Montoneros en la Argentina provocaron una
reacción popular hostil al terrorismo. Empujaron
a las sociedades más allá de su umbral de
la tolerancia y fueron destruidos consecuentemente.
Igual es verdad de varios grupos que funcionan en
Turquía en último los años 70 y,
posiblemente, varias familias de Mafiosi en Italia en los
años 90.

Motivación Psicológica:

La motivación psicológica para el
terrorismo deriva del descontento personal del
terrorista con su vida y las realizaciones. Él encuentra
su razón en la acción dedicada del terrorista.
Aunque no se encuentra ninguna sicopatía clara entre
terroristas, hay un elemento casi universal en ellos que puedan
ser descritos como " los terroristas verdaderos." Incluso no
consideren que pueden ser incorrectos y que otros visión
puede tener cierto mérito. Los terroristas tienden para
proyectar sus propias motivaciones antisociales sobre otras, el
crear polarizado " nosotros contra ellos " perspectiva. Atribuyen
solamente motivos malvados a cualquier persona exterior
su propio grupo. Esto permite a los terroristas deshumanizar a
sus víctimas y quitar cualquier sentido de la
ambigüedad de sus mentes. La claridad que resulta
del propósito suprime a las que anhelen violencia para
relevar su cólera constante.

La otra característica común del terrorista
psicológicamente motivado es la necesidad pronunciada de
pertenecer a un grupo. Con algunos terroristas, la
aceptación del grupo es un motivador más fuerte que
los objetivos políticos indicados de la
organización. Tales individuos definen su estatus social
por la aceptación del grupo.

Los grupos del terrorista con motivaciones internas fuertes
encuentran necesario para alinear la existencia del grupo
continuamente. Como mínimo, debe cometer actos violentos
para mantener autoestima del grupo y legitimidad.
Así, los terroristas realizan a veces los ataques que son
objetivos no productivos o aún ineficaces a su meta
anunciada.

Otro resultado de
la motivación psicológica es la
intensidad de la dinámica del grupo entre
terroristas. Tienden para exigir unanimidad y para ser
intolerante de la disensión. Con el enemigo claramente
identificado e inequívoco mal,
la presión de extender la frecuencia y la
intensidad de operaciones está siempre presente. La
necesidad de pertenecer al grupo desalienta dimisiones, y el
miedo del compromiso rechaza su aceptación. Se rechaza el
compromiso, y los grupos del terrorista se inclinan hacia
posiciones del maximalista. Esto puede explicar porqué los
grupos del terrorista son propensos a fracturar y porqué
las astillas son con frecuencia más violentas que su grupo
del padre.

Motivación Cultural:

Las culturas forman valores y motivan a gente a las
acciones que se parecen desrazonables a los observadores no
nativos. Los americanos son renuentes apreciar el efecto intenso
de la cultura en comportamiento. Validamos
el mito que el comportamiento racional dirige todas las
acciones humanas. Aunque el comportamiento irracional ocurre en
nuestra propia tradición, intentamos explicarla por otros
medios. Rechazamos como increíble las cosas tales como el
comportamiento de uno mismo-destructivo del grupo cuando los
observamos en otros. Opinión con incredulidad las cosas
tales como la disolución de un estado viable para
el motivo de la pureza étnica cuando los
militares que resultan son económicamente
anémicos.

El tratamiento de la vida en vida general e individual en
detalle es una característica cultural que tiene un enorme
impacto en terrorismo. En las sociedades en quienes la gente se
identifica en términos de la calidad de miembro
de grupo (familia, clan, tribu), puede haber una buena
voluntad al sacrificarse raramente a otra parte. (Nota, sin
embargo, que los soldados americanos están sorprendidos
menos en el sacrificio heroico para su unidad militar; la
diferencia entre culturas está en el grupo con cuál
uno identifica.) Ocasionalmente, los terroristas se parecen para
ser impacientes dar sus vidas su organización y causa.

Las vidas de " otras, " siendo enteramente mal en el sistema
del valor de los terroristas, se pueden destruir con poco o
nada.

Otros factores incluyen la manera de la cual se acanala la
agresión y los conceptos de la
organización social. Por ejemplo, el
nivel ambiente por de la violencia es formado
la estructura política y sus provisiones para
la transferencia de la potencia. Algunos sistemas
políticos no tienen ningún medio no violento eficaz
para que la sucesión accione

Un motivo cultural importante del terrorismo es la
opinión "forasteros " y anticipación de una amenaza
a la supervivencia étnica del grupo. El miedo de la
exterminación cultural conduce a la violencia que, alguien
que no lo experimenta, se parece irracional. Todos los seres
humanos son sensibles a las amenazas a los valores por los cuales
se identifican. Éstos incluyen lenguaje, la
religión, la calidad de miembro de grupo, y el territorio
del patria o nativo. La posibilidad de perder cualquiera de
éstos puede accionar la defensiva.

La religión puede ser la más volátil de
identificadores culturales porque abarca los valores llevados a
cabo profundamente. Una amenaza para su religión pone no
solamente el presente en el riesgo pero también su
último cultural y el futuro. Muchas religiones,
incluyendo cristianismo e Islam, son así
que confidente correctas que han utilizado la fuerza para obtener
a convertidos. El terrorismo en el nombre de la religión
puede ser especialmente violento. Como todos los terroristas, los
que son visión religioso motivada sus actos
con certeza moral y uniforme adivinan sanciones. Esto
ayuda a explicar el alto nivel la consolidación y buena
voluntad de arriesgar muerte entre grupos extremistas de
religiosos.

Tipos de
terrorismo

Podemos encontrar tres tipos importantes de
terrorismo:

*Narco-terrorismo:

Se llama de esta manera a la utilización del
trafico de drogas para promover los objetivos de ciertos
gobiernos y organizaciones terroristas. El narco-terrorismo
atenta contra los derechos humanos esenciales como el derecho a
la vida y a la integridad física; a la tranquilidad y
a la honra; a la participación política y a la
libertad de expresión y comunicación,
para mencionar solamente los más vulnerados.

Los jóvenes constituyen hoy el segmento
más afectado de la población por la droga,
el delito y la violencia. Las organizaciones de
narcotraficantes los utilizan.

En septiembre de 1989, ante la Asamblea General de
la ONU, el representante colombiano propuso un "Plan de
Acción Global contra el narcotráfico y el
narco-terrorismo".

*Terrorismo nuclear:

Este tipo de terrorismo será uno de los
más preocupantes en los próximos
años.

La ex-Unión Soviética es la
principal fuente de esta preocupación.
Allí se pueden encontrar residuos de armas
nucleares.

Evitar el tráfico ilegal de material radiactivo
es muy importante porque a las sustancias con que se trafica se
les puede dar uso militar o terrorista y porque también
puede producir un desastre sanitario.

Otros blancos probables de futuros atentados terroristas
son las centrales nucleares.

A lo largo de los últimos años, en el
mundo se ha incrementado el numero de atentados terroristas.
Tanto es así, que en agosto de 1994, poco después
del ataque contra la AMIA en Buenos Aires, el Instituto de
Control Nuclear de los Estados Unidos giró una directiva a
todas sus centrales en la que advertía que
debían considerar con seriedad la amenaza
terrorista y recomendaba la construcción de
defensas de hormigón y diques contra posibles ataques con
coches-bomba.

*Terrorismo de Estado:

Es el uso sistemático, por parte del gobierno de
un Estado, de amenazas y represalias, considerado a menudo ilegal
dentro incluso de su propia legislación, con el fin de
imponer obediencia y una colaboración activa a la
población. Por su naturaleza es difícil de
identificar, y los conceptos varían
en función del carácter de las
épocas históricas, zonas geográficas y
características culturales. Los regímenes
despóticos del pasado utilizaban con frecuencia
prácticas de este tipo, que las democracias modernas
condenarían sin necesidad de realizar
una crítica contemporánea rigurosa. Las
formas más desarrolladas de terrorismo de Estado, para las
que el término fue inventado, han sido los sistemas
empleados en el siglo XX bajo el fascismo y el comunismo.
Asimismo, la práctica de terror desde el poder se
extendió en el siglo XX bajo regímenes militares o
militarizados en el seno de democracias formales.

Estos regímenes totalitarios se caracterizaban
por un monopolio de los medios de comunicación, la
imposición de una ideología monolítica, la
exigencia no sólo de obediencia sino de
participación activa en las medidas policiales del Estado,
y un aparato de policía secreta y de campos de
concentración para disciplinar e incluso exterminar a los
adversarios y disidentes. Los líderes potenciales de la
oposición eran aislados, encarcelados, exiliados o
asesinados.

A menudo, los tentáculos del aparato del Estado
se extendían hasta el extranjero y atacaban a enemigos que
pertenecían a la población en el exilio, como fue
el caso del asesinato de Liev Trotski
en México a manos de agentes estalinistas. Los
componentes de muchas organizaciones nacionales de
seguridad e información han utilizado
métodos ilegales para hacer frente a los adversarios,
tanto dentro como fuera del país. Lo que diferencia estos
episodios de un sistema donde se aplica el terrorismo de Estado
es la importancia de la operación y el total respaldo de
la clase dirigente. En efecto, el aparato de terror, el Estado y
el partido en el gobierno suelen estar relacionados de un modo
indisociable. El sistema acaba destrozando a menudo a los
elementos de su propia cúpula, como sucedió con el
líder nazi Ernst Röhm, jefe de la Sección de
Asalto (SA), y el jefe de la policía secreta
soviética Lavrenti Beria, ambos ejecutados por las mismas
organizaciones que ellos crearon o dirigieron.

En otro plano, algunos regímenes han recurrido a
medios extralegales para eliminar a elementos específicos
de la población, en especial en lo que a proscritos y
presuntos delincuentes se refiere.

Las manifestaciones autoritarias extremas del terrorismo
de Estado han servido de inspiración para una
vasta literatura, conocida como "novela anti
utópica", donde destacan las obras El cero y el infinito
de Arthur Koestler y 1984 de George Orwell, en las que la
globalidad del terror convierte a los hombres en meros
instrumentos mecánicos de quienes ejercen el
poder.

Relación
Derechos Humanos-Terrorismo (ONU)

La relación entre la lucha contra el terrorismo y
los derechos humanos ha recibido considerable atención
desde el establecimiento del Comité contra el Terrorismo
en 2001. En su resolución 1456 (2003) y en otras
resoluciones posteriores, el Consejo de Seguridad ha
señalado que es deber de los Estados velar por que toda
medida adoptada para combatir el terrorismo se ajuste a todas las
obligaciones que les incumben en virtud del derecho internacional
y garantizar que esas medidas se adopten en consonancia con el
derecho internacional, en particular las normas relativas a los
derechos humanos, el derecho de refugiados y el derecho
humanitario.

La resolución 1373 (2001) del Consejo de
Seguridad, por la que se establece el Comité contra el
Terrorismo, se refiere a los derechos humanos e insta a los
Estados a "antes de conceder el estatuto de refugiado a quien
solicite asilo, cerciorarse, de conformidad con las disposiciones
pertinentes del derecho nacional e internacional, incluidas las
normas internacionales de derechos humanos, de que el solicitante
no haya participado en actos de terrorismo." En el
preámbulo de la resolución también se
reitera la necesidad de luchar por todos los medios, "de
conformidad con la Carta", contra las amenazas a la paz y la
seguridad internacionales que representan los actos de
terrorismo.

En una exposición ante el Consejo de Seguridad,
el 18 de enero de 2002, el primer Presidente del Comité
definía así la política inicial del
Comité en materia de derechos humanos: "El Comité
contra el Terrorismo tiene el mandato de vigilar la
aplicación de la resolución 1373 (2001) del Consejo
de Seguridad. La vigilancia de las actuaciones en contra de otros
convenios internacionales, incluyendo la legislación sobre
derechos humanos, no está comprendida dentro del
ámbito del mandado del Comité contra el Terrorismo.
Sin embargo, seguiremos conscientes de la interacción con
las preocupaciones de derechos humanos, y nos mantendremos
informados en forma adecuada. Desde luego, queda a la
discreción de otras organizaciones el estudio de los
informes de los Estados y el traslado de sus contenidos a otros
foros."

Con el establecimiento de la Dirección Ejecutiva
del Comité contra el Terrorismo en virtud de la
resolución 1535 (2004) del Consejo de Seguridad, el
Comité comenzó a adoptar una política
más proactiva en materia de derechos humanos. La
Dirección Ejecutiva tenía el mandado de establecer
el enlace con la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) y con otras
organizaciones de derechos humanos sobre cuestiones relativas a
la lucha contra el terrorismo (S/2004/124 y se nombró a un
experto en derechos humanos para que formara parte del equipo de
la Dirección Ejecutiva. En sus informes al Consejo de
Seguridad en el marco de los exámenes exhaustivos de la
labor de la Dirección Ejecutiva, aprobados posteriormente
por el Consejo, el Comité señaló que la
Dirección Ejecutiva debería tener en cuenta en el
curso de sus actividades las obligaciones pertinentes en materia
de derechos humanos (S/2005/800 y S/2006/989 

En mayo de 2006, el Comité aprobó las
orientaciones en materia de política en el ámbito
de los derechos humanos, destinadas a la Dirección
Ejecutiva, en las que se afirma que la Dirección Ejecutiva
deberá:

Prestar asesoramiento al Comité, inclusive en el
diálogo que ha entablado con los Estados sobre la
aplicación de la resolución 1373 (2001), y sobre
las normas internacionales en materia de derechos humanos,
refugiados y derecho humanitario, así como en
relación con la determinación y aplicación
de medidas eficaces para el cumplimiento de la resolución
1373 (2001).

Asesorar al Comité sobre el modo de garantizar
que toda medida adoptada por los Estados para aplicar lo
dispuesto en la resolución 1624 (2005) se ajuste a las
obligaciones que les incumben en virtud del derecho
internacional, en particular las normas internacionales relativas
a los derechos humanos, el derecho relativo a los refugiados y el
derecho humanitario; y

Establecer el enlace con la Oficina del Alto Comisionado
de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y, según
proceda, con otras organizaciones de derechos humanos sobre
cuestiones relativas a la lucha contra el terrorismo.

En las orientaciones en materia de política se
estipula además que "el Comité contra el Terrorismo
y la Dirección Ejecutiva, bajo la orientación del
Comité, deberán incorporar los derechos humanos en
su estrategia de comunicaciones, según proceda, tomando
nota de la importancia de que los Estados, cuando adopten medidas
de lucha contra el terrorismo, se cercioren de que éstas
son compatibles con las obligaciones que les incumben en virtud
del derecho internacional, en particular la legislación
internacional sobre derechos humanos, el derecho de los
refugiados y el derecho humanitario, tal como se desprende de las
resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad."

Actualmente, el Comité y la Dirección
Ejecutiva incorporan habitualmente las cuestiones relativas a los
derechos humanos en todas sus actividades, que incluyen la
preparación de las evaluaciones preliminares de la
aplicación de conformidad con la resolución 1373
(2001), las visitas a los países y sus relaciones con los
Estados Miembros.

En su resolución 1624 (2005), relativa a la
incitación a la comisión de actos de terrorismo, el
Consejo de Seguridad afirma que es deber de los Estados velar por
que toda medida adoptada para combatir el terrorismo se ajuste a
todas las obligaciones que les incumben en virtud del derecho
internacional, en particular las normas relativas a los derechos
humanos, el derecho de refugiados y el derecho humanitario. En el
preámbulo de dicha resolución se subraya la
importancia del derecho a la libertad de expresión y el
derecho de asilo en el contexto de las medidas contra la
incitación a la comisión de actos de terrorismo.
Asimismo, se señala que la incitación es una grave
amenaza que cada vez pone más en peligro el disfrute de
los derechos humanos. El Comité tiene el mandato de
incorporar, en su diálogo con los Estados Miembros, las
cuestiones relacionadas con la aplicación de esta
resolución.

Recientemente, de acuerdo con la recomendación
del Director Ejecutivo, aprobada en virtud de la
resolución 1805 (2008) del Consejo de Seguridad, se
estableció en el marco de la Dirección Ejecutiva
del Comité contra el Terrorismo un grupo de trabajo
encargado de abordar las cuestiones planteadas por la
resolución 1624 (2005) y los aspectos de los derechos
humanos en la lucha contra el terrorismo en el contexto de la
resolución 1373 (2001). Los objetivos principales del
grupo de trabajo son ampliar los conocimientos especializados del
personal de la Dirección Ejecutiva y elaborar
planteamientos comunes sobre estas cuestiones, así como
buscar vías que permitan al Comité alentar con
mayor eficacia a los Estados Miembros a que cumplan sus
obligaciones internacionales en este ámbito.

Desde su creación, el Comité ha recibido
información de los ex Altos Comisionados para los Derechos
Humanos Mary Robinson y el difunto Sergio Vieira de Mello,
así como de Nigel Rodley, Vicepresidente del Comité
de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y del Profesor Martin
Scheinin, de Finlandia, Relator Especial de la Comisión de
Derechos Humanos de las Naciones Unidas, sobre la
protección de los derechos humanos y las libertades
fundamentales en la lucha contra el terrorismo. El ACNUDH ha
enviado varias notas al Comité sobre las obligaciones de
los Estados en materia de derechos humanos en el contexto de la
lucha contra el terrorismo y colabora regularmente con la
Dirección Ejecutiva en una serie de cuestiones. La
Dirección Ejecutiva es también miembro del grupo de
trabajo sobre la protección de los derechos humanos en la
lucha contra el terrorismo creado en el seno del Equipo Especial
del Secretario General sobre la Ejecución de la Lucha
contra el Terrorismo. 

Convención
Interamericana contra el Terrorismo

El 3 de
junio de 2002 la Organización de
Estados Americanos (OEA) aprobó
la Convención Interamericana contra el Terrorismo. La
misma tiene como objetivo obligar a todos los estados americanos
a sancionar leyes antiterroristas y establecer un sistema
continental de represión del terrorismo, que no encuentre
limitaciones para actuar derivadas de ciertas garantías
legales, como el secreto bancario, traslado de personas detenidas
entre países, la invocación del "delito
político" o condición de refugiado,
el derecho de asilo. Luego del proceso
de ratificaciones, la misma entró en vigor el7 de
octubre de 2003.

La convención puntualiza especialmente que la
represión del terrorismo no puede afectar en modo alguno
los derechos humanos de las personas:

Nada de lo dispuesto en la presente Convención se
interpretará en el sentido de que menoscaba otros derechos
y obligaciones de los Estados y de las personas conforme al
derecho internacional, en particular la Carta de las Naciones
Unidas, la Carta de la Organización de los Estados
Americanos, el derecho internacional humanitario, el derecho
internacional de los derechos humanos y el derecho internacional
de los refugiados.

A toda persona que se encuentre detenida o respecto de
la cual se adopte cualquier medida o sea encausada con arreglo a
la presente Convención se le garantizará un trato
justo, incluido el goce de todos los derechos y garantías
de conformidad con la legislación del Estado en cuyo
territorio se encuentre y las disposiciones pertinentes del
derecho internacional. (Incisos 2 y 3 del artículo
15).

Entre los elementos notables de la sanción de la
convención se destaca la imposibilidad final
de tipificar el delito de terrorismo,
así como la falta de consenso para calificarlo
como delito de lesa humanidad. También se ha
cuestionado la afectación del derecho de
asilo que establece la convención, al punto
que Chile, Costa
Rica y México hicieron reserva de no
acatarla en este aspecto.

Leyes
antiterroristas

Nueva Ley Contra El Terrorismo en EE.UU.:

La nueva ley de Estados Unidos contra el terrorismo
intensifica las restricciones a
la exportación de material defensivo, las visas
para extranjeros vinculados con el terrorismo, el derecho de
aterrizaje en Estados Unidos para líneas aéreas y
la recaudación de fondos y otro material en
apoyo de grupos terroristas.

Ley del Terrorismo en el Perú:

Según el Decreto Ley N°25475 se
estipula lo siguiente:

De conformidad con el Artículo Único de la
Ley Nº 26671, publicada el 12-10-96, el cual dispone que a
partir del 15 de octubre de 1997 el juzgamiento de los delitos de
terrorismo, previsto en el presente Decreto Ley y el
procedimiento recursal seguido ante los órganos
jurisdiccionales pertinentes, se realizarán por los
magistrados que corresponden conforme a las normas procesales y
orgánicas vigentes y a lo dispuesto en la presente ley.
Los magistrados serán debidamente designados e
identificados por el sistema de turnos, el que será
determinado en su caso por la Comisión Ejecutiva del Poder
Judicial y la Comisión Ejecutiva del Ministerio
Público.

Grupos
terroristas en el mundo

HAMÁS: 

Movimiento de Resistencia
Islámico) es una
organización política y militar palestina
que se declara
como yihadista, nacionalista e islámica.
Su objetivo, definido en su carta fundacional, es el
establecimiento de un estado islámico en la región
histórica de Palestina, que comprendería los
actuales Israel, Cisjordania y la Franja de
Gaza, con capital en Jerusalén. Para lograr este
objetivo Hamás cuenta con una serie de organizaciones
dependientes que desarrollan sus actividades en muy diversos
ámbitos, que abarcan desde la asimilación cultural
y religiosa a los jóvenes a través de
sus madrasas, la asistencia social a los palestinos
más necesitados (y a las familias de sus propios miembros
muertos o presos en cárceles israelíes), la
representación en las instituciones políticas
palestinas a través de la lista Cambio y Reforma, hasta
las Brigadas de Ezzeldin Al-Qassam, brazo armado de
Hamás que practica el terrorismo.

Hamás ha sido declarada
organización terrorista por la Unión
Europea,6 los Estados
Unidos,7 Israel, Japón,8 Canadá9 y Australia.10 Desde
su creación en 1987 hasta la actualidad, las
distintas organizaciones que forman parte de Hamás se han
convertido en objetivos prioritarios de las operaciones militares
israelíes, que han terminado con la vida de importantes
miembros del movimiento, incluyendo a su fundador y líder
espiritual, el jeque Ahmed Yasín, y a su
sucesor Ábdel Aziz ar-Rantisi.

AL QUAEDA:

o Al Qaida, es una
organización paramilitar, yihadista, que emplea
prácticas terroristas y se plantea como un movimiento
de resistencia islámica alrededor del
mundo, mientras que es comúnmente señalada como
una red de terrorismo internacional. Su
fundador, líder y mayor colaborador es Osama Bin
Laden, un multimillonario de origen saudí,
que se educó en universidades del Reino Unido.

Investigaciones recientes afirman que Bin Laden fue financiado
por la CIA en la lucha contra los militares de
la Unión Soviética en Afganistán
en plena guerra fría. El apoyo iba desde la
instrucción en combate hasta la entrega de armamento.

Su estructura organizativa basada
en células de militantes y redes de contactos
clandestinos, muy parecida al modus operandi de los
cárteles de narcotraficantes, le ha dado una muy amplia
movilidad de acción y una gran dificultad para
desarticularla.

A esta organización terrorista se le
atribuyen los atentados del 11 se septiembre en EE.UU. (en el
World Trade Center y en el Pentágono). Para comentar
acerca de este atentado terrorista debemos decir que, dos aviones
se colisionaron con las torres gemelas en New York (World Trade
Center), dejando miles de víctimas mortales, este atentado
significó para EE.UU. una caída en su
economía, ya que en este lugar se manejaban las finanzas
del país, aunque inclusive las finanzas del
mundo.

ETA: (Euskadi Ta Askatasuna), organización
terrorista independentista vasca (su nombre, en euskera,
significa 'Euskadi y Libertad') cuyo objetivo es la
obtención de la independencia del País Vasco
(Euskadi) respecto del Estado español, nacida en 1959 por
la fusión de EKIN, un grupo nacionalista universitario, y
ciertos sectores de las juventudes del Partido Nacionalista
Vasco. Su surgimiento tuvo lugar durante la dictadura del general
Francisco Franco, aunque su actividad se prolongó tras el
fallecimiento de éste en 1975 y la consiguiente
transición a la democracia bajo el inicio del reinado de
Juan Carlos I.

Actualmente, noticias afirman que los
mandos dirigentes de ETA fueron adiestrados en territorio
venezolano, con lo cual el gobierno español pidió
explicaciones oficiales al gobierno de Hugo Chávez. A la
par, se supo que varios mandos de ETA declararon que no
realizarían actos terroristas, que la acción de ETA
ha finalizado y se entregaron a la justicia española,
actualmente están siendo sentenciados a penas
severas.

FARC: Las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia – Ejército del
Pueblo o FARC-EP es un grupo
autodenominado guerrillero de tendencia
marxista-leninista en Colombia. Las FARC operan
en Colombia y en las regiones fronterizas
de Brasil, Ecuador, Panamá, Perú y Venezuela.
Son partícipes del conflicto armado
colombiano desde su conformación en 1964 y
son dirigidas por un secretariado de siete miembros que
estuvo bajo el comando de Pedro Antonio Marín,
conocido por los alias de Manuel
Marulanda o Tirofijo hasta su fallecimiento
en marzo de 2008. Desde entonces, su líder en jefe es
Guillermo León Sáenz alias Alfonso
Cano.

Las FARC son consideradas como una
agrupación terrorista por 33 Estados
(Colombia, Perú, Estados
Unidos, Canadá Nueva Zelanda y la
Unión Europea). Sin embargo, gobiernos de otros
países latinoamericanos
como Ecuador (presidencia Correa), Brasil (presidencia
de Lula), Argentina (presidencia de
los Kirchner) y Chile (presidencia Bachelet) no
le aplican esta calificación. El Gobierno
de Venezuela bajo Hugo Chávez, ha
solicitado que se le otorgue un estatus de grupo
beligerante a las FARC y no las considera terroristas.

Para el año 2010, se estima que las FARC están
presentes y ejercen su influencia en algunas zonas de 24 de los
32 departamentos de Colombia sobre todo al sur y oriente del
país, concretamente
en Putumayo, Tolima, Nariño, Cauca y Valle
del Cauca. El gobierno de Colombia ha reportado la existencia de
operaciones militares y campamentos en los países que
tienen frontera con Colombia,
como Venezuela, Ecuador, Panamá y
Brasil.

Actualmente, las FARC han sufrido un considerable
quiebre en sus mandos altos, como se sabe Manuel Marulanda
murió, luego el mando que le seguía también
cayó abatido, y recientemente el último de ellos,
Julio Suárez Rojas alias "Jorge Briceño Suarez" o
"Mono Jojoy". Esto significó un derrumbe en las acciones
paramilitares de las FARC, que de inmediato el gobierno
colombiano salió a decir que fue un golpe duro al
terrorismo mundial. Muchos presidentes de distintos estados
felicitaron la acción de Colombia frente a este tipo de
grupo terrorista.

SENDERO LUMINOSO: Sendero Luminoso, cuyo nombre
oficial dice ser Partido Comunista del Perú-Sendero
Luminoso (PCP-SL), es una organización
terrorista de
tendencia ideológica maoísta originada
en el Perú . La meta de Sendero Luminoso es
reemplazar las instituciones peruanas, que consideran burguesas,
por un régimen revolucionario campesino comunista,
presumiblemente iniciándose a través del concepto
maoísta de la Nueva Democracia. En 1980,
desató el conflicto armado interno del cual
participó como principal agente hasta la captura de su
líder, Abimael Guzmán
Reynoso en 1992, tras lo cual sólo ha tenido
actuaciones esporádicas . La ideología y
tácticas de Sendero Luminoso han tenido influencia sobre
grupos insurgentes de corte maoísta como el Partido
Comunista de Nepal y organizaciones afiliadas
al Movimiento Revolucionario Internacional.

Este "partido comunista peruano" es el autor de muchas
masacres a víctimas inocentes que no tenían nada
que ver con la supuesta "guerra" que estaban peleando. Para
encontrar mayor información acerca de la época
sangrienta de terrorismo que vivió el Perú, debemos
consultar con dos muy buenos libros, "Muerte en el Pentagonito" y
"La Cuarta Espada", escrita por el periodista Ricardo Uceda y
Santiago Roncagliolo respectivamente. En estos dos libros se
narra muy bien los acontecimientos y las ideas de los grupos
terroristas que sin duda significaron una de las peores partes de
nuestra historia republicana.

Ampliamente condenado por su brutalidad, que incluye violencia
aplicada contra campesinos, dirigentes sindicales,
autoridades elegidas popularmente y la población civil en
general, es considerada una
organización terrorista por el gobierno
del Perú, además de la Unión
Europea y Canadá los cuales prohíben
proveerle de fondos u otro apoyo financiero. Además
de esto, Sendero Luminoso está en la lista de
organizaciones terroristas extranjeras del Departamento de
Estado de los Estados Unidos.

MRTA: El Movimiento
Revolucionario Túpac Amaru (MRTA) es
una organización
terrorista peruana, fundada en 1984 e
inspirada en las guerrillas izquierdistas de otros países
de la región, que inició su accionar terrorista en
julio de 1985. En la actualidad, esta
organización se encuentra casi desarticulada en el plano
militar, pero subsiste en alianza con el narcotráfico y
hay indicios de que algunos de sus miembros están
intentando reconstituir la estructura organizacional,
infiltrándose en organizaciones civiles de
extrema izquierda.

En conjunto con otras agrupaciones terroristas
autodenominadas revolucionarias de la misma época
como Sendero Luminoso, el MRTA se sirvió de
asesinatos y atentados con coches bomba para
aterrorizar a la población urbana. Al mismo tiempo,
funcionaron guerrillas de este grupo en las regiones de la selva
alta peruana. El MRTA fue liderado por Víctor Polay
Campos y, tras su captura y encarcelamiento en julio
de 1992, por Néstor Cerpa Cartolini, hasta la
muerte de este durante la toma de la embajada japonesa en
Lima el 22 de abril de 1997.

A este grupo se le atribuye el atentado en la embajada
japonesa el 22 de abril de 1997, en donde tomaron rehenes a
diplomáticos y figuras políticas del país.
Los terroristas, luego del operativo "Chavín de Huantar",
se rindieron al ver la superioridad de los efectivos del
ejército. A los muchos de los terroristas que se rindieron
los asesinaron, siendo esto un crimen de lesa humanidad, porque
como se sabe nadie puede matar con legitimidad a alguien que ya
se rindió.

Autor:

Marco Antonio Céspedes
Talavera