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Diseño de un sistema de indicadores para el control de gestión de la gerencia de desarrollo social (página 3)



Partes: 1, 2, 3

para el desarrollo de esta
investigación. Además se revisará referencia
bibliográfica referente al impacto de programas sociales,
indicadores de impacto social y programas sociales
públicos.

3.5. PAQUETES
COMPUTARIZADOS

El desarrollo y análisis de los
datos e información se efectuará utilizando los
paquetes computarizados de Microsoft Office 2000 (Word, Excel y
PowerPoint) y Open Office (doc y calc).

4. PROCEDIMIENTO

El procedimiento que se utilizará
para llevar a cabo la investigación será el
siguiente:

?? Descripción de la
situación actual del proceso de gestión que lleva a
cabo la Gerencia de Desarrollo Social a través de la
recolección de fuentes de información y referencia
que abarcará:

? Conocimiento de las generalidades y
objetivos de la empresa. ? Conocimiento de las generalidades,
funciones y objetivos específicos de la Gerencia de
Desarrollo Social. ? Conocimiento los Programas y Proyectos
llevados a cabo en la Gerencia de Desarrollo Social. ?
Conocimiento y manejo de la metodología del Modelo
Excelencia de Gestión EDELCA (MEGE).

?? Realización del levantamiento de la
información referente a los Programas y proyectos Sociales
de la Gerencia de Desarrollo Social.

?? Documentación de las instrucciones de trabajo
asociadas a los procesos medulares de la Gerencia de Desarrollo
Social que no han sido documentados.

?? Formulación y Normalización de los
Indicadores de Gestión a través de la
Metodología de Excelencia de Gestión EDELCA
(MEGE).

?? Realización de una propuesta para el
análisis de los resultados arrojados por el Sistema de
Indicadores para el Control de Gestión de la Gerencia de
Desarrollo Social.

?? Elaboración de las conclusiones y
recomendaciones.

CAPÍTULO V

SITUACIÓN
ACTUAL

En este Capítulo se presenta el análisis y
descripción de la situación actual de la Gerencia
de Desarrollo Social, así como cada uno de los Programas y
Procesos involucrados en la investigación. La
información presentada se obtuvo mediante la
aplicación de entrevistas no estructuradas y
observación directa de los Programas y Procesos,
también se presenta un análisis FODA de la
Gerencia.

1. SITUACIÓN ACTUAL DE LA GERENCIA DE
DESARROLLO SOCIAL

Actualmente la Gerencia de Desarrollo Social posee
sólo un indicador

normalizado llamado:"Desarrollo de Programas y Proyectos
Sociales", el cual

da respuesta a uno de los objetivos de la calidad de la
Empresa denominado:

"Contribuir con el Desarrollo Social y sustentable del
país".

Sin embargo, éste no es suficiente para efectuar
la evaluación y control que le permite comparar el estado
actual de su gestión con datos
históricos.

Es importante destacar que la Gestión de la
Gerencia se ha venido evaluando en base a Datos
Estadísticos, lo cual trae como consecuencia una escasez
de información en cuanto al impacto social real de la
Gestión de la misma.

Por otra parte, la Gerencia registra su gestión
en un documento llamado Informe de Gestión, el
cual se presenta mensualmente y un consolidado anualmente a la
Presidencia de la empresa. En el mismo se muestra el
desempeño de sus funciones en rasgos generales a
través de tablas comparativas, las cuales esquematizan las
diferentes actividades de cada uno de los programas y/o proyectos
que ejecuta cada departamento que conforma la
Gerencia.

En dicho informe se presenta gran variedad de
información tal como:

? Gestión de personal: Personal activo,
rotación del personal, convenios institucionales,
vacaciones, reposos, permisos especiales y
pasantías.

? Formación del personal: Asesorías,
Adiestramientos y Capacitación Recibidos, los cuales
están tipificados en el Plan Individual de Desarrollo de
cada trabajador.

? Avance y seguimiento de gestión: Actividades
Programadas por Plan Operativo y Actividades no
Programadas.

? Datos estadísticos de Gestión:
Indicadores Financieros, Estadísticas Operativas y
análisis/valores estadísticos de los Programas
Sociales obtenidos en el mes.

? Reportes.

? Recomendaciones y acciones.

? Anexos.

Sin embargo, dichos informes no le proporcionan a la
Gerencia la información necesaria y suficiente que permita
medir su desempeño y examinar el desarrollo e impacto de
los Programas y Proyectos que efectúa ésta,
dificultando el proceso de toma de decisiones para el
cumplimiento de los objetivos, identificar desviaciones y
proponer correctivos necesarios según los lineamientos
emanados por la empresa.

2. MAPA DE MACRO PROCESOS DE LA GERENCIA DE
DESARROLLO

SOCIAL

En la Figura 12 se muestra el Mapa de Macro Procesos de
la Gerencia de Desarrollo Social; para cada uno de los procesos
se visualiza la relación de actividades
fundamentales.

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Fuente: Gerencia de Desarrollo Social
Figura 12. Mapa de Macro Procesos

En estos Macro-Procesos están contenidas todas
las actividades asociadas a la Gestión Social. Sin
embargo, aunque la Gerencia de Desarrollo Social sea la
responsable de coordinar todos esos procesos, la ejecución
de muchas de las actividades ocurrirá físicamente
fuera de su organización o al menos en cooperación
con personal perteneciente a otras organizaciones de dentro y
fuera de EDELCA.

Los Macro-procesos están clasificados en cuatro
categorías, según su naturaleza; aunque todos son
igualmente esenciales para cumplir la Misión de la
organización.

Los Macro-Procesos Estratégicos son los
responsables de analizar y responder a las necesidades y
condicionantes de la sociedad, del mercado y de los accionistas.
Suelen referirse a las leyes y normativas aplicables a los
productos, servicios y actividades que realiza la
empresa.

Los Macro-Procesos Clave son los que soportan
la Misión de la organización. Generan los
diferentes atributos de los productos y servicios, y tienen
impacto en el cliente creando valor para éste. Son los
procesos a partir de los cuales el cliente percibirá y
valorará la calidad de la empresa.

Los Macro-Procesos de Soporte son los
responsables de proveer a la organización de todos los
recursos necesarios para generar el valor añadido deseado
por los clientes. Algunos de los suministros son personal,
maquinaria, materia prima y dinero.

Finalmente, los Macro-Procesos Regulatorios son
los que permiten constatar y aseguran la observancia de normas y
reglas aplicables a las operaciones, provenientes tanto del
entorno externo como del interno.

Las actividades asociadas al trabajo fueron agrupadas en
Procesos. La mayoría de ellos resultó de suficiente
complejidad como para requerir subgrupos de actividades, que
constituyen los llamados Sub-Procesos.

Las actividades son el conjunto de tareas simples, cuya
secuencia y responsabilidades se organiza en flujogramas y
procedimientos; sin embargo, este nivel de detalle no forma parte
del alcance de esta investigación.

La siguiente Tabla 3 resume el número de Procesos
y Sub-procesos determinados, por categoría de
Macro-Procesos:

Tabla 3. Número de Macro Procesos, Procesos y
Sub-Procesos de la Gerencia de Desarrollo Social

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Fuente: Gerencia de Desarrollo
Social

3. MAPA DE RELACIONES DE LA GERENCIA
DE DESARROLLO

SOCIAL

En la Figura 13 se muestra el Mapa de Relaciones de la
Gerencia de Desarrollo Social; donde se especifican las
diferentes relaciones que se establecen entre cada uno de los
Procesos involucrados en el Sistema de Gestión de la
Calidad:

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Fuente: Gerencia de Desarrollo Social
Figura 13. Mapa de Relaciones de la Gerencia de Desarrollo
Social

4. DIAGRAMA DE CARACTERIZACIÓN
DE LA GERENCIA DE

DESARROLLO SOCIAL

En la Figura 14 se muestra el Diagrama de
Caracterización de la Gerencia de Desarrollo Social; donde
se describe y relaciona los procesos de la Gerencia con el
Objetivo Funcional de la misma.

Objetivo Funcional de la Gerencia: "Gestionar el
Desarrollo Social"

Desarrollar la gestión social de EDELCA, a
través del diagnóstico de necesidades, la
propuesta, ejecución, evaluación y control de
acciones propias o con apoyo de otras unidades o entes externos,
dirigidas a las comunidades ubicadas en las zonas de influencia
de la empresa, con el objeto de apoyar el cumplimiento de los
objetivos estratégicos, políticas y lineamientos
establecidos por el Ejecutivo Nacional y por EDELCA, en materia
social, concentrándose en contribuir al mejoramiento de la
calidad de vida y al crecimiento de las comunidades, de acuerdo
con parámetros de calidad y oportunidad de
servicio.

Fuente: Gerencia de Desarrollo Social
Figura 14. Diagrama de caracterización de la Gerencia de
Desarrollo Social

5. PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES SOCIALES DE LA
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL

Actualmente la Gerencia de Desarrollo Social lleva a
cabo Programas, Proyectos y Actividades sociales asociados al
Desarrollo Social de las Comunidades del área de
influencia de EDELCA y que se encuentran en condiciones de
pobreza, a fin de promover el desarrollo sustentable de las
mismas. Esta área de influencia está comprendida
por los embalses de Simón Bolívar en Guri,
Francisco de Miranda en Caruachi, Manuel Piar en Tocoma y Antonio
José de Sucre en Macagua, así como también
las micro-centrales, sub-estaciones, radio-estaciones y toda la
red troncal a nivel nacional.

Los Programas, Proyectos y actividades que se
desarrollan en materia de gestión social están
enmarcados en la integración comunidad-empresa,
propiciando un intercambio de beneficios para contribuir al
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de las
comunidades atendidas, permitiendo además generar
capacidades locales y corresponsabilidad.

Los Programas, Proyectos y Actividades llevados a cabo
por la Gerencia son los siguientes:

? Programa de Diagnóstico Comunitario y
Trabajo Social

Este Programa tiene como objetivo principal
identificar las características sociodemográficas
de las comunidades ubicadas en el área de influencia de
EDELCA a fin de coordinar a través de las instituciones
competentes, acciones orientadas a mejorar de forma sustentable
la calidad de vida de estas comunidades, elaborando conjuntamente
con los Consejos Comunales pertenecientes a éstas planes
de Desarrollo Comunitario.

? Programa de Brigadas Ambientales
Escolares
Este Programa tiene como objetivo fomentar el buen
uso de los recursos naturales, así como producir mejoras
por autogestión y cogestión en el entorno escolar
con miras a demostrar, las potencialidades de los grupos humanos
organizados en las comunidades del área de influencia de
EDELCA.

? Programa de Ciencia y
Tecnología
Este Programa tiene como objetivo propiciar
el acceso a la ciencia y tecnología disponible a
niños, niñas y adolescentes que viven en el
área de influencia de EDELCA, a través de alianzas
estratégicas, convenios con instituciones del gobierno
regional y nacional a fin de propiciar espacios de encuentro e
intercambios científico y tecnológico.

? Programa de Dibujo y Pintura
"Creyón y Papel"
Su objetivo es transmitir el
aprendizaje de técnicas básicas de dibujo y
pintura, en los niños pertenecientes a las comunidades
ubicadas en las áreas de influencia de EDELCA. El Programa
de Dibujo y Pintura se crea con el concepto de desarrollar la
creatividad a través de los trazos y el color; esta idea
permite orientar el arte como base donde se sustenta la inventiva
del aprendiz, constituyendo así un medio y no un fin
último en el proceso
enseñanza-aprendizaje.

? Programa de Formación Musical
"Moral y Música"
El objetivo de este Programa es
proporcionar a los participantes, niños, niñas y
adolescentes de las comunidades del área de influencia de
EDELCA la posibilidad de adquirir destrezas y técnicas
musicales que le permitan la formación integral
académica, creando de esta forma, capacidades locales
mediante la organización cultural comunitaria que
contribuyen al rescate y revalorización de elementos
autóctonos y musicales de la región.

? Programa de Barros y Maderas de
Caruachi
El objetivo central de este Programa es proporcionar
a los participantes de las comunidades del área de
influencia de EDELCA, específicamente las ubicadas a la
margen derecha e izquierda de Caruachi, la posibilidad de
adquirir destrezas y técnicas, que le permitan elaborar,
decorar y producir objetos de cerámica, a la vez que se
presenta como una alternativa para expresar sus inquietudes y
necesidades en la plasticidad del barro, creando de esta forma,
capacidades locales que contribuyan al rescate y
revalorización de elementos culturales y turísticos
de la región, así como el desarrollo auto
sustentable.

? Programa Integración Para la
Vida
Este Programa tiene como objetivo primordial atender las
necesidades de salud de las comunidades del área de
influencia de EDELCA, con el fin de garantizarles una mejor
calidad de vida; esto a través de el establecimiento de
alianzas estratégicas entre los Consejos Comunales,
Comités de salud y Misiones Barrio Adentro, Ministerio del
Poder Popular Para la Salud y EDELCA, mediante jornadas de salud
preventiva y correctiva en las comunidades y área de
influencia de la empresa.

? Programa Piscícola

Su objetivo es proveer asistencia técnica,
insumos y materiales necesarios para el proceso de cría y
comercialización de peces en las comunidades en el
área de influencia de EDELCA para impulsar el desarrollo
productivo y contribuir al mejoramiento de la calidad de
vida.

? Asistencia Técnica y Legal a las
EPS

Su objetivo es promover el desarrollo socio-productivo
de las comunidades del área de influencia de EDELCA a
través de la conformación de Empresas de
Producción Social (EPS). Este programa abarca la
Asistencia Técnica y Legal en el proceso de
conformación de EPS.

? Requerimientos No Planificados

Su objetivo es atender Requerimientos No Planificados,
que son aquellas solicitudes de carácter social
gestionadas por la Gerencia de Desarrollo Social que no
corresponden a un Programa de atención
continua.

6. ANÁLISIS FODA DE LA GERENCIA DE DESARROLLO
SOCIAL

El siguiente análisis se construyó a
partir de la información suministrada por las entrevistas
no estructuradas realizadas al personal que labora en la
Gerencia, y también por la observación directa.
Mediante el análisis de las Fortalezas, Debilidades,
Oportunidades y Amenazas detectadas se pudo establecer
estrategias que sirven como recomendación para la Gerencia
(ver tablas 4, 5 y 6).

6.1. CONTEXTO INTERNO

A continuación se presenta en la Tabla 4 el
Contexto Interno del Análisis FODA de la Gerencia de
Desarrollo Social.

Tabla 4. Contexto Interno del Análisis FODA de
la Gerencia de Desarrollo Social

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Fuente: Elaboración propia del
autor

6.2. CONTEXTO EXTERNO

A continuación se presenta en la Tabla 5 el
Contexto Externo del Análisis FODA de la Gerencia de
Desarrollo Social.

Tabla 5. Contexto Externo del
Análisis FODA de la Gerencia de Desarrollo
Social

Fuente: Elaboración propia del
autor

Es importante resaltar que estas fortalezas,
debilidades, oportunidades y amenazas, benefician o afectan a
cada Departamento de la Gerencia en forma distinta, sin embargo
es posible que alguna que no afecte a un Departamento si lo haga
con otro, por otro lado, las actividades de cada Departamento
están relacionadas estrechamente y los errores o
desviaciones que se cometan van a incidir de alguna forma en cada
Programa, Proyecto o Proceso.

A continuación la matriz FODA con las estrategias
a seguir, ver Tabla 6.

Tabla 6. Estrategias del Análisis FODA de la
Gerencia de Desarrollo Social

Fuente: Elaboración propia del
autor en base a Tablas 4 y 5

CAPÍTULO VI

SITUACIÓN
PROPUESTA

En este capítulo se describen las diferentes
herramientas diseñadas a partir del análisis
realizado, en función del mejoramiento del Control de
Gestión de la Gerencia de Desarrollo Social, incluye el
Cuadro de Mando Integral (CMI), la documentación de tres
(3) Instrucciones de Trabajo correspondientes a tres (3)
Programas medulares que se realizan en el Departamento
de

Desarrollo Comunitario: Formación Musical "Moral
y Música", Formación en

Dibujo y Pintura de las comunidades del área de
influencia y la Conformación de Brigadas de Ciencia y
Tecnología, la Formulación y Normalización
de los Indicadores enmarcada en el Modelo de Excelencia de
Gestión de EDELCA

(MEGE) y el Sistema de Información y Control de
Gestión "Hoja de Reporte del Indicador".

1. CUADRO DE MANDO INTEGRAL CMI

A través de sus diferentes Departamentos, la
Dirección de Planificación aplica la
metodología del Cuadro de Mando Integral o Balanced
ScoreCard, por sus siglas en inglés, en el que se logran
alinear en torno a la visión de la empresa, las
estrategias alrededor de los clientes, los procesos, la capacidad
de la Organización y los accionistas (ver Figura
15).

Con base en estos se elaboran los objetivos
estratégicos de EDELCA, en el que cada unidad o Gerencia
se involucra a través de su gestión.

Fundamentándose en el CMI de EDELCA se ubicaron
los indicadores propuestos bajo la perspectiva de los Procesos,
con la cual se busca la obtención de adecuados
índices de calidad y eficiencia.

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Fuente: http://intranet.edelca.com.ve/
Figura 15. Cuadro de Mando Integral. Relación entre la
visión y las estrategias.

2. INSTRUCCIONES DE TRABAJO

La División de Desarrollo de la
Organización, es la encargada de la Planificación
Organizacional de la empresa y establece que el alcance de un
Sistema de Gestión de Calidad (SGC) busca la
documentación de Procesos, Procedimientos e Instrucciones
de Trabajo; es por esto que se elaboraron tres (3) Instrucciones
de Trabajo relacionadas a tres (3) de los Programas medulares de
la Gerencia, los cuales son:

? Programa de Ciencia y Tecnología.

? Programa de Formación Musical "Moral y
Música".

? Programa de Dibujo y Pintura "Creyón y
Papel".

Estas Instrucciones de trabajo se muestran en los
Apéndices 1, 2 y 3 respectivamente; y en cada una de ellas
se muestran los siguientes puntos:

? Título de la Instrucción de
Trabajo.

? Objetivo.

? Alcance.

? Descripción de la
Instrucción.

3. INDICADORES

Tomando en cuenta lo que refiere el Sistema de
Indicadores Sociales de Venezuela (SISOV) los indicadores
sociales, han sido definidos como

"Indicadores referidos a variables sociológicas;
esto es, que buscan describir

de manera agregada las características y
procesos, observables o no, de

poblaciones o grupos sociales".

Y por otra parte, el Instituto Nacional de
Estadísticas de España (INE) los

define como "compendio de datos básicos que dan
una medida concisa de la

situación y cambios relativos a aspectos de
condiciones de vida de la población que son objeto de
preocupación social a partir de
información

estadística disponible".

Partiendo de esta información teórica y
tomando en cuenta el estudio detallado de los Programas,
Proyectos y Actividades Sociales que se realizan en la Gerencia a
través de entrevistas a los coordinadores de Programas, se
observó que todos los objetivos de los Programas,
Proyectos

y Actividades Sociales de la Gerencia convergen hacia un
solo punto: "el

mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades
del área de influencia

de EDELCA".

Se establecieron dos enfoques o puntos clave para la
formulación de los Indicadores, estos enfoques fueron los
siguientes:

A. El Cumplimiento de Programas de
Capacitación de las comunidades del área de
influencia

Está demostrado que los cambios en la calidad de
vida de los individuos pueden ser atribuidos a un programa social
y el hecho de que las comunidades sean capacitadas en
áreas que permitan su desarrollo educativo y
económico es esencial para comprender que la
intervención de estos programas sociales, por ejemplo,
reduce la pobreza, es decir, suscitan un impacto social.
Podrá promoverse el desarrollo sustentable de las
comunidades en la medida que a estas se les transfiera
conocimientos, técnicas y herramientas.

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En el período que va desde Enero a Agosto del
2008 los Programas que brindan capacitación y por ende
generan un impacto social a las comunidades arrojaron los
siguientes datos históricos referentes a porcentaje de
cumplimiento (ver Tabla 7) y en el Anexo 1 se muestran los datos
estadísticos programados y reales de los Programas de
Capacitación Social.

Tabla 7. Porcentaje de Cumplimiento de Programas de
Capacitación Social (ENE-AGO 2008)

1

2 3 4 5 6

7 8

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Fuente: Anexo 1

El Porcentaje Promedio de Cumplimiento de Programas de
Capacitación Social fue de un 66%.

En el Gráfico 1 se muestra el Porcentaje Promedio
de Cumplimiento de Programas de Capacitación.

Fuente: Tabla 7 Gráfico 1.
Porcentaje Promedio de Cumplimiento de Programas de
Capacitación Social. Ene-Ago 2008

B. La Atención a las Solicitudes de
carácter social provenientes de las
comunidades

Este aspecto es muy significativo, puesto que cada
solicitud obedece a una necesidad real de un individuo
perteneciente a las comunidades del área de influencia o
de la comunidad misma.

Estas solicitudes que son atendidas en la gran
mayoría de los casos, van desde bienes materiales y
prestación de servicios hasta la entrega de un proyecto de
infraestructura, siendo una alternativa de mejoramiento de la
calidad de vida.

Fuente: Informe de Gestión de Requerimientos
No Planificados de la Gerencia de Desarrollo Social
Gráfico 2. Porcentaje de Cumplimiento de Instrucciones o
Atención a Solicitudes

De setecientas sesenta (760) instrucciones
recibidas entre los meses de Enero y Septiembre del año en
curso, se han respondido hasta la fecha quinientos cincuenta
(550) instrucciones, representando un 72,37% de
cumplimiento de instrucciones, quedando pendientes por responder
doscientas diez (210) instrucciones

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Fuente: Informe de Gestión de
Requerimientos No Planificados de la Gerencia de Desarrollo
Social Gráfico 3. Porcentaje de Cumplimiento de
Instrucciones o Atención a Solicitudes por
mes.

Cada indicador fue Formulado y Normalizado siguiendo el
Modelo de Excelencia de Gestión de EDELCA (MEGE), para el
cual se deben seguir siete pasos específicos muy
detallados, los cuales se presentan en los Manuales que se
encuentran en los Apéndices 4 y 5
respectivamente:

? Manual de Indicador Cumplimiento de
Programas de Capacitación Social ? Manual de Indicador
Atención a Solicitudes.

Los siete pasos que se explican con detalle en los
respectivos manuales, son los que se muestran a
continuación:

1. Definición y
cálculo

1.1. Expresión conceptual

1.2. Campo de aplicación

1.3. Expresión
matemática

1.4. Unidad de medida del
indicador

2. Objetivo del Indicador.

3. Niveles de referencia y
responsabilidad

4. Consideraciones de
gestión

4.1. Rango de desempeño

4.2. Periodicidad e Intensidad

4.3. Responsables.

5. Análisis del
indicador:

5.1. Subdivisión.

5.2. Árbol de Factores

6. Información y datos

6.1. Fuente de Información y Captura
de Datos

6.2. Almacenamiento y Procesamiento de
Datos.

7. Reporte.

4. PROPUESTA DE SISTEMA DE INDICADORES DE
GESTIÓN

El impacto de los programas sociales esta
íntimamente relacionado al cumplimiento de sus objetivos y
para evaluar el logro de los mismos es necesaria la
recolección de información y monitoreo de su
operación a través de un Sistema de
Información y Procesamiento de Datos.

4.1 SISTEMA DE INFORMACIÓN Y PROCESAMIENTO DE
DATOS

El Sistema de Información y Procesamiento de
datos comprende el ingreso, procesamiento y reporte de la
información requerida para medir el indicador.

4.2. OBJETIVO DE LA PROPUESTA

El Sistema de Información y Procesamiento de
Datos tiene como finalidad el adecuado control de Gestión
de los Programas, Proyectos y Actividades Sociales a
través de indicadores que permitan arrojar los resultados
que se requieren para evaluar la gestión, determinando el
cumplimiento de sus objetivos, identificando desviaciones y
proponiendo los correctivos necesarios.

Además facilitará a los Coordinadores de
Programas, Proyectos y Actividades Sociales, Responsable del
análisis de la información, Jefes de Departamentos
y Gerente tener acceso de manera rápida y
detallada.

Hay que destacar que un Sistema de Información y
Procesamiento de Datos basado en Indicadores no asegura una
mejora de resultados en la gestión, sino que simplemente
coopera a conseguir las mejoras, en otras palabras

los indicadores no representan un "fin" en sí
mismos, sino un "medio" para

conseguir los fines, y sin una actitud de
responsabilidad, autocrítica y compromiso de todos los
involucrados en los Programas, Proyectos y Actividades Sociales
no es posible que ocurran mejoras.

4.3. FACTIBILIDAD DE LA PROPUESTA

La propuesta es factible por las siguientes
razones:

? Porque los Indicadores están enmarcados en el
Modelo de Excelencia de Gestión de EDELCA (MEGE), es
factible su aprobación por parte de la División de
Desarrollo de la Organización.

? Porque da valor agregado al Control de
Gestión de la Gerencia. ? Porque es de fácil
implementación debido a que los datos para alimentar los
Indicadores están disponibles. ? Porque es de fácil
aprobación por parte del Gerente.

4.4 CONSIDERACIONES DE LA PROPUESTA

Este Sistema de Información está
diseñado de tal forma que al introducir los datos
estadísticos recogidos, el cálculo del indicador
para la fecha de medición sea automático.
Además lleva por nombre "Hoja de Reporte del
Indicador".

Se deben tomar en cuenta los siguientes aspectos en
cuanto al Manejo de la Información y en cuanto a la
Revisión de los Indicadores respectivamente:

? Los datos de las variables del Indicador se
introducirán manualmente por cada responsable de generar
el indicador, bien sea Coordinadores de Programas y Proyectos o
dueños de Procesos los cuales deben revisar los resultados
arrojados por la Hoja de Reporte del Indicador y emitir los
respectivos análisis que serán vaciados en sus
respectivos Reportes de Gestión para ser evaluados luego
por el Ing. de Proyectos I quien reportará a su vez a
Jefes de Dpto. y Gerencia. La información derivada
arrojada por el Sistema de Información y Procesamiento de
Datos se debe utilizar para tomar de decisiones y proponer los
correctivos necesarios según sea el caso. En caso de
manifestarse desviaciones significativas en el indicador,
entendiéndose como rango Fuera de Control se deben revisar
las posibles causas en forma objetiva, completa y minuciosa sin
omitir ningún factor que pueda estar afectando el
desempeño de cada Programa, Proyecto o Proceso.

? Los indicadores deben ser examinados regularmente con
el propósito de detectar cuando se hagan ineficientes,
debido a inclusión de nuevos Programas, Proyectos y
Procesos de índole diferente, por cambios en los rangos de
control, frecuencia, entre otros. Se deben tomar en cuenta todos
aquellos aspectos que de una u otra manera influyan en cambios de
la gestión de la Gerencia.

La "Hoja de Reporte del Indicador" no es más que
el Sistema de Información

y Control de Datos basado en indicadores, se muestra a
continuación en la Tabla 8 para el Indicador
ATENCIÓN A SOLICITUDES, y en la Tabla 9 para el Indicador
CUMPLIMIENTO DE PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN
SOCIAL:

Tabla 8. Hoja de Reporte Indicador Atención a
Solicitudes Fuente: Elaboración Propia del
Autor

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Tabla 9. Hoja de Reporte Cumplimiento
de Programas de Capacitación Social Fuente:
Elaboración Propia del Autor

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La "Hoja de Reporte del Indicador"
está comprendida por los siguientes

campos o renglones:

? Nombre del Indicador: se
colocará el nombre del indicador. ? Objetivo del
Indicador:
se colocará el objetivo del Indicador que
debe ser el mismo que aparece en su respectivo Manual.

? Unidad de Medida: Es la unidad de medida en la
que se expresará el Indicador, esta puede ser como en el
caso de los Indicadores de esta Investigación, el
porcentaje.

? Fórmula: se colocará
la fórmula matemática correspondiente al
cálculo del indicador. ? Definición de las
variables de la fórmula:
se colocarán las
abreviaturas de las variables y su respectiva
definición.

? Fuente de los datos: se colocará la
fuente de donde se originaron los datos, estas pueden ser
estadísticas llevadas por la Gerencia.

? Periodicidad: se refiere a la periodicidad o
punto de análisis del indicador, este punto puede ser de
Control para dar a conocer las desviaciones en el comportamiento
del indicador, los ajustes realizados, los pronósticos y
próximos pasos a ejecutar; Informativo para dar a conocer
el comportamiento, por excepción del indicador; y
Explicativo para analizar el comportamiento del indicador
identificando sus causas y consecuencias. Revisión de la
meta establecida, revisión de la normalización,
acciones a implementar e inversión requerida (costo,
entrenamiento, programación, etc.)

? Responsable de generar el indicador: se
colocará el coordinador de Programa, Proyecto o Proceso
asociado al indicador.

? Responsable del Seguimiento del Indicador: se
colocará la persona responsable del seguimiento y
análisis del indicador.

? Variables del indicador: Se colocarán
los datos correspondientes a las variables de la fórmula
para el cálculo del indicador.

? Observaciones del resultado y semáforo:
son las diferentes observaciones arrojadas, y que varían
según el rango de desempeño en el que se
sitúa el indicador, estas observaciones pueden ser:
"VERDE, Bajo Control", "AMARILLO, Fuera de Control y No
Crítico", "ROJO, Fuera de Control y Crítico". Este
rango o desempeño responde al valor del nivel de
referencia establecido en el manual del indicador.

? Acciones de mejoramiento requeridas: son las
acciones de mejoramiento que se requieren según el
resultado del rango o desempeño del indicador.

? Plan de Acción: son las acciones a
seguir para el control y mejoramiento del indicador.

CONCLUSIONES

Los resultados de esta
investigación permiten concluir lo siguiente:

  • 1 Se realizó el
    levantamiento de la información referente a cada
    Programa, Proyecto y Proceso asociado, obteniendo datos
    precisos a través de entrevistas, observación
    directa y Documentos Internos de la Gerencia de Desarrollo
    Social.

  • 2 Se describió la
    situación actual del Proceso de Gestión de La
    Gerencia de Desarrollo Social empleando la herramienta del
    análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades
    y Amenazas) evidenciando de que la Gerencia necesita la
    implementación del Sistema de Indicadores propuesto,
    así como la creación y actualización de
    Manuales de Indicadores, de Normas y Procedimientos e
    Instrucciones de Trabajo.

  • 3 Se consiguió documentar
    tres (3) instrucciones de Trabajo para tres

(3) de los Programas medulares de la Gerencia, los
cuales son:

Programa de Dibujo y Pintura "Creyón y Papel",
Programa de Ciencia y Tecnología, Programa de
Formación Musical "Moral y Música".

4. Se logró la Formulación y
Normalización de los indicadores: "Atención a
Solicitudes" y "Cumplimiento de Programas de Capacitación
Social", siguiendo los siete pasos del Modelo de Excelencia de
Gestión de EDELCA.

5. Se elaboró un Sistema de
Información y Procesamiento de Datos que

lleva por nombre: "Hoja de Reporte del Indicador", la
cual servirá para

facilitar la toma de decisiones de manera más
oportuna y confiable, aplicando los correctivos y medidas
necesarias para el mejoramiento continuo de la
Gestión.

RECOMENDACIONES

En base a los resultados y a las conclusiones se
recomiendan las acciones siguientes:

  • 1 Desarrollar el software del
    Sistema de Información de Indicadores.

  • 2 Implementar el Sistema de
    Indicadores propuesto.

  • 3 Formular y Normalizar un
    indicador de Impacto Social de los Programas, haciendo una
    evaluación de impacto detallada en las comunidades del
    área de influencia de EDELCA, que vienen a ser los
    clientes externos de la Gerencia.

  • 4 Crear planes de incentivos
    laborales para mejorar el desempeño de los empleados,
    vinculándolos a los resultados arrojados por los
    indicadores de gestión y al cumplimiento de los
    objetivos internos de cada Programa, Proyecto o Actividad
    Social de la Gerencia.

  • 5 Realizar un estudio de
    métodos y condiciones de trabajo, así como una
    evaluación de cargos, lo cual permitirá entre
    otros aspectos, balancear las cargas de trabajo de cada
    empleado y por consiguiente mejorará el rendimiento de
    éstos.

BIBLIOGRAFÍA

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    Bogotá D.C. Secretaría Desarrollo
    Económico. Metodología para la
    formulación de Indicadores para el Seguimiento y la
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Departamento de Contratos y Costos. Trabajo de Grado. Puerto
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Desarrollo con Enfoque Territorial. Ediciones Instituto Nacional
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22.www.monografias.com

23.www.sisov.mpd.gob.ve/indicadores/

24.www.venescopio.org.ve

DEDICATORIA:

A Dios, mi Señor y Salvador, quien
en este proceso tan largo me sostuvo, secó mis
lágrimas y me llenó de profunda paz. A ti mi
Señor Jesucristo por tu palabra: "Pues la visión se
realizará en el tiempo señalado; marcha hacia su
cumplimiento, y no dejará de cumplirse. Aunque parezca
tardar, espérala; porque sin falta vendrá". Habacuc
2:3. ¡Gracias mi Señor! ¡¿Cómo
no creer en ti?!

A mi amado esposo Gabriel García, el
mejor regalo que Dios me ha dado, apoyo incondicional,
compañero de lágrimas y de muchas alegrías,
gracias por ser tan espléndido!

A mi mamá, Yubirí, mujer
virtuosa que sobrepasa el valor de las piedras preciosas, por
creer en mí y alentarme a seguir adelante y
enseñarme a oír las voces correctas cuando muchos
no creían que este sueño podía hacerse
realidad.

A mi papá, Hildebrando, quien
siempre me ha apoyado y me dice "¡adelante hija!,
¡sin importar lo que digan los demás!".

A mis hermanos Josué y Kendrys, su
apoyo y compañía han sido y serán
irremplazables.

AGRADECIMIENTO:

A mi Señor Jesucristo, fiel amigo,
quien en los momentos más difíciles ha estado a mi
lado, tomando mi mano y peleando la batalla por mí,
abriendo puertas que nadie puede cerrar.

A mi amado esposo por su gran
comprensión, apoyo, y sobre todo por hacerme tan
feliz.

A mis padres y hermanos, quienes con su
apoyo incondicional me alentaron a seguir adelante sin
desmayar.

A mis hermanos Alexis González y su
esposa Coralí, por su preciosa ayuda y
desprendimiento.

A la Universidad Nacional Experimental
Politécnica "Antonio José de Sucre" Vice

Rectorado Puerto Ordaz por formarme
académicamente.

A la Gerencia de Desarrollo Social de
EDELCA, por permitirme realizar el Trabajo de

Grado en sus instalaciones.

A la Soc. Yol Nathali Mujica Jefa del
Departamento de Desarrollo Comunitario por su ayuda y por
transmitirme siempre su optimismo y buen humor.

Al Ing. Andrés Eloy Blanco, por su
especial orientación como Tutor
Académico.

A la Ing. Ana Bryan, por su
disposición a ayudarme como Tutora Industrial.

A la Ing. Marianella Viloria, por
orientarme y ayudarme de manera excepcional.

A mi amigo y hermano Ing. Luis Caruci por
su invalorable ayuda y apoyo.

Al Soc. José Sanvicente por su
siempre respetuoso y cariñoso trato, y por estar dispuesto
siempre a ayudarme sin reservas.

Al Soc. Luis Ramones y a los Licenciados
Pablo Báez, Héctor Bello, David Bastardo
y

Enrique Rivas por su generosa
ayuda.

Al personal de transportación de la
Gerencia, Domingo, Nardis, Wilding, en especial a

Manuel y a Julio por su amabilidad y
siempre grata conversación.

A mis compañeros pasantes,
Gerardine, Gabriel, Israel, Carlos L., Freddy, Carlos C.
y

Marisela por su agradable
compañía y ayuda.

 

 

Autor:

Yuratsis A. Cheremo Y.

Tutor Industrial: Ing. Ana Bryan

Tutor Académico: Ing. Andrés
E. Blanco

Enviado por:

Iván Turmero
Astros

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
POLITÉCNICA

"ANTONIO JOSÉ DE SUCRE"

VICE-RECTORADO PUERTO ORDAZ DEPARTAMENTO DE
INGENIERÍA INDUSTRIAL TRABAJO DE GRADO

Partes: 1, 2, 3
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