Introducción
Estas preguntas tendremos que analizarlas bien sobre todo el punto en el que se pregunta si el "enriquecimiento privado injustificado" debe ser un delito. Los tipos penales sancionan conductas que representan un riesgo grave para la sociedad en su conjunto, y en la expresión "enriquecimiento privado". Este tipo de hechos se mantienen en el interés privado de las partes, y deben seguir siendo regulados únicamente por el Derecho Civil, ya que de haber otros elementos que hacen la conducta más peligrosa, contamos ya con tipos penales como la estafa y el abuso de confianza.
También se nombra como delito el no pago de la afiliación al seguro social por parte de los empleadores. El Código del Trabajo contiene una serie de principios y garantías que tienen precisamente el objeto de precautelar los derechos que a él le asisten, a través de sanciones.
Las intenciones con que se planteo esta consulta popular pueden ser buenas, pero no sólo deben ser buenas sino también ilustradas; además, estas iniciativas corresponden a los llamados a actuar en este ámbito dentro del sistema democrático, es decir, los legisladores.
Pero por lo visto, la democracia ecuatoriana es tan inmadura que no confía ni en sí misma. Queremos revocar el mandato de todos aquellos que no nos agraden, no podemos aceptar la derrota ideológica en las urnas, la oposición es débil y poco erudita; en suma, se vota pero no se elige. El gobierno busca legitimarse políticamente, y eso no está mal, pero no debe hacerse a costa de la Ciencia Jurídica y de los principios universales de derechos humanos. Alargar los plazos de la prisión preventiva, por ejemplo, es retroceder siglos en materia de derechos fundamentales y retomar caminos que en el pasado ya fueron propuestos por los actores de la "larga noche neoliberal" y deslegitimados por la justicia constitucional.
Marco teórico
http://ecuadorecuatoriano.blogspot.com/2011/01/consulta-popular-hara-10-preguntas-al.html
Consulta Popular hará 10 preguntas al pueblo
17 de enero de 2011 Victor
El presidente de Ecuador economista Rafael Correa Delgado llegó acompañado por el secretario jurídico hasta la Corte Constitucional, donde entregó las 10 preguntas para su calificación.
Esta noche, Correa leerá personalmente las preguntas del referendum y de la consulta, en una cadena nacional.
Diez magistrados de la Corte, encabezados por Patricio Pazmiño, recibieron las preguntas de manos del Mandatario, quien pidió a la Corte que agilite el proceso, porque se necesita ya.
Pazmiño, de su lado, indicó que en 45 días la Corte Constitucional deberá calificar la constitucionalidad de las preguntas.
Finalmente, Correa dijo que luego de conocerse estas preguntas, todo está en manos del pueblo ecuatoriano, porque es un derecho y espera que la población se pronuncie.
Preguntas enmienda constitucional
1.- Con la finalidad de mejorar la seguridad ciudadana, ¿está usted de acuerdo en que la correspondiente ley cambie los plazos razonables para la caducidad de la prisión preventiva, enmendando la Constitución de la República como lo establece el anexo 1?
2.- Con la finalidad de evitar la impunidad y garantizar la comparecencia a los juicios penales de las personas procesadas, ¿está usted de acuerdo que las medidas sustitutivas a la prisión preventiva se apliquen únicamente para los delitos menos graves, enmendando la Constitución de la República como lo establece el anexo 2?
3.- Con la finalidad de evitar conflicto de intereses, ¿está usted de acuerdo con prohibir que las instituciones del sistema financiero privado, así como las empresas de comunicación privadas de carácter nacional, sus directores y principales accionistas, sean dueños o tengan participación accionaria fuera del ámbito financiero o comunicacional, respectivamente, enmendando la Constitución como lo establece el anexo 3?
4.- Con la finalidad de superar la crisis de la Función Judicial, ¿está usted de acuerdo en sustituir el Pleno del Consejo de la Judicatura por una Comisión Técnica compuesta por tres delegados designados, uno por el Presidente de la República, uno por la Asamblea Nacional y uno por la Función de Transparencia y Control Social, para que durante un período de 18 meses asuma todas y cada una de las funciones del Consejo de la Judicatura y pueda reestructurar el sistema judicial, enmendando la Constitución como lo establece el anexo 4?
5.- Con la finalidad de tener una más eficiente administración del sistema de justicia, ¿está usted de acuerdo en modificar la composición del Consejo de la Judicatura, enmendando la Constitución y reformando el Código Orgánico de la Función Judicial como lo establece el anexo 5?
Preguntas de la consulta popular
1.- Con la finalidad de combatir la corrupción, ¿Está usted de acuerdo que sea delito el enriquecimiento privado no justificado?
2.- Con la finalidad de evitar que los juegos de azar con fines de lucro se conviertan en un problema social, especialmente en los segmentos más vulnerables de la población, ¿Está usted de acuerdo en prohibir en su respectiva jurisdicción cantonal los negocios dedicados a juegos de azar, tales como casinos y salas de juego?
3.- Con la finalidad de evitar la muerte de un animal por simple diversión, ¿Está usted de acuerdo en prohibir, en su respectiva jurisdicción cantonal, los espectáculos públicos donde se mate animales?
4.- Con la finalidad de evitar los excesos en los medios de comunicación, ¿Está usted de acuerdo que se dicte una ley de comunicación que cree un Consejo de Regulación que norme la difusión de contenidos en la televisión, radio y publicaciones de prensa escrita, que contengan mensajes de violencia, explícitamente sexuales o discriminatorios; y que establezca los criterios de responsabilidad ulterior de los comunicadores o los medios emisores?
5.- Con la finalidad de evitar la explotación laboral, ¿Está usted de acuerdo que la no afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social de trabajadores en relación de dependencia sea considerada delito?
http://www4.elcomercio.com/politica/Corte-debate-consulta.aspx
martes 15/02/2011
Corte aprobó las 10 preguntas de la consulta popular
La Corte Constitucional decidió dar luz verde a la propuesta del presidente Rafael Correa para convocar a consulta popular.
En una extensa sesión que empezó a las 15:16 y terminó a las 22:36. El presidente, Patricio Pazmiño, aseguró que la decisión será notificada de inmediato a la Presidencia, para que se siga el trámite hasta que se lleguen a las urnas.
"Estamos demostrando al país, que argüían que las preguntas iban a pasar por el ministerio de la Ley y el desprestigio de algunos jueces, hemos demostrado que resolvimos en derecho. El país tiene una decisión constitucional"
Previamente, el pleno de la Corte Constitucional de Ecuador aprobó cinco de las diez preguntas planteadas por el presidente Rafael Correa para una consulta popular que busca reformar, entre otros temas, el sistema jurídico.
El pleno de la Corte aprobó las cinco preguntas que implican una reforma a la Constitución vigente, con algunas modificaciones, informó la agencia estatal Andes.
Para la decisión, el pleno se basó en un informe alternativo planteado por el vocal Patricio Herrera y dejó de lado el informe de la jueza Nina Pacari, del partido Pachakutik, sobre las cinco preguntas que era contrario a las propuestas del Ejecutivo.
Herrera aclaró que "todas las preguntas son constitucionales y que por tanto deben ir la consulta popular". El presidente de la Corte, Patricio Pazmiño, precisó que la función del organismo es "hacer recomendaciones al Ejecutivo para que sea el quien las acoja o no".
Las primeras cinco preguntas que implican una enmienda tienen que ver con reformas al sistema jurídico y también la creación de un organismo que regule los contenidos de los medios de comunicación.
El pleno debatía luego el resto de las diez preguntas que incluyen temas como la prohibición de espectáculos en los que se mate a un animal, la creación de un consejo de control a los medios de comunicación, entre otros.
Correa manifestó hoy que respetará la decisión que dicte la Corte: "se acogerá sin lugar a dudas lo que resuelva la Corte" , aunque dijo que "ojalá (los miembros de la Corte) no actúen en base a la presión inmisericorde que han puesto ciertos grupos y la prensa" . "He respondido ante mi responsabilidad, ante la historia y el pueblo ecuatoriano y serán ellos quienes juzguen quienes hicieron lo correcto o no", dijo Correa.
http://www.adital.com.br/site/noticia.asp?lang=ES&cod=53659
02.02.11 – Ecuador
Pronunciamiento sobre la Consulta Popular
La derrota del neoliberalismo provocada por la fuerza de la movilización del movimiento indígena y popular, realzó las esperanzas de los ecuatorianos y ecuatorianas por un proceso de cambios estructurales que ponga fin a siglos de explotación y opresión económica, política y cultural; esos anhelos han sido progresivamente burlados y traicionados por la Revolución Ciudadana. La Consulta Popular convocada por el Presidente de la República, Eco. Rafael Correa, es una de esas graves traiciones a la confianza del pueblo ecuatoriano; ante lo cual, la Confederación Kichwa del Ecuador ECUARUNARI manifiesta:
Que, por nuestro firme compromiso con la democracia reconocemos la legitimidad de la Consulta Popular como instrumento de expresión de la soberanía popular y la vía más adecuada para la participación democrática.
Nuestro rechazo a las preguntas de la Consulta Popular, por ser inconstitucional. Mediante enmiendas constitucionales (Art. 441 de la Constitución) no se puede alterar la estructura fundamental del o de los artículos a ser enmendados, tampoco puede modificar el carácter y elementos constitutivos del Estado, ni establecer restricciones a los derechos y garantías. Las otras preguntas ya constan, y de manera más amplia, en la Constitución, por lo que bastaría, si hubiera voluntad política real del gobierno para impulsar estos cambios, "cumplir y hacer cumplir" la Carta Magna. En consecuencia, y por el carácter de la pregunta y las circunstancias políticas de la convocatoria, se advierte que las reales intenciones no son las de "escuchar la voluntad de los mandantes", sino distraer la atención del pueblo ecuatoriano y acumular poder para reprimir a quienes critiquen al gobierno, especialmente a las organizaciones indígenas, sociales y populares.
Rechazamos las preguntas de la Consulta Popular por ser irrelevantes y demagógicas. La violencia es expresión de las condiciones sociales y económicas, de la inadecuada e ineficiencia de las estructuras y modelo de administración de justicia, por lo tanto, el aumento de las penas y los simples cambios administrativos no son más que obedecer a las propuestas más reaccionarias y antidemocráticas de los sectores de la vieja derecha, lo que le hace a las Consulta Popular un engaño a los ecuatorianos, particularmente con las víctimas.
Si la Consulta Popular quisiera profundizar la democracia y promover los cambios estructurales que el país necesita debiera preguntar a los ecuatorianos y ecuatorianas: Si estamos de acuerdo o no impulsar una Revolución Agraria, que redistribuya las tierras eliminando progresivamente su concentración. Que desprivatice el agua y construya un modelo económico basado en la soberanía alimentaria y el sumak kawsay. Qué si estamos de acuerdo o no con la protección del Yasuni-ITT. Qué si queremos o no firmar una Tratado de Libre Comercio TLC con Europa, entre otras preguntas fundamentales.
Consientes de la necesidad de una amplia participación social y una fuerte movilización que retome el proceso de transformaciones necesarias para salir del modelo extractivista y construir el Sumak Kawsay, convocamos a todos los sectores organizados o no a formar un gran frente social en defensa de la Democracia y la Plurinacionalidad.
http://mx.sports.yahoo.com/noticias/deportes-polemizan-ecuador-consulta-popular-corridas-06022011-7.html
Polemizan en Ecuador por consulta popular sobre corridas de toros
07 febrero 2011 12:28 AM
Quito, 6 Feb. (Notimex).- Una intensa polémica sobre las corridas de toros se desató en Ecuador, a propósito de la introducción de una pregunta sobre el maltrato a los animales en la consulta popular que impulsa el presidente Rafael Correa.
Enarbolando la bandera de la libertad y de la importancia económica y turística de ese espectáculo, los aficionados a los festejos taurinos se preparan a defenderlo en dos actos de masas, que se realizarán el próximo miércoles en Quito.
El primero es una vigilia ante la Corte Constitucional, para exigir a este organismo que no de paso a la pregunta de la consulta popular del presidente Correa, sobre la violencia contra los animales.
En la noche se efectuará un festival taurino en la Plaza de Toros Quito, en el que participarán los matadores Sebastián Castellá, de nacionalidad francesa, el ecuatoriano Martín Campusano y el banderillero David Fandila "El Fandi".
Ambos eventos son organizados por la Unión Nacional de Espectáculos del Ecuador, la Unión de Toreros del Ecuador y el Movimiento Somos Ecuador.
La cruzada por las corridas de toros se desató luego que el presidente Correa, incluyó el maltrato a los animales en espectáculos de diversión, entre las 10 preguntas de la consulta popular, a instancias de agrupaciones defensoras de los animales.
La semana que termina, el ex secretario de Comunicación Social, Santiago Aguilar, resaltó el peso económico de las corridas al afirmar que en el país se realizan 400 al año, de las cuales 200 son formales, con un público más numeroso que el que va al futbol.
Sostuvo que la Feria de Jesús del Gran Poder, que se realiza en diciembre en Quito, inyecta 30 millones de dólares en la economía de la ciudad y que la prohibición de las ferias taurinas, significaría la pérdida de 100 mil plazas de trabajo.
Al referirse al argumento de los defensores de los animales de que el toro es víctima de maltrato, Aguilar dijo que el toro es un animal y no un ser humano, criado para la lidia en el ruedo y para morir.
Con relación a la práctica de las corridas de toros en Portugal, en donde el toro no pierde la vida a manos de un torero, afirmó que el animal, finalmente es matado fuera del ruedo, lo que implica prolongar su sufrimiento.
El presidente Correa ha dicho que la consulta popular no pone en trance de desaparición a los espectáculos taurinos, los que podrían seguir realizándose, pero sin matar al animal.
El fin de semana, el vicepresidente Lenin Moreno, quien en principio había dicho que votaría en contra de prohibir los espectáculos violentos contra los animales, manifestó que las ferias taurinas podrían seguir subsistiendo, pero sin matar al toro.
Moreno reconoció que la afición por las corridas de toros ha alcanzado a destacados personajes del arte y la literatura en el mundo, como Pablo Picasso, Gabriel García Márquez y Oswaldo Guayasamín.
http://www.diariocritico.com/ecuador/2011/Enero/noticias/248812/consulta-popular-en-ecaudor.html
Rafael Correa envía preguntas para Consulta Popular
18-01-2011 – DCE/ANDES (Quito)
Mediante una cadena de televisión, el presidente de la República, Rafael Correa, detalló la noche de este lunes el contenido de las preguntas que remitió a la Corte Constitucional para que califique la convocatoria para un referéndum y una consulta popular.
El mandatario enfatizó en que recurrirá a la democracia directa "cuantas veces sea necesario" para que sea el pueblo soberano el que decida sobre las grandes transformaciones que requiere el país. "Jamás temeremos al veredicto del pueblo en las urnas", sostuvo.
Así mismo, convocó a los ecuatorianos para que "confíen en el Gobierno". "Estamos dispuestos a dar la vida y así lo hemos demostrado (…) Nosotros confiaremos en la expresión soberana del pueblo en las urnas", manifestó.
Recordó que la consulta, que fue presentada la tarde de este jueves a la Corte Constitucional, tiene dos propuestas: cinco preguntas sobre enmiendas constitucionales y cinco sobre temas de interés nacional que serán incluidas en la Constitución.
Sobre la primera pregunta: ¿está usted de acuerdo en que la correspondiente ley cambie los plazos razonables para la caducidad de la prisión preventiva, enmendando la Constitución de la República como lo establece el anexo 1?; el mandatario dijo que lo que se busca es una reforma a la Constitución para que sea la ley la que establezca los plazos razonables para esa caducidad de la prisión preventiva que "esta causando muchos problemas".
"No es que la noma constitucional sea mala sino que son la cantidad de jueces corruptos e ineficientes que hay sobre todo en la provincia del Guayas", dijo.
Señaló que la segunda pregunta que consulta si ¿Está de acuerdo en que "las medidas sustitutivas a la prisión preventiva se apliquen únicamente para los delitos menos graves, enmendando la Constitución de la República? tiene el objetivo de no establecer medidas alternativas ante delitos graves.
"Lamentablemente la corrupción del sistema de justicia estaba haciendo eso. Ahora es necesario rectificar la constitución para que no haya el margen de discrecionalidad y los jueces con el pretexto de las medidas alternativas no suelten delincuentes peligros.
La tercera interrogante señala: ¿Está usted de acuerdo con prohibir que las instituciones del sistema financiero privado, así como las empresas de comunicación privadas de carácter nacional, sus directores y principales accionistas, sean dueños o tengan participación accionaria fuera del ámbito financiero o comunicacional, respectivamente?.
Al respecto el jefe de Estado explicó que esta es una medida que existe en muchos países y que el "es saludable que los banqueros se dediquen a ser banqueros y los medios se dediquen solo a la fundamental tarea de la comunicación social sin tener negocios ajenos a estos ámbitos"
En la cuarta pregunta el Ejecutivo plata: ¿Está usted de acuerdo en sustituir el Pleno del Consejo de la Judicatura por una Comisión Técnica compuesta por tres delegados designados, uno por el Presidente de la República, uno por la Asamblea Nacional y uno por la Función de Transparencia y Control Social, para que durante un período de 18 meses asuma todas y cada una de las funciones del Consejo de la Judicatura y pueda reestructurar el sistema judicial?
El mandatario dijo que esta Comisión tendrá la capacidad de evaluar y sancionar a los jueces para acabar con la corrupción de la justicia. "El Consejo de la Judicatura no ha cumplido su función por los compromiso la timidez y la falta de decisión".
El jefe de Estado reconoció que el país está viviendo "momentos históricos" ya que si el pueblo "otorga el SI, será responsabilidad del Gobierno y del proyecto de Revolución Ciudadana lo que pase con las cortes. Estamos dispuestos a asumir la responsabilidad", dijo.
Enfatizó en que si no se reestructura el sistema de justicia "el país no saldrá adelante y no se logrará la tan anhelada seguridad ciudadana".
En la quinta interrogante el Gobierno señala: ¿Está usted de acuerdo en modificar la composición del Consejo de la Judicatura, enmendando la Constitución y reformando el Código Orgánico de la Función Judicial?
El presidente Correa explicó que la idea es establecer un consejo con cinco miembros presidido por el presidente de la Corte Nacional, el fiscal General de la Nación, el Defensor del Pueblo, un delegado del Ejecutivo y uno del Legislativo, porque "la justicia es responsabilidad de todos".
"No podemos confundir autonomía de los jueces con el buen funcionamiento del sistema que es responsabilidad de todos los poderes del Estado", manifestó.
Señaló que las reformas legales establecen claramente las capacidades, atribuciones, competencias del Consejo para que se dedique a diseñar las grandes políticas y no se pierda en el día a día de la administración.
En lo que tiene que ver con la consulta popular, el mandatario señaló que la primera pregunta que señala: ¿Está usted de acuerdo que sea delito el enriquecimiento privado no justificado? pretende sancionar también a quienes en el sector privado incurren en enriquecimiento ilícito, como sucede en el sector privado. "De esta manera vamos a combatir la corrupción donde sea que se encuentre", anotó.
En cuanto al a segunda pregunta de la consulta popular: ¿Está usted de acuerdo en prohibir en su respectiva jurisdicción cantonal los negocios dedicados a juegos de azar, tales como casinos y salas de juego? ; aclaró que no se incluyen actividades como la lotería nacional, que no tiene fines de lucro.
Sobre pregunta que consulta ¿Está usted de acuerdo en prohibir, en su respectiva jurisdicción cantonal, los espectáculos públicos donde se mate animales?, recordó que la Constitución le otorga derechos a la naturaleza por lo que "no podemos permitir espectáculos donde, por simple diversión se mate cruelmente a un animal.
Dijo que en sobre este tema se consultará a cada jurisdicción de tal manera que una ciudad no opine sobre este tipo de actividad en otra ciudad.
El Ejecutivo también pregunta a la población ¿Está de acuerdo que se dicte una ley de comunicación que cree un Consejo de Regulación que norme la difusión de contenidos en la televisión, radio y publicaciones de prensa escrita, que contengan mensajes de violencia, explícitamente sexuales o discriminatorios; y que establezca los criterios de responsabilidad ulterior de los comunicadores o los medios emisores?
El mandatario aclaró que el objetivo es que sea el pueblo y no los medios de comunicación quienes decidan si quieren o no una ley en este sentido.
Finalmente señaló que como el objetivo del Gobierno es acabar con al explotación laboral se consultará: ¿Está usted de acuerdo que la no afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social de trabajadores en relación de dependencia sea considerada delito?
"No afiliar a un trabajador es condenarlo a al miseria es engañarlo estafar", puntualizó.
El mandatario emitió su mensaje, en vivo, desde el Salón Amarillo del Palacio de Carondelet (sede del Gobierno) donde se dieron citas varios ministros de Estado, entre ellos: la ministra Coordinadora de la Producción, Natalie Cely; el ministro de Justicia, José Serrano; de Relaciones Laborales, Richard Espinoza; de la Política, Doris Solís; del Interior, Alfredo Vera; de Seguridad, Homero Arellano; de Vivienda, Walter Solís; el secretario Jurídico de la Presidencia, Alexis Mera; el secretario de la Administración, Vinicio Alvarado; y el secretario de Comunicación, Fernando Alvarado.
http://espanol.news.yahoo.com/s/04022011/54/n-world-parlamento-ecuador-analizara-preguntas-consulta.html
Parlamento de Ecuador analizará preguntas de la consulta impulsada por Correa
4 de febrero de 2011, 12:27 PM
Quito, 4 feb. (EFE).- La Asamblea Nacional (Parlamento) de Ecuador debatirá la próxima semana las preguntas de la consulta popular impulsada por el presidente Rafael Correa, que versan sobre distintos temas, entre ellos el judicial, y que actualmente son analizadas por la Corte Constitucional para certificar su legalidad.
El presidente de la Asamblea, el oficialista Fernando Cordero, convocó para el próximo miércoles a una sesión del pleno de la legislatura para tratar el tema, informó el Parlamento ecuatoriano en su sitio web.
El pasado 17 de enero, Correa entregó al titular de la Corte Constitucional, Patricio Pazmiño, diez preguntas de la consulta popular para que sean calificadas.
Cinco preguntas conllevan un cambio constitucional. Estas son la extensión de la prisión preventiva, la restricción de las medidas sustitutivas de la prisión preventiva que pueden dictar los jueces, la reestructuración del sistema judicial, el cambio de la composición del Consejo de la Judicatura y la limitación de los negocios que pueden poseer los bancos y los medios de comunicación.
Las otras cuestiones plantean convertir en delito "el enriquecimiento privado no justificado" y la no afiliación de los trabajadores a la Seguridad Social por parte de las empresas, así como la prohibición de los juegos de azar y las corridas de toros y gallos.
Además, en la iniciativa se contempla la creación de un consejo de regulación para controlar la difusión de contenidos en la prensa que contengan mensajes de violencia, sexuales o discriminatorios. EFE
http://www.lahora.com.ec/index.php/noticias/show/1101093109/-1/No%20hay%20nada%20oficial%20sobre%20la%20Consulta%20Popular:%20Ortiz.html
Noticias Tungurahua
No hay nada oficial sobre la Consulta Popular: Ortiz
Viernes, 11 de Febrero de 2011Alerta. Todo trámite para la selección de personal ocasional se realizará en la secretaría de la Delegación Provincial.
CIFRA
11 MILLONES de ecuatorianos acudirán a las urnas en caso de darse la Consulta Popular.
Frente a denuncias verbales de personas que se dedican a suplantar la identidad de funcionarios del Consejo Nacional Electoral (CNE), para estafar a la ciudadanía, el director de esta Delegación en Tungurahua, José Ortiz, informó que no hay ninguna disposición para buscar personal ocasional.
Ortiz alertó a la colectividad tungurahuense que no se deje sorprender por "avivatos" que solicitan carpetas y a la par dinero para trabajar en la Consulta Popular, que promueve el actual régimen.
"Debo indicar que la consulta se encuentra todavía en un trámite de órgano regular y no sabemos si la misma se va a efectuar o no. El Consejo Nacional Electoral hará la respectiva convocatoria a través de los medios de información cuando el presidente Rafael Correa nos haya notificado, después de recibir la respuesta de la Corte Constitucional", afirmó.
En caso de notificarse este nuevo proceso dijo, la entidad electora cuenta con una base de datos de las personas que ya han trabajando en procesos anteriores y será esta quien contrate los servicios de estos ciudadanos.
En caso de necesitar más personal, el trámite se ingresará única y exclusivamente por secretaría general, para así evitar estos acontecimientos, aclaró.
Las personas que se sientan perjudicadas o sean víctimas de estas estafas, deberán poner en manifiesto su denuncia para que la Delegación Electoral pueda actuar con un sustento legal de forma inmediata.
http://www.ultimasnoticias.com.ve/Noticias/Ecuador–Preparan-cuestionario-de-consulta-popular.aspx
Ecuador: Preparan cuestionario de consulta popular
AP | domingo, 16 enero 2011 02:13 p.m.
El gobierno del presidente Rafael Correa tiene previsto remitir a la Corte Constitucional las 10 preguntas que espera formular a la población en una consulta popular que abarcará temas que van desde aspectos de seguridad hasta las corridas de toros.
Sin embargo, algunos analistas opinan que el interés de Correa por el referendo es el de revalidar el apoyo popular del que hasta ahora goza.
Para él “todo hecho público se vuelve un medio para ratificar su presencia en el poder'', opinó el catedrático de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales Jorge León, de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO).
En diálogo con la AP, señaló que el referendo “es parte de la búsqueda de legitimidad'', lo cual ha sido parte de su estrategia política.
El analista cree que las probabilidades de que el gobierno tenga éxito en la consulta son “altas'', pero advierte que una coyuntura política adversa puede servir de “pretexto para manifestar oposición'' al líder de la propuesta.
Paulina Rescalde, socióloga y directora de la encuestadora Perfiles de Opinión, coincide en que el proceso electoral significará para el régimen “recuperar el vigor y la adhesión emocional'' hacia para el presidente Correa.
Añadió que los temas de inseguridad y reformas a la justicia “son preocupaciones de la población y tendrán apoyo mecánico e inmediato'', por lo que será “complejo'' para la oposición promocionar el “No'', en esos casos.
Si bien en un tipo de democracia como la de Ecuador una consulta popular tiene relación no solo con lo que se pregunta sino con quién pregunta, hay que recordar que el gobernante cuenta con un “78% de aprobación'', según la última medición de Perfiles de Opinión, acotó Rescalde.
Aunque inicialmente el mandatario anunció que aspectos como la prohibición para realizar corridas de toros u operación de juegos de azar en el país, así como la posibilidad de explotar un campo petrolero en una zona de reserva natural y otros, estarían incluidos en la consulta, no se ha difundido oficialmente cuáles serán los temas de las 10 preguntas.
Correa, un economista de izquierda llegó al poder en enero del 2007 y fue reelecto para un nuevo período que culmina en 2013.
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18/02/2011 16:38 Antigüedad: 2 hrs
CNE conformará comisión especial para analizar campaña anticipada del referéndum
Categoría: Política, Principal
Por: Verónica Villarroel
El titular del CNE, Omar Simón advirtió que existen limitaciones para controlar la intervención de funcionarios en la campaña electoral. Mientras una comisión analizará el spot "vamos a la consulta".
Desde el pasado 3 de febrero y durante dos semanas, el spot "Vamos a la Consulta", sin autoría con una duración de 29 segundos, fue difundido en la programación de la mayoría de canales de televisión, siendo el canal del Estado el primero en promocionar dicha publicidad, así se dio a conocer en el informe del Centro de Monitoreo de Medios de la Corporación Participación Ciudadana.
Según anticipó Ruth Hidalgo, directora de la organización, este spot esta considerado como publicidad adelantada, por ello pidió al Consejo Nacional Electoral una investigación y disponer que de inmediato se lo saque del aire, pues además advierte que es un spot subliminal a favor del sí en la Consulta impulsada por el Gobierno.
Y pese a que no tenía autoría, la agencia publicitaria Koening & Partners a través de su director de medios, Ricardo Núñez, confirmó que fue contratada por la Presidencia de la República.
No obstante, el secretario de Comunicación, Fernando Alvarado, expresó que el martes "que desconoce quién está detrás de la campaña en cuestión, pero defendió su legitimidad".
En respuesta a la demanda de la Corporación Participación Ciudadana, el CNE resolvió conformar una comisión especial integrada por el vicepresidente del organismo, Carlos Cortez y el consejero Fausto Camacho, a fin de que realicen un análisis exhaustivo sobre los aspectos relacionados con este tema y presenten el informe correspondiente, que será conocido en el pleno para adoptar una resolución conforme a la Ley.
La Comisión deberá determinar si el spot constituye o no un acto de campaña electoral y si se utilizaron fondos públicos para ello. Lo cual, según el artículo 282 del Código de la Democracia establece como violaciones a las normas constitucionales y legales referidas al uso de los recursos y la infraestructura estatal, así como la publicidad gubernamental en todos los niveles de gobierno para la campaña electoral serán juzgados por el Tribunal Contencioso Electoral, con el procedimiento que señala esta Ley.
Y de establecerse la violación en la propia Audiencia Oral de Prueba y Juzgamiento, se ordenará la suspensión de las acciones u omisiones violatorias; y, se sancionará según la gravedad de la infracción, con multa de entre el 10% al 30% del monto del gasto electoral máximo establecido para cada dignidad.
El desacato a la orden de suspensión o la reincidencia se sancionará con la anulación de la candidatura del infractor o de los auspiciados por la organización política responsable. En el juzgamiento de estas infracciones no se admitirá fuero alguno. La competencia plena la tendrá el Tribunal Contencioso Electoral.
El problema está que frente a la campaña electoral que esta próxima en relación al referéndum, el titular del Consejo Nacional Electoral, reconoció que existen limitaciones en el Código de la Democracia para controlar la campaña de eventos electorales como una consulta popular y referéndum, que según cálculos de varios funcionarios, se realizará la primera quincena de mayo próximo.
Omar Simón aclaró que en el Código de la Democracia están establecidas para los eventos de campaña electoral de elección de candidaturas, pero a su criterio no rige para éste proceso, pues no es una campaña de candidatos.
Al respecto, el organismo antes de realizar la convocatoria oficial al referéndum deber establecer regulaciones. Las opciones serían un sistema de franjas o dejar abierta la opción para una campaña con financiamiento privado.
En ese sentido será necesario que el CNE establezca límites de gasto y un registro de promotores o impulsores de tesis, quienes deberán tener a sus responsables económicos como en toda campaña electoral.
http://www.lahora.com.ec/index.php/noticias/show/1101092441/-1/Corte%20Constitucional%20de%20Ecuador%20inicia%20estudio%20de%20informes%20sobre%20referendo.html
Corte Constitucional de Ecuador inicia estudio de informes sobre referendo
Miércoles, 9 de Febrero de 2011
Quito. EFE
Los nueve jueces de la Corte Constitucional de Ecuador comenzaron hoy a estudiar los informes de dos de sus colegas sobre el referendo planteado por el presidente Rafael Correa, uno de los cuales pide una Asamblea Constituyente para las preguntas más importantes, según se ha filtrado a la prensa.
Los magistrados Nina Pacari y Roberto Bhrunis entregaron ayer sus respectivos informes sobre la preguntas que se pretende incluir en el referendo, según confirmó a Efe una fuente de la corte.
Añadió que aún no se ha definido la fecha en que se reúna el pleno de la Corte para estudiar el asunto, pero el plazo para que se pronuncie vence el próximo 21 de febrero.
Aunque los informes de los magistrados ponentes aún no se han hecho públicos oficialmente, el diario El Universo informó que Pacari rechazó cuatro de las cinco preguntas de enmiendas constitucionales propuestas por Correa, y pidió cambios en la quinta.
Ello porque considera que la facultad de realizar esas reformas le corresponde a una Asamblea Constituyente, de acuerdo con la Constitución.
De su lado, Bhrunis dio paso a las preguntas, aunque con observaciones de forma, según publica el rotativo.
Correa dijo que el rechazo de Pacari a cuatro de las cinco preguntas del referendo no es vinculante, informó la agencia pública Andes.
El gobernante enfatizó que el pueblo tiene derecho a ser consultado y la decisión no puede recaer en "cuatro seudointelectuales" y en la oposición que, a su criterio, quieren impedir que se haga el plebiscito con una "arremetida tremenda".
"Lo que existe es un sistema de justicia colapsado, lleno de corrupción e ineficiente, no existe una oposición democrática sino irresponsable e insensata", señaló.
El pasado 17 de enero, Correa entregó al titular de la Corte Constitucional, Patricio Pazmiño, diez preguntas de la consulta popular para que sean calificadas.
Cinco preguntas conllevan un cambio constitucional. Estas son la extensión de la prisión preventiva, la restricción de las medidas sustitutivas de la prisión preventiva que pueden dictar los jueces, la reestructuración del sistema judicial, el cambio de la composición del Consejo de la Judicatura y la limitación de los negocios que pueden poseer los bancos y los medios de comunicación.
Las otras cuestiones plantean convertir en delito "el enriquecimiento privado no justificado" y la no afiliación de los trabajadores a la Seguridad Social por parte de las empresas, así como la prohibición de los juegos de azar y las corridas de toros y gallos.
Además, en la iniciativa se contempla la creación de un consejo de regulación para controlar la difusión de contenidos en la prensa que contengan mensajes de violencia, sexuales o discriminatorios.
De su lado, la Asamblea Nacional debate hoy las preguntas de la consulta en una sesión convocada por su presidente, el oficialista Fernando Cordero, únicamente para analizar el temario.
http://www.eluniverso.com/2011/02/18/1/1355/sectores-definen-posiciones-antes-referendum-consulta.html?p=1355&m=861
Viernes 18 de febrero del 2011 Política
Sectores definen posiciones antes de referéndum y consulta
Por el NO
Se pide visita de la OEA al país
El activista político Carlos Vera expresó su confianza en que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la Organización de Estados Americanos (OEA) acepte la denuncia que él y el jurista Roberto López presentaron en Washington, el pasado martes.
Además, espera que la OEA envíe una misión urgente al país para que constate que se violaron varios principios de la Convención Americana de Derechos Humanos "que, según la actual Constitución, prevalecen sobre nuestra Carta Magna", recordó.
El ex presentador de televisión dijo que los principios contra los que atentan son el de libertad personal, asociación, desarrollo progresivo, derechos políticos, entre otros.
FEUE analiza posible rechazo
El presidente en Guayas de la Federación de Estudiantes Universitarios (FEUE), Galo Mindiola, informó que el gremio analiza las preguntas para el referéndum y consulta popular, y en los próximos días hará un pronunciamiento.
A título personal, Mindiola dijo que los textos son anticonstitucionales. "Seguramente la postura de la FEUE será de rechazo a la consulta, pero hay que esperar el pronunciamiento oficial de todo el gremio".
"La FEUE siempre ha defendido la Constitución y no va a permitir que el Ejecutivo meta las manos en la justicia", comentó el dirigente estudiantil, quien no descartó alianzas con otras organizaciones civiles, gremiales y políticas que se alineen con su postura.
"La Conaie votará No"
La Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie) se opone a la consulta popular y referéndum, cuyos textos fueron aprobados el martes pasado por la Corte Constitucional.
El presidente del movimiento indígena, Marlon Santi, aseguró que "el objetivo del Gobierno es tomarse la justicia y la comunicación". "Nosotros vamos a pedir que todos los ecuatorianos, no solo los indígenas, sino todos los ciudadanos, voten por el No en la consulta", expresó.
El dirigente comentó que incluso desde antes de que se conociera el pronunciamiento favorable de la Corte, ya la dirigencia de la Conaie había anunciado que haría campaña en defensa de la Constitución de la República.
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Gobierno impone una línea única sobre consulta
Miércoles, 9 de Febrero de 2011Control. Desde el Ministerio del Interior se dispuso los lineamientos que deben manejar Gobernadores, Intendentes, Comisarios y Tenientes Políticos.
Para garantizar el respaldo a la consulta popular que promueve el presidente Rafael Correa, el Ministerio del Interior creó una "Línea Matriz Argumental". Ese documento, según un comunicado de la subsecretaría de Gestión Política y Gubernamental, contiene los elementos "fundamentales del pensamiento político para construir una opinión pública" sobre los objetivos del Gobierno, frente a la consulta popular.
La disposición es que esa información se transmita a las autoridades desconcentradas del Ministerio del Interior, es decir a Gobernadores, Intendentes, Comisarios y Tenientes Políticos.
El analista jurídico, Edgar Coral, cuestionó este mecanismo y señaló que el Estado no puede manejar ninguna "Línea Matriz Argumental" sobre una consulta popular, ya que esta herramienta buscaría "evitar la autonomía de la conciencia ciudadana y esto no permite un debate adecuado".
Coral agrega que es "antijurídico utilizar a una parte de las instituciones del Estado para el análisis, pues el criterio constitucional parte de los individuos y no del Estado".
También aclara que no es procedente que exista direccionamiento en las Comisarías y Jefaturas Políticas porque esto afectaría la transparencia del proceso electoral.
"Este hecho debe ponerse en conocimiento con la legalidad de la Constitución, la Corte Constitucional y el Tribunal Contencioso Electoral para sancionar a quienes interfieran en la Consulta", enfatizó Coral.
Fuera de atribuciones
El Ministerio del Interior, según Coral, no puede regular la consulta de las instituciones, ni la estabilidad del orden social, ni la correcta aplicación de la Ley. Esto "Se va más allá de sus facultades", agregó el analista.
No obstante, entre los nudos críticos y posibles respuestas que se manejan en la "Línea Matriz Argumental" tienen que ver con la "administración de la justicia" y hasta cómo enfrentar las críticas sobre una postura "totalitaria del Gobierno de la Revolución Ciudadana".
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