La ley de hidrocarburos en el Ecuador (página 3)

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Andrés Roche (MG) ratificó
que con la nueva fórmula se afecta a Quito, Guayaquil,
Machala y Cuenca, porque se pondera la población en el
10%. Después del informe para segundo debate, la
Comisión cedió al pedido de los alcaldes y
prefectos para que se respete la autonomía de estos
niveles de gobierno frente al gobierno central al no incluir la
rectoría del gobierno central en competencias en las que
tienen exclusividad, cambió la fórmula de
distribución de recursos económicos a los gobiernos
autónomos descentralizados, eliminó las reformas a
la Ley 047 que buscaban incluir a los municipios de Chimborazo en
los beneficiarios de las utilidades que dejaban las centrales
hidroeléctricas del Austro.Pero se ratificó en que
la consulta prelegislativa a indígenas, negros y montubios
sobre las circunscripciones territoriales ya se realizó en
el 2009, provocando el rechazo de varios sectores del movimiento
indígena y la división de PK ayer al momento de la
votación: Diana Atamaint y Gerónimo Yantalema
votaron a favor; Marlene Castro (alterna de Lourdes
Tibán), Cléver Jiménez y Magali Orellana se
abstuvieron, según la primera porque la Conaie no
tomó una resolución hasta el momento de la
votación.

Tomado del Diario "EL
UNIVERSO", Viernes 13 de agosto del 2010
Economía

EN QUITO SE PLANTEA ALZA DE GASOLINAS ANTE PROBLEMA
VIAL

QUITO. El Municipio de Quito tiene una propuesta para el
incremento de las gasolinas que será puesto a
discusión.

Cuatro esquemas de financiamiento tiene en carpeta el
Municipio de Quito para financiar un plan vial, un sistema de
transporte y resolver en parte los problemas del
tránsito.

La propuesta, según explicó Jorge
Albán, alcalde de Quito (e), es aplicar una tasa a los
combustibles, un sistema de peajes y una tasa a la
adquisición de vehículos y al rodaje, que
permitirían al Cabildo recaudar unos $ 117 millones
anuales.

Aclaró no obstante que es una propuesta en
discusión. "No es imprescindible aplicar todas las
medidas, va a depender de muchos factores y lo que queremos es
que desde el debate surja un modelo que combine algunas de estas
medidas con ajustes y tener recursos anuales suficientes como
para el repago de las deudas que contraeríamos para estas
obras", mencionó.

El debate se extenderá por dos meses con
empresarios, expertos, académicos, ciudadanía
porque –señaló– los impactos pueden ser
diferentes.

Albán aclaró que se harán consultas
con el Ejecutivo, pero señaló que con la
aprobación del Código de Ordenamiento Territorial
tienen facultades para adoptar esas medidas.

Precisó que el 70% de la gente que vive en la
ciudad no tiene auto propio, ni habrá impacto en el
transporte público ni el transporte de víveres
porque usan diesel; no obstante, reconoció que esto
podría impactar en taxis y autos particulares.

La propuesta es aumentar el 5% a la gasolina extra (0,07
centavos por galón) y el 10% en la súper (0,20
centavos cada galón).

Tomado del Diario "EL
UNIVERSO", Sábado 14 de agosto del 2010
Política

CIRCUNSCRIPCIONES DE COOTAD SUMAN REPAROS
EN INDÍGENAS

QUITO. El presidente de la Ecuarunari, Delfín
Tenesaca (d), insiste en que el régimen quiere
desarticular al movimiento indígena, que el lunes pasado
celebró el Día Internacional de los Pueblos
Indígenas.

El Gobierno enfatizará su presencia y
acción política hacia el movimiento
indígena, mientras que la dirigencia de la Ecuarunari,
filial de la Sierra de la Confederación de Nacionalidades
Indígenas del Ecuador (Conaie), insistirá en
aplicar la plurinacionalidad sin el respaldo del
régimen.

Esto en respuesta al nuevo escenario
planteado entre los sectores por dos hechos puntuales: las
críticas del presidente Rafael Correa en su informe anual
de labores a varios líderes indígenas por su
oposición a la extracción de recursos naturales, y
los reparos por las Circunscripciones Territoriales
Indígenas (CTI) contempladas en el Código
Orgánico Territorial (Cootad), que fue aprobado en la
Asamblea el miércoles.El viceministro de los Pueblos,
Orlando Pérez, propuso el pasado jueves a todo el
movimiento indígena participar conjuntamente con el
Gobierno en la implementación de las CTI, pues cumplen una
vieja demanda histórica del sector por participar en la
toma de decisiones dentro de sus territorios indígenas.Una
de ellas es el reconocimiento de los pueblos recién
contactados.En ese sentido, el 2 y 3 de septiembre
próximo, la Secretaría de los Pueblos
organizará un encuentro en Salcedo (Cotopaxi), para el
desarrollo de las CTI de la Sierra. A la cita están
invitadas todas las organizaciones sociales de la región,
incluida la Conaie.

Para la dirigencia indígena el
discurso de Correa en su informe a la nación solo
resaltó su maltrato hacia el movimiento. Además,
cree que las CTI no cumplen con los objetivos de las
comunidades.

El presidente de la Ecuarunari,
Delfín Tenesaca, aseguró que las CTI
generarán el riesgo de que se rompa la organización
de los pueblos y nacionalidades, y no está claro el
respeto a los gobiernos autónomos
comunitarios.Puntualizó que continuarán con su
trabajo en las comunidades para construir un Estado plurinacional
desde sus comunidades y costumbres y no desde la óptica
del oficialismo.

"Puede que el interés del Gobierno
sea simplemente para dar mayor énfasis y apoyo a las
parroquias con autoridades de su tendencia política.
Así se puede desarticular nuestra estructura milenaria",
dijo.

Tenesaca señaló que para la
aprobación de las CTI debió realizarse primero una
consulta prelegislativa.

Pérez criticó esas posturas y
afirmó que el Cootad tuvo el respaldo de los
asambleístas de Pachakutik: Gerónimo Yantalema y
Diana Atamaint, y que fue consensuado con integrantes de las
catorce nacionalidades.

El viceministro añadió que
esas contradicciones solo reflejan el divorcio que existe entre
cierta dirigencia y las bases del movimiento.

El secretario de Estado subrayó también
que lo más positivo del informe presidencial fueron las
cifras sobre la disminución de los índices de
pobreza en el país, especialmente en el sector
indígena.

"El planteamiento de Marlon Santi (presidente de la
Conaie) de ratificar una supuesta oposición al Gobierno
nos parece que no es lo más saludable para el país.
Lo invitamos a que responda a los planteamientos que las propias
organizaciones indígenas le han hecho de trabajar
conjuntamente", aseveró.

En tanto, Tenesaca desmintió que la pobreza haya
disminuido; precisó, al contrario, que continúa la
migración hacia las grandes ciudades, que no hay una
reactivación real de la agricultura rural y que los
precios de los productos en los mercados aumentan cada día
más.

RelacionesVeto presidencial

La Secretaría de los Pueblos analizará con
el presidente Rafael Correa el contenido del Código
Territorial y en especial el tema de las Circunscripciones
Territoriales Indígenas (CTI) para sugerir o no un veto
presidencial al Cootad, que la Asamblea aprobó con 80
votos favorables en su sesión del pasado
miércoles.

Justicia indígena

La Ecuarunari anunció que no
responderá a los insultos del Gobierno emitidos en su
informe a la nación y que la justicia indígena
continuará en las comunidades, pese a las críticas
presidenciales.

FrecuenciasEl viceministro de los
Pueblos, Orlando Pérez, aseguró que catorce
nacionalidades indígenas entregaron los documentos
requeridos para el trámite de acceso a una frecuencia.
Señaló que la información será
entregada al Consejo Nacional de Telecomunicaciones (Conatel)
para su análisis.PosturasOrlando
Pérez

VICEMINISTRO DE PUEBLOS

"Ratificar la oposición al Gobierno
no es lo más saludable para el país. Invitamos a
trabajar juntos".

Tomado del Diario "EL
UNIVERSO", Sábado 14 de agosto del 2010
Política

UN NUEVO ENTE QUE MANEJE LA TIERRA PROPONE
ANTEPROYECTO

CUENCA. Las oficinas del INDA fueron intervenidas a
nivel nacional en mayo pasado por presuntos actos de
corrupción y sus funciones pasaron a la
Subsecretaría de Tierras y Reforma Agraria.

El borrador del proyecto de Ley de Tierras, elaborado
por el Sistema de Investigación sobre la
Problemática Agraria en el Ecuador (Sipae) y que se debate
entre las organizaciones sociales, propone una nueva
institucionalización para el manejo de las
tierras.

Según el documento, se propone la creación
de una autoridad nacional, que sería el Instituto Nacional
de Tierras, encargada de la política de regulación,
que estará dirigida por el Ejecutivo e integrada por doce
miembros, entre ellos representantes de los Municipios, Consejos
Provinciales, Cámaras de Agricultura e
indígenas.Además, establece la creación de
la Dirección Nacional de Avalúos y Catastros
(Dinac). Esta se encargaría del avalúo de los
bienes inmuebles para las expropiaciones o aquellas propiedades
particulares que se declaren en utilidad pública.
También se propone la creación de una
Procuraduría de Derechos Agrarios como una entidad de
derecho público, con sede en Guayaquil, adscrita a la
Defensoría del Pueblo. Esa dependencia se encargará
de los procesos de mediación de los conflictos de tierra,
asesoría jurídica y seguimiento en los procesos
administrativos.

El autor del anteproyecto de la Ley de Tierras, y
director ejecutivo del Sipae, Francisco Hidalgo, explicó
que esta propuesta aún se debate con las organizaciones
sociales en distintos talleres.

Sin embargo, el subsecretario de Tierras y Reforma
Agraria y director ejecutivo del Instituto Nacional de Desarrollo
Agrario (INDA), Antonio Rodríguez, está
empeñado en mejorar la atención al usuario en las
instituciones ya existentes.

Anunció que se implementa servicio de call center
para la atención de trámites, como
titulación y adjudicación de tierras. De este modo
se evita el contacto del usuario con el funcionario y se puede
combatir la corrupción, comentó. También
espera levantar un sistema de catastro, de tierras, ágil,
transparente y descentralizado.

Según Fausto Escobar, funcionario del INDA (en
proceso de desaparecer), para levantar este sistema no hay los
programas tecnológicos actualizados para registrar los
predios. Explicó que tienen procesos del ex Instituto
Ecuatoriano de Reforma Agraria, donde hay 768 mil predios que no
han sido ingresados al sistema y aún reposan en el papel.
Igual situación ocurre con la primera etapa de vida del
INDA. Entre los años 1995 hasta el 2005 no hay los
registros digitales, solo manuales.

Desde el 2005 hasta el 2010 hay 30 mil predios
ingresados pero aún no están registrados. Para
llegar a esta fase, en donde se especifica la superficie del
predio, ubicación y datos del propietario, se requiere de
programas informáticos con los que la entidad no cuenta,
según el funcionario.

Trámites realizados

Desde enero del 2007, el Gobierno ha entregado 60.669
predios, que cubren una superficie de 319.111 hectáreas,
principalmente rurales. Con ello se beneficiaron a más de
290 mil personas, según el Instituto Nacional de
Desarrollo Agrario (INDA), que se mantiene en una etapa de
transición antes de su cierre.

Tomado del Diario "EL
UNIVERSO", Lunes 16 de agosto del 2010
Política

RENTAS SE DUPLICAN PARA GALÁPAGOS CON EL
COOTAD

QUITO

El Consejo de Gobierno, los tres cantones y las cinco
parroquias de la provincia de Galápagos, a partir del
2011, recibirán el doble de recursos económicos de
los asignados en este año.

Así lo determinó el
artículo 196 del Código Orgánico
Territorial, Autonomía y Descentralización
(Cootad), aprobado el pasado miércoles en la Asamblea
Nacional, reveló el asambleísta Ángel Vilema
(PAIS).

Puntualmente, el artículo 196 del
Cootad determina que en Galápagos, por su condición
geográfica, cada uno de los gobiernos autónomos
tendrá un incremento del 100% en cada uno de los valores
que resulten de la aplicación de los criterios
constitucionales, que se deducirá del monto global a ser
entregado a los gobiernos autónomos
descentralizados.

Al realizar una simulación, Vilema
estimó que el próximo año, el cantón
Santa Cruz recibirá $ 4"720.000; San Cristóbal $
3"220.000; e Isabela obtendrá $ 1"720.000 como presupuesto
para su gestión.

En cuanto a las parroquias, el oficialista
proyecta que Tomás de Berlanga recibirá 320 mil
dólares; Progreso, $ 302.200; isla Santa María, $
301.600; Bellavista y Santa Rosa como presupuesto
percibirán, el próximo año, $ 175.800 y $
311.800, respectivamente.

En el texto del proyecto también se
determinó que la conformación del Consejo de
Gobierno de la provincia, atribuciones y sus resoluciones
tendrán jerarquía de ordenanzas provinciales; la
creación de la Secretaría Técnica, su
designación y atribuciones serán temporales hasta
que se reforme la Ley de Régimen Especial de
Galápagos. Este funcionario será nombrado por el
Consejo de Gobierno de una terna presentada por el Presidente de
la República.

El proyecto del Cootad pasó a
conocimiento del Ejecutivo, quien tendrá un plazo de 30
días para aprobar o vetar el texto aprobado por la
legislatura.El oficialista Vilema solicitó al presidente
Rafael Correa que sancione favorablemente el Código
Territorial, porque el aumento del presupuesto para el Consejo de
Gobierno, municipios y juntas parroquiales permitirá la
ejecución de varios proyectos de desarrollo sustentable,
que están a la espera de recursos.

Recomendaciones

Llegar a un acuerdo mutuo por parte de la
máxima autoridad y todas las personas involucradas
para así la decisión que se tome sea
satisfactoria y se ejecute con eficiencia este
proyecto.
Lograr que las provincias mantengan unión
entre ellas y que los gobiernos de cada una de ellas y luchen
por el porvenir de todos los ecuatorianos en conjunto,
beneficiando en todo ámbito cada provincia y sus
regiones satisfaciendo sus necesidades.
Convertir al Ecuador, un país con equidad
territorial, con justicia interterritorial, con plena
autonomía de los gobiernos locales y sobre todo en que
se pueda construir un país con solidaridad.

Conclusiones

Buscar que el proyecto de el código
territorial se profundice en el proceso de autonomía y
descentralización para el desarrollo social y
económico del país, aumentando las funciones de
los gobiernos autónomos
descentralizados
Que las comisiones están trabajando de
manera permanente y por tanto seguirán recogiendo y
asumiendo las propuestas que se desarrollan en la sociedad y
existe todo la apertura para poder concretar este gran avance
de la constitución ecuatoriana.
Mejorar la eficiencia y eficacia de la
administración publica con ministros regionales en el
país, para tener regiones descentralizadas,
desconcentradas y correctas autonomías.