Estudio técnico del proyecto

A partir de la postulación de alternativas y del
mayor conocimiento sobre la población objetivo y el nivel
del déficit que debe ser cubierto, es necesario avanzar en
la concepción y desarrollo básico de las
alternativas propuestas. Ello implica el tratamiento general de
los aspectos físico-técnicos, los que comprenden
fundamentalmente tres componentes interdependientes: el
tamaño, la localización y la tecnología. Sin
embargo un buen análisis de estas variables necesita un
previo estudio de optimización, más aun cuando se
trata de unidades productivas ya existentes, esto tiene como
objetivo no sobredimensionar las alternativas y también el
no atribuir beneficios inexistentes a los proyectos. Otros
aspectos a tener en cuenta son la participación y el
análisis ambiental.

El orden de presentación de estos
tópicos es el siguiente. A) Situación base
optimizada.

B) Tamaño.

C) Localización.

D) Tecnología.

E) Participación de la comunidad. F)
Medio ambiente.

Situación
base optimizada

La optimización de la
situación base tiene como fin saber si el objeto de
estudio sea cual fuere, una escuela, un centro de salud, un
sistema de captación de agua o una situación
cualquiera dentro del ámbito de la preparación de
proyectos, puede tener alguna posible optimización, es
decir

si es posible obtener mejorías sin
necesidad de realizar un proyecto.

Este análisis implica examinar, en
lo posible, acciones que permitan resolver significativamente el
problema (o menguarlo) solamente con mejoras mínimas, sin
tener que incurrir en costos de inversión. Es decir,
identificar medidas de tipo administrativo,
procedimental,

o cambios de métodos, que puedan
lograr una solución satisfactoria estable o que evite
gasto de recursos durante un tiempo determinado. A este tipo de
solución se le denomina "situación base optimizada"
y su importancia radica en la generación de beneficios
arreglando un problema con cambios marginales en la
situación actual-o postergando alternativas que pueden
implicar volúmenes de inversión
importantes.

Este análisis evita sobre-estimar beneficios y/o
sobredimensionar el proyecto, pues si una baja oferta de un
servicio es debido a los horarios de atención o
reparaciones menores, la mayor oferta de atenciones que pueda
entregar un proyecto no debe contemplar las atenciones no
realizadas por no tener horarios adecuados o no haber reparado
equipos o infraestructura.. Esta situación es muy
común y puede llevar a tomar decisiones que impliquen
mayores costos del proyecto. Una buena optimización de la
situación base puede cambiar significativamente el
dimensionamiento y los beneficios del proyecto. Permitiendo hacer
una buena evaluación y evitando gastos
innecesarios.

La optimización puede contemplar
diferentes acciones tales como:

• Inversiones menores.

• Medidas de gestión.

• Reformas institucionales.
  Redistribución de personal.

• Contratación de personal
  adicional.

• Aumento de horarios de
  servicio.

• Reasignación de
  población.

• Cambios en el uso de la
  infraestructura.

• Readecuación de
  recintos.

• Redistribución de
  equipos.

• Reparaciones menores de
  infraestructura.

• Reparación de
  equipos.

• Educación a usuarios.

• Capacitación de
  personal.

• Informatización.

• ????????????Cooperación
  ciudadana o del sector privado.

Tamaño

i) Concepto y objetivos

Por tamaño del proyecto entenderemos la capacidad
de producción en un período de referencia.
Técnicamente, la capacidad es el máximo de unidades
(bienes o servicios) que se puede obtener de unas instalaciones
productivas por unidad de tiempo. El análisis del
tamaño de un proyecto tiene por objeto dimensionar
conjuntamente la capacidad efectiva de producción y su
nivel de utilización, tanto para la puesta en marcha como
en su evolución durante la vida útil del
proyecto.

ii) Dimensionamiento de la
solución

El tamaño del proyecto debe indicarse en el tipo
de unidades que mejor expresen su capacidad de producción.
La cantidad de producto por unidad de tiempo es normalmente la
medida más adecuada. Veamos algunos ejemplos:

Cuadro 15

UNIDADES DE MEDIDA DEL TAMAÑO
EN VARIOS PROYECTOS.