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Ley de la comunicación (Ecuador) (página 3)




Enviado por Arturo Clery



Partes: 1, 2, 3

25. EI derecho a acceder a bienes y servicios
públicos y privados de calidad, con eficiencia, eficacia y
buen trato, así como a recibir información adecuada
y veraz sobre su contenido y
características.

Ya que no recibimos información y si la recibimos
es camuflada disfrazada además de engañosa, ya que
el presidente no es veraz en sus cadenas sabatinas. Así
como también se nos vendió una campaña
política engañosa para llevarlos al poder y
engañosa por que mencionaron un cambio que hasta el
momento no se ha dado.

Sección novena

Personas usuarias y consumidoras

Art. 52.- Las personas tienen derecho a disponer de
bienes y servicios de óptima calidad y a elegirlos con
libertad, así como a una información precisa y no
engañosa sobre su contenido y
características.

No se necesita de una "ley especial para periodistas" ya
que todos los ecuatorianos estamos cobijados bajo las mismas
leyes por igual, realizarlo de otra manera sería
discriminación, hecho punible también contemplado
en la Constitución, si por ejemplo un periodista agrede de
palabra u obra, para eso está la Constitución, el
Código Civil, Penal o el de Procedimiento Penal, puede ir
preso por delitos contra la honra, injurias calumniosas no
calumniosas etcétera, será sancionado como todos
¿o somos de otro país? al igual que todos los
ciudadanos ecuatorianos, no necesitamos crear una ley más
de las que ya están rigiendo y en plena vigencia,
¿por qué justamente una ley especial para los
periodistas?, para tenerlos bajo su control y maniatarlos a
diestra y siniestra, ¡este es el propósito!, siendo
ellos (el gobierno), el juez que dictamine si procede o no
procede la sanción.

Monografias.com

¿Por que crear una ley para los periodistas con
tribunal puritano y todo?, entonces hagamos también una
ley para los zapateros, para el tendero, para el verdulero, para
el huevero, para el diseñador gráfico, para el
creativo publicitario, el economista, para… que se Yo…,
una ley para cada oficio y cuando el tendero me venda un
artículo en mal estado no recurriré a los derechos
de los artículos de *"defensa del
consumidor
contemplados en la Constitución de
Montecristi y que habla de sanciones civiles y penales, sino que
recurriré a "la ley del
tendero", 
(¿raro no?, aquí sí se
puede recurrir al Código Civil y Penal, pero en el caso de
los periodistas, ¿por qué no podremos recurrir a
él y necesitamos una súper ley especial para
aplacar a los "monstruos" o "bestias salvajes" de la prensa?,
aquí necesitamos de un "Panchanazo),

Háganla también ¿por qué no
hacen esa ley? (la del tendero), también con la misma
premura y desesperación como la de comunicación,
incluso citando a sesiones extraordinarias a media noche, claro,
esa puede esperar, o mejor, esa no, por que no atenta en lo
más mínimo "la propaganda revolucionaria" estilo
nazi.

*(Art. 54.- Las personas o entidades que presten
servicios públicos o que produzcan o comercialicen bienes
de consumo, serán responsables civil y penalmente por la
deficiente prestación del servicio, por la calidad
defectuosa del producto, o cuando sus condiciones no estén
de acuerdo con la publicidad efectuada o con la
descripción que incorpore).

Ley de Comunicación tiene
intención real de democratizar espacio mediático,
sostiene RSF

 En un informe elaborado por la
organización Reporteros sin Fronteras (RSF) se reconoce
que la futura Ley de Comunicación, que debate la Asamblea
Nacional ecuatoriana, tiene la intención real de
democratizar el espacio mediático.

El documento señala que aunque algunos predicen
para Ecuador una evolución "a la venezolana" en
materia de libertad de prensa, puesto que la polarización
extrema del paisaje mediático lleva a pensarlo, "la
necesidad de regularlo se admite globalmente, tanto por una
prensa privada a menudo"opositora", por no
decir de oposición, y por la prensa
pública recientemente  creada, a la que califica como
cercana al Gobierno".

"Representativo del contexto latinoamericano, donde los
retos de comunicación, pluralismo, repartición de
las frecuencias y de habilitación de espacios para los
diferentes tipos de medios de comunicación evocan el de la
reforma agraria años atrás, Ecuador
quizás tenga una oportunidad que aprovechar con este
debate sobre la futura Ley de
Comunicación", 
agrega el documento.

El informe recoge criterios de comunicadores de medios
públicos y privados, asambleístas y
críticos, quienes admiten la necesidad de una nueva
regulación adaptada y da a conocer ciertas críticas
por parte y otra – y a veces por las mismas razones
–, relativas a las modalidades y las condiciones de
aplicación de la futura ley (tipo de sanciones,
composición del futuro Consejo de Comunicación e
Información, diploma exigido para ejercer la
profesión).

Aclara que en conjunto sus temores  no están
tan relacionados con el contenido de la ley sino con importantes
contrapartidas sin las que su aplicación puede verse
comprometida, precisando que tres de ellas le parecen
imperativas:

1.  La despenalización de los delitos de
"difamación" y de "injuria".

2.  La justa repartición de la pauta
publicitaria oficial en concomitancia con la de las
frecuencias.

3.  Una reglamentación de los anuncios o
mensajes con carácter oficial también llamados
"cadenas", limitando su número e imponiendo estrictas
condiciones a su difusión obligatoria en todos los canales
tal como se está haciendo actualmente
entresemana.

RSF sostiene que, al igual que en Argentina, donde una
Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual (SCA) ha
sustituido "afortunadamente" (en octubre de 2009) la Ley de
Radiodifusión heredada del régimen militar, "una
primera habilitación del dispositivo ecuatoriano suaviza
las reglas una vez restaurada la democracia". No obstante,
agrega, que esa pequeña reforma que ocurrió bajo la
presidencia de Sixto Durán Ballén, en 1995,
conlleva muchos efectos perversos y explica las dificultades
actuales.

"Esta reforma favoreció una concentración
enorme de la prensa, lo que contribuyó mucho a descreditar
la profesión en su conjunto", indica.

Respecto a los medios públicos, el informe
asegura que hablar de "órganos de
propaganda
" no es un buen juicio de valor puesto que
"en el pliego de condiciones de esta prensa se puede encontrar
programas de carácter pedagógico y sin demasiados
excesos de militancia gubernamental o partidista".
/ARC

Ecuador: presenta
proyecto de ley de Comunicación para comenzar su
debate

Monografias.com

El segundo vicepresidente de la Asamblea Nacional de
Ecuador, Rolando Pachana, presentó un proyecto
de ley de Comunicación para que el Legislativo comience su
debate en medio de la expectativa que genera la intención
del Ejecutivo de reformar la ley existente.

Se prevé que el documento
de Pachana sea presentado oficialmente este
miércoles a la Secretaría de la Asamblea
después de, según el asambleísta, haberlo
difundido entre diversos actores que han realizado observaciones
y sugerencias a la propuesta, informó la Asamblea en su
portal de Internet

Pachana explicó que el proyecto
"garantiza el ejercicio integral de la comunicación y de
la información y regula los servicios de
comunicación social cuya responsabilidad implica la
búsqueda, producción, manejo y socialización
de contenidos". Esos contenidos tendrán que "encaminarse
al cumplimiento de los derechos de las personas, pueblos,
comunidades y nacionalidades a la comunicación e
información", añadió.La propuesta
también recoge que el Estado, para garantizar el
"ejercicio integral" de comunicación e información,
"promoverá apoyo a la gestión institucional, al
protagonismo e interacción de las personas y al acceso al
desarrollo científico y tecnológico". Todo ello "en
el marco de un orden democrático, de forma ética,
incluyente, participativa, diversa y equitativa", sostuvo. El
proyecto de Pachana, asambleísta por el
partido oficialista Alianza País, también hace una
diferenciación entre los medios públicos, que
pertenecen "a la sociedad ecuatoriana" y que además de
informar y entretener, "deben producir y difundir contenidos
altamente educativos", de los medios comunitarios.

Estos últimos, que al igual que los
públicos "no perseguirán fines de lucro",
serán gestionados por las organizaciones sociales y su
función será "la de expresar la diversidad cultural
e identidad de tales
comunidades". Pachana detalló algunos
aspectos que recogería la ley como la libertad de
opinión, el derecho a la cláusula de conciencia y
el secreto profesional, entre otros aspectos, y adelantó
que el funcionamiento de los medios de comunicación
"estará sujeto a un registro de operación".Ese
registro será tarea del Consejo de Comunicación e
Información, organismo que garantizará el
funcionamiento de los medios, entre otras funciones, y que
será creado por la nueva ley. La propuesta
de Pachana recoge asimismo la libertad de
pensamiento y expresión, "sin censura previa y con
responsabilidad ulterior" y la libertad de información,
"de conformidad con los principios establecidos en la
Constitución, en la ley y en los tratados e instrumentos
internacionales, sin restricciones directas, ni
indirectas".

Establece el derecho a "demandar y recibir
información transparente y oportuna" de las entidades
públicas y de las entidades privadas que manejen fondos
públicos y hace especial mención al derecho a la
rectificación "en forma obligatoria, inmediata y
gratuita". Ante la apertura de varios expedientes administrativos
por parte de las autoridades de telecomunicaciones a varios
canales de televisión, dirigentes de medios y periodistas
han calificado la actual ley de Radiodifusión como
"obsoleta".

La elaboración de la nueva ley, que genera
amplias expectativas entre los actores de la comunicación,
supone otro proyecto más del Gobierno en la materia, que
también impulsa la creación de una agencia de
noticias estatal, entre otros planes en el campo de las
comunicaciones.

Expertos consideran necesario una Ley
de Comunicación para terminar con

privilegios

Quito (Pichincha).- El decano de la Facultad de
Comunicación Social, Fernando López, resaltó
la necesidad de una Ley de Comunicación en el país
"porque esto permitiría garantizar que los grandes
monopolios de comunicación al servicio de intereses
privados, desaparezcan". En este sentido, dijo que "el proyecto
de Ley de Comunicación debería ir más
allá de los reglamentos o la legislación, para
así lograr una comunicación veraz, real y
efectiva".

Recordó que "la mayoría de los medios de
comunicación deberían ser más
autocríticos porque lamentablemente el papel que cumplen
actualmente no prevé este ejercicio tan
fundamental".

Es así que situó como ejemplo el
reportaje  de Teleamazonas, medio informativo que en mayo
pasado, presentó una noticia basada en supuestos, sobre la
suspensión de la pesca por el lapso de seis meses, debido
a los trabajos de exploración que se realizaban en dicha
zona. "Eso fue indudablemente una situación que
debió alarmar a la población" dijo, tras explicar
que fue clara la conmoción social provocada en dicha zona
porque la noticia fue motivo de alerta. La conmoción
social,  mencionó, "es un estado de
preocupación o  una alteración de la forma de
vida cotidiana de un sector o grupo. Es definitivamente una
ruptura de una situación estable" y es precisamente esa
estabilidad que la ley está obligada a proteger.
Agregó que los medios televisivos actuales tienen una
visión distinta sobre el derecho a la libertad de
expresión; "creo que hay una defensa irrestricta de sus
intereses. Ellos consideran su derecho a la libertad de
expresión como un derecho atado al de toda la
población, cuando en realidad no es así, nosotros
tenemos otra visión. Creo que hace falta esa
autocrítica", subrayó.

Remarcó que existen razones suficientes para que
sea la sociedad la que tome la decisión de buscar calidad
en los mensajes de la televisión, radio y prensa. "La
calidad de nuestros medios de comunicación es muy mala
porque sus verdaderos intereses están alejados de los
intereses del pueblo ecuatoriano", concluyó.  Vale
recordar las afirmaciones hechas el 7 de diciembre pasado, al
programa Cabina de Carondelet por el experto en Medios de Ciespal
José Villamarín, sobre que todos los servicios
están sujetos a un control de calidad, excepto los medios
de comunicación, de allí la necesidad que se acojan
a los estándares de calidad a nivel mundial que privilegia
la información por sobre la objetividad y la
opinión; la falta de contextualización de los
hechos, "es lo que lleva a tener una opinión distinta de
la realidad".

Otro de los problemas que tienen los medios sobre todo
los impresos, es la falta de contrastación y equilibro de
fuentes, por lo que "no se informa, sino que se hace propaganda"
con la intención de ocultar la verdad y defender intereses
específicos, finalizó. MI/Prensa
Presidencial

Ley de
Comunicación es la "favorita" de
asambleístas

Los tres proyectos de Ley de Comunicación
entran al debate de 11 miembros de una comisión que se
define hoy. El tema desata polémica e interés entre
los legisladores

El debate sobre los tres proyectos de Ley
Orgánica de Comunicación, presentados oficialmente,
se perfila intenso. Eso se refleja, al menos, en el masivo
interés de los propios asambleístas para conformar
la comisión especial de 11 miembros, encargada de sacar
adelante esta ley. 

Entre los aspirantes constan Cynthia Viteri (PSC-MDG),
Lourdes Tibán (PK), Alfredo Ortiz (ADE), María
Molina (MPD) y los oficialistas María Paula Romo, Rosana
Alvarado, Irina Cabezas, Humberto Alvarado, María Augusta
Calle, entre otros. Eso sin contar a los proponentes de los
proyectos, como César Montúfar y el oficialista
Rolando Panchana, quien no descarta pelear por la presidencia de
la comisión, y asegura tener "la confianza" del presidente
de la República, Rafael Correa, y del bloque de PAIS.
Ayer, el lanzamiento del esperado proyecto de Panchana, el cual
niega que sea "del Gobierno", se dio en medio de la expectativa
de decenas de periodistas parlamentarios. 

Secundado por la presidenta encargada de la Asamblea,
Irina Cabezas, y por el secretario del organismo, Panchana no le
ahorró apelativos ni aclaraciones al espíritu del
proyecto: "recoge las aspiraciones de mucha gente", "es un
proyecto hecho por ecuatorianos para ecuatorianos, de acuerdo a
la realidad ecuatoriana". 

Insistió en rebatir los
cuestionamientos iniciales: "no es una ley mordaza ni de censura,
no existe control de contenidos ni con dedicatoria a los medios
privados". Y pidió que todo el mundo la leyera, sin
prejuicios ni prevenciones.

El ex periodista televisivo dijo estar
emocionado. Aseguró haber trabajado toda la noche, y por
ello no permitió preguntas de la prensa. Y en tono solemne
hizo leer al secretario el artículo 10 de su proyecto, que
se refiere a la cláusula de conciencia. Según
este, al que califica de "poderoso", los derechos de los
periodistas en las salas de redacción parecen estar
garantizados. A saber, según el proyecto, se impone el
derecho del comunicador a negarse a publicar una nota si esta
afectare sus principios.Panchana está seguro de lograr el
apoyo de sus ex colegas con este artículo. Algo que el
asambleísta de la oposición Enrique Herrería
(PSC) considera "perverso", porque intenta sembrar
división dentro de las redacciones. 

Herrería dijo respaldar el proyecto
de Montúfar, al que calificó como acorde a un
estado de Derecho. Pero advirtió que el proyecto del
oficialismo intenta no solo amordazar a la presa libre sino sacar
del debate público a periodistas críticos al
régimen. Panchana dice lo contrario: su proyecto
profesionalizará y hará respetar el oficio del
periodismo y el derecho del público, por encima de los
intereses de los medios de masas y del Estado, o gobierno de
turno, dice.

 Pero ya dentro del debate posible, César
Montúfar manifiesta un temor: la decisión final
cruza por los asambleístas de PAIS. Pero según
él, en esa organización no hay posibilidad de un
debate interno, y las imposiciones desde Carondelet son las que
pesan al final del día. Una ley de Comunicación sin
un debate abierto sería un contrasentido, dice. El tema
desatará pasiones y polémica. Por lo que Panchana
está de acuerdo en que para crear las condiciones de un
debate democrático y sin presiones, el Gobierno debe cesar
los ataques a la prensa.

Conclusión

  • Estima que el proyecto de ley marca un real progreso
    en la reestructuración del sistema de
    atribución de las frecuencias, reservando un 33% de
    éstas a los medios de comunicación
    público, un 33% a los medios de comunicación
    privados y un 33% a los medios de comunicación
    comunitarios.

  • El proyecto sostiene que "todo ciudadano tiene el
    derecho a ejercer opinión libre, siempre y cuando no
    afecte derechos fundamentales de otras personas, dispuestos
    en la Carta Suprema, leyes, pactos, convenios, declaraciones
    y demás instrumentos internacionales de derechos
    humanos. Toda opinión es de exclusiva responsabilidad
    de quien la emite".

  • "Posibilitará la satisfacción de las
    demandas sociales, la defensa y garantía de
    funcionamiento de los medios públicos, privados y
    comunitarios, entre otros puntos", señala el
    proyecto.

Recomendaciones

  • Garantizar la libre expresión en los medios
    de comunicación para que los ciudadanos tengan acceso
    a información seria y sin ninguna
    restricción.

  • Realizar proyectos que incentiven a los periodistas,
    comunicadores y publicadores a informar a la
    ciudadanía de los acontecimientos del mundo, para que
    los verdaderos periodistas independientes de conciencia
    publiquen la corrupción de sus patrones sin temor a
    ser echados de sus puestos en los medios de
    comunicación.

  • Establecer diálogos entre el gobierno y los
    medios de comunicación que garanticen el desarrollo
    del presente proyecto.

Bibliografía

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Autor:

Jorge Chalen

Karina Dominguez

Mayra Cruz

Nestor Borbor

ENVIADO POR:

Arturo Clery

Partes: 1, 2, 3
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