Introducción
El problema de la repartición desigual de agua
potable en el mundo se irá a agravar y va a desencadenar
la mayor parte de las tensiones internacionales en el futuro. El
problema existe en los días actuales donde 1,4 billones de
personas, la mayoría viviendo en Asia no tienen acceso al
agua potable.
A pesar de un mundo rico en agua, América del Sur
también deberá enfrentar estos problemas, pues
países andinos como Bolivia y Perú
enfrentarán el efecto del derretimiento de los glaciares
que alimentan sus ríos y sufrirán el efecto del
calentamiento global. El crecimiento desmesurado de las ciudades
obligará a enfrentar problemas de capacidades de
abastecimiento creando problemas, en todos los campos de la
actividad humana: político, económico, sicosocial,
militar y científico tecnológico.
El presente trabajo se desarrollará inicialmente,
focalizando aspectos generales sobre el agua potable, donde
analizaremos la gravedad de la situación actual de este
líquido vital para la vida, así como algunos
indicios regionales y mundiales que se convierten en indicativos
para hacernos apreciar consecuencias futuras, posteriormente
analizaremos las consecuencias geopolíticas de la falta de
agua potable en los campos de la actividad humana
político, económico, sicosocial, militar y
científico tecnológico y finalmente se
establecerán conclusiones sobre el ensayo y
recomendaciones para enfrentar y tomar las previsiones adecuadas,
para que las consecuencias geopolíticas en la
región permitan la convivencia en paz y en las mejores
condiciones de vida para sus habitantes.
Por último, espero con este trabajo, no
sólo cumplir con una labor obligatoria de este curso, sino
aportar con un granito de arena para dejar anotado los problemas
futuros que enfrentarán nuestros países y que nos
obligan como parte de nuestras instituciones a enfrentar,
estudiar y esbozar algunas soluciones sobre las bases de los
indicios existentes.
DESARROLLO
Aspectos
generales
1.- Particularidades del
agua:
El Agua es una sustancia muy sencilla, pero posee un
conjunto de propiedades que la hacen única lo que, unido a
su abundancia, le otorgan una gran importancia en el ciclo
biológico del planeta. Entre sus notables propiedades se
encuentran:
a.- El agua es la única sustancia que existe
a temperaturas ordinarias en los tres estados de la materia, o
sea, sólido, líquido y gas. Como sólido o
hielo se encuentra en los glaciares y los casquetes polares,
así como en las superficies de agua en invierno;
también en forma de nieve, granizo y escarcha, y en las
nubes formadas por cristales de hielo. Existe en estado
líquido en las nubes de lluvia formadas por gotas de agua,
y en forma de rocío en la vegetación.
Además, cubre las tres cuartas partes de la superficie
terrestre en forma de pantanos, lagos, ríos, mares y
océanos. Como gas, o vapor de agua, existe en forma de
niebla, vapor y nubes. El vapor atmosférico se mide en
términos de humedad relativa, que es la relación de
la cantidad de vapor de agua en el aire a una temperatura dada
respecto a la máxima que puede contener a esa
temperatura.
b.- El agua está presente también en
la porción superior del suelo, en donde se adhiere, por
acción capilar, a las partículas del mismo. En este
estado, se le denomina agua ligada y tiene unas
características diferentes del agua libre. Por influencia
de la gravedad, el agua se acumula en los intersticios de las
rocas debajo de la superficie terrestre formando depósitos
de agua subterránea que abastecen a pozos y manantiales, y
mantienen el flujo de algunos arroyos durante los periodos de
sequía.
c.- EL AGUA EN LA VIDA.
El agua es el componente principal de la materia
viva. Constituye del 50 al 90% de la masa de los organismos
vivos. El protoplasma, que es la materia básica de las
células vivas, consiste en una disolución de
grasas, carbohidratos, proteínas, sales y otros compuestos
químicos similares en agua. El agua actúa como
disolvente transportando, combinando y descomponiendo
químicamente esas sustancias. La sangre de los animales y
la savia de las plantas contienen una gran cantidad de agua, que
sirve para transportar los alimentos y desechar el material de
desperdicio. El agua desempeña también un papel
importante en la descomposición metabólica de
moléculas tan esenciales como las proteínas y los
carbohidratos. Este proceso, llamado hidrólisis, se
produce continuamente en las células
vivas.[1]
d.- La estructura molecular del agua es un dipolo: su
constante dieléctrica es muy alta, mayor que para
cualquier otro líquido, lo que le confiere la propiedad de
disolver cualquier sustancia aunque sea en cantidades
extremadamente pequeñas. Ello hace que el agua no sea
nunca químicamente pura, llevando siempre
diversas sustancias, como gases, sales o grasas,
disueltas.
e.- Este conjunto de propiedades, apenas esbozadas,
hacen que el agua sea un excelente disolvente de sales y gases, y
por ello es causa de problemas de incrustaciones, sedimentos,
corrosiones y picaduras en las tuberías y calderas, cuya
prevención exige tratamientos específicos para cada
instalación en función del tipo de agua que se
utiliza y del fin a que se destina.
2.- Proporcionalidad
mundial
La Tierra contiene aproximadamente 1,4 millones de
kilómetros cúbicos de agua, pero alrededor del 97,4
por ciento de ella es agua de mar o agua salada. Alrededor de
tres cuartas partes del 2,6 por ciento restante están
encerradas en casquetes polares y glaciares. El agua dulce
disponible se reduce al 0,001 por ciento del
total.
Si dividimos esta cantidad por el número
total de habitantes del planeta puede parecer que se trata de una
cantidad suficiente para cubrir todas las necesidades
fundamentales para la supervivencia humana. De hecho, se estima
que hay agua dulce suficiente para abastecer a unos 20.000
millones de habitantes. Desgraciadamente, no está
distribuida de forma pareja, como lo demuestran las extensas
regiones áridas y semiáridas existentes. De acuerdo
a las estimaciones del Banco Mundial, más de mil millones
de habitantes en el mundo no tienen acceso a suministros de agua
apta para el consumo y 1.700 carecen de saneamiento adecuado.
Garantizar el suministro a esos mil millones de personas
requeriría una inversión cinco veces superior a la
que se destina a este fin actualmente, es decir unos 50.000
millones de dólares al año. El abastecimiento de
agua urbano cuesta unos 105 dólares por persona y una
media de 50 dólares en el medio rural, según la
OMS.
El consumo de agua se ha triplicado en el mundo
desde 1950. La respuesta a este aumento de la demanda ha
consistido, en la construcción de más y mayores
obras hidráulicas, sobre todo embalses y canalizaciones de
desvío de ríos. El número de grandes
embalses, es decir, aquellos que tienen una presa de más
de 15 metros de altura, se ha incrementado vertiginosamente en
todo el mundo, pasando de poco más de 5000 en 1950 a cerca
de 38.000 en la actualidad. Más del 85 por ciento de los
grandes embalses que existen en la actualidad se han construido
durante los últimos 35 años. La ingeniería
moderna ha permitido garantizar el suministro de zonas urbanas y
rurales pero, según los ecologistas, ha favorecido la
degradación de los deltas fluviales y ha propiciado la
inminente extinción de especies y
humedales.
3.- Países con
escasez
Durante el Decenio Internacional del Agua Potable y
del Saneamiento Ambiental (1981-1990) se planificaron programas
que permitieron el acceso al agua potable de cientos de millones
de personas. En las zonas rurales, la disponibilidad de agua apta
para el consumo aumentó a más del doble, y en las
zonas urbanas aumentó una vez y media. Pero los progresos
obtenidos se vieron socavados por el vertiginoso crecimiento de
la población en los países en vías de
desarrollo.
En 1990, 20 países sufrían escasez de
agua. En 1996, ya eran 26 (230 millones de personas),
según la Organización de las Naciones Unidas para
la Agricultura y la Alimentación (FAO) . El número
de países con problemas de agua puede elevarse a 41 en el
año 2020. El Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA) calcula que de aquí al año 2027,
aproximadamente un tercio de los habitantes del mundo
sufrirá escasez de agua seria. Las razones para ello son
evidentes: la mayor demanda sobre los recursos de agua dulce
provocada por las crecientes poblaciones humanas; el
empeoramiento de la calidad de los recursos acuíferos
existentes debido a la contaminación y las necesidades
creadas por la dinámica expansión industrial y
agrícola.
Las consecuencias de esta escasez se harán
sentir sobre todo en las regiones áridas y
semiáridas del planeta, pero también se
experimentarán en las regiones costeras en rápido
crecimiento así como en las megalópolis del mundo
en desarrollo. Muchas de estas ciudades son ya incapaces, o lo
serán de proveer agua potable y salubre y servicios de
saneamiento adecuados a sus ciudadanos.
La escasez y mala calidad del agua ponen en peligro
la salud, el bienestar social y económico, la seguridad
alimentaria y la diversidad biológica. Además,
agraba las tensiones y conflictos, tanto dentro como entre las
naciones. La escasez de agua podría llegar a ser
además, en el futuro, la limitación más
importante para asegurar una agricultura
sostenible.
África disfruta en la actualidad de tan
sólo un tercio del agua per cápita de la que
disponía en 1960. Este continente es, junto a Asia, aquel
donde el agua escasea más y su calidad es peor. Para el
año 2000, los cinco países mediterráneos del
norte de África (Argelia, Egipto, Libia, Marruecos y
Túnez) tendrán problemas de escasez de agua, al
igual que los subsaharianos Mauritania, Kenia, Burundi, Ruanda,
Botswana, Malawi, Sudán y Somalia.
A la escasez de agua hay que sumar, como problema
añadido, su contaminación. La FAO ha advertido en
distintos informes de los efectos contaminantes de los
plaguicidas y fertilizantes utilizados en la agricultura, que
dañan las reservas de agua en superficie y
subterránea. Aproximadamente un 80 por ciento de toda la
contaminación marina tiene como origen las actividades
humanas en tierra, tales como la urbanización, la
agricultura, el turismo, el desarrollo industrial, el vertido de
aguas residuales insuficientemente tratadas y desechos
industriales, y la construcción de infraestructura
costera.
Sin embargo , por otro lado el consumo se ha
reducido, los agricultores que han pasado del riego por surcos o
por aspersión a eficientes sistemas de goteo han reducido
su consumo de agua entre un 30 y un 60 por ciento, incrementando
a menudo simultáneamente la productividad de sus cultivos.
Estos sistemas de goteo, pueden resultar demasiado caros para los
campesinos más pobres, pero hay investigaciones en curso
para lograr abaratarlos.
Los riesgos para la salud asociados al consumo de
agua serán especialmente severos en las zonas urbanas en
rápida expansión, donde el crecimiento de la
población y la construcción de grandes
metrópolis limitará aún más la
disponibilidad de agua, según los
expertos.
En Estados Unidos, las enfermedades provocadas por
microorganismos transmitidos por el agua disminuyeron a una
milésima parte durante el último siglo. Aun
así, la Agencia de Protección Ambiental de EE UU
calcula que las enfermedades infecciosas transmitidas por el agua
cuestan al país unos 9.700 millones de dólares al
año. En 1993, la contaminación del suministro de
agua de Milwaukee hizo enfermar a más de 400.000 personas,
de las que murieron 104. El desastre costó a la ciudad
unos 150 millones de
dólares[2]
Brasil por ejemplo es un país privilegiado no
solo por las cantidades de agua que posee sino por su
distribución uniforme en todo su territorio. El
río Amazonas que fluye por el norte de
Sudamérica, en su mayor parte por Brasil; figura como el
mayor del mundo en términos de captación de agua,
número de afluentes y volumen de agua que descarga, y con
sus 6.275 km de longitud es el segundo río más
largo del mundo, después del Nilo. Con sus cientos de
afluentes, el Amazonas recoge las aguas de una cuenca de
más de seis millones de kilómetros cuadrados, la
mitad de Brasil y el resto repartida entre Perú,
Ecuador, Bolivia y Venezuela. Se estima que el Amazonas
descarga entre 34 y 121 millones de litros de agua por segundo y
deposita, diariamente, unos tres millones de toneladas de
sedimentos cerca de su desembocadura. Los aportes anuales del
río suman una quinta parte de toda el agua dulce que
desemboca en los océanos en todo el
mundo[3]
Bahías Hidrográficas
Brasileras
4.- Las Guerras del Agua
Las tendencias que ahora están apareciendo
indican que estamos acercándonos a una "crisis del agua"
en varias regiones. "Es muy probable que en el futuro, las
querellas y los problemas ocasionados por la merma de los
suministros de agua habrán de constituir una fuente de
conflictos entre las naciones", advierte la directora ejecutiva
del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA),
Elizabeth Dowdeswell. Según el Worldwatch Institute, "ni
los gobiernos ni la comunidad internacional están
preparados para conjurar los disturbios sociales y conflictos
exteriores que podrían ser el resultado de que se agrave y
generalice la penuria del agua", cuya escasez será, en un
futuro cercano, la principal limitación para la
producción agrícola en muchas zonas del
mundo[4]
En América Latina recientemente Bolivia –
Cochabamba se ha visto afectada directamente por la
distribución inadecuada del Agua potable creando un
conflicto interno que muestra en pequeño como serán
las guerras del futuro.
La falta de agua potable en la tierra en el
año 2015, según un estudio realizado por la Agencia
Central de Inteligencia de los EEUU deberá afectar a unos
3 billones de personas en el mundo y será la mayor
causadora de guerras y conflictos, concentrándose en
regiones metropolitanas superpobladas.
Este documento fue preparado por el Consejo Nacional
de Inteligencia (NIC en Inglés), que tiene sede en la CIA,
realizando trabajos durante meses con profesores y especialistas
para hacer un rayos X a la situación mundial. Según
este estudio EEUU, Rusia, China e India establecerán una
alianza estratégica para contrabalancear el poder en el
planeta[5]
El agua y la civilización son indisociables.
Actualmente el futuro de las reservas de agua depende de la
explotación que le demos a este recurso frágil y
limitado. La escasez de agua podrá generar conflictos
entre usuarios rivales, sobre todo cuando se le suma otros
factores de tensión política y social. Pero
también puede estimular la cooperación como hoy lo
demuestran los tratados y otros múltiples acuerdos de
partición de aguas. Estas medidas tienen que llevarse a
cabo brevemente ya que las señales de alarma son
manifiestas por la grave escasez de agua en todo el mundo,
disminución de las capas freáticas, erosión,
desertificación, a lo que se debe añadir el costo
humano causado por la falta de agua, mal nutrición,
enfermedad, éxodo de las zonas rurales, crecimiento
demográfico explosivo en las zonas costeras, todo esto
constituye un desafío de primera importancia. En todo este
siglo la demanda mundial de agua se ha multiplicado por siete, en
tanto que la población mundial se ha multiplicado por
tres. Para satisfacer las necesidades previsibles en el futuro
hay que otorgar un lugar prioritario al desarrollo de los
recursos de agua en los planes de acción nacionales e
internacionales. Si no nos lo aplicamos a tiempo existe el
peligro de que la urgencia por calmar la sed de las poblaciones
privadas de agua nos obligue a aplicar planes arriesgados desde
el punto de vista ecológico y otros aspectos. En todas
partes el desarrollo de los recursos naturales (el agua
especialmente) debe complementarse con políticas
energéticas destinadas a preservarlos y reutilizarlos.
Posponer decisiones urgentes es olvidar que ciertas consecuencias
son irreversibles y que si no actuamos a tiempo estamos fallando
en un nivel moral. Una educación a nivel del agua puede
inspirarse en el rico patrimonio universal. El agua une a los
seres humanos, no acepta las fronteras, vinculando los paisajes y
los habitad diversos. En las religiones, los mitos, es una
metáfora sobre el movimiento de la naturaleza y el
espíritu. La educación debe sacar un rico legado
para poder transmitirlo a como legado a futuras
generaciones.
Por desgracia la gestión del agua tropieza con
varios intereses: sistemas de derechos de valores y de
prioridades. Menguar las diferencias y reformar esos sistemas
para tener en cuenta las nuevas realidades exige introducir
cambios complejos en materia de legislación, de
administración y de inversión. La situación
se complica más a nivel internacional donde la diferencia
entre uno y otros es mucho más pronunciada, las
tradiciones son muy diferentes y la búsqueda de acuerdos
se ve perjudicada por las tensiones políticas. Las
consecuencias del problema del agua son amplias y diversas.
Debemos hacer lo necesario para que el agua sea la fuente de
vida, de ayuda mutua y progreso. El agua es la vida y la vida es
compartir.
5.- Cooperación y conflicto en la
región
Por muchos años se ha considerado a
América un continente no conflictivo, en
comparación a Europa, Asia y, actualmente, África.
Esto parece ser efectivo en el "gran total" del balance de la
violencia mundial de los siglos XIX y XX. A esta situación
han cooperado las "fuerzas centrípetas" que
históricamente, y a diferencia de Europa y Asia, han
ejercido cierta presión en las capas ilustradas de la
sociedad americana, a saber: la presencia de un idioma, una
religión y unas costumbres comunes, elementos que pueden
actuar como fuertes aglutinantes de la unidad política. La
similitud de las estructuras jurídicas, administrativas, y
políticas de los Estados-Naciones de la región; en
fin, un legado histórico común.
Más recientemente estas "fuerzas" imperantes
en América han sido revisadas y revaluadas, y el
planteamiento es que en la región conviven
simultáneamente procesos de asociación y de
disociación. Los primeros han sido definidos como aquellas
iniciativas o acciones estatales o no estatales en los campos
político, cultural, económico y militar que
reconsideran una visualización excluyente de los otros
países de la región y en la que acepta al otro como
un actor con el cual puede establecerse una vinculación
que implica mayores beneficios que costos. Asimismo, los procesos
de disociación se definen como aquella lógica de
rivalidad presente entre las naciones del continente y que se
explican por conflictos históricos pendientes, visiones
culturales diversas o perspectivas competitivas respecto del rol
que les toca cumplir a los países en el contexto
regional[6]
Consecuencias
geopolíticas
1.- Campo Político.
a.- Los Estados deberán definir su
política exterior referente al tema del agua potable,
determinando la permanencia y consistencia de esas
definiciones.
b.- Un tema central será la coordinación
entre la política exterior y la defensa como bloques ante
intereses y amenazas externas.
c.- La creación en la región de un nuevo
tipo de relación internacional para disminuir las causas
latentes de conflicto, como producto de soluciones formales y
legitimadas por las sociedades nacionales y por sus autoridades
políticas, que han resuelto atacar su origen.
2.- Campo Económico
a.- El agua se constituirá en un bien exportable
y rentable para países como Brasil que posee grandes
reservas del mismo.
b.- La economía regional se verá afectada
por conflictos latentes que tanto en el ámbito interno
como en el externo, motivando que las decisiones del
ámbito político se enmarquen en intereses
económicos, ya sea por presión de países
hegemónicos como por intereses propios.
c.- Con los poderosos intereses económicos de los
verdaderos responsables de la degradación del agua, la
crisis ecológica seguirá agravándose en
medio de problemas y tensiones geopolíticas que la colocan
dentro de la expresión de un problema estructural y de
relaciones de poder entre los países desarrollados y
subdesarrollados, entre los cuales los derechos, deberes,
responsabilidades y líneas de acción
correspondientes en materia de política ambiental no son
todavía del todo claros y equitativos.
3.- Campo Sicosocial
a.- Debido a difícil situación del agua en
el planeta, y tomando lo social como un componente de lo
ambiental, en este siglo cobrarán gran importancia los
científicos sociales en la gestión
ambiental.
b.- El agotamiento y degradación del recurso del
agua para consumo humano amenazará las mínimas
condiciones de vida para el hombre en algunas zonas del globo,
originando conflictos de carácter interno.
c.- La necesidad y el clamor ambientalista que
regionalmente y mundialmente se difundirá para enfrentar
el problema del agua robando la atención de comunidades,
gobiernos, ONGs y el sector privado, constituyéndose la
cuestión ambiental en una importante plaza de
vinculación de profesionales de todas las áreas del
conocimiento.
d.- Las consecuencias de las perturbaciones del hombre
en el medio se manifestarán en la progresiva
contaminación de las aguas y el aire, la
destrucción de la capa de ozono, el efecto invernadero, la
acelerada deforestación de grandes extensiones de bosques,
la pérdida de recursos genéticos del planeta, los
cambios climáticos, entre otras, que generarán o
acrecentarán en el mundo los preocupantes indicadores de
pobreza, enfermedades, crisis alimentaria, mala
distribución del espacio en los asentamientos humanos y de
las malas condiciones de vida de gran parte de los
habitantes.
e.- Los problemas generados por la degradación
del agua y las amenazas y destrucción del medio ambiente
natural de origen humano y cultural, obligarán a un
control consensuado del crecimiento poblacional.
f.- El éxito de las medidas ambientales que se
toman en el futuro en las sociedades de la región y del
mundo para evitar la degradación del agua,
dependerán tanto de la congruencia que éstas tengan
con las dinámicas económicas, sociales y
políticas, como con las que tengan con las aspiraciones,
los valores culturales, ética y tradiciones de los grupos
humanos implicados.
4.- Campo Militar
a.- Probablemente tengamos que enfrentar una nueva
época de una carrera armamentista regional donde el nivel
de injerencia de las FF.AA. jugarán un papel muy relevante
en las decisiones de la política internacional para
defender los intereses nacionales o regionales sobre el agua para
consumo humano.
b.- El problema del agua en sí será un
factor disociativo. Sin embargo la imposibilidad de adoptar una
defensa unilateral contra la amenaza de países poderoso
obligará a la adopción de esquemas asociativos. Por
lo tanto en las potencialidades y en las limitaciones para la
cooperación militar bajo la perspectiva de la defensa
regional nacerán una serie de interrelaciones importantes.
Será necesario en consecuencia reformular el concepto de
seguridad hemisférica bajo los parámetros esbozados
anteriormente.
c.- Los Estados buscarán desarrollar dos tipos de
potencialidades para la cooperación regional. Unas de
carácter "globales", y las otras
"particulares".
d.- Las amenazas que surgirán en el contexto
regional e interno de los estados afectará la
misión constitucional de las FF.AA.; en el ámbito
interno probablemente será necesario la revisión de
las responsabilidades de las FFAA. en conflictos y seguridad
interna, y en el ámbito externo la de direccional la
protección a las cuencas y fuentes importantes de
agua.
5.- Campo Científico
Tecnológico
a.- La introducción de nuevas tecnologías
que enmarcan y transforman el comportamiento y hábitos de
la población, algunos negativos y otros positivos, pueden
influir de igual manera en la conservación del agua
potable como también pueden cambiar los recursos de que
disponen las autoridades y la población para enfrentarlos;
considerando que todos los ciudadanos tienen el derecho a vivir
en un medio ambiente limpio y sano, y necesitan de agua potable
para vivir, sin comprometer las expectativas de las generaciones
futuras.
b.- Los acuerdos regionales buscarán soluciones
tecnológicas a la contaminación del agua potable y
las fuentes originarias de dicha contaminación.
c.- La situación obligará a realizar
diagnósticos ambientales para ver su influencia en la
calidad del agua potable y la realización de programas de
investigación permanentes.
d.- Se establecerán bases de datos en los
países de la región así como de las
principales cuencas hidrográficas o fuentes del
líquido elemento, que servirán para la
conservación y establecimiento de valores
estadísticos con miras a mejores decisiones.
Conclusiones
A.- La Visión Estratégica del desarrollo
sostenible y su aplicación práctica,
incorporarán en el futuro las dimensiones sociales,
económicas, políticas, medioambientales y militares
asumidas en proporción regional, que para tener
éxito deben traducirse en acciones concertadas que
permitan a través de propuestas imaginativas la
solución de problemas relacionados con el agua potable,
para que todos los ciudadanos tengan el derecho a vivir en un
medio ambiente limpio y sano, sin comprometer las expectativas de
las generaciones futuras.
B.- Si lo países de la región no tiene la
suficiente voluntad política para aportar a la
solución de situaciones conflictivas cuyo remedio depende
básicamente de ellos, los problemas sobre el agua
tenderán a agravarse, tales como: el desmesurado derroche
de energía y el casi nulo control de las exageradas
emisiones atmosféricas, especialmente de residuos de
hidrocarburos y el mal manejo de desechos y residuos
industriales.
C.- En el campo económico, los conflictos
latentes tanto en el ámbito interno como en el externo,
frenarán o ahuyentarán las inversiones internas y
extranjeras con las respectivas consecuencias económicas,
obligando a la política a que sus decisiones muchas veces
prioricen los intereses económicos antes que a los de
preservación del agua potable.
D.- La escasez de agua potable en el futuro
encubará problemas económicos, sociales,
políticos, institucionales e incluso jurídicos, que
obligarán a crear nuevos tejidos sociales regionales, en
los cuales la cohesión social e institucional -a veces
ausente- se articule con formas y medios de producción
favorables al entorno.
E.- El problema del agua ocupará sin lugar a
dudas los primeros renglones del listado de problemas que debe
comenzar a franquear la humanidad en el presente milenio. Oleadas
de profesionales de áreas técnicas y
biológicas aportarán elementos para tal fin, pero
la premura de soluciones exige políticas ambientales
sostenibles no solo para ecosistemas sino también para
colectivos humanos, considerando que el agua y lo ambiental se
constituyen en un problema social, económico y
político y militar.
F- La ausencia de un esquema de seguridad como marco
regulador que oriente la acción conjunta y fomente la
cooperación ante situaciones conflictivas producto de la
asimetría distributiva del agua, creará nuevos
marcos de política de defensa evaluables y contrastables
que de no ser efectivos serán afectados por potencias
hegemónicas interesadas o con necesidad vital del agua
potable.
G.- El desafío para los países del cono
sur será que tengan la capacidad para unirse aprovechando
sus ventajas comparativas en la posesión del recurso vital
ante amenazas y presiones externas, conduciendo y asegurando el
desarrollo y su seguridad, para la felicidad y bienestar de
nuestros pueblos.
Recomendaciones
A.- La región en forma consensuada deberá
plantearse objetivos y metas de mediano y largo plazo, para la
conservación, tratamiento, distribución, y empleo
del agua potable, así como prioridades y desafíos
futuros. Estos planteamientos se enmarcarán en la
percepción que solo la unión y la previsión
serán los elementos que aseguren la subsistencia de los
países de la región ante posibles presiones o
amenazas externas provenientes de países
hegemónicos o de gran poder. Ello implica la
formación de alianzas estratégicas para enfrentar
el problema, la integración de fuerzas armadas y la
consolidación efectiva de bloques económicos
regionales.
B.- Se deberá buscar a través de normas de
calidad ambiental, tecnología y de instrumentos para la
recuperación, la mantenimiento y el mejoramiento de la
calidad ambiental, recuperar la calidad del agua para consumo
humano, a fin de proteger la salud de las personas y de los
ecosistemas.
C.- Se deberá fomentar la utilización
sustentable del agua potable, sin comprometer su disponibilidad y
su capacidad natural de renovación. Los instrumentos
contemplados son el marco regulatorio de la Ley, las medidas de
conservación, el manejo sustentable del territorio y el
estudio de los ecosistemas.
D.- Se deberá incentivar y cautelar la
adopción de prácticas compatibles con la
sustentabilidad del agua para consumo humano. Los principales
instrumentos preventivos son el Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental, la incorporación de la dimensión
ambiental en las políticas públicas, la
educación ambiental, las normas de calidad ambiental y de
emisión, los planes de prevención y la
investigación
científico-tecnológica.
E.- Se deberán introducir consideraciones
ambientales en el sector productivo a fin de diseñar e
implementar sistemas y procedimientos de certificación y
fomento para asegurar el reciclaje del agua en condiciones
naturales y que aseguren su empleo para generaciones futuras en
las mejores condiciones.
F.- La población regional deberá estar
compenetrada y adoctrinada con la conservación del agua
potable, participando activamente y generando programas
conducentes a la modificación de conductas y
prácticas para hacer efectiva la co-responsabilidad en el
uso del agua potable a nivel nacional, regional y
mundial.
G.- Crear una legislación en el orden regional o
mundial que establezca normas integradoras, coherentes y
eficaces, que coadyuven a la conservación y mantenimiento
del agua potable.
Autor:
Tcnl. DEM. Wilson Mercado
Vargas
[1] "Agua," Enciclopedia Microsoft®
Encarta® 2000. © 1993-1999 Microsoft Corporation.
Reservados todos los derechos.
[2] Paulo Massato Yoshimoto Engenheiro da
SABESP – www.monografías.com
[3] "Amazonas (río)," Enciclopedia
Microsoft® Encarta® 2000. © 1993-1999 Microsoft
Corporation. Reservados todos los derechos.
[4] Internet: www.monografías.com
[5] CIA prevê metrópoles
superpovoadas e guerra pela água(artigo publicado no
Jornal da Tarde, 19 de dezembro de 2000)
[6] NSSD: NATIONAL STRATEGIES FOR SUSTAINABLE
DEVELOPMENT: (ENDS/CAD-OCDE) Documento de Trabajo Septiembre
del 2000