Introducción
Si de algún país del Mundo se escribe,
debate y habla acerca de la situación política en
los últimos 50 años, ese lugar es Cuba, donde
incursionan periodistas, especialistas, escritores, entre otros,
sobre el tema; pero para cualquier político, la agenda en
Cuba continúa siendo una compleja singularidad.
En este sentido se hace difícil reunir la
información necesaria para tratar de construir un modelo
particular. Y no se encuentra ninguno semejante para comparar, ni
antes ni después del derrumbe del Muro de
Berlín.
Hay muchas interrogantes para las que no tenemos
respuesta, pero sí queremos compartir algunas reflexiones
e ideas desde el punto de vista de políticas sociales y
cómo se manifiestan en la región desde la
persección y experiencia que alcanzan las mismas en la
cotidianidad partiendo de los enfoques y pertinencia en el
desarrollo de la comunidad güinera.
Este trabajo aunque sintetizado refleja de manera
sucinta el acontecer nacional y en particular del municipio pues
se trata de insertar a todas las políticas sociales en el
desarrollo cultural y social teniendo en cuenta como elemento
principal la comunicación entre todas, pues son las que
van a enriquecer y a mantener los cambios que puedan producirse
en un período determinado.
Para esto debe tener fortaleza las organizaciones de
masas y políticas ya que serán capaces de llevar a
cabo las debilidades y amenazas que suceden a diario en el
país, provincia y municipio.
Desarrollo
Si consideramos cierto la tesis de que el triunfo
revolucionario de 1959 y las categorías económicas
supeditadas a las políticas, comprendemos cómo Cuba
es capaz de soportar, entre 1959 y principios de la década
de los 90, cuatro cambios estructurados de su economía, un
bloqueo de más de 40 años, dos reconversiones
totales de sus áreas de comercio exterior y una deuda
externa siempre creciente.
Según el Doctor. Salvador Larrúa estos
cambios estructurales fueron los siguientes:
Primer cambio (Período de 1959 – 1970).
Cambian las formas de propiedad sobre los inmuebles urbanos, la
tierra y los medios de producción. Se instaura en la isla
una economía centralizada.
Segundo cambio (período de 1971 – 1985. El
fracaso de la zafra de 1970-la de los diez millones de toneladas
que no se hicieron. Cuba reproduce entonces el modelo
económico soviético y entra en el CAME (Consejo de
Ayuda Mutua Económica). Se implanta el Sistema de
Dirección y Planificación de la economía y
se confecciona el Plan Único de desarrollo
Económico y Social que se convierte en ley del
Estado.
Tercer cambio (período de 1985-1988). El llamado
proceso de rectificación de errores y tendencias negativas
resultó un retorno a los años del 61 al 70. Se
enfatizó nuevamente en los estímulos morales y no
en los materiales, dando por resultado que no se resolvieron los
problemas de la producción y los servicios.
Cuarto cambio (período de 1991-?) La
desaparición del comercio con Europa Oriental, agotamiento
del modelo económico de producción extensiva
copiando a los soviéticos, el endurecimiento del bloqueo,
el aumento de la deuda externa y la ineficiencia de la
economía nacional y a la reforma económica de la
década de los 90. El azúcar de Cuba perdió,
nuevamente, un mercado preferencial.
En esta reforma económica del año 1991 se
puede acotar;
Reducción de subsidios a las empresas y
aumento de los ingresos al presupuesto para disminuir el
déficit.Elevar los precios y tarifas de productos y
servicios seleccionados.Implantar un nuevo sistema de impuesto.
Liberalizar la producción y
comercialización de los productos
agropecuarios.Desincorporar el grueso de tierras
estatales.Liberalizar la tenencia de
dólares.Formación del capital a partir de la
inversión extranjera.El incremento acelerado del sector
turístico.Las remesas procedentes de Estados
Unidos.Entre otras.
Por lo tanto esas políticas no promueven cambios,
más bien justifican el inmovilismo, pues nos hace pensar
que la economía cubana ha estado diseñada, desde
siempre, como una economía de guerra irregular y con un
nivel de centralización y dirección absolutos. Y
que nada ha cambiado más allá de lo que se permite
cambiar, sin tener en cuenta para nada las presiones a que
está sometida Cuba.
Nuestra sociedad está en constante
interacción entre las que proponemos cambios y los que se
oponen a estos. Entre los argumentos que sostienen los que afanan
en conversas el status está el diferendo entre los
gobiernos de Cuba y los Estados Unidos. Tres generaciones han
estado entrampadas en este contexto, alrededor del cual giran
todos los mecanismos del Estado, las instituciones y los medios
de comunicación, y que tienen su centro de gravedad en las
políticas liquidacionistas y confrontacionales. Y es tal
la magnitud y la dinámica de estos procesos, que marginan
otro diferendo: el de las autoridades cubanas con el pueblo
cubano.
Esta sociedad está cada día más
estratificada y se van haciendo notar más las diferencias
entre estos estratos. Esta situación obliga, para evitar,
crispaciones sociales, en primer lugar, a la tolerancia, al
diálogo, y a la negociación, siempre que estas no
signifiquen o simbolicen la eliminación de
contrarios.
Después de 43 años de un sistema que
transitó por diferentes estadíos hacia el interior
y que ha estado, desde sus orígenes, enfrascado en una
confrontación tenaz contra un adversario poderoso, es
complicado y peligroso tratar de producir cambios sin pasar por
el establecimiento de la confianza, las garantías y los
compromisos productos de las negociaciones, en un proceso que
solamente podrá comenzar cuando no exista nada que se le
oponga a la dirección centraria.
La isla cuenta con una fuerza de trabajo bien calificada
sobre todo en ciencias técnicas, naturales y medios,
así como con una considerable potencia
científico-técnico; la juventud bien identificada
en estos sectores deben tener una referencia renovadora y
renovada, la cual solo es posible mediante el proceso de
diálogo. Estos elementos deben ser bien analizados en el
municipio de Güines pues permitirá un mayor
compromiso con la comunidad, tener sentido de pertenencia y ser
capaz de llevar adelante el proceso económico, compromiso
en el que todos debemos estar involucrados para salvar un tanto
la economía.
Es entonces donde en cada Consejo Popular, las
políticas sociales deben asumir de manera inteligente el
comportamiento de las mismas para un mejor desempeño
comunitario no ocurriendo así en nuestra región.
Precisamente en estos últimos años nuestro
Comandante Raúl Castro Ruz viene diseñando un nuevo
modelo en el sistema socialista a través de las
políticas sociales y cómo reflexionar en torno al
momento histórico, es decir tratar la unidad como tarea
imprescindible para las organizaciones con una verdadera
reconciliación de la nación cubana con todos y para
todos, se podrán acercar al futuro.
Anunció varias medidas que posibilitan avanzar en
la actualización del modelo económico del
país inmerso en un complejo panorama financiero a nivel
global. Entre ellas figuran reducir plantillas, ofrecerle un
tratamiento laboral y salarial a los trabajadores disponibles e
interruptos, disminuir los enfoques paternalistas que van en
detrimento al hombre y fundamentalmente al trabajo. La
aplicación de un régimen tributario por cuenta
propia que contribuya a la seguridad social.
El comandante apuntó, conformar un clima de
transparencia y diálogo donde prime la información
oportuna y diáfana con los trabajadores, situaciones que
no son del todo satisfactoria en el municipio de Güines
porque las direcciones aún no tiene la suficiente
preparación para asumir estos nuevos cambios, se necesita
compartir ideas y preocupaciones para llevar un proceso
satisfactorio.
Vale la pena destacar que las políticas sociales
tienen sus transformaciones porque provocan importantes cambios
en la estructura por edades. Los niños y niñas,
ancianos, mujeres y hombres, ellos son los que podrán dar
soluciones ante los desafíos originados por las
características de cada edad y los momentos
históricos trascendentales que vienen ocurriendo a nivel
mundial y en nuestra comunidad específicamente pues
debemos tener una comunicación organizacional para asumir
decorosamente estos momentos cruciales en la vida y la
prosperidad de la región. Para Güines es un gran reto
cumplir con todos los parámetros económicos a lo
que está llamado el Gobierno local porque va a permitir
una mayor estabilidad y satisfacción para la
población habida de una cultura organizacional, sin estos
elementos es imposible mantener una proyección que pueda
suplir todas o casi todas las necesidades de la comunidad en
sentido general.
Dentro de este proceso revolucionario las deidades
católicas también juegan su papel como
política social que marcan la evolución,
identificación y la interrelación por las que
pasaron todas las manifestaciones religiosas hoy llamadas
afrocubanas antes y después del año 1959.
Así sucede en Güines con la Santa Bárbara de
gran arraigo popular que deja su impronta para futuras
generaciones.
En Güines se conserva su fidelidad en la liturgia a
la usanza de su país de origen, porque la Santa fue
traída de Barcelona por un Cabildo, donde se conserva la
lengua, los toques y las danzas con las características
propias y con influencia al mundo que le rodea, es decir que el
barrio de Leguina se identifica por estas populares fiestas de
santo cada 4 de diciembre. Este tributo es significativo en la
región. Conocer nuestra cultura a través de la
influencia africana, es siempre fascinante, más aún
cuando descubrimos ideas mitológicas arraigadas en la
filosofía de la vida cotidiana del
güinero.
Todas las instituciones y organizaciones religiosas
desarrollan con total independencia y autonomía en
relación con el Estado, sus actividades sociales, la
formación de su personal, el nombramiento de su
jerarquía, sus movimientos dentro y fuera del país,
sostiene relaciones con instituciones y personalidades en el
extranjero, reciben delegaciones e invitados de ese
carácter y organizan eventos. Hay instituciones que tiene
miembros en estructuras religiosas internacionales. Todo ello sin
ningún tipo de limitación.
Así mismo, determinan sobre la
participación o no de su personal consagrado en los
órganos de representación popular, incluso a su
más alto nivel. Es el caso de los evangélicos,
presbiterianos, bautista, episcopal, masones, así como el
babalawo, Presidente de la Asociación Cultural Yoruba de
Cuba que por elección popular son miembros de la Asamblea
Nacional del Poder Popular. Hoy en nuestro municipio tenernos el
gran honor de tener una filial de esta asociación yoruba.
Se escogió el mismo por la idiosincrasia y el arraigo
religioso que posee.
Laicos de la Iglesia Católica y de otras
denominaciones y manifestaciones religiosas forman parte de los
órganos de poder estatal y de todas las organizaciones
políticas y de masas del país. Así sucede en
el territorio de Güines, hay gran integridad y control de
las mismas.
Muchas de estas instituciones son propietarios de sus
bienes muebles e inmuebles, poseen centro para la
formación de su personal consagrado (seminarios), lo que
realizan con plena libertad y sin limitaciones para la
solución e incorporación de ese personal a sus
estudios, desarrollan también actividades de
carácter social.
Precisamente el artículo 55 de la
Constitución de la República explica que se
reconoce, respeta y garantiza la libertad de conciencia y de
religión, reconoce, respeta y garantiza a la vez la
libertad de cada ciudadano de cambiar de creencia religiosa o no
tener ninguna, y al profesor, dentro del respeto a la ley, el
culto religioso de su preferencia.
La ley regula las relaciones del Estado con las
instituciones religiosas, es decir, tanto en la religión
como en otras aristas lo que más se da es lo diferente,
heterogéneo y tener como elemento común "la fe",
pero en esto momentos coyunturales la santería aunque
tiene su tradición popular, se sincretiza con el
catolicismo porque fue la religión de los colonizadores.
Hoy la utilizan los santeros para su sustento económico
con autoridad, esto sucede por lo cambios en las políticas
sociales y la situación de crisis a nivel mundial y buscan
cómo vivir usando su magia religiosa.
En este sentido la Constitución de Cuba
aprobó que todas las manifestaciones religiosas ante la
ley y el derecho de todo ciudadano del país a profesar el
culto religioso de su preferencia, a cambiar de creencia, a tener
varias simultáneamente (aspecto distintivo de la
práctica religiosa en la región) o a no tener
ninguna (es de las pocas constituciones en el mundo que lo recoge
en su articulado). La condición laica del Estado es
tradicional en Cuba. A veces los que profesan ese tipo de
religión no se dan cuenta que cometen errores incluso
hasta niegan siendo militantes del Partido que pertenecen a
algún tipo de Manifestaciones religiosas, eso denota que
aún no estamos preparados para ser críticos y
autocríticos en lo que a estas cuestiones se
trata.
Es decir, el acelerado proceso histórico donde se
sucedieron intervalos de renovación social, incide en un
nuevo modelo ético, económico y político por
lo que esas instituciones mencionadas reconocen, respetan y
garantizan la libertad religiosa teniendo sus puntos de vista que
siempre son analizadas por la Comisión Religiosa del
municipio de Güines muy bien diseñadas en nuestro
país.
Según IWDRI-IRETE
… Las buenas y malas experiencias nos otorgan
conocimientos. Pero no por la mucha acumulación de las
mismas se obtiene sabiduría, sino sabemos entender la
causa de dichas experiencias, entonces el conocimiento es
incierto y falsa es la sabiduría.
Conclusiones
Podemos concluir que las políticas sociales son
determinantes en el desarrollo económico, político
y social de una nación, pues son las decisoras en el buen
desempeño de la nación cubana.
Se integran entre sí con sus especificidades e
interacción a través del diseño que el
Gobierno aplica en su estructura, donde se tiene en cuenta las
fortalezas, debilidades y amenazas.
Precisamente las religiones afrocubanas hacen visibles
los donativos de nuestras relaciones identitarias y su
permanencia en la sociedad cubana.
Recomendaciones
Recomendamos que las políticas sociales
continúen su avance entre sí porque son ellas
capaces de desarrollar una cultura integradora desde diferentes
aristas y lograr legitimizar sus rasgos, sin prescindir de
peculiaridades zonales que enriquecen los presupuestos devenidos
del Estado.
Bibliografía
García Molina Andrea; Entre Santos y Santeros.
Editorial Unicornio 2010
Ribero Glean Manuela; Deidades cubanas de origen
africano. Casa editora Abril 2011
Constitución de la República. Ediciones
Pantón Caribe S.A, 2005
Proyecto de Lineamientos de la Política
Económica y Social 2010
Sabater Palenzuela Vivian M. Sociedad y Religión.
Editorial Félix Varela 2007.
Autor:
Lic. Regla Mercedes Ortiz
García
Año 2011
UNIVERSIDAD AGRARIA
"FRUCTUOSO RODRÍGUEZ
PÉREZ"
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y
HUMANÍSTICAS
CUM GÜINES
ESPECIALIDAD EN TRABAJO
COMUNITARIO