El experto petrolero, Fernando Villavicencio,
comentó que el pronunciamiento del ministro es un
reconocimiento tardío de que la ley no es conveniente para
el país. Y rechazó que se quiera rectificar los
errores vía reglamento y más bien indicó que
el ministro debería enviar una nueva reforma.
Mientras, el MPD pidió ayer a la Corte
Constitucional declarar inconstitucional y suspender en forma
preventiva la vigencia de las reformas.
Asambleístas: Contrarios a Ley del
Oficialismo
Luis Villacís MPD
"La ley (del Ejecutivo) es inconstitucional porque
aborda varias materias. Eso atenta contra el artículo 136
de la Constitución".
Andrés Páez Izquierda
Democrática
"Vamos a ver si Cordero pone la firma al proyecto… hay
que exigir al oficialismo que se corresponsabilice de lo que ha
pasado".
Viernes 30 de julio del 2010
MONCAYO: PRESENTAR PROPUESTA A LEY DE HIDROCARBUROS ES UN
DEBER CÍVICO
TOMADO DEL DIARIO EL UNIVERSO
Paco Moncayo, asambleísta por el movimiento
Alianza Libertad (AL), consideró esta mañana como
"un deber cívico" la propuesta de reforma que harán
ante la Asamblea a la Ley Reformatoria de la Ley de
Hidrocarburos, que esta semana pasó a regir por el
ministerio de la ley.
Moncayo explicó en Citynoticias (89.3 FM en
Guayaquil) que el documento que se elaboró plantea que los
campos en producción no puedan ser pasados a manos de
otras empresas privadas ni estatales.
Consideró que si existe capital de riesgo, que
quieran llegar a invertir, que lo hagan en exploración,
pero los que ya están en producción y en manos del
país, "para que les vamos a entregar a los venezolanos o a
los chinos", dijo.Además, si se entrega los campos para
exploración y explotación, debe hacerse con
licitación, No por ser estatales puede venir y, al dedo,
recibir concesiones y firmar contratos, dijo.
Al respecto, el también legislador César
Montúfar, quien integra el grupo de asambleístas
que junto a Mocayo presentarán la propuesta, dijo ayer que
se intenta "corregir uno de los problemas más serios que
tiene ya el proyecto".
Montúfar, del movimiento
Concertación Democrática Nacional (CDN)
refirió que en la ley se establece que se puede contratar,
en el caso de las empresas estatales e internacionales de
petróleo, de manera directa y sin licitación, algo
que consideró como "una aberración".
Expuso que esa parte de la Ley de
Hidrocarburos se prestaría a que, por cuestiones
políticas, países con ideas afines al Gobierno y
que tengan empresas petroleras sean beneficiarias sin un proceso
de adjudicación, explicó.Moncayo
señaló que el petróleo es de los
ecuatorianos desde el gobierno del general Rodríguez Lara,
no desde el 26 de julio, como señala el Gobierno,
cuestionó."Hoy, la mayor parte de los campos petroleros y
la mayor parte de la producción petrolera es de
Petroecuador, es del Estado, es de los ecuatorianos", dijo a
Citynoticias (89.3 FM en Guayaquil).
Sábado 31 de julio del 2010
NUEVA LEY FRENA GANANCIAS DE PETROLERAS PRIVADAS EN
ECUADOR
TOMADO DEL DIARIO EL UNIVERSO
Las petroleras privadas ya no se beneficiarán de
las ganancias extraordinarias por el incremento en los precios
del barril de crudo en el mercado internacional, aseguró
hoy el ministro de Recursos Naturales No Renovables, Wilson
Pastor.
El funcionario hizo alusión a las recientes
reformas a la ley de hidrocarburos que entraron en vigencia sin
que hayan sido aprobadas por el legislativo, debido a que este no
cumplió los plazos legales para tramitarla.Pastor
consideró como histórica a dicha ley
porque por primera vez las compañías
petroleras no se beneficiarán de los incrementos de los
precios del petróleo sin hacer ningún esfuerzo,
dijo durante el programa radial sabatino Diálogo con el
Presidente.
Aclaró que con la nueva modalidad de contrato de
prestación de servicios se les pagará una
tarifa en función de la inversión y del costo (de
operación) y una utilidad razonable.
Las compañías privadas
tendrán un plazo de 120 días para migrar a la nueva
modalidad contractual y abandonar la anterior figura de
participación por la cual el petróleo se reparte
entre el estado y las empresas. De no hacerlo, deberán
dejar de operar en el país tras el pago por sus
inversiones y bienes, han advertido las autoridades del
sector.
Hasta el momento las
compañías privadas no han hecho ningún
pronunciamiento.Desde el 2007, el gobierno ha implementado una
serie de reformas que inicialmente redujeron los ingresos
extraordinarios por los altos precios del crudo en el mercado
internacional en un 50% para el estado y 50% para las
compañías. Posteriormente el monto se
modificó en 99% para el estado y el 1% para las operadoras
privadas.
La petrolera francesa Perenco
reclamó la ruptura unilateral del equilibrio
económico del contrato e inició acciones legales en
un tribunal internacional. Otras aceptaron la
renegociación de sus contratos.
Domingo 01 de agosto del 2010
CORREA, ABIERTO A REFORMA A LEY DE HIDROCARBUROS
TOMADO DEL DIARIO EL UNIVERSO
El presidente Rafael Correa dijo que una "reforma
razonable" a la Ley de Hidrocarburos será "bienvenida" y
que esa ley pasó por el ministerio de la ley (sin debate
de la Asamblea) "por culpa de la oposición".
Sin embargo, aseguró que la ley no es perfecta,
aunque "es muy buena" se la puede mejorar. Asambleístas de
oposición han presentado proyectos de reforma y el
ministro de Recursos No Renovables, Wilson Pástor, ha
hablado de incluir cambios vía reglamento.
"Ahora que la ley está en vigencia, si es que hay
alguna observación seria, adecuada, bienvenida y
modificamos la ley, no hay ningún problema".
En su enlace 181, desde El Juncal, Imbabura, el
Presidente dijo que las utilidades de los trabajadores petroleros
privados contabilizadas desde el 2000 suman $ 1.116 millones.
"Como en promedio hay unos 2.020 trabajadores por año,
significa que han recibido $ 55 mil por año en la empresa,
mientras las comunidades, nada".
Según el Mandatario, el aporte del Impuesto a la
Renta de las petroleras representó apenas $ 133 por
ecuatoriano. "En cambio, los trabajadores por utilidades han
recibido $ 55 mil por año, en promedio".
"El 12% de las utilidades petroleras que antes iba a los
trabajadores ahora irá a las comunidades, lo que significa
$ 130 millones por año", dijo Pástor.
Pero Correa argumentó que ese monto
crecerá debido a que con la aplicación de la ley
también habrá la aportación del 12% por
parte del sector público. "Vamos a estimar cuánto
generaría la utilidad en la producción
pública y la vamos a entregar" y llamó a las
comunidades para que defiendan la aplicación de la
ley.
Preparativos: Próximas actividades
InformeEl presidente Rafael Correa trabaja con su equipo
de asesores en la elaboración del informe a la
nación que dará el próximo 10 de agosto en
la Asamblea. "Será un informe didáctico",
expresó el mandatario.VacacionesLuego de que presente el
informe del año de labores, la noche del 10 de agosto el
Presidente viajará a Bélgica, donde se encuentra su
familia desde hace un mes, para tomar doce días de
vacaciones, informó ayer.
Lunes 02 de agosto del 2010
PROCESOS DE LA LEY DE HIDROCARBUROS GENERAN DESCONFIANZA
PARA LA INVERSIÓN
TOMADO DEL DIARIO EL UNIVERSO
Los procesos que se están dando para la
aprobación de la nueva de Ley de Hidrocarburos generan
desconfianza para atraer la inversión internacional,
según el presidente del Consejo de Cámaras y
Asociaciones de la Producción Petrolera, René
Ortiz,
"Esta reforma de Ley está dirigida a la comunidad
internacional, esas señales están mal,
lamentablemente se ha dado una mala señal y la mala
señal genera desconfianza y la desconfianza no atrae la
inversión, definitivamente la desconfianza es el peor
enemigo de la inversión", manifestó Ortiz, en
Citynoticias 89.3 FM, en Guayaquil.
A esto resaltó que "la aprobación fue
hecha al apuro, la aprobación se la hizo casi a la fuerza,
esto por decir que pasa por el ministerio de la Ley, casi sin
debate, etcétera, etcétera, poniéndole un
plazo de 30 días, todo esto es una mala señal para
la aprobación de esta reforma".
También culpó al presidente de la Asamblea
Nacional Constituyente, Fernando Cordero, por la falta de
diálogo que hubo entre las bancadas para el trámite
de la Ley.
"Él admitió públicamente que
faltó el diálogo, a confesión de parte,
relevo de prueba, es un decir universal", recordó,
recalcando que "ahí estamos viendo que no hubo el
suficiente diálogo para una Ley importante, estamos
comprometiendo la credibilidad de un país en
relación a una apertura hacia la inversión
extranjera.
Lunes 02 de agosto del
2010
EN LEY SE ACLARARÁ QUÉ CAMPOS NO SE
ENTREGARÁN
TOMADO DEL DIARIO EL UNIVERSO
El presidente de la Comisión de lo
Económico de la Asamblea, Francisco Velasco (PAIS), se
comprometió a impulsar las reformas legales necesarias
–vía reglamento o a través del
Legislativo– a la Ley de Hidrocarburos que entró en
vigencia la semana pasada por el ministerio de la ley.
Uno de los cambios más importantes sería
aclarar que los campos petroleros denominados como "las joyas de
la corona" no podrán ser entregados ni a empresas privadas
ni estatales internacionales ni mixtas. "Hay que modificar la ley
para corregir eso, para que no quede ninguna duda",
dijo.
Actualmente en la legislación se
indica que el Estado podrá delegar de manera excepcional
las actividades de exploración y/o explotación. En
el caso de delegarse la explotación, existe la posibilidad
de entregar los campos que actualmente ya maneja la empresa
pública Petroecuador y que contienen el mayor volumen de
reservas probadas (unos 3.145 millones de barriles).Ayer, en un
debate sobre la nueva Ley de Hidrocarburos realizado en Canal
Uno, el legislador oficialista reconoció que dicha
normativa, aprobada por el ministerio de la ley (el bloque de
Gobierno no dio paso al debate de esta), tiene varios puntos por
mejorar.
La declaración de Velasco se dio
luego de que el ex sindicalista y analista petrolero Fernando
Villavicencio, quien también participó en el
debate, explicó que actualmente la mayor parte de reservas
probadas del Ecuador están en los campos que maneja
Petroecuador.
Según documentos de la
Dirección Nacional de Hidrocarburos exhibidos por
Villavicencio, actualmente existen 3.145 millones de barriles a
cargo de Petroecuador, los cuales ya están nacionalizados.
Otros 233 millones correspondientes al bloque 15 ahora
están en manos de Petroamazonas, también estatal.
Existen unos $ 300 millones de las compañías
privadas que se podrían terminar en tres o cuatro
años.
Velasco resaltó que, pese a todo, la
reforma es positiva, pues promoverá la inversión de
las privadas. También dijo que "la ley pone coto a tres
años de errores del Gobierno, en los que no se
ponían las reglas claras y firmes".
Villavicencio puntualizó que la
necesidad de reformar la legislación demuestra que no se
tomó el tiempo necesario para el debate.
Abiertos a reformas
El presidente Rafael Correa, quien
envió con carácter de económico urgente la
ley, se mostró abierto a una reforma razonable a ella. El
ministro Wilson Pastor ha planteado correcciones vía
reglamento.
Proyectos planteados
Asambleístas de oposición tienen proyectos
de reforma que tratarán en la Asamblea.
Martes 03 de agosto del 2010
COMUNIDADES CON POCOS INGRESOS POR LEY PETROLERA
TOMADO DEL DIARIO EL UNIVERSO
QUITO. Wilson Pástor, ministro de Recursos
Naturales no Renovables, ante la Comisión del
Régimen Económico de la Asamblea explicando sobre
la Ley de Hidrocarburos, el pasado 14 de julio.
La nueva Ley de Hidrocarburos
provocaría una baja de las utilidades de las empresas
petroleras, que terminará mermando los ingresos de las
compañías privadas y de sus trabajadores. Esa baja,
también menoscabaría las expectativas de las
comunidades aledañas a los sectores de
producción.El artículo 16 de la Ley que reforma el
94 de la ley anterior, indica que las utilidades para los
trabajadores petroleros bajarán del 15% al 3%. El 12%
restante se "destinará a proyectos de inversión
social en salud y educación, a través de los
gobiernos autónomos descentralizados que están
dentro de las áreas delimitadas por cada contrato donde se
realizan las actividades hidrocarburíferas".La ley
también indica que los dineros serán canalizados a
través del Banco del Estado, siempre y cuando existan los
proyectos que deben ser armonizados por la Senplades.
Sobre el tema, el ministro de Recursos
Naturales no Renovables, Wilson Pástor, ha mencionado que
los gobiernos seccionales recibirán unos $ 130 millones
anuales. Sin embargo, este cálculo se contradice con las
cifras de Fernando Villavicencio, analista petrolero, para quien
las comunidades recibirían, en el mejor de los casos unos
$ 56 millones anuales, pero por máximo cuatro años,
cuando se terminan las reservas petroleras privadas. En este
sentido, en total recibirían 224 millones de
dólares.
Explicó que, según las cifras que
Pástor ha exhibido sobre el nuevo reparto petrolero, y en
el caso de que se renegocien los contratos, a los gobiernos les
podría llegar $ 1,17 por barril explotado de un total de
188 millones de barriles, correspondientes al 75% del volumen de
reservas probadas de los campos operados por las empresas
extranjeras. El restante 25% de la producción corresponde
al margen de soberanía.
En cambio, según cálculos de la
Cámara de Comercio Ecuatoriano Americana, las utilidades
del 12% que serán asignados a los gobiernos seccionales
serían de apenas $ 0,197 por barril de petróleo. Si
se toma en cuenta los 188 millones de barriles que son las
reservas probadas y explotables, lo que recibirían los
gobiernos seccionales sería 9,2 millones anuales, lo que
en cuatro años sería 37 millones de
dólares.
Además, Villavicencio recalcó que el 12%
para los gobiernos locales solo debe aplicarse a la
producción de los campos de las compañías
extranjeras y no a los operados por Petroecuador y
Petroamazonas.
Utilidades exorbitantes
De acuerdo con el ministro Wilson Pástor, las
utilidades de los trabajadores eran enormes: "Había
empresas que ganaban solo por el 15% de utilidades entre 200.000
y 350.000 dólares anuales".
Beneficios modestos
De acuerdo con cálculos de Fernando
Villavicencio, cada provincia recibiría $ 11,2 millones
anuales, equivalentes a $ 1,8 millones por municipio, si se
considera un promedio de 6 municipios por provincia.
Conclusiones
Se destaca el fortalecimiento del control fiscal de
las empresas y de sus inversiones para "aumentar o mantener"
la producción, se abrirán nuevas áreas
de explotación y regulará las utilidades de las
compañías, que en varios casos son
"exorbitantes".Se crearán beneficios institucionales, pues
se establecen mecanismos para administrar el patrimonio
hidrocarburífero nacional a través de una
Secretaría de Hidrocarburos, encargada de los procesos
de licitación y administración de los
contratos.El Estado será quien reciba "la totalidad de
los ingresos extraordinarios" obtenidos por las
compañías cuando haya precios altos del crudo
en el mercado internacional.
Recomendaciones
Negociar con empresas estatales que garanticen una
tecnología e inversión muy alta y en campos que
no estén en producción.Obligar a que el 12% de las utilidades
se dedique a programas sociales y de desarrollo en las zonas
de influencia de la producción petrolera.Proteger en todos los casos (precios
altos o bajos), los ingresos mínimos del Estado, que
no podrán ser inferiores al 25 % de los ingresos
brutos" de las petroleras.
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Autor:
Cruz Guale Mariuxi
Matías Nazareno
Lilibeth
Orrala Soriano
Rosalía
Perero Balón
Adrián
Roca Quimí
Ángel
Enviado por:
Arturo Clery
2/2 Ingeniería en
Marketing
5/08/2010
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