Introducción
En las sociedades en las que la mayoría de la
población vive de trabajar para los demás, el no
poder encontrar un trabajo es un grave problema. Debido a los
costes humanos derivados de la privación y del sentimiento
de rechazo y de fracaso personal, la cuantía del desempleo
se utiliza habitualmente como una medida del bienestar de los
trabajadores. La proporción de trabajadores desempleados
también muestra si se están aprovechando
adecuadamente los recursos humanos del país y sirve como
índice de la actividad económica.
CAPÍTULO I
Aspectos generales de
la investigación
1. PLANTEAMIENTO DEL
PROBLEMA
Persiste en nuestro país una articulación
muy insuficiente entre los programas de empleo y la oferta de
capacitación disponible. Los servicios de
información e intermediación laboral proporcionados
por las Oficinas Municipales, con excepciones, exhiben brechas de
calidad notables. El país requiere de una
modernización estructural de los servicios de empleo con
el objeto de proporcionar un sistema nacional integrado de
información, orientación e intermediación
anclado en el nivel local.
El fortalecimiento de los servicios de empleo hacia la
ciudadanía adquiere hoy especial urgencia producto de la
coyuntura económica, donde se prevé un aumento de
la cesantía a lo largo de todo el país y, por
tanto, una mayor demanda de los servicios de
intermediación laboral.
Como resultado de la desaceleración
económica la tasa de desempleo abierta se ha mantenido
elevada, en algo más del 13%, de acuerdo con cifras
oficiales. No obstante, la tasa de desempleo abierta femenina es
sustantivamente más alta que la de los varones.
Por ejemplo, en 1998 mientras la tasa de desempleo
abierta masculina era del 10%, la tasa de desempleo abierta
femenina era del 19.9%, más elevada que la tasa de
desempleo abierta del país que era de 13.6% Como se
observa en el siguiente gráfico la situación de
desempleo en Panamá es más agravante entre los
jóvenes de 15 a 24 años de edad, cuya tasa de
desempleo supera el 30.0%, para 1997, la más alta de
América Latina.
En la actualidad las tasas de desempleo
total y abierto reflejaron una disminución de 1.0 y 0.6
puntos porcentuales, respectivamente, según
información proporcionada por la Contraloría
General de la República.
El desempleo abierto cayó a
4.7%.
OBJETIVOS
Generales
El objetivo general es conocer la situación
actual de desempleo en Panamá y establecer un sistema de
gestión y articulación de la red territorial de
empleo y contratación, a través de la
construcción de relaciones con instituciones
públicas y privadas, empresas, organizaciones sociales y
entidades locales, a fin de fortalecer la red de
intermediación existente, principalmente fortaleciendo a
las OME y proporcionándoles asesoría técnica
en función de las necesidades del mercado laboral
territorial y la oferta programática que tiene el Estado
en materia de empleo y contratación.
Específicos
1.- Mejorar los servicios que se brindan a los
ciudadanos, a través de un sistema de gestión y
articulación de la red territorial de empleo y
contratación que interviene en el proceso de
intermediación.
2.- Generar una plataforma integrada de gestión
de desempleo, con el objeto de desarrollar acciones para integrar
oferta y demanda, en base a integración de redes de apoyo,
agilización de trámites para ciudadanos y
empresarios, centralización de los beneficios sociales y
apoyo a los desempleados.
PREGUNTAS DE LA
INVESTIGACIÓN
¿Cuál es la tasa de desempleo en
Panamá?¿Causas y efectos del desempleo?
¿El desempleo va en aumento o ha
disminuido?¿Qué estrategias utilizaremos para la
disminución del desempleo en Panamá?
1.3. LIMITACIONES DE LA
INVESTIGACIÓN
Dentro de las limitaciones que encontramos en esta
investigación hacemos mención al área de
nuestra campiña que no tuvimos para iniciar nuestra
recopilación de información.
Como una segunda limitación podría
mencionar también la contradicción en los sitios
utilizados para la recopilación de cifras de la
investigación.
HIPÓTESIS
1.4.1. Hipótesis de trabajo
En la actualidad el desempleo en Panamá alcanza
un 40% de la población, por esta razón la mala
situación económica tiende a agudizar el problema,
por lo que en lo futuro si no baja el porcentaje de desempleo,
seguiremos siendo un país sub desarrollado y con alto
índice de pobreza.
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