Optimización de la estructura organizativa para la sección de salud ocupacional (página 2)

Partes: 1, 2, 3

Prestar los servicios de extinción de
incendios, rescate y salvamento, derivados de la ocurrencia
de eventos de carácter accidental en las instalaciones
de EDELCA.

Prestar los servicios de exterminio de insectos y
captura de animales, que pudiesen representar riesgos a los
trabajadores, procesos y/o equipos de EDELCA.

Coordinar las ayudas necesarias con los organismos
externos, instituciones o empresas regionales o nacionales
para la atención de emergencias y/o contingencias
ocurridas en las instalaciones de EDELCA, que excedan la
capacidad de respuesta de la organización.

Apoyar la atención a los eventos cuando sea
solicitado por organismos, instituciones y/o empresas,
ocurridos fuera de las inmediaciones o áreas de la
organización.

Preparar los informes de experticia y control de los
siniestros producidos por medio de la ocurrencia de
accidentes técnicos y/o naturales en las instalaciones
de EDELCA.

Evaluar las acciones de atención de
siniestros desarrollados por los equipos de control
dispuestos a tal fin en las instalaciones de
EDELCA.

Asesorar a los Comités de Higiene y Seguridad
Industrial que funcionen dentro de las instalaciones de
EDELCA.

Realizar el Seguimiento de las Acciones Preventivas
y Correctivas derivadas de la gestión de
Prevención y Control de Emergencias en
EDELCA.

Elaborar y presentar el Informe de Gestión
Mensual derivado de las actividades realizadas en el
área de Prevención y Control de Emergencias en
EDELCA.

CAPÍTULO III

Marco
teórico

En el presente Capitulo se expone la revisión de
la literatura y las bases teóricas, que ayudaran en la
realización del presente proyecto.

3.1 SEGUIMIENTO DEL TRABAJO

Es un procedimiento de observación continua, que
permite obtener información de las actividades realizadas
por hombre y/o equipos. Su utilización es basada en el
conocimiento que se adquiere, por medio de las observaciones
realizadas de forma continua, acerca de la relación que
existe entre las demoras, los elementos del trabajo y el tiempo
total de un proceso.

3.1.1 ESTUDIO DE TIEMPOS

Consisten en el establecimiento de estándar de
tiempo permisible para realizar una tarea determinada, con base a
la medicación del contenido de trabajo del método
prescrito, considerando al operario promedio el ritmo o velocidad
de trabajo y los suplementos o tolerancias por conceptos de
fatigas, demoras personales retrasos inevitables y
otros.

3.1.2 TÉCNICAS DE ESTUDIO DE
TIEMPO

Cronometraje: Esta técnica se divide en
dos partes: determinación del número de ciclos a
cronometrar y cálculo del tiempo estándar. Para
efectuar la primera parte, inicialmente se selecciona el trabajo
o actividad a analizar y se definen los elementos en que se
divide la misma. Habiendo definido los elementos de la actividad,
se procede a efectuar un cronometraje preliminar de al menos 5
ciclos de cada uno de los elementos; este cronometraje puede ser
de dos tipos: vuelta a cero o acumulativo.

A partir de los datos obtenidos en el cronometraje
preliminar, se determina el número de ciclos necesarios a
ser cronometrados. Finalmente, efectuado el cronometraje de los
ciclos obtenidos en la primera parte, se determina el tiempo
estándar de cada uno de los elementos en que se ha
dividido la actividad. El tiempo requerido para terminar una
unidad de trabajo, usando método y equipo estándar,
por un trabajador que posee la habilidad requerida para el
trabajo, desarrollando una velocidad normal que pueda mantener
día tras día sin mostrar síntomas de fatiga.
En la actualidad las aplicaciones que pueden darse al Tiempo
Estándar son múltiples y entre ellas se pueden
citar las siguientes:

• Para determinar el salario devengable por esa tarea
  específica; para ello solo es necesario convertir el
  tiempo a valor monetario.

• Facilita la supervisión. Para un supervisor o
  un mayordomo cuyo trabajo está relacionado con
  hombres, materiales, máquinas, herramientas y
  métodos, los tiempos de producción le
  servirán para lograr la coordinación de todos
  estos elementos, sirviéndole como un patrón
  para medir la eficiencia productiva de su
  departamento.

• Es una herramienta que ayuda a establecer
  estándares de producción precisos y justos, que
  además de indicar lo que puede producirse en un
  día normal de trabajo ayuda a mejorar los
  estándares de calidad.

• Ayuda a establecer las cargas de trabajo que
  facilitan la coordinación entre los obreros y las
  máquinas y proporcionan a la gerencia bases para
  inversiones futuras en maquinaria y equipo en casos de
  expansión.

• Ayuda a formular un sistema de costos
  estándar. El tiempo estándar al ser
  multiplicado por la cuota por hora fijada nos proporciona el
  costo de mano de obra directa por pieza.

Las ventajas que saltan a la vista de las aplicaciones
anteriores, cuando los tiempos estándar se aplican
correctamente son:

• Una reducción de los costos; puesto que al
  descartar el trabajo improductivo y los tiempos ociosos, la
  razón de rapidez de producción es mayor, esto
  es, se produce mayor número de unidades en el mismo
  tiempo.

• Mejora las condiciones obreras porque los tiempos
  estándar permiten establecer sistemas de pago de
  salarios con incentivos en los cuales los obreros al producir
  un número de unidades superior a la cantidad obtenida
  a velocidad normal, perciben una remuneración
  extra.

3.1.3 HERRAMIENTAS DEL ESTUDIO DE TIEMPOS
CON CRONÓMETROS

El equipo de cronometraje utilizado para hacer un
estudio de tiempos varia ampliamente. Se ha dicho con frecuencia,
y a veces se ha comprobado, que un buen técnico en estudio
de tiempos puede hacer un estudio de tiempos útil, con
solo recurrir al reverso de un sobre, un reloj de pulsera y un
trozo de lápiz.

Este tipo de alarde ha sido responsable de que haya
muchos estándares de baja calidad y del fracaso de muchos
analistas de estudio de tiempos. Es deseable que el estudio de
tiempos sea exacto, comprensible y verificable.

Las herramientas utilizadas en el estudio de tiempos
pueden ayudar o impedir al analista en el logro de esos
requisitos. Algunas de las herramientas esenciales, necesarias
para el analista en la realización de un buen estudio de
tiempos, incluye:

• Reloj para el estudio de tiempos, con pantalla
  digital (electrónico) o cronometro manual
  (mecánico).

• Tablero de apoyo con sujetador: para sujetar las
  formas para el estudio de tiempos.

• Forma para el estudio de tiempos: repetitivo y no
  repetitivo, permiten apunar los detalles escritos que deben
  incluirse en el estudio.

• Lápiz.

• Cinta métrica, regla o micrómetro:
  según sean las distancias involucradas y la
  precisión con que se necesiten medir.

• Estroboscopio: para medir el ritmo de maquinas y
  equipos. Las luces estroboscópicas (estroboscopios
  electrónicos) son las más exactas y
  fáciles de usar.

• Calculadora o computadora personal (PC): para hacer
  los cálculos aritméticos que intervienen en el
  estudio de tiempos.

Cronómetros; Tipos Básicos: El
reloj es la herramienta más importante en el estudio de
tiempos. Un reloj de pulso ordinario puede ser el adecuado para
los tiempos totales y/o ciclos largos, sin embargo el cronometro
es el mas adecuado para la mayoría de los estudios de
tiempos. El cronometro manual (mecánico) proporciona una
exactitud y facilidad de lectura razonables (para ciclos de 0.03
minutos y más). Hay dos tipos de cronómetros
disponibles:

• Modo de vuelta a cero: el reloj muestra el tiempo de
  cada elemento y automáticamente vuelve a cero para el
  inicio de cada elemento.

• Modo acumulativo (modo continuo): el reloj muestra
  el tiempo total transcurrido desde el inicio del primer
  elemento.

Comparación entre los relojes de mano
mecánicos y los digitales. Hay algunas ventajas que
tienen los cronómetros de mano mecánicos y los
relojes digitales o electrónicos. El de mano
mecánica, que es el que se utiliza con mayor frecuencia.
La acción de un medidor de tiempo electrónico es
prácticamente instantánea; el tiempo necesario para
regresar a cero un reloj mecánico, aunque no es mucho, es
considerablemente mayor que el requerido por uno
mecánico.

3.1.4 PROCEDIMIENTO DEL ESTUDIO DE
TIEMPOS

Según Hudson, William, Manual del Ingeniero
Industrial, tomo I, Venezuela, acota una serie de procedimientos
para el estudio de tiempo, que se presentan a
continuación:

Selección del Operario. El operario
estudiado es muy importante. Por esta razón, hacer un
estudio de tiempos sobre el operario equivocado puede:

• Duplicar la dificultad para hacer el
  estudio.

• Disminuir la exactitud del
  estándar.

El operario debe ser alguien que trabaje con buena
habilidad y esfuerzo, y que use el método aprobado. Si el
analista en estudio de tiempos aplica correctamente el
procedimiento de valoración del desempeño, puede
llegar al mismo estándar de tiempo final dentro de ciertos
límites prácticos, aun cuando el operario trabaje
de prisa o despacio. Sin embargo, desde cualquier punto de vista,
es mejor si el estándar cronometrado se basa en
observaciones de un trabajador efectivo y cooperativo que trabaje
a un nivel de desempeño aceptable. Como regla
empírica, no es apropiado medir a un operario trabajando
con una variación mayor al 25% arriba o abajo del
100%.

Muestre los Métodos de Trabajo y las Lecturas
del Estudio de Tiempos. El estudio de tiempos no debe ser
considerado como un documento secreto confinado al uso del
analista. Debe ser un registro exacto de datos informativos que
cubren la mejor y más eficiente manera de hacer el trabajo
bajo las condiciones esperadas cuando el trabajo se esté
efectuando. Debe ser un conjunto de instrucciones que la puedan
utilizar:

• Los supervisores y el personal encargado de preparar
  a realización del trabajo y

• También los trabajadores al desempeñar
  sus trabajos.

Los estudios de tiempos deben ser correctos y sujetarse
a la prueba de corrección. Explicación al operario
y al supervisor en línea. La manera de abordar al operario
desde el principio del estudio es importante. El analista debe
ser cortés y sincero, mostrar reconocimiento y respeto por
los problemas del operario. El analista debe ser franco al tratar
con el operario sobre asuntos de las operaciones que van a
estudiarse y sobre los estudios de tiempo. El analista debe ser
capaz de explicar en términos claros y sin tecnicismo,
todos los pasos del procedimiento real del
cronometraje.

El analista debe permanecer a un lado del operario, a
menos que las tareas de este último necesiten movimientos
laterales para realiza el trabajo. El analista nunca debe
permanecer directamente atrás del operario mientras
realiza el estudio, pues esta práctica hace que el
operario se sienta inquieto y receloso sobre lo que ocurre a sus
espaldas. El analista está tratando con hechos y no tiene
nada que ocultar. No hay nada en un procedimiento de estudio de
tiempos con cronómetros bien hecho, que no pueda
considerarse justo por cualquiera que lo entienda. Cuando el
estudio de tiempos se maneja con propiedad, en los casos donde la
exactitud del valor de un estudio de tiempos se cuestiona, el
analista debe gustosamente conducir un estudio de tiempos de
comprobación en un sincero esfuerzo por allanar con
justicia el tema para todos los involucrados.

3.2 TOLERANCIAS ADMINISTRATIVAS EN TIEMPOS
NIVELADOS

Según Hudson, William. Manual del Ingeniero
Industrial, tomo I. Venezuela. Refiere que para el estudio de
tolerancias administrativas en tiempos nivelados se
debe:

Tolerancias Acostumbradas. Las tolerancias
administrativas que se agregan al tiempo nivelado por unidad
incluyen:

• Tolerancias de la jornada diaria.

• Tolerancias por incentivos.

• Necesidades personales, fatiga y demoras
  varias.

Tolerancias por NPFD. NPFD es la abreviatura
común para las tolerancias por necesidades personales,
fatiga y demoras varias. Las mismas tolerancias por NPFD se usan
por lo general ya sea que los conceptos de valoración del
desempeño sean con base en el tiempo requerido o por
jornada diaria. El porcentaje acostumbrado de tolerancias es como
sigue:

• Necesidades personales, 3 a 5%.

• Fatiga, 3 a 5%.

• Demoras varias, 3 a 5%.

Lo que da un rango total del 9 al 15%. No hay reglas
fijas o guías sobre los porcentajes, solo hábitos y
tradiciones. Por lo general los porcentajes se negocian, basados
en las experiencias pasadas de las partes en materia de
negociación.

3.3 MÉTODOS DE
CALIFICACIÓN

Según NIEBEL, Benjamín. Ingeniería
Industrial. Métodos, Estándares y Diseño del
Trabajo. Colombia. Detalla el Sistema Westinghouse para la
calificación del operario.

a. Sistema de Westinghouse (Calificación de la
Actuación).

Uno de los sistemas de calificación más
antiguos y de los utilizados más ampliamente, es el
desarrollado por la Westinghouse Electric Corporation. En este
método se consideran cuatro factores al evaluar la
actuación del operario, que son habilidad, esfuerzo o
empeño, condiciones y consistencia.

La habilidad, se define como
"pericia en seguir un método dado" y se puede explicar
más relacionándola con la calidad artesanal,
revelada por la apropiada coordinación de la mente y las
manos. Según el sistema Westinghouse de
calificación o nivelación, existen seis grados o
clases de habilidad asignables a operarios y que representan una
evaluación de pericia aceptable. Tales grados son:
deficiente, aceptable, regular, buena, excelente y extrema (u
óptima). El observador debe evaluar y asignar una de estas
seis categorías a la habilidad o destreza manifestada por
un operario. La calificación de la habilidad se traduce
luego a su valor en porcentaje equivalente, que va desde
más 15%, para los individuos superhábiles, hasta
menos 22% para los de muy baja habilidad. (Ver Tabla
1).

Tabla 1. Sistema Westinghouse
Habilidad

Fuente:
http://www.elprisma.com/apuntes/curso.asp?id=13847

Este porcentaje se combina luego algebraicamente con las
calificaciones de esfuerzo, condiciones y consistencia, para
llegar a la nivelación final, o al factor de
calificación de la actuación del operario.
Según este sistema o método de calificación,
el esfuerzo o empeño se define como una
"demostración de la voluntad para trabajar con
eficiencia". El empeño es representativo de la rapidez con
la que se aplica la habilidad, y puede ser controlado en alto
grado por el operario. Cuando se evalúa el esfuerzo
manifestado, el observador debe tener cuidado de calificar
sólo el empeño demostrado en realidad. Con
frecuencia un operario aplicará un esfuerzo mal dirigido
empleando un alto ritmo a fin de aumentar el tiempo del ciclo del
estudio, y obtener todavía un factor liberal de
calificación.

Igual que en el caso de la habilidad, en lo que toca a
la calificación del Esfuerzo pueden
distinguirse seis clases representativas de rapidez aceptable:
deficiente (o bajo), aceptable, regular, bueno, excelente y
excesivo. Al esfuerzo excesivo se le ha asignado un valor de
más 13%, y al esfuerzo deficiente un valor de menos 17%.
Las condiciones a que se ha hecho referencia en este
procedimiento de calificación de la actuación, son
aquellas que afectan al operario y no a la operación. (Ver
Tabla 2).

Tabla 2. Sistema Westinghouse
Esfuerzo

Fuente:
http://148.202.148.5/cursos/id209/mzaragoza/unidad8/uunidad8tema5.htm

En más de la mayoría de los casos, las
condiciones serán calificadas, como normales o promedio
cuando las condiciones se evalúan en comparación
con la forma en la que se hallan generalmente en la
estación de trabajo.

Los elementos que afectarían las
Condiciones de trabajo son: temperatura,
ventilación, luz y ruido. Se han enumerado 6 clases
generales de condiciones con valores desde más 6% hasta
menos 7%. Estas condiciones "de estado general" se denominan
ideales, excelentes, buenas, regulares, aceptables y deficientes.
(Ver Tabla 3).

Tabla 3. Sistema Westinghouse
Condiciones

Fuente:
http://www.mitecnologico.com/Main/CalificacionDeLaActuacion

El último de los cuatro factores que influyen en
la calificación de la actuación es la
Consistencia del operario. A no ser que se emplee
el método de lectura repetitiva, o que el analista sea
capaz de hacer las restas sucesivas y de anotarlas conforme
progresa el trabajo, la consistencia del operario debe evaluarse
mientras se realiza el estudio.

Los valores elementales de tiempo que se repiten
constantemente indican, desde luego, consistencia perfecta. Tal
situación ocurre muy raras veces por la tendencia a la
dispersión debida a las muchas variables, como dureza del
material, afilado de la herramienta de corte, lubricante,
habilidad y empeño o esfuerzo del operario, lecturas
erróneas del cronómetro, y presencia de elementos
extraños. Los elementos mecánicamente controlados
tendrán, como es comprensible, una consistencia de valores
casi perfecta, pero tales elementos no se califican. Hay seis
clases de consistencia: perfecta, excelente, buena, regular,
aceptable y deficiente. Se ha asignado un valor de más 4%
a la consistencia perfecta, y de menos 4% a la deficiente,
quedando las otras categorías entre estos valores. (Ver
tabla 4).

Tabla 4. Sistema Westinghouse
Consistencia

Fuente:
http://yuniorandrescastillo.galeon.com/aficiones679692.html

La determinación del intervalo de
variación justificado para una operación particular
debe basarse, en gran parte, en el conocimiento que el analista
tenga acerca del trabajo. El analista de estudio de tiempos debe
estar prevenido contra el operario que continuamente actúa
de manera deficiente tratando de engañar al observador.
Esto se logra fácilmente por uno mismo, estableciendo un
ritmo que pueda ser seguido con exactitud. Los operarios que se
familiarizan con este modo de calificar, algunas veces llegan a
trabajar a un ritmo que es consistente y que, sin embargo, se
halla abajo de la curva de calificación del esfuerzo. En
otras palabras, pueden estar trabajando a un paso que es
más deficiente que el deficiente.

En casos como éste, el operario no puede
nivelarse. El estudio deberá detenerse y dar aviso de la
situación al operario, al supervisor o a ambos. Una vez
que se han asignado la habilidad, el esfuerzo, las condiciones y
la consistencia de la operación, y se han establecido sus
valores numéricos equivalentes, el factor de
actuación se determina combinando algebraicamente los
cuatro valores y agregando su suma a la unidad.

3.4 CICLOS DEL ESTUDIO

Como la actividad de una tarea y su tiempo de ciclo
influyen en el número de ciclos que se pueden estudia,
desde el punto de vista económico, el analista no puede
estar gobernado de manera absoluta por la práctica
estadística que demanda cierto tamaño de muestra
basado en la dispersión de las lecturas individuales del
elemento. La General Electric Company estableció los
valores como una guía aproximada al número de
ciclos a observar. (Ver Tabla 5).

Tabla 5. General Electric
Company

La ecuación anterior supone que la
desviación estándar de la población se
conoce. En general, esto no es cierto, pero esta
desviación estándar se puede estimar por medio de
la desviación estándar de la muestra s,
donde:

Sin embargo, los estudios de tiempos involucran
sólo muestras pequeñas (n<30) de una
población; por lo tanto, debe usarse una
distribución t. entonces, la fórmula del
intervalo de confianza es:

3.5 TIEMPO ESTÁNDAR

Según NIEBEL, Benjamín;
Ingeniería Industrial, Métodos, Estándares y
Diseño del Trabajo. Colombia. Define el Tiempo
Estándar como una función de la cantidad de tiempo
necesario para desarrollar una unidad de trabajo, usando un
método y equipos dados, bajo ciertas condiciones de
trabajo, ejecutado por un obrero que posea una cantidad de
habilidad específica y una aptitud promedio para el
trabajo.

Es el tiempo requerido para que un operario de tipo
medio, plenamente calificado y adiestrado, trabajando a un ritmo
normal, lleve a cabo el operario. Se determina sumando el tiempo
asignado a todos los elementos comprendidos en el estándar
de tiempo.

3.6 FRECUENCIA ESTÁNDAR

Indica el número de veces que se puede realizar
una determinada actividad para cumplir con los planes de
producción establecidos, metas de trabajo, entre otras.
Para el cálculo de frecuencia se utiliza la siguiente
fórmula:

3.6.1 DETERMINACIÓN DE LA
FRECUENCIA

Esta frecuencia depende en su mayor grado de los
números de observaciones requeridas y de los
límites de tiempo aplicados al desarrollo de los datos. El
número de analistas disponibles y la naturaleza del
trabajo a estudiar influirán también en la
frecuencia de las observaciones.

3.7 DEMORAS

Se entiende como una suspensión de la actividad
normal que no ocurre en el ciclo de trabajo. Se clasifica en dos
tipos demoras inevitables y demoras evitables.

3.7.1 DEMORAS INEVITABLES

Es un suceso completamente ajeno a la voluntad y control
del trabajador, el cual le impide realizar su trabajo de manera
productiva; entre ellos se puede mencionar: la hora del almuerzo
de los operarios, necesidades personales, instrucciones de jefe,
etc. Las demoras inevitables incluyen interrupciones hechas por
el supervisor, analista de tiempos y otros, irregularidades en
los materiales, dificultad de mantener tolerancias, entre
otras.

Donde:

D.E. Demoras Inevitables

Tiempo
Total de Trabajo

3.7.2 DEMORAS EVITABLES

Estas demoras pueden ser tomadas en cuenta por el
operario a costa de su rendimiento o productividad, pero no se
proporciona ninguna tolerancia por estas interrupciones del
trabajo en la elaboración estándar. Es cualquier
tiempo asignado a una tarea, que está bajo el control del
trabajador y que ha sido gastado inactivamente o para ejecutar
operaciones innecesarias para la realización del trabajo.
Entre las que se puede mencionar: mala operación, ocio,
etc.

Donde:

Demoras Evitables

Tiempo
Total de Trabajo

3.8 REQUERIMIENTO DE MANO DE
OBRA

Uno de los objetivos que persigue el Estudio de Tiempo
es establecer la cantidad del personal necesario para realizar
las operaciones, según los tiempos totales de
producción, el rendimiento de operador y las cantidades a
producir, con relación al carga de trabajo de los
operadores. En otras palabras, es la cantidad de equipos y/o
personas necesarias para realizar eficientemente las labores
inherentes a sus funciones en el área de trabajo. El
requerimiento se determina basándose en los tiempos
efectivos mediante la fórmula siguiente:

Donde:

Req= Requerimiento de Mano de Obra.

T.T.T.= Tiempo Total de Turno.

T.T.T.A.= Tiempo Total de Trabajo y
Atención.

T.T.I.= Tiempo Total Inactivo.

Para obtener el tiempo total de trabajo y
atención se procede aplicando la siguiente
ecuación:

3.9 CARGA DE TRABAJO (CT)

El grado de movilización que el individuo debe
realizar para ejecutar la tarea, los mecanismos físicos y
mentales que debe poner en juego determinará la carga de
trabajo.

3.10 PORCENTAJE DE UTILIZACIÓN

Se puede definir como la cantidad de tiempo en
términos porcentuales en que una máquina u operador
ejecutan una actividad en una jornada de terminada de trabajo, la
cual no incluye las tolerancias por demora. El porcentaje de
utilización se calcula a través de la siguiente
fórmula:

Donde:

%U= Porcentaje de Utilización

NOP= Número de observación en el
que el equipo u operario este operando.

NO= Número de observaciones totales, en
un tiempo total (t) determinado.

3.11 MUESTREO

El muestreo es una herramienta de la
investigación científica. Su función
básica es determinar que parte de una realidad en estudio
(población o universo) debe examinarse con la finalidad de
hacer inferencias sobre dicha población. El error que se
comete debido a hecho de que se obtienen conclusiones sobre
cierta realidad a partir de la observación de sólo
una parte de ella, se denomina error de muestreo. Obtener una
muestra adecuada significa lograr una versión simplificada
de la población, que reproduzca de algún modo sus
rasgos básicos.

Ventajas de Muestreo de Trabajo:

• No requiere observación continua por parte de
  un analista durante un período de tiempo
  largo.

• El tiempo de trabajo en oficina
  disminuye.

• El total de horas-hombres a desarrollar por el
  analista es generalmente mucho menor.

• El operario no esta expuesto a largos
  períodos de observaciones
  cronométricas.

• Las operaciones de grupos de operarios pueden ser
  estudiadas fácilmente por un solo analista.

3.12 ORGANIZACIÓN

Este aspecto, es uno de los que se abordara con mucha
más información que los otros, por ser este el tema
de estudio, por tal razón, se presenta de la siguiente
manera:

El término organización puede ser definido
como: un proceso de la administración que crea la
estructura orgánica, establece los niveles de autoridad y
responsabilidad, las formas como se realizaran las funciones
administrativas, sus actividades, los deberes, obligaciones y
atribuciones que corresponden en estrecha relación a los
fines trazados.

Organizar no implica la especialización
ocupacional extrema, que en muchos casos hace que el trabajo sea
poco interesante, tedioso e indebidamente restrictivo. No hay
nada en la organización que así lo determine. Decir
que las tareas deben ser específicas no quiere decir que
deban ser limitadas o mecánicas. El organizador es quien
debe considerar, de acuerdo a los resultados deseados, si se
deben dividir en partes pequeñas (como una línea de
montaje típica) o si se deben definir en forma lo
suficientemente amplia para que abarquen el diseño, la
producción y la venta de la maquinaria. En cualquier
organización, los trabajos se pueden definir para que
permitan poca o ninguna libertad personal, o la discrecionalidad
más amplia posible.

3.13 ETAPAS DE LA ORGANIZACIÓN

Estas etapas pueden clasificarse en:

• División del Trabajo: Esta
  división consiste en separar y delimitar las
  actividades, con el fin de realizar una función con la
  mayor eficiencia, precisión y el mínimo
  esfuerzo. Para dividir el trabajo es muy importante tomar en
  cuenta las siguientes consideraciones:

• Jerarquización. Es la
  disposición de las funciones de una
  organización por orden de rango o
  importancia.

• Descripción de Funciones, Actividades y
  Obligaciones. Después de haber establecido los
  niveles jerárquicos y departamentos de la empresa, es
  necesario definir con toda claridad las labores y actividades
  que habrán de desarrollarse en cada una de las
  unidades concretas de trabajo o puestos de los distintos
  departamentos de la organización.

• Departamentalización. Se conoce con este
  nombre a la división y el agrupamiento de las
  funciones y actividades en unidades especificas, con base en
  su similitud.

• Coordinación: esta etapa nace con la
  necesidad de sincronizar y armonizar los esfuerzos para
  realizar eficientemente una tarea. La función
  básica de la coordinación es lograr
  oportunidad, unidad, armonía y rapidez, en el
  desarrollo y la secuencia de los objetivos.

3.14 TIPOS DE ORGANIZACIÓN

Organización lineal o militar: Es aquella
que la autoridad y responsabilidad correlativas, se transmiten
integradamente por una sola línea, para cada persona o
grupo.

Clasificación de las organizaciones
lineales:

• Simple: Se encuentra cuando al mismo nivel
  todas las actividades son iguales, haciendo cada hombre el
  mismo tipo de trabajo, en este caso las secciones existen
  solo como unidad de control y dirección.

• Por departamento: Los jefes son agrupados
  por funciones, tales como ventas, producción,
  ingeniería y contabilidad.

Figura 3. Organización
Lineal o Militar.

Fuente:
http://images.google.co.ve/imgres?imgurl=http://www.monografias.com/

Organización funcional: Aplica el
principio funcional de especialización de las funciones
para cada tarea. El principio funcional separa, distingue y
especializa cada actividad.

Características.

• Autoridad funcional o dividida.

• Líneas directas de
  comunicación.

• Descentralización de las
  decisiones.

• Énfasis en la
  especialización.

Organización lineo – funcional: Es
el resultado de la combinación de los tipos de
organización lineal y funcional. Busca incrementar las
ventajas de esos dos tipos de organización y reducir sus
desventajas.

Características.

• Fusión de la estructura lineal con la
  estructura funcional, con predominio de la
  primera.

• Separación entre órganos operacionales
  y órganos funcionales.

• Jerarquía "versus"
  especialización.

Organización matricial: Es
la combinación de departamentalización funcional y
de producto en la misma estructura organizacional. Este
diseño pretende maximizar los puntos fuertes y minimizar
los puntos débiles. de las bases tanto funcional como del
producto.

Figura 4. Organización
Matricial

Fuente:
http://images.google.co.ve/imgres?imgurl=http://www.elprisma.com/apuntes/

Organización de staff: Surge como
consecuencia de las grandes empresas y del avance de la
tecnología, lo que origina la necesidad de contar con
especialistas capaces de proporcionar información experta
y de asesoría a los departamento de
línea.

Principales funciones del staff.

• Servicios.

• Consultoría y asesoría.

• Monitoreo.

• Planeación y control.

Figura 5. Organización de
Staff

Fuente:
http://images.google.co.ve/imgres?imgurl=http://www.ilustrados.com/

3.15 DEPARTAMENTO

El departamento es una o varias divisiones de la
organización. Departamento es un área bien
determinada, una división o sucursal de una
organización sobre la cual un
gerente tiene autoridad para el desempeño de
actividades específicas.

3.16 MATRIZ FODA

Es una herramienta que se utiliza para comprender las
fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas de una empresa
u organización. El análisis de variables
controlables (las debilidades y fortalezas son internas de la
organización y por lo tanto se puede actuar sobre ellas
con mayor facilidad), y de variables no controlables (las
oportunidades y amenazas las presenta el contexto y la mayor
acción que podemos tomar con respecto a ellas es preverlas
y actuar a nuestra conveniencia).

• PARTE INTERNA

FORTALEZAS: Son los elementos positivos que los
integrantes de la organización perciben (sienten) que
poseen y que constituyen recursos necesarios y poderosos para
alcanzar los objetivos (el fin de la organización,
empresa).

DEBILIDADES: son los elementos, recursos,
habilidades, actitudes técnicas que los miembros de la
organización sienten que la empresa no tiene y que
constituyen barreras para lograr la buena marcha de la
organización.

• PARTE EXTERNA

OPORTUNIDADES: son aquellos factores, recursos
que los integrantes de la empresa sienten (perciben) que pueden
aprovechar o utilizar para hacer posible el logro de los
objetivos.

AMENAZAS: se refiere a los factores ambientales
externos que los miembros de la empresa sienten que les puede
afectar negativamente, los cuales pueden ser de tipo
político, económico, tecnológico; son todos
los factores externos a la organización que se encuentran
en el medio ambiente mediato y, en algunas ocasiones inmediato.

CAPÍTULO IV

Marco
metodológico

En este capítulo se presenta la
metodología utilizada para la realización del
proyecto, especificando el diseño de la
investigación, la identificación de la
población y muestra utilizada, los instrumentos utilizados
y finalmente se especifica el procedimiento seguido para el
cumplimiento del estudio.

4.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN

La presente investigación se desarrollará
en base a un diseño no experimental De Campo, ya
que, este tipo de investigación se apoya en informaciones
que provienen de entrevistas estructuradas, cuestionarios,
encuestas y observaciones directas en el área en estudio y
Descriptiva porque comprende la descripción,
registro, análisis e interpretación de la
naturaleza actual del departamento en cuanto al desenvolvimiento
en sus labores.

El enfoque se hace sobre conclusiones dominantes o sobre
como una persona, grupo o cosa se conduce o funciona en el
presente. De Tipo Aplicada debido a que este tipo de
investigación busca la aplicación o
utilización de las mejoras realizadas. La
investigación aplicada se encuentra estrechamente
vinculada con la investigación básica, pues depende
de los resultados y avances de esta última.

4.2 POBLACIÓN Y MUESTRA

Como objeto de estudio la población estará
conformada por el Departamento de Protección Integral en
el cual están adscritas las Secciones de Salud
Ocupacional, Seguridad Ocupacional Centro-Occidente, Seguridad
Ocupacional Sur-Oriente, Seguridad Ocupacional Guri-Tocoma y
Seguridad Ocupacional Macagua-Caruachi, teniendo como muestra la
Sección de Salud Ocupacional la cual estuvo constituida
por siete (7) cargos, los cuales son: Coordinador de Salud
Ocupacional, Analista de Salud Ocupacional, Asistente de Salud
Ocupacional, Asistente Administrativo, Fisioterapeuta, Enfermera
de Emergencias y Enfermeras.

4.3 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS PARA LA
RECOLECCIÓN DE DATOS

Para recopilar toda la información y datos dentro
de todo el proceso se emplearan las siguientes
técnicas:

• Entrevistas: Los datos serán
  recolectados en el Departamento de Protección Integral
  y en la Sección de Salud Ocupacional, Unidad donde se
  producen los hechos, evitándose así cualquier
  problema de insuficiencia o falsedad de información.

• Observación Directa: Esto con
  la finalidad estudiar y analizar el desenvolvimiento de las
  actividades o tareas que involucran procedimientos a
  través de las personas que constituyen la
  muestra.

• Consulta Bibliográfica:
  Revisión de todos los documentos, de Manuales,
  Prácticas de Trabajos, Textos de consulta e informes
  de pasantía.

• Instrumentos

Durante la realización del estudio se
utilizarán los siguientes materiales e
instrumentos:

• Lápiz y Papel, utilizado tanto en las
  entrevistas como en la recolección de datos durante la
  observación directa del proceso, debido a su facilidad
  de manejo y bajo costo.

• Equipos de computadoras, impresoras, para
  transcribir, reproducir e imprimir respectivamente, toda la
  información necesaria que involucre todos los procesos
  de mantenimiento y requisiciones de vuelos.

• Manuales, Libros y materiales electrónicos,
  para obtención de información teórica
  necesaria.

• Encuesta

Constituye una forma concreta de obtener
información, brinda al investigador la posibilidad de
fijar su atención de ciertos aspectos y que restrinja
según las condiciones de la información a
obtener.

Con esta técnica se busca obtener datos
estadísticos aproximados para luego de ser analizados
permitan realizar las propuestas con el fin de mejorar la
situación actual. El modelo de la encuesta realizada para
la evaluación organizacional del Departamento en estudio
se puede observar a continuación:

Aspectos Estructurales

• 1. ¿Están claramente definidos
  los objetivos de la unidad a la que esta adscrito?

• 2. ¿Están claramente definidas
  las funciones que debe realizar cada cargo?

• 3. ¿Se tiene establecidas por escrito
  las funciones de la unidad y de cargos?

• 4. ¿Existe un manual de
  organización debidamente estandarizado?

• 5. ¿Conoce las funciones que debe
  realizar su cargo?

• 6. ¿Considera que la carga de trabajo es
  la correcta? Si cree que su cargo está sobrecargado
  explique ¿por qué?

• 7. ¿Las funciones que usted desarrolla
  son exclusivamente de su cargo? ¿Que otros cargos la
  realizan? ¿Por qué?

• 8. ¿La cantidad de personas existentes
  se corresponde con la que realmente se necesitan?

• 9. ¿Cree que todas las funciones
  asignadas a su cargo, realmente corresponden a
  mismo?

• 10. ¿Cree que deben realizarse algunas
  funciones que no estén contempladas en su
  definición actual? ¿Cuáles?

Aspectos decisorios

• 1. ¿Considera usted que cada cargo posee
  la autoridad delegada necesaria para garantizar el logro de
  los objetivos?

• 2. ¿Diría usted que hay una
  unidad de mando claramente establecida en la
  organización?

• 3. ¿Las órdenes e instrucciones
  son acatadas por los niveles correspondientes?

• 4. ¿Existen canales de
  comunicación que facilite el flujo y manejo de
  información?

• 5. ¿Considera que la información
  necesaria para realizar sus funciones es recibida con
  oportunidad?

• 6. ¿Se evidencia la existencia de
  sistemas para realizar un buen control de gestión de
  la unidad?

• 7. ¿Considera que se realizan
  correctamente los procesos administrativos de
  planificación, dirección y control?

• 8. ¿Las funciones de su área
  están debidamente relacionadas con las otras
  áreas de la empresa?

• 9. ¿Los resultados de su área se
  ven afectados por los resultados de otros cargos o
  áreas de la organización?
  ¿Cuáles?

• 10. ¿Cree usted que existe alguna
  dificultad para alcanzar los objetivos y cumplir con las
  responsabilidades asignadas? ¿Cuál?

Aspectos Ambientales

• 1. ¿Existe una verdadera
  organización de las tareas en su grupo de
  trabajos?

• 2. ¿Las condiciones físicas de su
  área de trabajo son adecuadas para el cumplimiento de
  sus tareas?

• 3. ¿La distribución de los
  equipos y herramientas facilitan el flujo de
  trabajo?

• 4. ¿Cuenta con el equipo necesario para
  realizar su trabajo?

• 5. ¿Dispone de los materiales y
  herramientas necesarias para realizar su trabajo?

• 6. ¿La tecnología utilizada esta
  actualizada?

• 7. ¿Existe un plan de entrenamiento y
  capacitación del personal?

• 8. ¿El equipo gerencial es justo en su
  trato?

• 9. ¿Se siente usted identificado con su
  cargo?

Aspectos Tecnológicos

• 1. ¿Posee la preparación
  técnica requerida para desempeñar su
  cargo?

• 2. ¿Los equipos utilizados están
  acorde con las necesidades?

Aspectos
Psicodinámicos

• 1. ¿Existe trabajo de equipo en su
  área?

• 2. ¿Se siente a gusto trabajando en
  equipo?

• 3. ¿Se la lleva bien con sus
  compañeros de trabajo?

• 4. ¿Percibe una verdadera
  cooperación y espíritu de ayuda en el grupo de
  trabajo?

• 5. ¿Cree usted que se dedica esfuerzos
  para garantizar un buen clima en las relaciones de
  trabajo?

• 6. ¿Recibe reconocimiento al realizar un
  buen trabajo?

4.4 PROCEDIMIENTOS

Los pasos que se ejecutarán dentro de todo el
proceso de investigación fueron los siguientes:

Determinación de la fuerza
laboral:

• 1. Recolección de información a
  través de entrevistas estructuradas a los al personal
  de la sección de Salud Ocupacional.

• 2. Diseño de formatos para la
  ejecución del seguimiento, determinación del
  tiempo promedio simple, formato de tolerancias y muestreo en
  la sección de Salud Ocupacional.

• 3. Realización del estudio de tiempo
  utilizando el método de seguimiento de las diversas
  actividades de la sección Salud
  Ocupacional.

• 4. Determinación de los tiempos de las
  actividades que realizan los trabajadores de dicha
  sección.

• 5. Análisis de la información
  obtenida en la empresa.

• 6. Propuesta de la fuerza laboral optima para
  la ejecución de las actividades de la sección
  de Salud Ocupacional.

Diseño de la estructura
organizativa:

• 1. Definir la necesidad de realización
  del estudio de reorganización, recopilación de
  datos y realización de entrevistas
  preliminares.

• 2. Describir la situación actual de la
  unidad, enumerando sus problemas y situaciones
  conflictivas.

• 3. Realizar un estudio diagnostico que incluye
  el análisis de esa situación en el cual debemos
  considerar detalladamente todos los factores que incluyen el
  desenvolvimiento de la organización de la
  unidad.

• 4. Analizar toda la información, hacer
  un examen crítico de todos los aspectos investigativos
  para así identificar problema o causa, y planear
  posibles soluciones.

• 5. Presentar la propuesta de
  organización posible con sus respectivas ventajas y
  desventajas.

CAPITULO V

Situación
actual

5.1 ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE
LOS NIVELES DE CUMPLIMIENTO DE LA EMPRESA EN MATERIA DE SALUD
OCUPACIONAL SEGÚN LA LOPCYMAT.

Los requisitos para la constitución,
funcionamiento, acreditación y control de los Servicios de
Seguridad y Salud en el Trabajo realizado en el Departamento de
Protección Integral de EDELCA, son establecidos mediante
el Reglamento de la ley orgánica de prevención,
condiciones y medio ambiente de trabajo (LOPCYMAT); tales
requisitos deben seguir los siguientes niveles de cumplimiento en
materia de salud ocupacional.

De acuerdo al artículo 39 de la LOPCYMAT, los
empleadores y empleadoras deben organizar un servicio propio o
mancomunado de Seguridad y Salud en el Trabajo, conformado de
manera multidisciplinaria, de carácter esencialmente
preventivo.

Esta ley expresa que "la exigencia de
organización de estos Servicios se regirá por
criterios fundados en el número de trabajadores y
trabajadoras ocupados y en una evaluación técnica
de las condiciones y riesgos específicos de cada empresa,
entre otros."

Por medio de las funciones descritas en el
artículo 40 de la LOPCYMAT, el Departamento de
Protección Integral de EDELCA cumple alineadamente las
siguientes funciones exigidas por dicha Ley:

• 1. Asesorar tanto a los empleadores o
  empleadoras, como a los trabajadores y trabajadoras en
  materia de seguridad y salud en el trabajo.

• 2. Vigilar la salud de los trabajadores y
  trabajadoras en relación con el trabajo.

• 3. Suministrar oportunamente a los trabajadores
  y las trabajadoras los informes, exámenes,
  análisis clínicos y paraclínicos, que
  sean practicados por ellos.

• 4. Desarrollar y mantener un Sistema de
  Vigilancia Epidemiológica de accidentes y enfermedades
  ocupacionales.

• 5. Desarrollar y mantener un Sistema de
  Vigilancia de la utilización del tiempo
  libre.

• 6. Reportar los accidentes de trabajo y las
  enfermedades ocupacionales al Instituto Nacional de
  Prevención, Salud y Seguridad Laborales.

• 7. Organizar los sistemas de atención de
  primeros auxilios, transporte de lesionados, atención
  médica de emergencia y respuestas y planes de
  contingencia.

• 8. Investigar los accidentes de trabajo y las
  enfermedades ocupacionales a los solos fines de explicar lo
  sucedido y adoptar los correctivos necesarios, sin que esta
  actuación interfiera con las competencias de las
  autoridades públicas.

A pesar de que el Departamento de Protección
Integral de EDELCA cumple con los requisitos exigidos por la
LOPCYMAT, todavía existen ciertas debilidades, ya que no
se cumplen a cabalidad con las funciones de dicha Ley, entre
estas se tienen:

• Promover y mantener el nivel más elevado
  posible de bienestar físico, mental y social de los
  trabajadores y trabajadoras.

• Asegurar la protección de los trabajadores y
  trabajadoras contra toda condición que perjudique su
  salud producto de la actividad laboral y de las condiciones
  en que ésta se efectúa.

Esto se explica, ya que actualmente el Departamento no
puede garantizar los niveles de bienestar físico, mental y
social de los trabajadores, debido a que existe sobrecarga de
trabajo, es decir se requiere de personal, y por lo tanto se
duplican las funciones y aumentan injustamente sus
responsabilidades laborales. Esto trae como consecuencia que se
perjudique la salud de los trabajadores y
trabajadoras.

La LOPCYMAT exige en el artículo 46, que toda
empresa constituya un Comité de Seguridad y Salud Laboral,
el cual es un órgano paritario y colegiado de
participación destinado a la consulta regular y
periódica de las políticas, programas y actuaciones
en materia de seguridad y salud en el trabajo; y actualmente
EDELCA posee 17 de éstos distribuidos a nivel
nacional.

Estos Comités registran y presentan informes
periódicos de sus actividades ante el Instituto Nacional
de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), tal
como lo exige la LOPCYMAT.

Actualmente en la Sección de Salud Ocupacional,
perteneciente al Departamento de Protección Integral
adscrito a la División de Seguridad Integral y Control de
Riesgos de CVG EDELCA, se realizan evaluaciones médicas a
los trabajadores de la empresa a nivel Nacional, es decir, al
personal que labora en las Centrales Hidroeléctricas Guri,
Macagua, Caruachi y Tocoma; en las subestaciones de
Transmisión Regional y Transmisión Troncal y las
oficinas corporativas que se encuentran en Caracas, y Puerto
Ordaz. Las Evaluaciones Médicas que realiza Departamento
de Protección Integral, cumple con los niveles de
cumplimiento en materia de Salud Ocupacional según la
LOPCYMAT; entre éstas destacan:

Ingresos

Estos exámenes médicos de tipo preventivo
se realizan a todos los ingresos fijos, contratados, suplencias y
aprendices INCE de la Empresa, donde se aplica el criterio de la
norma COVENIN 2274-97, y lo expuesto en el instructivo de
INPSASEL incluyendo las pruebas especiales, con la única
excepción del estudio de imágenes (Rx Torax y Rx
Columna).

Pre-vacacionales

Estos exámenes preventivos se efectúan
para conocer el estado de salud de los trabajadores de EDELCA, al
momento de iniciar el disfrute de su periodo vacacional. Se
realizan anualmente a cada trabajador de la empresa según
lo establecido por la Ley Orgánica de Prevención y
Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) en el artículo
27.

Post-vacacionales

Estos exámenes preventivos que tienen el
propósito de determinar el estado de salud del trabajador
al momento de su reingreso a EDELCA, una vez finalizado su
periodo vacacional. Deben ser realizados anualmente a cada
trabajador de la empresa según lo establecido por la Ley
Orgánica de Prevención y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT) en el artículo 27.

Egresos

Estos exámenes son realizados a los trabajadores
al momento de su egreso a EDELCA, es decir, en proceso de
prejubilación.

Reintegro

Comprende la realización de aquellas evaluaciones
que permitan determinar si un trabajador que sufrió
algún incidente o accidente laboral, por el cual se vio
obligado a salir de reposo por un periodo de tiempo determinado,
se encuentra apto para volver a desempeñar nuevamente sus
funciones en la empresa o el lugar de trabajo.

Control

Gracias a estas evaluaciones, se puede monitorear las
condiciones físicas del trabajador, cuya frecuencia se
determina por el tipo de enfermedad o lesión sufrida por
el paciente.

A continuación se muestran específicamente
las evaluaciones médicas realizadas por el
Departamento:

• Exámenes de laboratorio: son realizados por
  un bioanalista e incluye la toma de muestras de sangre. En
  esta muestra se realiza un examen que incluya
  hematología completa, química sanguínea
  (colesterol, triglicéridos, acido úrico,
  glicemia); en caso de ser una persona mayor de 40 años
  el examen incluye la detección del antígeno
  prostático. Los exámenes de laboratorio
  también incluyen el examen de orina y
  heces.

• Exámenes técnicos funcionales: son
  realizados por las Enfermeras, la Asistente de Salud
  Ocupacional y la Analista de Salud Ocupacional de la
  Sección e incluyen los siguientes exámenes:
  Antropometría, Audiometría, Electrocardiograma,
  Espirometría y Visual.

• Evaluación médica: en esta
  evaluación se exploran los diferentes órganos y
  sistemas que componen el Cuerpo humano. Se verifican los
  signos vitales (tensión arterial, pulso, frecuencia
  cardíaca); evaluación de ORL (oído,
  nariz y garganta); evaluación cardiopulmonar
  (corazón, tórax y pulmones); evaluación
  de estructuras óseas, musculares y articulaciones;
  evaluación abdominal, órganos genitales y el
  sistema nervioso. Luego el médico procede a llenar la
  historia clínica en base a un interrogatorio sobre
  datos personales, antecedentes familiares, información
  ocupacional y riesgos laborales, incluyendo los resultados
  tanto de los exámenes técnicos, los
  exámenes de sangre y los físicos.

Los procedimientos para la atención del paciente
en las evaluaciones médicas son los siguientes:

Los pacientes son atendidos según la
programación que se realiza sobre las consultas
médicas, las cuales se encuentran divididas en 2 Fases. La
Fase I comprende: los exámenes técnicos y los
exámenes de laboratorio. Para cumplir con ello el paciente
se debe presentar, previa cita según lo programado, en las
instalaciones del Modulo Asistencial de Salud Ocupacional en
Macagua, registrarse en recepción y esperar su turno para
la toma de muestras de sangre y para hacer entrega de las
muestras de heces y orina al bioanalista encargado. Finalizada la
toma de muestras de sangre, el paciente se dirige a los
consultorios en donde se le practica los exámenes
técnicos.

Finalizados los exámenes técnicos, el
paciente se dirige a recepción donde se le indica cuando
tiene la próxima cita para participar en la Fase II del
programa de evaluaciones, con el médico encargado de la
unidad. Cabe destacar que actualmente solo existe un Medico de
Salud Ocupacional para realizar dichos
exámenes.

Para la Fase II la persona es registrada en el formato
llamado "consultas de salud ocupacional", el cual se
encuentra destinado a llevar el control de las personas que
asisten diariamente al Programa de Salud Ocupacional por
unidad.

Cuando llega su turno, el paciente entra en el
consultorio donde el médico le explica en qué
consisten los exámenes que se le realizara a
continuación. El médico procede a llenar la
historia médica del paciente con sus datos personales,
antecedentes y ocupación. Seguidamente comienza el examen
físico del paciente verificando su capacidad
cardiopulmonar, signos vitales, presión arterial,
estructuras óseas, musculares y articulaciones,
evaluación abdominal y evaluación de órganos
genitales.

Finalizada la revisión física, el
médico procede a evaluar la condición actual del
trabajador tomando en cuenta la revisión física
efectuada y los resultados arrojados por las evaluaciones
técnicas funcionales realizadas al paciente. Al verificar
los resultados, el médico procede a emitir las
recomendaciones. En caso de existir una enfermedad o algún
tipo de dolencia, el médico determina si ésta es
ocasionada por las condiciones laborales del puesto de trabajo.
Si ese es el caso, el médico conversa con el paciente e
indaga sobre las posibles causas que llevaron al paciente a
contraer una determinada dolencia para cerciorarse si el
diagnóstico obedece a una enfermedad de tipo ocupacional o
a otro problema.

Finalmente el médico toma las acciones necesarias
frente al diagnóstico y refiere al paciente a un
especialista en caso de ser necesario, emite un listado de
recomendaciones según la dolencia del paciente y registra
los resultados en la historia del mismo.

Con el propósito de conocer la opinión del
personal que labora directamente en la Sección de Salud
Ocupacional., se realizó una encuesta, la cual puede ser
apreciada en el anexo A. Con esta técnica se determinaron
diversos datos estadísticos aproximados; los cuales son
explicados detallamente, según cada aspecto evaluado, con
el fin de analizar y mejorar la situación actual, de
acuerdo a las exigencias que deben cumplir los
trabajadores.

Los primeros puntos evaluados fueron los aspectos
estructurales en que se encuentra actualmente la Sección
de Salud Ocupacional.. Para ello se aplicaron 10 preguntas con la
opción de responder libremente sus conocimientos
técnicos. Las preguntas presentan el siguiente
orden:

1. ¿Están claramente definidos los
objetivos de la unidad a la que está adscrito?

2. ¿Están claramente definidas las
funciones que debe realizar cada cargo?

3. ¿Se tiene establecidas por escrito las
funciones de la unidad y de cargos?

4. ¿Existe un manual de organización
debidamente estandarizado?

5. ¿Conoce las funciones que debe realizar su
cargo?

6. ¿Considera que la carga de trabajo es la
correcta? Si cree que su cargo está sobrecargado explique
¿por qué?

7. ¿Las funciones que usted desarrolla son
exclusivamente de su cargo? ¿Que otros cargos la realizan?
¿Por qué?

8. ¿La cantidad de personas existentes se
corresponde con la que realmente se necesitan?

9. ¿Cree que todas las funciones asignadas a su
cargo, realmente corresponden al mismo?

10. ¿Cree que deben realizarse algunas funciones
que no estén contempladas en su definición actual?
¿Cuáles?

Dichas preguntas pueden ser apreciadas
gráficamente en la figura 6, las cuales se encuentran
expresadas en porcentajes y fueron respondidas con distintas
respuestas, enmarcadas con las opciones de SI, NO y
DESCONOCE.

A continuación se muestran las respuestas
omitidas por el personal de la Sección de Salud
Ocupacional, de acuerdo a los aspectos estructurales.

Figura 6. Aspectos Estructurales de la Sección
de Salud Ocupacional.

Fuente: Elaborado por el Autor. (2008)

De acuerdo con las respuestas emitidas, se puede afirmar
en primera instancia que la mayoría del personal (57%), no
están claramente definidos los objetivos de la Unidad,
debido a las debilidades encontradas en la Sección de
Salud Ocupacional.; entre ellas se encuentra que el 86% del
personal no posee claramente definida sus funciones, a pesar de
que se encuentran documentadas, esto es debido a que el 100% de
las opiniones expresan que la cantidad de personas existentes no
corresponden con la que realmente se necesita o en otros casos,
porque el 71% manifiestan que las funciones asignadas al cargo de
cada trabajador no corresponde al mismo.

Los siguientes puntos evaluados fueron los aspectos
decisorios en que se encuentra actualmente la Sección de
Salud Ocupacional. Las preguntas presentan el siguiente
orden:

• 11. ¿Considera usted que cada cargo
  posee la autoridad delegada necesaria para garantizar el
  logro de los objetivos?

• 12. ¿Diría usted que hay una
  unidad de mando claramente establecida en la
  organización?

• 13. ¿Las órdenes e instrucciones
  son acatadas por los niveles correspondientes?

• 14. ¿Existen canales de
  comunicación que facilite el flujo y manejo de
  información?

• 15. ¿Considera que la información
  necesaria para realizar sus funciones es recibida con
  oportunidad?

• 16. ¿Se evidencia la existencia de
  sistemas para realizar un buen control de gestión de
  la unidad?

• 17. ¿Considera que se realizan
  correctamente los procesos administrativos de
  planificación, dirección y control?

• 18. ¿Las funciones de su área
  están debidamente relacionadas con las otras
  áreas de la empresa?

• 19. ¿Los resultados de su área se
  ven afectados por los resultados de otros cargos o
  áreas de la organización?

• 20. ¿Cree usted que existe alguna
  dificultad para alcanzar los objetivos y cumplir con las
  responsabilidades asignadas?

A continuación se muestran las respuestas
emitidas en función a los aspectos decisorios en la figura
7.

Figura 7. Aspectos Decisorios de la Sección de
Salud Ocupacional.

Fuente: Elaborado por el Autor. (2008)

De acuerdo con las respuestas emitidas, se puede decir
que el 57% del personal expresa que las órdenes e
instrucciones son acatadas por los niveles correspondientes, pero
a pesar de estas opiniones existe la posibilidad de mejorar
distintos puntos de vistas, de acuerdo a la percepción de
los encuestados, debido que el 71% de éstos no consideran
que la información necesaria para realizar sus funciones
es recibida con oportunidad. Es importante mencionar que el 86%
no consideran que se realicen correctamente los procesos
administrativos de planificación, dirección y
control, ya que el 100% de éstos manifiestan que se
presentan dificultades para alcanzar los objetivos y ser
más eficientes con el tiempo de respuesta, debido a que
existe ausencia de personal.

Los siguientes puntos evaluados fueron los aspectos
ambientales en que se encuentra actualmente la Sección de
Salud Ocupacional. Las preguntas presentan el siguiente
orden:

• 10. ¿Existe una verdadera
  organización de las tareas en su grupo de
  trabajos?

• 11. ¿Las condiciones físicas de
  su área de trabajo son adecuadas para el cumplimiento
  de sus tareas?

• 12. ¿La distribución de los
  equipos y herramientas facilitan el flujo de
  trabajo?

• 13. ¿Cuenta con el equipo necesario para
  realizar su trabajo?

• 14. ¿Dispone de los materiales y
  herramientas necesarias para realizar su trabajo?

• 15. ¿La tecnología utilizada esta
  actualizada?

• 16. ¿Existe un plan de entrenamiento y
  capacitación del personal?

• 17. ¿El equipo gerencial es justo en su
  trato?

• 18. ¿Se siente usted identificado con su
  cargo?

A continuación se muestran las respuestas
emitidas en función a los aspectos Ambientales en la
figura 8.

Figura 8. Aspectos Ambientales de la Sección de
Salud Ocupacional.

Fuente: Elaborado por el Autor. (2008)

De acuerdo con las respuestas emitidas en lo que
respecta a los aspectos ambientales en la Sección de Salud
Ocupacional, se puede decir que el 71% del personal expresa que
no existe una verdadera organización de las tareas en su
grupo de trabajo, mientras que la mayoría de ellos,
expresan que las condiciones físicas en las áreas
de trabajo son adecuadas para el cumplimiento de las
tareas;

Por consiguiente, la Unidad cuenta con el equipo
necesario para realizar sus funciones, disponen de los materiales
y herramientas necesarias para realizarlo y la tecnología
utilizada se encuentra actualizada; pero a pesar de estas
consideraciones también es necesario resaltar que no
existe un plan de entrenamiento y capacitación para el
personal.

Cabe destacar que la distribución de los equipos
y herramientas facilitan el flujo de trabajo en el Departamento,
pero falta espacio físico, es decir los espacios de
trabajo son limitados.

Los siguientes puntos evaluados fueron los aspectos
tecnológicos en que se encuentra actualmente el
Departamento de Protección Integral. Las preguntas
presentan el siguiente orden:

• 3. ¿Posee la preparación
  técnica requerida para desempeñar su
  cargo?

• 4. ¿Los equipos utilizados están
  acorde con las necesidades?

A continuación se muestran las respuestas
emitidas en función a los aspectos tecnológicos en
la figura 9.

Figura 9. Aspectos Tecnológicos de la
Sección de Salud Ocupacional.

Fuente: Elaborado por el Autor. (2008)

Para este aspecto, son evidentes los resultados
obtenidos en los aspectos tecnológicos, debido a que la
mayoría de los encuestados manifiestan que poseen la
preparación técnica requerida para
desempeñar sus cargos o funciones (100%) y los equipos
utilizados están acorde con las necesidades
(71%).

Los siguientes puntos evaluados fueron los aspectos
Psicodinámicos en que se encuentra actualmente la
Sección de Salud Ocupacional. Las preguntas presentan el
siguiente orden:

• 7. ¿Existe trabajo de equipo en su
  área?

• 8. ¿Se siente a gusto trabajando en
  equipo?

• 9. ¿Se la lleva bien con sus
  compañeros de trabajo?

• 10. ¿Percibe una verdadera
  cooperación y espíritu de ayuda en el grupo de
  trabajo?

• 11. ¿Cree usted que se dedica esfuerzos
  para garantizar un buen clima en las relaciones de
  trabajo?

• 12. ¿Recibe reconocimiento al realizar
  un buen trabajo?

A continuación se muestran las respuestas
emitidas en función a los aspectos Psicodinámicos
en la figura 10.

Figura 10. Aspectos Psicodinámicos
de la Sección de Salud Ocupacional.

Fuente: Elaborado por el Autor. (2008)

Para este aspecto en particular, se puede apreciar que
de acuerdo con las manifestaciones de los encuestados,
éstos se sienten a gusto trabajando en equipo y se la
llevan bien con sus compañeros de trabajo en un 100%. Pero
a pesar de estas opiniones, no se tienen establecidos en la
Sección de Salud Ocupacional, mecanismos definidos que
permitan solventar distintas debilidades; entre estas tenemos que
no se percibe una verdadera cooperación y espíritu
de ayuda (71%), y no se recibe el reconocimiento al realizar
buenos trabajos (71%).

5.2 REVISIÓN ANÁLISIS LA ESTRUCTURA
ORGANIZATIVA Y FUNCIONAMIENTO ACTUAL DEL DEPARTAMENTO DE
PROTECCIÓN INTEGRAL.

Actualmente el Departamento de Protección
Integrada por 5 Secciones de Seguridad Ocupacional y 4
Coordinaciones de Prevención y Control de Riesgos, tal y
como se visualiza en la figura a continuación:

Figura 11. Organigrama del
Departamento de Protección Integral.

Las secciones de Salud Ocupacional se encuentran
constituidas de la siguiente manera:

Macagua:

• 1 Jefe de Sección

• 1 Coordinador del Programa de Salud
  Ocupacional.

• 2 Fisioterapeutas, (una de ella viaja los martes y
  jueves para Guri)

• 1 Asistente de salud ocupacional.

• 2 Enfermeras.

• 1 Asistente de salud ocupacional.

• 1 Analista de salud ocupacional.

• 1 Asistente Administrativo.

Guri:

• 1 Coordinador de salud ocupacional.

• 1 Analista de salud ocupacional.

Edificio:

• 1 Asistente de salud ocupacional.

Caracas:

• 1 Asistente de salud ocupacional.

Cabe destacar que la carga de trabajo que tiene esta
sección, la cual se encuentra ubicada en Macagua, abarca
además todas las centrales hidroeléctricas como lo
son, Caruachi, Tocoma, Guri y la red de transmisión; es
por ello, que se desconoce si el número de personas que
laboran en esta sección es la óptima para toda la
carga de trabajo.

Esta distribución trae como desventaja que a la
hora de que ocurre un accidente en las demás centrales
hidroeléctricas no se puede prestar un servicio inmediato,
debido a que el trabajador debe trasladarse a la sede de macagua
para ser atendido en función al déficit de personal
en las demás zonas antes presentadas.

Así mismo, otra debilidad que presenta la actual
estructura organizativa es que existe 1 sólo Jefe de
Sección que coordina el resto, las cuales se encuentran
geográficamente distantes de acuerdo a lo presentado en la
presente figura:

Figura 12. Distribución de
trabajadores de EDELCA

Esta situación provoca que el Jefe de
sección no tenga acceso oportuno a la información y
acontecer diario en cada módulo de asistencia o
sección, lo que evidentemente es una desventaja en cuanto
respecta a la consolidación de una estructura organizativa
que permita la mejor atención del trabajador.

De igual manera hay que acotar que con el
dimensionamiento y distribución del personal que
actualmente existe en el Departamento y en las Secciones, se ha
venido presentando diversas irregularidades en cuanto al
cumplimiento del programa de salud ocupacional, tal es el caso en
el retraso en la realización de exámenes pre y post
vacacionales, así como atención de rutina de
pacientes, es por ello que surge la necesidad de evaluar la carga
de trabajo de los cargos con la finalidad de sustentar la
propuesta en cuento al dimensionamiento de la
Sección.

5.3 CÁLCULO DE LA CARGA DE TRABAJO DEL
DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN INTEGRAL MEDIANTE UN ESTUDIO DE
TIEMPOS.

Para realizar el cálculo de la carga de trabajo
de la Sección de Salud Ocupacional de Macagua,
perteneciente al Departamento de Protección Integral, se
procedió a realizar mediciones de las actividades
ejecutadas por los cargos existentes en el período en
evaluación, tales mediciones fueron realizadas mediante el
uso de un cronómetro, y fueron tomadas durante tres
días, para realizar un promedio de los tiempos y
así obtener cierta confiabilidad en el estudio. Para la
tabulación de éstos datos se diseñó
una serie de formatos (ver apéndice A) en donde se
encuentran las funciones/actividades, el tiempo hipotético
que se establece para cada actividad, el tiempo tomado, y las
observaciones.

Es importante destacar que los datos fueron tabulados en
horas/mes con la finalidad de evaluar la carga de trabajo mensual
de los siguientes cargos:

• Analista de Salud Ocupacional.

• Coordinador de Salud Ocupacional.

• Asistente de Salud Ocupacional.

• Enfermera de Emergencia.

• Enfermera.

• Asistente Administrativo de Salud
  Ocupacional.

• Fisioterapeuta.

A continuación se muestran los resultados del
estudio de tiempos realizado y los cálculos necesarios
para el estudio de la carga de trabajo, los cuales fueron
deducidos de las observaciones directas que se les realizo al
personal, sacando como promedio de varias tomas los valores
mostrados en las tablas siguientes:

Tabla 6. Duración de
tiempos mensuales de actividades asignadas al Analista de Salud
Ocupacional.

ACTIVIDADES			TIEMPO HORAS/MES=TTTA
Apoyar al Coordinador de Programa de Salud Ocupacional en las actividades relacionadas con la atención de los trabajadores.			50
Mantener el registro de unidades evaluadas y fechas de evaluación de los trabajadores.			12
Elaborar el reporte de los trabajadores evaluados.			20
Prestar apoyo en la ejecución de actividades correspondientes a Enfermería Ocupacional en todas las zonas geográficas.			20
Atender aquellos casos de emergencias que acudan al servicio.			24
Hacer seguimiento del trabajador que no asista a evaluación para recitar.			10
Informar al supervisor de la inasistencia de algún trabajador a la evaluación médica.			4
Manejar archivos de historias médicas de los trabajadores.			30
Realizar exámenes técnicos de despistaje de problemas médicos ocupacionales (Espirometría, Visometría, Audiometría y Electrocardiografía) y generales (Antropometría, Tensión Arterial) que son insumo para el médico ocupacional.			54,7
Preparar historia médica de cada trabajador con todos los resultados.			10
Apoyar en la elaboración carteleras, mantener el material informativo actualizado y rotarlo periódicamente.			8
Participar en jornadas preventivas de Salud.			8
Participar con el equipo de salud en los trabajos de investigación.			8
Participar activamente en los programas preventivos de salud (Inmunizaciones, Jornadas de Salud, Operativos, y otros).			8,11
Velar por el orden y limpieza del lugar de trabajo.			10
Solicitar a la jefatura de sección los insumos médicos requeridos.			4
Reportar eventualidades en el servicio brindado.			5
Contribuir al resguardo de la información confidencial.			35
Apoyar los programas de investigación en materia de Salud Ocupacional.			2
Participar en los programas de entrenamientos planificados por la sección.			1,33
Participar en la ejecución de acciones correctivas y preventivas de los sistemas de gestión de la calidad.			8
TOTAL TTTA (TIEMPO TOTAL DE TRABAJO Y ATENCIÓN)			332,14 horas
DEMORAS: Tiempos Extraños (ocio, desayuno, revisar correo, agua)			19,03 horas

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