Si observamos cómo se desarrolla la vida de todo
organismo social –y principalmente la de aquellos que, como
la empresa, forma el hombre libremente podemos distinguir
dos fases o etapas principales. La comparación con lo que
ocurre en la vida de los organismos físicos podrá
aclararnos mejor estas dos fases.
La primera etapa. Se refiere a la
estructuración o construcción del organismo. En
ella, partiendo de una célula, se van diferenciando los
tejidos y órganos, hasta que se llega a integrar el ser en
toda su plenitud funcional, apta ya para el desarrollo normal de
las actividades o funciones que le son propias o
específicas.
La segunda etapa. Es aquella en la que, ya
totalmente estructurado el organismo, desarrolla en toda su
plenitud las funciones, operaciones o actividades que le son
propias, en toda su variada, pero coordinada complejidad, que
tiende a realizar la vida de ese organismo.
Cosa semejante ocurre en un organismo social: en su
primera etapa, partiendo de la iniciativa de uno o pocos hombres,
todo se dirige a la estructuración de ese organismo
social; cuando esta debidamente estructurado, hay una segunda
etapa, que consiste en la operación o funcionamiento
normal del mismo, para lograr los fines propuestos.
Para efectos de una mejor comprensión de este
tema se exponen a continuación algunos criterios de
diversos autores acerca de las etapas del proceso administrativo,
que realizó José A. Fernández
Arena.[1]
Henry Fayol. Etapas: Previsión,
organización, comando, coordinación y
control.
Koontz & O'Donnell. Etapas:
Planeación, organización, integración,
dirección y control.
G. R. Terry. Etapas: Planeación,
organización, ejecución y control.
Agustín Reyes Ponce. Etapas:
Previsión, planeación, organización,
integración, dirección y control.
Burt K. Scanlan. Etapas. Planeación,
organización, dirección y control.
De acuerdo a las anteriores propuestas acerca del
proceso administrativo, podemos concluir que, cuatro son las
etapas básicas para su estudio y conformación de
sus dos principales fases; fase mecánica,
compuesta por la planeación y la organización, en
donde se da respuesta a los cuestionamientos de
¿Qué se va a hacer? y ¿Cómo se va a
realizar? respectivamente; la otra fase, la
dinámica cuya implantación dentro de la
organización, nos permite ver con mayor claridad lo que al
momento se esta haciendo y así mismo poder evaluar tales
acciones.
Con el propósito de clarificar la existencia de
estas cuatro fases del proceso administrativo, enseguida se
presenta el significado de cada una de ellas, así como su
importancia y la composición en sus respectivos
elementos.
Planeación
Proceso por el cual se obtiene una visión del
futuro, en donde es posible determinar y lograr los
objetivos, mediante la elección de un curso de
acción.
Importancia de la planeación:
"Planear es función del administrador, aunque el
carácter y la amplitud de la planeación
varían con su autoridad y con la naturaleza de las
políticas y planes delineados por su
superior".[2]
El reconocimiento de la influencia de la
planeación ayuda en mucho a aclarar los intentos de
algunos estudiosos de la administración para distinguir
entre formular la política (fijar las guías para
pensar en la toma de decisiones) y la administración, o
entre el director y el administrador o el
supervisor. Un administrador, a causa de su
delegación de autoridad o posición en la
organización, puede mejorar la planeación
establecida o hacerla básica y aplicable a una mayor
proporción de la empresa que la planeación de otro.
Sin embargo, todos los administradores desde, los directores
hasta los jefes o supervisores, planean lo que les corresponde.
El siguiente esquema nos muestra más claramente esta
división.
Elementos de la
planeación:[3]
-) Los propósitos. Las aspiraciones fundamentales
o finalidades de tipo cualitativo que persigue en forma
permanente o semipermanente un grupo social.
La investigación. Aplicada a la
planeación la investigación consiste en la
determinación de todos los factores que influyen en el
logro de los propósitos, así como de los medios
óptimos para conseguirlos.Los objetivos. Representan los resultados que la
empresa desea obtener, son fines para alcanzar, establecidos
cuantitativamente y determinados para realizarse transcurrido
un tiempo específico.Las estrategias. Cursos de acción general o
alternativas que muestran la dirección y el empleo de
los recursos y esfuerzos, para lograr los objetivos en las
condiciones más ventajosas.
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