Introducción
El concepto de planificación comprende la
posibilidad de intervención social y de cómo
contrastar ideas y realidades, la existencia de actores sociales
con ciertas capacidades y poder se encuentra en la base de lo que
se entiende por planificación según Giordani (1986)
citado por Alves(s/f). La planificación de las
organizaciones y la de los programas educativos, no se debe hacer
con base en los principios universales sino al profundo
conocimiento de la realidad que se desea modificar, de sus
elementos internos y de sus conexiones externas, para poder
establecer una atmósfera de confianza y compromiso que
integre a los distintos grupos de trabajo. Se debe tener una idea
clara hacia donde se debe orientar la acción educativa y
de cómo se logrará, además se debe propiciar
el autoanálisis permanente para anticiparse y adaptarse a
los cambios previstos.
Mediante la incorporación de nuevas
tecnologías, se han propiciado cambios estructurales y
coyunturales, lo cuales se ven reflejados en la
organización, en sus estructuras y en su funcionamiento,
de allí la importancia de entender previamente qué
es la organización en general para luego comprenderla, en
el caso de la acción educativa, las organizaciones tienden
a adoptar estructuras en respuesta a las nuevas y diferentes
presiones de sus actividades y propósitos. En lo que
respecta al proceso organizacional Harris (1993) citado por
Alves, sostiene que todo proceso de organizacional debe incluir
una serie de pasos, tales como: determinación de las
metas, definición del trabajo, división de tareas,
integración de los trabajos en departamentos,
selección del personal, asignación de tareas,
otorgar autoridad a los trabajadores y la evaluación de su
desempeño. En función de las estructuras
organizacionales y de los pasos del proceso organizacional se
pretende orientar el presente trabajo, fundamentado en el
material de Alves, sobre la Planificación y
Organización de Sistemas Educativos, en sus lecciones 6-7
y su aplicación a la Educación a
Distancia(EAD).
Desarrollo
Evolución de las estructuras
organizacionales
Según Kikta (1997) citado por Alves, hasta ahora
se cuenta cuatro importantes fases en la evolución de las
estructuras organizacionales las: Verticales, basada en el estilo
militar de monitoreo y control del desempeño –
Burocráticas: que surgen en función de las
políticas y procedimientos necesarios para coordinar y
controlar el tamaño adicional de la fuerza laboral en
función de la complejidad de las tareas. –
Descentralizadas: que plantean la división en
pequeñas unidades descentralizadas, con células que
operan como centro de utilidad. y – Interconectadas en red: es
una consecuencia directa de la comprensión de la
importancia de la fuerza laboral multi-funcional y del
éxito, el cual no sólo se alcanza con la
experiencia técnica o funcional, sino en su
aplicación a los procesos y recursos requeridos para
satisfacer las necesidades.
El proceso de la
Organización
Según Harris (1993) el proceso de
Organización en su concepto tradicional, debe incluir ocho
pasos, en el caso de que el ciclo se realizará
completamente: – Determinación de las metas
organizacionales. – Definición del trabajo que se va a
realizar – División de tareas en unidades de trabajo. –
Integración de los trabajos en departamentos u otros
grupos de trabajo. – Verificar la relación entre
dirección, coordinación, control y
cooperación mutua entre los trabajos.- Selección
del personal que debe desempeñar las diferentes tareas.
-Asignación de tareas de trabajo. – Otorgar autoridad a
los trabajadores. – Evaluación del desempeño del
trabajador.
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