Sistemas contables en cooperativas de ahorro y crédito

CAPITULO I

Introducción

La primera Cooperativa real fue fundada en
el pueblo de Rochdale, Inglaterra en 1884,

Quienes después de varias tentativas
frustradas establecieron una serie de principios que quisieron
perpetuar auto denominándose los pioneros de Rochdale. La
realidad es que esos

principios aún hoy persisten y
sólo han sido ligeramente modificados en sendos
congresos

mundiales de cooperativismo.

El origen teórico de este concepto
se presenta por los radicales cambios que se manifiestan en la
vida laboral de muchas personas como consecuencia de la
Revolución Industrial del siglo XIX. El ambiente se
presenta convulsionado y la posibilidad de reunir esfuerzos para
obtener mercaderías a más bajos precios, por las
compras al por mayor, mueve estas primeras ideas.

Estos principios de libre
asociación, que hace que los miembros de la
institución estén sólo por su voluntad,
generación democrática de las autoridades (un socio
un voto), característica que le da más importancia
al hombre que al monto de su capital, y la independencia
política, religiosa y racial, ha llevado a que el sistema
cooperativo se halla desarrollado en un sinnúmero de
culturas, países bajo todo tipo de regímenes
políticos y religiosos y el interés limitado al
capital y la repartición de excedentes, según uso
de servicios que lo generaron ha llevado a que no exista en
general un interés especulativo o de maximización
de utilidad por el capital.

Estas características singulares de
las cooperativas, hacen que se produzca un fenómeno
económico muy particular, ya que los socios son a la vez
los clientes, porque se transa solo con socios, por lo que se
satisfacen necesidades individuales de consumo dentro de estas
organizaciones.

Supongamos que una persona es socio de una
Cooperativa de ahorro y crédito y ha financiado gran parte
de sus necesidades de crédito dentro de esta
organización. La cooperativa en su balance general, ha
establecido que después de deducido sus gastos, y
amortizaciones obtiene excedentes. De acuerdo a los principios
estos excedentes se devuelven en forma proporcional al socio
usuario.

Se produce, bajo este esquema, el
fantástico caso que no se han producido transferencias de
recursos de los usuarios del servicio de crédito, hacia
los accionistas dueños del capital, a través de
dividendos de las sociedades bancarias, puesto que los intereses
pagados por los socios se internalizan en la sociedad
cooperativa, quien paga sus gastos y distribuye los excedentes ya
sea reinvirtiendo en la propia cooperativa para su crecimiento, o
en su defecto, devolviendo los recursos a los usuarios que lo
produjeron.

Es decir, las personas organizadas en
Cooperativas, son capaces de contribuir a la sustancial mejora de
la distribución del ingreso, siempre y cuando el sistema
sea significativamente importante.

A esta fecha hay más de 800.000
personas en Chile que son socios de una cooperativa de ahorro, si
extrapolamos la cifra del INE de 2,2 personas por familia,
tendríamos involucrados a 1.760.000 personas involucradas
en estas organizaciones, es decir, cerca del 12% de la
población total.

Esto hace que la contabilidad y sistemas de
información de estas empresas pase a tener una importancia
relativa vital.

A fines del año 2000, el sector de
ahorro y crédito tenía activos por $186.000
millones de pesos y colocaciones por $ 165.000 millones, cifras
importantes pero muy marginales con respecto al mercado de
capitales tradicional.

Una de las formas mas adecuadas para ayudar
a que las cooperativas puedan contribuir a los objetivos
comentados, es mejorando sus sistemas de información y
contabilidad. El presente trabajo, conciente de esto, pretende
sistematizar las principales resoluciones y normas contables que
afectan a las cooperativas tanto del Departamento de
Cooperativas, dependiente del ministerio de Economía
Fomento y Reconstrucción, como también de las
demás leyes que regulan la actividad.

Debido a que la realidad nos dice que el
Departamento de Cooperativas no cuenta con los recursos
necesarios para la fiscalización adecuada de
aproximadamente 63 Cooperativas de Ahorro y crédito, el
esfuerzo de autorregulación debe tener una prima
importancia. Hay que tomar en cuenta que este mismo Departamento
de Cooperativas debe fiscalizar también a todas las otras
cooperativas de distinto rubro, tales como de vivienda, de
consumo, de trabajo, campesinas, etc. Entonces este departamento
se basa mas en aspectos societarios y cumplimiento de normas, que
de aspectos operacionales.

Las Cooperativas del sector de ahorro y
crédito han sobrevivido en gran medida gracias a un
sinnúmero de esfuerzos individuales, lo que hace que las
actuales que han sobrevivido se encuentran
fortalecidas.

En definitiva creemos que las
características peculiares de estas empresas hacen que,
teniendo el ambiente adecuado, puedan alcanzar una
maduración que permita a las personas tener acceso al
crédito orientado hacia la productividad, elemento que es
insustituible para el desarrollo de las familias y por ende el
país en su conjunto.