Plan Estratégico Agregado – Industria de la Anchoveta

Capítulo I:

Situación
del Sector Pesca y Características de la Industria de la
Anchoveta

1.1. Situación General

En este capítulo se describe la
situación actual del sector pesca pero enfocado
únicamente en la industria de la anchoveta, se analiza el
panorama general del sector y las características
específicas de la especie.

1.1.1. Panorama general de la
pesquería en el mundo.

La Organización de las Naciones
Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO)
pública cada dos años el reporte llamado SOFIA,
este documento resume el estado mundial de la pesca y la
acuicultura. El SOFIA este es el principal documento existente de
orientación del departamento de pesca para proporcionar un
panorama general a los responsables de las políticas, a la
sociedad civil y a aquellos cuyos medios de subsistencia dependen
de este sector (FAO, 2010).

La FAO en el informe identificó que
el 19 % de las principales poblaciones comerciales de peces
marinos analizados están sobreexplotadas. El informe
indicó que un 8 % están agotados y un 1% se
está recuperando de este agotamiento. Alrededor de la
mitad (52%) están siendo totalmente explotadas y las
capturas están próximas a sus límites
sostenibles máximos.Un 20% de las poblaciones figura en
las categorías de explotación moderada o
sobrexplotación (Vista al Mar, 2010).

Las zonas con mayor proporción de
poblaciones totalmente explotadas son el Atlántico
nororiental, el Océano Índico Occidental y el
Pacífico noroccidental. (Vista al Mar, 2010).

El SOFIA identifica que existe exceso de
capacidad, es decir, la combinación de demasiadas
embarcaciones y tecnologías pesqueras sumamente eficaces,
como el problema clave que sufre hoy la pesca. Según el
informe se ha progresado de forma limitada en la
incorporación a la pesca de un enfoque preventivo y basado
en el ecosistema, eliminando las capturas incidentales y los
descartes, regulando la pesca con redes de arrastre, gestionando
la pesca del tiburón y enfrentándose a la pesca
ilegal" (Vista al Mar,2010).

El informe de la FAO y de la
organización conservacionista Ocena presentados en el
2009, afirmaron que la pesca indiscriminada y la acuicultura han
reducido a algunas especies y dejado sin alimentación a
otras (Vista al Mar, 2010).

1.1.2. Historia de la pesquería de
la anchoveta peruana.

En la década de los años
cincuenta el 92% de los desembarques estaban compuestos
exclusivamente por anchovetas, destinadas a la producción
de harina y aceite de pescado; las empresas privadas comienzan a
especializarse en estos procedimientos, en esa fecha
también se mejora la tecnología pesquera y hay un
aumento en la demanda de alimentos para ganado. Además
propulsa la harina de pescado como commodity global
valioso. La anchoveta representó alrededor de la mitad del
total de la producción mundial de harina de pescado
(International Fishmeal and Fish Oil Organization IFFO,
2007).

Ya para 1955 en el Perú se
producían unas 15,000 a 16,000 toneladas de harina de
pescado anuales, con un costo de producción de 55
dólares americanos por tonelada. Este
increíblemente bajo costo atrajo el interés de
muchos inversionistas que contribuyeron al continuo crecimiento
de la industria. Para 1956, un año después, la
producción se duplicó (32,000 toneladas), tendencia
que persistió en la década siguiente (IFFO,
2007).

Estos incrementos en la producción
fueron fruto de la revolución industrial pesquera de los
años sesenta. Una continua inversión del
sector privado y público favoreció la compra y
construcción de embarcaciones y de plantas procesadoras.
Muchos negocios colaterales, como los astilleros, la industria
metalmecánica, las fábricas de maquinaria
especializada, de redes, de sacos de papel y polipropileno etc.,
encontraron un nicho en expansión y crecieron
conjuntamente. Los puestos de trabajo del sector
también se incrementaron, empleando a miles de pescadores
y trabajadores de fábricas y otros negocios relacionados
(IFFO, 2007).

En la década de los años
sesenta Perú se convierte en la nación de pesca
líder del mundo en términos de volumen, las plantas
de procesamiento de harina de pescado alcanzan su cúspide
en ciento cincuenta y cuatro plantas. En 1963 el evento El
Niño, de mediana magnitud, generó una crisis
pesquera, con desempleo e incrementos importantes en los costos
de producción de la harina de pescado. La
indiscutible susceptibilidad de la industria a la variabilidad
del ecosistema se hizo evidente, sin embargo pocos fueron los
intentos de mitigar los problemas y la pesca siguió
creciendo de manera indiscriminada (IFFO, 2007).