Integración de indicadores del desarrollo social en el municipio Majibacoa

Introducción

Hacia finales del siglo XX el derrumbe del socialismo
significó un duro golpe para las aspiraciones de
independencia y el derecho al desarrollo de los países del
Tercer Mundo. Sin embargo, los avances realizados en este terreno
en la mayoría de estos países les han permitido
enfrentar los nuevos retos de unipolaridad
político-militar del imperialismo, sin cejar en las metas
de independencia.

Este entorno político en el que viven y trabajan
hoy millones de habitantes alrededor del 80% de la
población mundial. En este conglomerado de razas, lenguas,
cultura e ideologías tipifica al Tercer Mundo en el
contexto mundial como un escenario diverso y dispar en lo
económico, lo político, lo social y lo
cultural.

Los problemas para estabilizar ciclos económico
expansivos, el deterioro de la calidad del crecimiento, la
inequidad en la distribución de los recursos y la
acumulación de problemas sociales no resueltos ha
condicionado que en la mayoría de los países del
Tercer Mundo, a pesar de la "mejoría" experimentada en
algunos indicadores del desarrollo social en los últimos
30 años, se reporten disparidades entre regiones y al
interior de estas en unos casos, y estancamiento o retroceso en
otros.

Otros indicadores del desarrollo social reportan graves
disparidades, como es el caso de la distribución de la
riqueza expresada en el acceso a los ingresos del 20% más
rico de la población respecto al 20% más
pobre.

En otros indicadores del desarrollo social se aprecian
evidentes retrocesos. A pesar de los esfuerzos realizados por
algunos gobiernos, la pobreza se ha expandido aún
más y sus consecuencias son hoy peores que hace 20
años atrás.

Por su parte los síntomas de agotamiento del
modelo de desarrollo cubano, se manifiesta de manera elocuente
desde mediados del 80. En el funcionamiento de la economía
se reflejaron indicadores tales como: tasas de crecimiento
declinantes, débil productividad del trabajo, despilfarro
de recursos, sobrecarga de la fuerza laboral de las empresas,
excesiva centralización y burocratización de los
aparatos de gobierno, alta dependencia de importaciones,
endeudamiento, creciente déficit fiscal y de las balanzas
externas (Castro 1988). A lo anterior se añade una
estructura social que había perdido su antigua
dinámica y movilidad ascendente y que había ido
acumulando problemas de diferenciación interna y
desproporción entre sectores.

Es por ello que la actualidad constituye un momento
crucial en la búsqueda de soluciones a los problemas que
enfrenta el país, desde sus propias posibilidades; dado el
aislamiento económico a que está siendo sometido y
a la necesidad de que dichas soluciones tengan un carácter
irreversible y autosostenibles.

El principal limite del desarrollo local como tema de
análisis es la ausencia de relaciones cuantificables y por
lo tanto de formulaciones rigurosas del modelo en el que
predomina más un enfoque cualitativo que cuantitativo. El
concepto de indicadores locales de desarrollo puede cubrir la
gama completa de acciones y características a esta escala,
proponer una relación de causa y efecto que puedan
probarse o medirse, sin hacer a un lado los factores
cualitativos, puede hablarse de un marco de análisis que
trata la parte difícilmente explicable del
desarrollo.

Es necesaria la aplicación de un nuevo enfoque
para la gestión del desarrollo regional en la
economía cubana, que aproveche al máximo el
potencial interno y promueva toda la capacidad endógena de
desarrollo que los territorios puedan desplegar, adecuadas a las
realidades y exigencias del sistema socio económico
cubano.

Este trabajo aborda la temática del desarrollo
social del Municipio Majibacoa en los últimos años,
aportando los elementos necesarios para un análisis
detallado de la situación del Municipio y elaborar un
esquema de análisis que permita comprender el desarrollo
de la región y estimular así el crecimiento
económico y social a través de políticas de
desarrollo local y tomando como base una integración plena
de la información que permita trazar estrategias que
contribuyan posteriormente a la toma de decisiones.

Partiendo del análisis, hemos determinado la
situación problémica consistente en
que:

La información se encuentra sectorializada, no
contando con un sistema de indicadores que permita integrar la
misma para una correcta toma de decisiones a nivel
local.

Definiendo como problema
científico:

No se cuenta con un procedimiento que permita integrar
los indicadores de desarrollo social Municipal para la toma de
decisiones a escala local en el Municipio Majibacoa.

A lo que se añaden las interrogantes
problémicas siguientes.

• ¿Cómo medir el desarrollo social del
  Municipio?

• ¿En base a que información toman
  decisiones las instituciones locales?

• ¿El sistema de indicadores brinda la
  información correcta para la toma de
  decisiones?

• ¿El sistema de indicadores es capaz de medir
  el desarrollo social?

Hipótesis: