RESUMEN EJECUTIVO
TEMA: PROYECTO: CONSULTA POPULAR
TUTOR: Abg. Arturo Clery
FECHA: Miércoles 26 de Enero del 2011
En la ciudad de Quito se afirma que es una minoría de la gente que gusta de las corridas taurinas pero según dicen unas encuestas realizadas a los ciudadanos de Quito se afirma que es el 60%, que al parecer no es cierto, pero la mayoría no puede ejercer derecho para imponer una decisión sobre esto.En trasfondo la oposición de las corridas de toros es política, ya que se excusa que se quiere evitar la muerte del animal, pero en sí los famosos "pelucones" disfrutan de la feria y crean revanchas y resentimientos sociales. Ya es costumbre en la historia que estos animales son usados como fuerza de trabajo, alimento y diversión.
Los que realizan las corridas de toros mostraron sus intenciones políticas al expresar su cuestionamiento el 6 de diciembre como fecha simbólica para los festejos de la ciudad. Se dice que la "fundación de Quito" fue un acto militar de imposición y crueldad olvidando que la Historia, infelizmente, se ha planeado con violencia. El problema no son las corridas de toros. Se trata de la defensa de los derechos del individuo y las minorías ante la tiranía de una mayoría a la que se pretende una vez más manipular.
QUITEÑOS , POLÍTICOS, MANIPULACIÓN
ABSTRACT
TOPIC: I PROJECT: CONSULTA POPULAR
TUTOR: Abg. Arturo Clery
IT DATES: Wednesday On January 26 of 2.011
In the city of Quito is claimed to be a minority of people who like the bullfights but according to some polls say the people of Quito is claimed to be 60%, which apparently is not true, but most may exercise the right to impose a decision on this.
In background the opposition of bullfighting is political, since it excuse you want to avoid the death of the animal, but in it the famous "pelucones" enjoy the show and create social resentment and revenge. Is usual in history that these animals are used as labor, food and fun.
Those conducting the bullfight showed his political intentions to express their questioning on 6 December as a symbolic date for the celebration of the city. It is said that the "foundation of Quito" was a military act of imposition and cruelty forgetting that history, unfortunately, has planned violence. The problem is not bullfighting. It is the rights of individuals and minorities against the tyranny of a majority which seeks once again manipulated.
QUITEÑOS , POLITICAL, MANIPULATION
INTRODUCCION
La consulta popular es un mecanismo de participación ciudadana mediante el cual se convoca al pueblo para decida acerca de algún aspecto de vital importancia. La consulta popular puede ser tanto nacional como departamental, municipal, distrital o local.
En el caso de una consulta de carácter nacional, el Presidente de la República, con el previo aval del Congreso y respaldado por las firmas de todos los Ministros, es el encargado de consultar al pueblo cuando crea que una decisión próxima a ser tomada es de trascendencia nacional; es decir, que afecta a todos los Departamentos del país.
En el caso de las consultas populares a nivel distrital, departamental, municipal o local, la decisión de convocarlas no es tomada por el Presidente sino por los Gobernadores y Alcaldes, según sea el caso, para lo cual no se debe acudir al Congreso para que éste la respalde sino que los Gobernadores o Alcaldes deben cumplir ciertos requisitos que están claramente definidos en el Estatuto general de la organización territorial.
Para que la consulta popular resulte clara, el día de la votación el tarjetón con el cual se hace debe tener simplemente un SÍ y un NO. La votación debe llevarse a cabo en los cuatro meses siguientes a su aprobación por parte del Senado (esto cuando es de carácter nacional); en lo que se refiere a las de carácter distrital, municipal, departamental o local, ésta se ha de hacer antes de que se cumplan dos meses después de haber sido aprobada.
Finalmente, para garantizar que la decisión popular se aplique, las entidades a las cuales les corresponda ejecutar lo que en la consulta se haya decidido tienen tres meses para hacerlo. En caso de que esto no suceda, el Senado está obligado a hacer lo necesario para que dicha decisión popular sea ejecutada.
Ahora, si la consulta es sobre la conveniencia o no de convocar una Asamblea Constituyente, debe expedirse previamente la ley de convocatoria, la cual se remite a la Corte Constitucional para su respectivo control; luego se realizan las votaciones. Sólo se entiende convocada la Asamblea si así lo decide al menos la tercera parte de los ciudadanos que integran el censo electoral. En tal caso, en fecha posterior se eligen los delegatarios de la Asamblea Constituyente quienes elaboran la reforma siguiendo las directrices definidas en la consulta popular.
La consulta interna del sector arrocero podría convertirse en una consulta popular general sobre todo el TLC, que actualmente negocia el gobierno .Esto quedó claro en la reunión, así como que los agricultores no tienen miedo de competir ni dentro de las fronteras comerciales colombianas ni por fuera de ellas, si se les pone en igualdad de condiciones de su competidor, donde los productos, en este caso el arroz, no reciban cuantiosos subsidios y ayudas del gobierno estadounidense que los hacen mucho más baratos en su producción y venta en el mercado abierto.
Entre los argumentos a favor se menciona especialmente la corrección de los errores en que pueden incurrir, de buena o mala fe, los representantes del pueblo, al tomar decisiones de trascendencia para los representados; entre los argumentos en contra, se afirma que, cuando se trata de materias que requieren conocimiento especializado o no hay suficiente madurez política en el electorado, se corre un riesgo de manipulación que puede llevar a legitimar decisiones claramente contrarias a los intereses de los ciudadanos, pero disfrazadas con medidas de supuesto beneficio.
MARCO CONCEPTUAL
Sábado 01 de enero del 2011
CORREA PLANTEA REESTRUCTURAR CORTES JUDICIALES MEDIANTE REFERENDO
El presidente Rafael Correa anunció hoy que entre los temas de una consulta popular sobre reformas penales, incluirá una pregunta que dé atribuciones al gobierno para reestructurar las cortes de justicia.
Correa debe aún remitir a la Corte Constitucional la solicitud para el referendo y ese organismo deberá pronunciarse sobre la procedencia o no del pedido.
"Aunque tengamos la mejor policía del mundo, la más eficiente, con los jueces que tenemos no habremos avanzado mucho", afirmó el mandatario en su programa de radio de los sábado Diálogo con el Presidente al referirse a su propósito de llamar a la consulta.
Añadió que es necesaria una reforma profunda que cambie el sistema de justicia, porque࠭ás demora en capturarse un delincuente que en liberarlo los jueces corruptos.
Por ello,ࠥn la consulta popular también preguntaré si quieren que el gobierno, con la veeduría de un organismo internacional, reestructure las cortes del país, afirmó.
El mandatario anunció hace un mes sus propósitos de convocar a una consulta popular y descartó que tenga el afán de querer dominar la función judicial.
Correa ha dicho anteriormente que en la consulta incluirá preguntas sobre si la población está de acuerdo en que se armen espectáculos donde se maltratan animales como las corridas de toros y si quieren un país libre de los juegos de azar y casinos.
Domingo 02 de enero del 2011
¿PARA ESO UNA CONSULTA?
Debemos entender que el Estado es una especie de súper comité barrial que hemos organizado para enfrentar las tareas que no podemos conseguir individualmente: defensa nacional, seguridad interna, salud, educación, etcétera.
Desgraciadamente, parece que sin darnos cuenta, en las últimas décadas hemos ido cediendo terreno al estatismo. Nos ha llegado a parecer normal que el individuo, que es el "dueño" del Estado, quede en segundo plano; así se ha permitido que se vaya atropellando a la persona en su vida particular. Dicho de otro modo, el "dueño" de una entidad ha sido desplazado en sus derechos por el ente meramente jurídico de su propiedad; creado y mantenido por él para que lo sirva, no para que lo esclavice. El ente se da el lujo de cuestionar la libertad de prensa y regularla, violando la libertad que tenemos de ser informados y de leer, ver y escuchar lo que nos parezca.
El Estado no es más que cada uno de nosotros. No tenemos por qué concederle el derecho de resolver por nosotros en cosas personales. ¿Algún ciudadano se cree tan poquita cosa, que necesita que otro individuo le diga qué puede leer, escuchar y ver? Si alguno dice que sí, es una persona que no ha reflexionado en su dignidad.
Los factores principales de esta barbaridad son las corrientes autoritarias del siglo pasado, en que se soñaba con un Estado benefactor de todos; falsa idea de que como en democracia la mayoría manda, la minoría – y por supuesto el individuo– carece de derechos y puede ser sometido. Y también ha influido la propaganda de estatistas, especialmente de los verdaderos y únicos dueños del Estado, que son los que lo gobiernan en cualquier época.
Es hora de que hagamos valer nuestra dignidad, terminar con el discrimen –prohibido por la Constitución– y dejar claro que cada individuo tiene derechos iguales, (recordemos que en una república el presidente es primero, entre iguales; no una majestad, aunque merece todo respeto; que es el presidente de todos, no solo de sus partidarios), y que la mayoría no puede invadir y, menos, imponer sus criterios a los demás.
Ahora resulta que al toreo se lo quiere someter a consulta popular. Es aberrante y debemos pedir al Primer Mandatario que no lo haga. A ese paso, alguien podría decir que se consulte si se prohíbe el fútbol porque hay más heridos en ese deporte que en el toreo, aparte de que las pasiones se desbordan extremadamente. Algún grupo "verde" podría decir que se consulte si se prohíben los mercados, porque en ellos encontramos hígados, criadillas y más piezas ensangrentadas, incluyendo pollos decapitados… O que se prohíban las procesiones religiosas o los Nacimientos y árboles de Navidad en lugares públicos, porque somos un país laico. La lista sería interminable pero, sobre todo, contraria a la propia Constitución y a los derechos de las personas.
Una consulta popular puede preguntar si queremos una legislatura unicameral o bicameral, o si queremos instituir dos vicepresidencias de la república, o que el sufragio no sea directo sino por colegios electorales, etcétera; pero no puede meterse en las actividades privadas ni en la conciencia de las personas.
No soy aficionado al toreo, jamás fui a una corrida, pero creo que lo civilizado y democrático es que los antitaurinos militantes –si así lo desean– traten de persuadir por la razón a los aficionados, para que abandonen esta costumbre.
Para eso hay medios de comunicación, pueden hacer campañas, manifestaciones pacíficas; pero no recurrir al Estado para que se meta en las convicciones privadas de las personas. Eso es abuso.
Y así como hoy pueden lograr su propósito, tal vez mañana otros propicien que se violen sus derechos a escoger para sus hijos educación religiosa o laica, o a practicar tal religión; o a atender a los medios de prensa que quiera.
Veamos el ejemplo trágico de Venezuela, donde se le ha permitido tanto poder al Estado, que ya ni por internet habrá libertad.
Lunes 03 de enero del 2011
Simón Pachanospachano@yahoo.com
SÍ O NO
El nuevo año se anuncia con consulta popular variada y creativa. Junto a la necesaria, imprescindible e inaplazable reforma a la mejor Constitución de la historia del Ecuador, se pondrá a consideración la posibilidad de que las corridas de toros queden relegadas a las haciendas de los pelucones altivos y soberanos o a las de sus amigos de infancia y de adolescencia. Así, como ha sido siempre, las virtudes seguirán siendo públicas y los vicios serán privados, porque en eso consiste el orden natural de la vida. De paso se comenzarán a ejercer los derechos de la naturaleza, entre los que no se incluirán los gallos ni los toros de pueblo, porque los espectáculos que se hacen con ellos no son bárbaros, no hacen sufrir a los animales ni fueron importados por los colonizadores. Han sido siempre parte del buen vivir.
Obviamente, el resultado está cantado. No porque se ponga a las corridas de toros como gancho, sino porque el electorado sigue dispuesto a renovar la validez del cheque en blanco que le dio hace cuatro años al Presidente. El encanto con el caudillo ha sido una marca de identidad nacional desde la fundación del país y se refuerza cuando las arcas estatales están llenas. No hay mejor negocio, en esas condiciones, que someter cualquier cosa a consulta popular. Es cuestión de saber cómo se hace la pregunta. No importa qué sino cómo se interroga. Pero, sobre todo, lo que cuenta es quién hace la pregunta.
En tiempos de crítica a la democracia representativa se ha vendido con éxito la idea de la consulta como el procedimiento que permite la expresión directa de la ciudadanía y que, dado que la voz del pueblo es la voz de Dios, de ella se deriva un mandato inapelable. Pero la realidad es muy diferente. Por una parte, la divina voz del pueblo se reduce a un monosílabo. Un sí o un no, eso es todo. Se eliminan los matices consustanciales al pensamiento y a la voluntad de las personas. Es un sí o un no que, además, depende de la manera en que esté formulada la pregunta. Recordemos que los problemas de forma gramatical en la consulta de 1997 establecieron peores condiciones de representación que las que existían cuando se votaba por listas cerradas. Sencillamente, la gente creyó que votaba por otra cosa.
Por otra parte, ese procedimiento es verdaderamente democrático cuando se origina en la iniciativa popular. Pero cuando la hacen los gobernantes es un instrumento que claramente sirve para incrementar su poder. Por ello, en las constituciones más avanzadas y democráticas, como la uruguaya, se asigna la facultad de convocatoria solamente a la ciudadanía. Nosotros, febriles buscadores de poderes absolutos sin controles ni contrapesos, entregamos esa potestad a los gobernantes para que la utilicen a su antojo. Así, la consulta deja de ser una vía de expresión de la voluntad popular y se convierte en una herramienta adicional para que las autoridades puedan alinear uniformada y sumisamente a la gente en la procesión.
Martes 04 de enero del 2011
JUDICIALES CUESTIONAN PREGUNTA DE CONSULTA
El secretario jurídico de la Presidencia de la República, Alexis Mera, anunció que las preguntas para la consulta popular planteada por el mandatario Rafael Correa, están casi listas para ser enviadas a la Corte Constitucional (CC).
Mera dijo que el cuestionario tendrá entre cinco y diez preguntas; aunque no adelantó los temas que se incluirán.
El Mandatario ha dicho, no obstante, que las preguntas se referirán a las reformas penales para reducir la delincuencia en el país, así como la reestructuración del sistema judicial, la abolición de las corridas de toros, los juegos de azar y hasta la Ley de Comunicación.
Las preguntas, explicó Mera, serán validadas por la CC para evitar que se induzca al pueblo a dar una respuesta a favor o en contra. Luego se enviará el proyecto al Consejo Nacional Electoral (CNE) para que se encargue de la convocatoria.
Aún no hay fecha para esto, aunque el Presidente dijo el martes de la semana pasada que esperaba hacerlo la primera semana del año.
Ayer, en tanto, jueces de la Corte Nacional de Justicia (CNJ) cuestionaron que el Jefe de Estado quiera incluir entre las interrogantes una que se refiere a la reestructuración de la justicia a través de veedurías internacionales.
Ellos aseguraron que ya está en marcha un proceso interno de cambios, sin la intervención del poder político.
Los jueces nacionales, Luis Quiroz y Carlos Ramírez, señalaron que pedirán al pleno de la CNJ que prepare un pronunciamiento institucional para oponerse a esa intención.
Ramírez, quien es miembro de la Primera Sala Civil, indicó que la idea de incluir ese tema en la consulta es inoportuna, tomando en cuenta que el país está en proceso de conformación de los órganos de justicia: primero del Consejo de la Judicatura; luego, de la Fiscalía; y finalmente, de las cortes de todo el país.
Todo ello, sobre la base de las disposiciones constitucionales y las contenidas en el Código Orgánico de la Función Judicial. "No nos oponemos a la consulta al soberano, pero no estoy de acuerdo con otra reestructuración, que no sea la que respete la Constitución", dijo Ramírez.
Más crítico, el juez Quiroz, presidente de la Segunda Sala Penal de la CNJ, dijo que jurídica y constitucionalmente no cabe la convocatoria a una consulta para reestructurar la justicia, ya que las normas legales determinan las causales para la destitución, sanción, cancelación o suspensión de los jueces o funcionarios judiciales.
"Como en el país nos enseñan, desde el Presidente, a irrespetar la Constitución, bien puede hacer lo que quiera porque tiene la Asamblea a favor de él. Al pueblo también se lo ha preparado en contra de la Función Judicial y violar la Ley tampoco es imposible", dijo.
ReglasLa Constitución norma el procedimiento para convocar a consultas populares en los artículos que van del 104 al 107. Se establece que la Corte Constitucional debe calificar las preguntas.
CostosLos procesos de consulta, convocados por la Presidencia, serán imputados al Presupuesto del Estado.
Sábado 08 de enero del 2011
CORREA SOMETERÁ A CONSULTA POPULAR INICIATIVA YASUNÍ-ITT
El presidente Rafael Correa anunció el sábado que someterá a una consulta popular la posibilidad de explotar una reserva petrolera ubicada en un parque amazónico, en caso de que no se concrete la aportación financiera que aspira por parte de la comunidad internacional.
Vamos a preguntar (al pueblo ecuatoriano) si considera que si no hay corresponsabilidad de la comunidad internacional, con todos los cuidados ambientales y sociales, se explote la reserva más grande de petróleo que está en el ITT (campo petrolero), dijo Correa en su programaࠄiálogo con el presidente.
La llamadaࠉniciativa Yasuní-ITT se lanzó en el 2007 y busca evitar la explotación de crudo en una zona declarada por la UNESCO como reserva de biosfera mundial, a cambio de que la comunidad internacional aporte al menos 3.500 millones de dólares, para evitar la contaminación con unas 410 millones de toneladas de dióxido de carbono.
Que esos 7.000 millones de dólares (que se obtendrían con la explotación de crudo) sirvan para cuidado ambiental… pero también para educación, salud, infraestructura, dijo el mandatario.
Correa aspiró a quejalá tengamos ese sí rotundo que siempre nos ha dado nuestro pueblo para seguir gobernando.
Hasta el momento solo Chile, con 100.000 dólares, e Italia, con un canje de deuda por 35 millones de dólares, han concretado su aporte económico a la iniciativa ambiental.
El avance de la propuesta se evaluará en junio de 2011 aunque no se ha fijado un plazo definitivo para la recaudación.
La pregunta será parte de un pliego de inquietudes que se consultarán a la ciudadanía sobre reformas legales para el combate a la delincuencia, reestructuración de las cortes de justicia, la necesidad de eliminar las corridas de toros y los juegos de azar en el país, entre otras.
La solicitud sobre la consulta popular se remitirá el lunes a la Corte Constitucional que deberá calificar el pedido, anunció el mandatario.
Domingo 09 de enero del 2011
"SÍ, QUEREMOS METER LAS MANOS EN LAS CORTES"
La consulta popular que impulsa el Ejecutivo averiguará al menos diez temas, que fueron explicados ayer por el presidente Rafael Correa, durante el enlace sabatino, que transmitió desde Baeza, en Napo.
Además de las preguntas relacionadas a la inseguridad 촩empo para la caducidad de la prisión preventiva y no otorgar medidas cautelares alternativas en ciertos delitos쬠el Gobierno aprovechará para introducir otros cambios que, inclusive, enmendarán la Constitución.
El Mandatario ratificó ayer lo que había anunciado en el gabinete itinerante del viernes: consultar sobre la creación de una comisión técnico-ejecutiva que asuma las funciones del Consejo de la Judicatura (CJ) para reestructurar el sistema de justicia del país.
Sostuvo que de mantener a la actual Corte Nacional de Justicia (CNJ), no podrán implementar los cambios judiciales.
"Dirán que queremos meter mano en las cortes; sí, queremos meter manos: para bien del pueblo ecuatoriano… Tenemos que cambiar el sistema de justicia, compatriotas", enfatizó.
Anticipó que esto provocará una campaña en su contra, por lo que pidió a los ciudadanos ser veedores y constatar que el régimen no pondrá a jueces por su conveniencia.
Admitió que algunos aspectos de la Constitución no están funcionando como deberían, como la integración del CJ con nueve vocales que se encarguen de lo administrativo. Dijo que ellos deberían "evaluar a los jueces y el sistema de justicia", aspecto que también irá a consulta.
Anunció, además, que pedirá la eliminación de las comisiones ciudadanas que se encargan del proceso de elección de las nuevas autoridades, en conjunto con el Consejo de Participación Ciudadana (CPC).
"Así no vamos a acabar nunca de elegir a las nuevas autoridades, entonces vamos a preguntar al pueblo si está de acuerdo con eliminar las comisiones ciudadanas, no el CPC".
Afirmó que también se averiguará si los amparos constitucionales deben ser normados, ya que aunque se trata de un recurso legal, pueden frenar ciertos proyectos importantes.
El Presidente informó que otro punto que se incluirá en la consulta es sobre la posible explotación del crudo que yace bajo el Parque Nacional Yasuní, de no existir la corresponsabilidad que se busca en la comunidad internacional.
El régimen impulsa la Iniciativa Yasuní-ITT para conservar esa área protegida a cambio de la inversión monetaria de otros países. Correa garantizó que si el pueblo permite explotar la zona, las ganancias irán a proyectos ambientales y de salud.
De su parte, explicó que se preguntará a la gente si cree que los banqueros no deben poseer acciones en "negocios ajenos al sistema financiero". Dijo que esto está prohibido en países como Estados Unidos.
La Constitución ya les prohíbe tener participación en los medios de comunicación.Sobre estos últimos también habrá un inquietud en el referéndum. Correa señaló que a los ciudadanos se les consultará si quieren que los medios de comunicación nacionales solo deban tener negocios vinculados al sector de la comunicación.
Por último el Mandatario aseguró que incluirá una pregunta para que el Estado pueda comprar renuncias en el sector público, a fin de sacar a los corruptos de ciertas instituciones.
Dijo que la Asamblea quitó este aspecto en la aprobación de la Ley de Servicio Público.Apuntes: Otros temas de enlace
Paro transportistas
El mandatario Rafael Correa dijo que no aceptará la presión de ciertos gremios de la transportación, que amenazan con irse al paro, si no se remueve al director del Consejo Nacional de Tránsito, Ricardo Antón. Dijo que el Gobierno sabrá responder y recordó a los choferes que obstaculizar la vía pública es delito. Además ratificó su apoyo a Antón.
Ley Educación Intercultural
El Jefe de Estado anticipó que impondrá un veto parcial al proyecto de Ley de Educación Intercultural, cuya votación final en la Asamblea está pendiente. Correa dijo que no aceptará extorsiones, como aquella de que no se aprobará la normativa. Denunció que el legislativo insiste en aprobar la ley con un bono al maestro y el pago retroactivo desde julio del 2010. Lo cual él negó.
Lunes 10 de enero del 2011
PRESIDENTE DE LA JUDICATURA APOYA CONSULTA POPULAR
Benjamín Cevallos, presidente del Consejo de la Judicatura, indicó esta mañana que está de acuerdo con la reestructuración de la justicia, empezando con el organismo que preside, pero que debe ser "bien hecha" mediante referendum.
Según Cevallos, es viable la propuesta anunciada el pasado viernes por el presidente de la República, Rafael Correa, sobre la integración del Consejo.
De acuerdo al Mandatario, el organismo debe estar integrado por tres miembros de diferentes poderes del Estado (Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
Cevallos, quien aseguró que está preparando su rendición de cuentas, dijo al noticiero de Gama TV que nunca se ha aferrado a su actual cargo y que la etapa de transición "ha sido muy larga".
No obstante, cuestionó que la justicia tenga pocos recursos para capacitación, pues "se exige mucho y se da poco".
Además, señaló que la justicia se ve impedida de actuar por la ausencia de los acusados, peritos y fiscales. Agregó que se ha sancionado con rigor a los jueces cuando se ha observado su responsabilidad por audiencias fallidas.
Indicó que la inseguridad es un problema social grave, así como la falta de empleo, y que los 320 jueces de garantías penales no dan abasto cuando la población nacional es de casi 14 millones de personas.
Martes 11 de enero del 2011
PRESIDENTE DE ECUADOR PIDE APOYO DE SIMPATIZANTES PARA CONSULTA POPULAR
El presidente de Ecuador, Rafael Correa, pidió el martes a sus simpatizantes que respaldaran la consulta popular que planteará para definir "instrumentos para gobernar", como una reestructuración de la justicia, cuyo pliego de preguntas podría presentar el miércoles.
"Voy a hacer una consulta popular al pueblo ecuatoriano", expresó el mandatario socialista durante la entrega de viviendas en el puerto de Guayaquil (suroeste), y añadió que "mañana (miércoles) probablemente voy a mandar" las preguntas a la Corte Constitucional para su aprobación.
Esa Corte debe calificar las preguntas antes de que la consulta sea convocada por el Tribunal Electoral.
Correa, en el poder desde enero de 2007, señaló que necesita "instrumentos para gobernar" y enfatizó que los ecuatorianos van "a enfrentar un nuevo desafío" en las urnas.
"Ya están diciendo (los opositores): 'Con ésto, Correa quiere manipular a la gente (…) que lo que quiere es meter mano en la Corte (de Justicia)'. ¿Quién de ustedes no ha sido víctima de un juez corrupto?", declaró el presidente, cuyo mandato concluirá en 2013, con la posibilidad de ser reelecto hasta 2017.
Miércoles 12 de enero del 2011
PRESIDENTE ESTRENA CAMPAÑA POR EL SÍ A LA CONSULTA POPULAR
El presidente Rafael Correa intervino ayer en su primer acto proselitista a favor de la consulta popular, aunque la Corte Constitucional (CC) todavía no califica las preguntas que el Ejecutivo pretende incluir.
En un populoso sector del noroeste de Guayaquil, y aprovechando una ceremonia de entrega de viviendas, Correa instó a los asistentes a "dar un Sí rotundo a la consulta popular".
Desde una tarima y con micrófono en mano, el Mandatario destacó la importancia del referendo para cambiar la situación del país.
Indicó que la propuesta será remitida hoy –probablemente– a la CC, y que fue elaborada de tal forma que los ecuatorianos contesten Sí a la mayoría de las preguntas, pues son los cambios que se necesitan, dijo.
"Ustedes pueden confiar en este compañero Presidente que nunca va a buscar nada para sí mismo; nada para nosotros, todo por la patria. Así que necesitamos esa nueva muestra de confianza", les manifestó a los habitantes de la cooperativa Lomas de la Florida que ayer asistieron a un acto organizado por el Ministerio de Vivienda (Miduvi).
Correa anticipó que la nueva consulta será un reto para el régimen, ya que las anteriores fueron de una sola pregunta.
El gobierno de Alianza PAIS ha impulsado dos referendos: a favor de la instalación de la Asamblea Constituyente, en el 2007; y en apoyo a la nueva Carta Política, en el 2008.
"Va a ser el más grande desafío porque las consultas populares que hemos ganado han sido Sí o No a la Asamblea Constituyente, Sí o No a la nueva Constitución. Ahora tenemos una consulta popular con muchas preguntas; complicadas, bastante largas… Quisiéramos que a todas respondieran Sí".
El Ejecutivo busca introducir al menos diez preguntas en el referendo, pero no todas están vinculadas a la inseguridad, que fue el problema que motivó la realización del proceso.
Una de ellas busca la creación de una comisión tripartita que reestructure el sistema de justicia, y otra la compra obligatoria de renuncias en el sector público ya que, según criticó Correa en su enlace sabatino, la Asamblea no aprobó este punto en la Ley de Servicio Público.
"¿Cómo quieren que cambiemos las cosas con la misma gente de antes? ¿Cómo quieren que cambiemos la atención en el Hospital Guayaquil con los mismos de antes? No pues, tenemos que cambiar a la gente", enfatizó ayer.
El Mandatario dirigió su discurso a las decenas de personas que acudieron al proyecto Socio Vivienda Guayaquil para presenciar la entrega de 158 casas que hizo el Miduvi, a igual número de familias que fueron reubicadas del estero Salado.
A ellos les dejó un mensaje desde la tarima: "A prepararse para una victoria popular más y dar un Sí rotundo a la consulta que el Gobierno va a plantear". Luego recorrió las casas, se tomó fotos y almorzó con ellos.
Conmemoración: Cuatro años de Gobierno
Informe de labores
El enlace sabatino del día 15 de enero se realizará en Machala, provincia de El Oro, en el estacionamiento del nuevo edificio del Servicio de Rentas Internas (SRI).
AniversarioLa fecha coincidirá con los cuatro años de gobierno de Rafael Correa, quien asumió su primer mandato el 15 de enero del 2007.
Enlace sabatino
El secretario nacional de Comunicación de la Presidencia, Fernando Alvarado, recalcó que la transmisión se efectuará bajo la misma dinámica normal.
Miércoles 12 de enero del 2011
JUECES ESPERAN A SU NUEVO TITULAR PARA ENFRENTAR CONSULTA POPULAR
Los servidores judiciales y jueces de todos los niveles del país entraron en un compás de espera –mientras se designa al nuevo presidente de la Corte Nacional de Justicia (CNJ)– para adoptar una posición unificada sobre la consulta popular que promueve el Gobierno, con miras a reorganizar las cortes, tribunales y otros entes administradores de justicia.
La elección está programada para las 09:30 de hoy y se prevé que habrá segunda vuelta entre los dos candidatos con mayor respaldo: Hernán Ulloa y Carlos Ramírez. Al tercer aspirante, Rubén Darío Bravo, se le atribuye solo el apoyo de cuatro jueces.
Una vez que la Corte designe a su nueva autoridad, el paso a seguir será organizar un frente de defensa de la justicia.
Según el presidente de la Asociación de Judiciales del Guayas, Lenin Pilalot, la eventual convocatoria a consulta anunciada por el Jefe de Estado, Rafael Correa, para reorganizar las cortes, trastoca el ordenamiento constitucional aprobado en la Asamblea Constituyente de Montecristi.
Pilalot, quien ayer visitó la Corte Nacional de Justicia para dar su respaldo al candidato Ulloa, dijo que la reorganización de las cortes es una "vieja práctica" implementada por regímenes anteriores, sin resultados en estabilidad y garantías de independencia y autonomía del Poder Judicial.
Contrariamente, agregó, las reorganizaciones significaron más politización y debilitamiento de la Función Judicial como institución del Estado. Tampoco garantizó los derechos ciudadanos de acceso a la justicia, sostuvo.
En esa misma línea, Ulloa, presidente de la primera sala penal de la CNJ, calificó de inoportuna a la convocatoria a una consulta popular, porque el país está a las puertas de nombrar una Corte definitiva.
Según este magistrado, un pronunciamiento oficial se dará tras una asamblea general de judiciales y jueces. Esta será convocada tras las elecciones de la Corte Nacional.
A juicio de Pilalot, los jueces y judiciales utilizarán los caminos que les otorga la ley y la Constitución para oponerse a las intenciones de reorganizar las cortes.
"Los judiciales somos ciudadanos y tenemos los derechos legítimos que garantiza la Constitución", sostuvo Ulloa.
La reunión de hoy del pleno de la Corte de Justicia estará dirigida por el presidente saliente, José Vicente Troya, quien renunciará en los próximos días a su cargo de juez, para pasar a integrar el Tribunal Andino de Justicia.
Opinión: Sobre convocatoria
TrasfondoEl veedor ciudadano Gabriel Salvador cree que la convocatoria a consulta tiene como objetivo nombrar sin concurso de merecimientos al "mejor aliado" del régimen, el fiscal general Washington Pesántez, como miembro de la comisión tripartita que reorganizará las cortes.
Miércoles 12 de enero del 2011
GOBIERNO POSTERGA LA ENTREGA DE LAS PREGUNTAS DE CONSULTA POPULAR
El gobierno de Ecuador aplazó para los próximos días la presentación de las preguntas de la consulta popular que impulsa para conseguir lo que definió como "instrumentos para gobernar", las cuales se esperaban que fueran anunciadas este miércoles.
El secretario jurídico de la Presidencia, Alexis Mera, dijo que las preguntas serán enviadas en los próximos días, y no este miércoles, a la Corte Constitucional para su aprobación, según señaló la casa de gobierno.
Anotó que el Ejecutivo continúa analizando el contenido de las preguntas, algunas de las cuales se referirán a reformas legales orientadas a mejorar la seguridad ciudadana y una reestructuración de la justicia.
El martes en Guayaquil, el presidente Rafael Correa dijo que "voy a hacer una consulta popular" porque "necesitamos instrumentos para gobernar", y anotó que "mañana࠰robablemente voy a mandar" las preguntas a la Corte Constitucional.
El mandatario también planteará que se decida en las urnas si los banqueros pueden tener acciones en negocios ajenos al sistema financiero (tras ser prohibida su participación en sectores de la prensa) y si los propietarios de los medios de comunicación deben tener negocios únicamente en esa área, según la agencia pública Andes.
Asimismo, consultará si se explotan 846 millones de barriles de petróleo en el parque amazónico Yasuní, una de las zonas de mayor biodiversidad del mundo, ante la demora del apoyo internacional a la iniciativa ecuatoriana de evitar su extracción a cambio de una compensación de 3.600 millones de dólares.
De acuerdo con la Carta Magna, enmiendas constitucionales pueden ser aprobadas mediante referéndum solicitado por el presidente o por iniciativa de la Asamblea Legislativa, que en ese caso deberá aprobarlas con el voto de las dos terceras partes de sus miembros (83 de los 124).
El oficialismo, con 59 escaños, controla el Congreso con el apoyo de otros bloques legislativos minoritarios, pero no alcanza las dos terceras partes.
Jueves 13 de enero del 2011
20 PREGUNTAS, EN BORRADOR DE LA CONSULTA POPULAR
El primer borrador del cuestionario para la consulta popular que propone el Gobierno llegó a las 20 preguntas, dijo ayer la ministra coordinadora de la Política, Doris Soliz, al final del taller realizado en Puembo, donde el gabinete evalúa sus cuatro años de gestión.
El texto, sin embargo, todavía debe ser pulido por el equipo jurídico de la Presidencia, pues la intención es reducir el número de temas; de ahí que todavía no hay fecha para que este sea enviado a la Corte Constitucional, la cual tiene que calificar la viabilidad de su contenido.
El presidente Rafael Correa había adelantado que el documento sería remitido a ese organismo ayer. Pero a través de un comunicado, la Secretaría de Comunicación aclaró que se lo haría "en los próximos días".
Soliz señaló que el tema central del referéndum será la reforma a la justicia.
La ministra indicó que el presidente puso reparos a la existencia de las comisiones ciudadanas, porque retarda el proceso de designación de autoridades. "No estamos insatisfechos con el trabajo del quinto poder sino que se crean mecanismos que resultan engorrosos", expresó ella.
En tanto, el alcalde de Guayaquil, Jaime Nebot, dijo en una entrevista en Ecuavisa que espera que la consulta que impulsa el régimen sea seria y no busque "réditos electorales".
"¿Están haciendo una consulta seria o una consulta para que todo el mundo diga sí? Si es la segunda opción, no sé para qué es la consulta y no sé cuál es el mérito electoral tampoco", indicó el funcionario.
Nebot dijo que la redacción de las dos primeras le ha parecido correcta, pues contienen una alternativa.
"Por ejemplo, se pregunta: ¿Quiere usted que continúe o no esta disposición sobre la caducidad (de la prisión preventiva) que permite que, por un año que no hay sentencia, delincuentes acusados de robo, violación o asesinato salgan libres? Si se pregunta así, creo que la ciudadanía va a decir que no, que se derogue… Si se pregunta: ¿Quiere usted que continúe el dos por uno o las medidas sustitutivas alternativas de la prisión preventiva, que a un asesino con tres detenciones se le dice cambie la prisión preventiva y que me visite como juez los días jueves, la gente dirá que no", opinó.
Análisis: Propuesta
EstrategiaLa ministra de la Política, Doris Soliz, reconoció ayer que este proceso electoral "es una estrategia política profundamente democrática".
TrabasAgregó que existe una deuda muy grande de instancias, como la del Consejo de la Judicatura y de la propia Función Judicial que impiden el avance de las iniciativas del Ejecutivo.
Jueves 13 de enero del 2011
GOBIERNO ENVIARÁ EL LUNES AL CONSTITUCIONAL LAS PREGUNTAS PARA LA CONSULTA
El presidente de Ecuador, Rafael Correa, enviará el próximo lunes a la Corte Constitucional el listado de preguntas para la consulta popular que prepara, según dijo hoy el secretario Jurídico de la Presidencia, Alexis Mera.
Mediante esta consulta popular, cuya fecha aún no se ha definido pero se prevé para este año, Correa pretende reorganizar la función judicial y combatir la inseguridad ciudadana, entre otros asuntos como medio ambiente, acciones de la banca o medios de comunicación.
Mera dijo que las preguntas se han reducido a 9 o 10 "por razones de eficiencia administrativa tanto de proceso electoral como de votación", según indicó El Ciudadano, el diario oficial del Gobierno.
El secretario jurídico señaló también que la elección de los temas que se consultarán depende directamente del presidente Correa.
Viernes 14 de enero del 2011
COINCIDENCIA EN PLAZOS DE LA CONSULTA Y EL CPC CAUSARÍA CONFLICTO LEGAL
Un conflicto jurídico político podría generar la convocatoria a la consulta popular impulsada por el presidente de la República, Rafael Correa, con la cual busca la reorganización del Consejo de la Judicatura (CJ).
Esto debido a los plazos que determina la Constitución y la ley tanto para la organización del proceso electoral como para que el Consejo de Participación Ciudadana (CPC) elija a los nuevos vocales del CJ.
El conflicto radicaría en la coincidencia de fechas entre la proclamación de los resultados de la consulta, lo cual ocurriría entre junio o julio, y la elección de los vocales de la Judicatura que, según el cronograma del consejo ciudadano, terminaría a inicios de junio.
Según el artículo 106 de la Constitución, el Consejo Nacional Electoral (CNE) cuenta con 15 días para la convocatoria de la consulta popular, luego de recibir el pedido para su realización. Tiene, además, 60 días para organizar el proceso.
Previamente, la Corte Constitucional (CC), según las declaraciones públicas de su presidente, Patricio Pazmiño, se tomaría un máximo de 45 días para calificar la constitucionalidad de las preguntas que le remitirá el Mandatario.
Adicionalmente, la Asamblea Nacional cuenta con 15 días para calificar el texto y entre 30 y 90 días para aprobarlo, en el caso de que se trate de una enmienda constitucional.
Todos estos plazos suman 225 días, que tomará la calificación de las preguntas, la convocatoria de la consulta y la proclamación de sus resultados. Pero podrían disminuir, pues se espera que cada instancia despache el pedido del Mandatario en el menor tiempo posible.
No obstante, este proceso se hará en forma paralela al que realiza el Consejo de Participación para elegir a los vocales de la Judicatura (que también designarán al nuevo Fiscal). La presidenta del CPC, Marcela Miranda, adelantó que no se detendrá ese proceso.
Es decir, que los tiempos del CPC coincidirán con los que prevé la Constitución y la ley para la organización de la consulta popular.
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