Gestión corporativa con benchmarking, para la competitividad de la banca estatal en el Perú

• TÍTULO DEL ESTUDIO DE INVESTIGACIÓN

"GESTION CORPORATIVA CON BENCHAMARKING, PARA LA COMPETITIVIDAD DE LA BANCA ESTATAL EN EL PERU"

• NOMBRE DEL AUTOR

DDD

• LUGAR DONDE SE VA A DESARROLLAR LA TESIS

LIMA – PERU

BANCO DE LA NACION

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  Descripción del proyecto

4.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN.

La utilización de las estrategias, procesos y procedimientos que utilizan determinadas entidades, por parte de otras entidades de su mismo sector o sectores análogos, no es nuevo en el Perú ni mucho menos en el mundo. Lo que es nuevo es la creación del benchmarking, como herramienta técnica que permite tomar en cuenta las mejores prácticas de gobierno, gestión operativa y gestión estratégica de las entidades líderes de un determinado sector. Las entidades líderes para nuestro caso provienen del exterior.

Existen varios trabajos sobre la gestión financiera, control interno, auditoría interna y externa, proceso contable, normatividad y productos financieros de la banca estatal peruana; pero no se ha podido determinar trabajos relacionados con el benchmarking aplicado a la banca estatal peruana.

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  Planteamiento del problema

En la actualidad la banca estatal peruana es ejercida exclusivamente por el Banco de la Nación del Perú, el mismo que viene realizando una serie de esfuerzo, pero que todavía no cumple en estricto la misión para la cual fue creada. En este contexto encontramos, en un nivel más avanzado, las prácticas exitosas de la banca estatal internacional, como el caso de los países latinoamericanos siguientes: Chile, Argentina, Brasil, Cuba y México, los mismos que han desarrollado una serie de enfoques en el ámbito de la planeación, organización, dirección y control que les ha permitido disponer de altos indicadores de rentabilidad productos del desarrollo exitoso de buenas prácticos de gestión institucional.

El Banco de la Nación es una empresa de derecho público, integrante del Sector Economía y Finanzas, que opera con autonomía económica, financiera y administrativa. Sus actividades y estructura orgánica están normadas por su Estatuto, por la Ley de la Actividad Empresarial del Estado y supletoriamente por la Ley General de Instituciones bancarias, financieras y de Seguros.

El Estatuto del Banco de la Nación establece que es objeto de la entidad administrar por delegación las subcuentas del Tesoro Público y proporcionar al Gobierno Central, Regional y Local los servicios bancarios para la administración de los fondos públicos. Al respecto se ha determinado que existen algunos reclamos de los responsables de las subcuentas antes referidas por deficiencias en la administración de las indicadas subcuentas trayendo como consecuencia retrasos en los pagos de remuneraciones, proveedores, transferencias y otras obligaciones asumidas. Asimismo, la aplicación del benchmarking, ha permitido determinar que los servicios bancarios que proporciona la banca estatal a los gobiernos adolece de la eficiencia y competitividad que se encuentra en la banca privada.

El Estatuto, asimismo establece que el Banco recauda tributos y efectúa pagos por encargo del tesoro Público cuando medien convenios con los órganos de la administración Tributaria. Respecto al pago de tributos se ha determinado que los contribuyentes no han podido encontrar en esta entidad el servicio integral y eficiente que necesitan para cumplir con sus obligaciones. Al respecto tienen que afrontar largas y tediosas colas en las afueras de las dependencias (parados, sometidos al fuerte sol del verano, al frio inclemente y humedad del invierno), falta atención del personal (se ha determinado que cualquier momento cierran sus ventanillas, no orientan, no tienen carisma ni amabilidad para atender, se les nota cansados, aburridos, con falta de mística y espíritu de servicio). Precisamente éstos han sido algunos de los motivos para que la administración tributaria establezca convenios con la banca privada para el pago de tributos de los contribuyentes. Esta situación también ha llevado a las mismas entidades del Estado, a firmar convenios con entidades bancarias privadas para el pago de remuneraciones. Todo esto, se ha originado debido entre otros aspectos, a la falta de compromiso del personal, funcionarios y directivos de mejorar los servicios bancarios que presta el Banco de la Nación, todo lo cual se agudiza en provincias y especialmente en lugares alejados donde no existe competencia privada.