Ley de Educación Superior (página 3)

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Montúfar sostuvo que el fin de semana trabajaron
para detectar los temas inaceptables y que violarían la
autonomía y afectarían la calidad de la
educación. Dijo que han detectado 18 artículos
"preocupantes" y sobre los cuales aún falta trabajar, como
la distribución de los recursos con textos subjetivos, los
parámetros para la regulación de los aranceles en
las universidades, los exámenes de evaluación a los
universitarios previo a la obtención del título, la
política de investigación.

"No haber discutido a fondo estos temas y que se someta
a votación el proyecto sería un riesgo porque no
habría los votos para su aprobación",
advirtió Montúfar. El oficialista Ángel
Vilema señaló ayer que es decisión del
bloque someter a votación la ley en cualquier momento, "no
se necesita de que conste en el orden del día, solo es
decisión del Presidente de la Asamblea que ordene la
votación". E indicó que pedirán al
Presidente de la Asamblea que el tema sea aprobado antes del
receso.

Este sector político también aspira a
incluir en esta semana la votación de la ley de Servicio
Público y el Código de Organización
Territorial (Cootad), para la próxima semana.

Hay independientes, como Leandro Cadena (antes ID), que
aseguran que no han existido acercamientos políticos para
que el proyecto de Ley de Educación Superior sea votado
antes de la vacancia. Aseguró que los conflictos de
intereses e ideológicos entre bancadas impiden los
acuerdos, pues incluso reveló que hay asambleístas
vinculados a universidades privadas que son las que evitan que
pase este proyecto de ley. Por todos estos antecedentes,
aseguró que mantendrá su voto en la línea de
la abstención.

Virgilio Hernández (PAIS) afirmó que la
votación de la Ley de Educación depende de que se
pueda conformar una mayoría legislativa, que incluso puede
servir para aprobar la de Servicio Público y el Cootad.El
presidente de la Comisión de Educación, Raúl
Abad (PAIS), dijo que hay los votos para aprobar la ley y
serán de aquellos asambleístas que han leído
el proyecto, donde se da cuenta de que hay cambios y positivos
para la academia. Aunque dejó abierta la posibilidad de
que hasta el último minuto de la votación se
produzcan cambios al proyecto. Y cree que antes de optar por una
votación sorpresiva se debería incluir el tema en
el orden del día como manda la normativa de la
Función Legislativa.Balance del primer
año

Andrés Páez (ID) mostró
estadísticas para argumentar que la Asamblea
priorizó el tratamiento de proyectos del Ejecutivo y hubo
poca apertura para las iniciativas de los asambleístas,
que en el primer año de funcionamiento se convirtió
en un ente tramitador de las propuestas del
régimen.

Tomado del Diario "EL UNIVERSO", Miércoles 04
de agosto del 2010

Nueva puja por Ley de
Educación

Monografias.com

QUITO. Representantes del Consejo Nacional de
Educación (Conesup) reiteraron ayer sus cuestionamientos
frente al texto que hoy irá a debate final.

La Asamblea se instala hoy al
mediodía para intentar nuevamente aprobar en segundo y
definitivo debate el proyecto de Ley de Educación
Superior, en medio de la incertidumbre del oficialismo de si
obtendrá los 63 votos necesarios.Hasta ayer Alianza PAIS
intensificaba los acercamientos con ciertos asambleístas
de la minoría, con el fin de asegurar los nueve votos que
no logra reunir desde hace un mes. PAIS busca el respaldo de
cuatro socialistas, 2 de Sociedad Patriótica (SP), 1 ex
socialdemócrata, 3 que integraron el grupo ADE, 1 ex
socialcristiana y 4 de Alianza Libertad (AL).Según el
presidente de la comisión de Educación, Raúl
Abad (PAIS), existen los votos para aprobar el texto, al cual
¬garantizó¬ se le introdujeron algunas
observaciones distintas al publicado días atrás en
los medios de comunicación.

Paco Moncayo (AL) dudaba hasta ayer si el
Ejecutivo y PAIS respetarían los textos aprobados en el
pleno y por ello manifestó la necesidad de un acuerdo
previo. "Hay que esperar que la palabra de Alianza PAIS sea seria
y que lo que se acuerde sea defendido si viene un veto desde el
Ejecutivo".El apoyo de SP provendría de Geoconda Saltos y
Guillermina Cruz. La primera pidió que se incorporen
textos claros sobre la regulación de los aranceles que se
fijarán a las universidades; y la segunda aseguró
no temer sanciones de su agrupación y manifestó su
adhesión a la ley por el beneficio que habrá en la
creación de la Universidad Estatal Amazónica.Su
coideario Fernando Vélez calificó de iluso creer
que el Gobierno respetará el anuncio de crear
universidades, pues en días pasados el presidente Rafael
Correa anticipó su negativa en este aspecto.Silvia Salgado
afirmó que al partido socialista lo motiva el hecho de que
se acogieron 28 observaciones, pero que espera una
garantía de que el texto no sea objetado por el
Ejecutivo.

Leandro Cadena (ex ID) dijo estar de acuerdo con toda la
normativa pues presenta avances significativos para el sistema
universitario. Adelantó, sin embargo, que solo
votará a favor si hay un acuerdo político
más amplio con las minorías.

La oposición representada en el MPD,
MG, PSC, Prian y SP ratificó su rechazo. MG
insistió en que el texto es centralista y que incluso se
adoctrinará a los estudiantes. La asambleísta
Cynthia Viteri (MG) afirmó por ello que cualquier tipo de
consenso de última hora "no pasa de ser un canto de sirena
y toda sirena lleva al fondo del mar".

Jorge Escala (MPD) calificó de
sospechosa la convocatoria para hoy, pues no adjuntó el
texto que será sometido a votación. Afirmó
que esa es una acción deshonesta del oficialismo y por
ello llamó a la reflexión al grupo de Alianza
Libertad antes de respaldar el documento.El legislador Vicente
Taiano ratificó que los siete votos del Prian no
contribuirán a la aprobación de una ley que atenta
contra la autonomía universitaria, pues hay tres temas
¬indicó Taiano¬ donde el Gobierno ha dicho que no
cederá, como la creación de la Secretaría
Nacional como órgano rector, la conformación del
Consejo Nacional de Universidades y del Consejo de
Evaluación. Desde el oficialismo, César
Rodríguez explicó que no puede evitarse un veto
parcial del Ejecutivo, pues esa es una facultad del Presidente de
la República. "Si el Presidente veta la ley en temas donde
nosotros tenemos absoluto acuerdo y consenso, será una
posibilidad clarísima para ratificar en los contenidos que
la Asamblea aprobó; por lo tanto, no hay que tenerle miedo
al veto".

Tomado del Diario "EL UNIVERSO", Miércoles 04
de agosto del 2010

Asamblea Nacional
aprueba Ley de Educación Superior

Monografias.com

Asambleístas de PAIS celebran la
aprobación de la Ley de Educación Superior, tras
una votación que alcanzó los 63 votos
mínimos. Ahora pasará a la aprobación
presidencial.

Con 63 votos a favor, el Legislativo aprobó el
cuerpo legal.

En la votación que pasó con el
límite de votos se registraron además 1 voto blanco
y 12 abstenciones.

A favor del gobierno se sumaron los 3 votos del
movimiento ADE, más los de los asambleístas Leandro
Cadena, ex Izquierda Democrática; Sheznarda
Fernández, ex Partido Social Cristiano; Guillermina Cruz,
Sociedad Patriótica; y los cuatro votos de los socialistas
liderados por Silvia Salgado. El Ejecutivo tendrá 30
días para pronunciarse sobre la Ley de
Educación, aprobada este mediodía.

Previamente a esta aprobación se registraron dos
votaciones para que el proyecto pase a consulta popular, pero
solo obtuvo 58 votos. Y la otra propuesta negada fue la propuesta
de que la ley sea tramitada de forma nominal y artíiculo
por artículo.

De acuerdo a la asambleísta Silvia Salgado, por
el Partido Socialista, tras la reunión que mantuvieron en
la mañana con otros miembros de bloques, existía la
posibilidad de que el proyecto sea aprobado con 83 votos, dijo
Citynoticias (89.3 FM en Guayaquil).

Señaló que se logró que el bloque
PAIS se comprometa a sostener los consensos alcanzados, de llegar
un veto presidencial al proyecto. Se confirmó la
inclusión de 47 artículos,
agregó.

Tomado del Diario "EL UNIVERSO", Miércoles 25
de agosto del 2010

Ejecutivo arma veto
para un 30% de la Ley de Educación Superior

Monografias.com

QUITO. En medio del receso legislativo, el presidente de
la Asamblea y miembro del buró de PAIS, Fernando Cordero,
reapareció ayer para informar sobre cambios que
tendría el proyecto de ley.

Tras una reunión técnica entre las
autoridades del Ejecutivo y el Legislativo, del lunes, el
presidente de la Asamblea, Fernando Cordero (PAIS),
anunció ayer que el 30% de la Ley Orgánica de
Educación Superior será vetada por el mandatario
Rafael Correa.

El Ejecutivo "mejorará" el articulado sobre el
destino de los fondos que sobran en las universidades, porque en
el texto aprobado por la Asamblea se "insinúa" que van
para investigación, pero en realidad queda abierto a que
sea o no sea así.

Cordero indicó que la ley no puede permitir que
la falta de efectividad y trabajo se premie dejando guardar a las
universidades el presupuesto que no pudieron ejecutar.
Será permitido si hay programas de investigación
que lo justifiquen.

Se "corregirá" el artículo en el que se da
un trato excepcional a las universidades privadas al darles la
facultad de desempeñar sus funciones por tiempo indefinido
incorporando la palabra "pública" en el texto. "Ese es un
desliz que hay en la Ley", dijo Cordero.

Partiendo de la premisa constitucional de que la
educación no es con fines de lucro, el oficialismo no
está de acuerdo en que las universidades privadas tengan
que pagar impuestos y tasas aduaneras.

Con la nueva ley, todas las universidades deberán
publicar sus gastos y si hay excesos en la universidad
pública intervendrá la Contraloría y en la
privada la Superintendencia de Compañías. "Creo que
cada vez son más maduras las relaciones entre los dos
poderes", indicó Cordero al informar que la
integración del Consejo de Educación Superior no
será vetado.

El Consejo se quedará con seis integrantes de la
academia y cuatro ministros que tendrán la función
de coordinar y el Presidente no designará a su titular, "a
menos que cambie de opinión (Correa)… siempre tiene la
última palabra".

Mientras que el Mandatario dijo ayer que se
insistirá en contar con la rectoría de la
Secretaría Nacional de Educación, pues los
asambleístas "le quitaron" esta potestad.

Otro aspecto que negará tiene relación a
la homologación de títulos. El Mandatario
denunció que algunas personas que estudian en el
extranjero no regresan a Ecuador, pues acá sus
títulos no son reconocidos, y se da una "fuga de
cerebros". Sostuvo que no cederá ante la "ambición"
de ciertos rectores y que se insistirá en la postura
inicial del Gobierno: pedir un listado de las universidades que
son reconocidas a nivel internacional para que esos
títulos sean homologados de forma gratuita.

Próxima convención

El buró del movimiento oficialista Alianza PAIS
debatió sobre la realización de la Asamblea y se
definió que tendrá una duración de dos
meses, desde el 8 de septiembre próximo y terminará
entre el 14 y 15 de noviembre de este año, en Guayaquil.
"Es un proceso itinerante de participación
política, porque queremos que haya mucha
participación", indicó Fernando Cordero, quien
también es parte de ese buró. El debate sobre los
detalles de la Asamblea Nacional del movimiento de Gobierno
continuará en esta misma semana, según
informó el titular de la Asamblea.

Recomendaciones

Cumplir con cada uno de los requisitos otorgados por
la nueva ley de educación superior vigente, y
más aun a los rectores y miembros del consejo de
educación superior.
Mantener cada uno de los acuerdos dados en la
asamblea y que respeten y que estén documentados sin
cambio alguno.
Establecer programas de becas y ayuda
económica que beneficien por lo menos el 15% del
número de estudiantes regulares.

Conclusiones

Convirtiendo a las universidades particulares en
públicas, el proyecto de ley, pretende resaltar la
autonomía al intentar controlar los valores que se
cobran en esos centros de educación
superior.
Garantizando plenamente la autonomía
académica administrativa, financiera y orgánica
de las universidades así como la gratuidad en la
educación hasta el tercer nivel en las universidades
públicas y la obligatoriedad de establecer becas y
ayuda económica en las particulares.
El proyecto de ley educación superior adolece
de congruencias y de inconstitucionalidad y se articule en un
marco de politización.