Protección física de instalaciones

Concepto

La protección física de instalaciones
consiste en la aplicación de diversas medidas que se
diseñan y se adoptan para preservar a una
instalación incluyendo los bienes, materiales, documentos
y personas que en ella se encuentran. Esta preservación
está orientada con el propósito de evitar la
destrucción total o parcial de la instalación, la
intromisión de personas no autorizadas, la fuga de
informaciones o documentos de vital interés,
pérdida de objetos o materiales por efectos de robos y
hurtos, acciones de sabotaje, etc. Estas acciones pueden ser
conducidas por agentes de inteligencia enemiga, ladrones,
espías, personal descontento, elementos subversivos,
etc.

La destrucción total o parcial de una
instalación o ciertos daños o pérdidas que
en ella puedan ocurrir, también pueden ser causadas por
efectos de la acción de elementos naturales. Es decir,
pueden ocurrir como consecuencia de un terremoto, una
inundación, un incendio, un huracán, un sismo,
etc.

Riesgos

Son condiciones o actos que pueden poner en peligro la
seguridad o integridad física de una instalación
incluyendo las personas y efectos materiales que en ella se
encuentran. Al materializarse estos riesgos pueden producirse
daños o pérdidas de materiales, equipos, documentos
y cualquier otro aspecto de interés para la
organización.

Los Riesgos a los cuales está expuesta una
instalación se pueden clasificar en Riesgos
Naturales y Riesgos Artificiales.

a) RIESGOS NATURALES: Son condiciones
que al materializarse, pueden poner en peligro la seguridad e
integridad física de una instalación incluyendo
las personas, bienes y efectos materiales que en ella se
encuentran, causando daños y pérdidas como
consecuencia de los efectos producidos por elementos o
fenómenos naturales tales como: terremotos, huracanes,
condiciones extremas de frío o calor, etc.
b) RIESGOS ARTIFICIALES: Son actos que
al ejecutarse pueden poner en peligro la seguridad e
integridad física de una instalación incluyendo
las personas, bienes y efectos materiales que en ella se
encuentran, causando daños y pérdidas como
consecuencia de los efectos producidos por la acción
directa del hombre, tales como: sabotajes, robos, hurtos,
espionaje, disturbios civiles, actividades subversivas,
incendios provocados (sabotaje), etc. En esta
clasificación de riesgos podríamos incluir
aquellas situaciones que se originan de la negligencia,
omisión, descuido, falta de mantenimiento, etc.
Ocasionadas involuntariamente por el hombre así como
el incumplimiento de las medidas de protección de
manera efectiva por parte de los miembros que integran la
fuerza de guardia, constituyéndose en deficiencias de
seguridad por ende vulnerabilidad que permiten aumentar las
posibilidades de riesgos.

Barreras

Son elementos naturales o artificiales que se emplean
como medidas de protección física para resguardar
instalaciones o determinadas áreas impidiendo o retardando
de manera general la entrada de intrusos que tengan
básicamente la intención de causar daños o
sustraer cualquier material, documento o información de
importancia para la instalación; comprometiendo así
su seguridad.

En la mayoría de los casos las barreras solo
cumplen la función de retardar el acceso, de intrusos a un
área o instalación permitiendo que la fuerza de
guardia pueda actuar a tiempo para detectar y aprender al
intruso.

Las barreras solamente impiden el acceso de intrusos en
aquellos casos cuando los mismos no disponen de los recursos y
entrenamiento necesario para traspasar estos
obstáculos.

Las barreras se pueden clasificar en Barreras
Naturales y Barreras Artificiales.

a) BARRERAS NATURALES: Están
representadas o constituidas por elementos naturales del
terreno, tales como: montañas, ríos,
acantilados, desiertos, etc. Normalmente las barreras
naturales no constituyen una medida de protección
eficiente por si sola, sino que generalmente necesitan el
apoyo de barreras artificiales y humanas representadas por la
fuerza de seguridad para causar un máximo efecto de
disuasión sobre los intrusos que pretendan penetrar la
instalación por entradas no autorizadas; es decir,
cuando una instalación se apoya en un río como
barrera natural para obtener protección física
y el intruso dispone de los medios y el entrenamiento
necesario para cruzar el río; una vez logrado este
objetivo se le facilitaría el acceso a la
instalación sino existen las barreras artificiales y
humanas mencionadas anteriormente para apoyar el efecto de la
barrera natural
b) BARRERAS ARTIFICIALES: Están
representadas por elementos estructurales diseñados y
construidos por el hombre para impedir o retardar la entrada
de intrusos a una instalación o área
determinada; tales como: cercas, murallas o muros, garitas o
torres de observación, etc. En muchas ocasiones estas
barreras pueden estar apoyadas de barreras animales como
perros amaestrados o de algunos dispositivos de alarmas que
permiten alertar a la fuerza de guardia cuando hay la
presencia de intrusos o han violado las barreras.

Cercas

Las cercas constituyen barreras artificiales construidas
formando estructuras metálicas que se emplean para
retardar o impedir la entrada de intrusos, brindando a la vez
protección física a una instalación o a un
área determinada.

Normalmente existen tres (03) tipos de cercas, a
saber:

Cerca eslabonada.
Cerca de alambre de púas.
Concertina.

A. CERCA ESLABONADA: Las cercas
están diseñadas y construidas formando una
malla o red de eslabones que se entrecruzan. Para la
construcción de las mismas normalmente se utiliza el
alambre de espesor Nº 11 o mas grueso. Su altura no debe
ser menor de 2,15 mts; sin tomar en cuenta el resguardo
superior. Los agujeros de la malla tendrán 25 cm2. En
la parte superior deben llevar un borde de alambre torcido,
bien estirado y fuertemente atado a postes rígidos de
metal empotrados en hormigón. La cerca puede llegar a
5 cm; de distancia de un suelo duro o pavimento y en terreno
suave puede llegar mas debajo de la superficie con una
profundidad suficiente que permita compensar la
protección con el terreno o arena movediza. Este tipo
de cerca tienen la característica de ser las mas
permanente, las mas usuales y reflejan mejor
presencia.
B. CERCA DE ALAMBRE DE PUAS: Las cercas
de este tipo normalmente se construyen con alambre de
púas orriente, torcido y de doble hilo. Se puede
emplear alambre de púas de espesor Nº 12, el cual
tiene púas afiladas de cuatro puntas espaciadas con 10
cm de separación. La altura de la cerca no debe ser
menor de 2,12 mts; sin tomar en cuenta el resguardo superior.
Igualmente deberá estar sujetada firmemente a postes
metálicos o de madera que no tengan mas de 1,80 mts de
separación. La distancia entre hileras de alambre no
debe exceder de 15 cm de separación. En aquellos casos
donde la cerca también esta destinada a impedir la
entrada de animales pequeños, la hilera inferior debe
quedar a nivel del terreno para evitar que estos pasen por
debajo del alambre, y la separación entre hileras
será de 5 cm en la parte de abajo, aumentando
gradualmente hacia la parte superior hasta alcanzar un
máximo de 15 cm de separación entre
hileras.

Este tipo de cerca actualmente no es usual en los
conglomerados sitios industriales y en las ciudades, debido a que
las púas representan un gran peligro cuando las cercas
están al borde de las aceras, ya que podrían
ocasionarle heridas a los peatones que en ningún momento
tengan la intención de penetrar a la instalación
por un lugar no autorizado, para ocasionar daños o
sustraer cualquier material u objeto de su
interés.

C. CERCA DE ALAMBRE DE PUAS: La cerca tipo
concertina esta formada por rollos de alambre de púas de
acero de alta resistencia y son prensados a intervalos formando
un cilindro de 15 mts de largo y 90 cm de diámetro, que
pesa 25 Kgr aproximadamente.

Este cilindro se puede colocar y usar rápidamente
aprovechando su elasticidad. Para aumentar la altura de esta
cerca de concertina será necesario colocar los cilindros
que sean necesarios, uno encima del otro hasta alcanzar la altura
deseada. Para ello también será necesario utilizar
unos postes de metal o madera a lo largo de la cerca para sujetar
los cilindros de alambre de púas.

La concertina rara vez se usa en instalaciones en forma
permanente debido a que no es agradable a la vista así
como también estorba el mantenimiento del terreno. En
algunas ocasiones es utilizada como un recurso temporal cuando se
ha producido una brecha en el cercado normal o bien cuando es
empleada como una barrera temporal, mientras se construyen las
barreras permanentes o se adoptan otros sistemas o dispositivos
de protección.

La altura de todas las cercas descritas anteriormente
puede aumentar gradualmente y ello estará en
función de acuerdo a la importancia de la
instalación o el área que se pretende
resguardar.

Resguardo
superior

Las cercas verticales a simple vista parecen no
presentar mayor dificultad para el intruso que tenga intenciones
de traspasarla, es por ello que se requiere construirles una
protección adicional en la parte superior, bien sea en
cercas interiores o exteriores. Esta protección adicional
esta representada por el resguardo superior, el cual esta
formando por un salidizo de tres o cuatro hileras de alambre de
púas que van sosteniendo por varios brazos
metálicos espaciados a lo largo de la cerca orientados
hacia arriba y hacia fuera de la instalación formando un
ángulo de 45º. También debe abarcar la parte
superior de las puertas que se encuentran a lo largo de la
cerca.

Normalmente este resguardo superior tiene una altura de
40 a 50 cm por encima del borde superior de la cerca
vertical.

El resguardo superior también puede ser
construido por un salidizo doble de tal manera que sobresalga
hacia el interior y el exterior de la instalación formando
una "V".

En la actualidad existen diferentes modelos y tipos
comerciales de resguardo superior utilizados en muros, rejas y
cercas.

Existe un resguardo superior tipo concertina, el cual
esta formado por cuchillas afiladas de acero inoxidable, las
cuales son mas efectivas que el alambre de púas.
Normalmente este tipo de resguardo superior se puede utilizar en
cercas eslabonadas, techos, etc.

Muros o
murallas

Los muros o murallas constituyen una barrera artificial
construida en mampostería los cuales permiten,
además de impedir o retardar la entrada de intrusos,
evitar la observación directa hacia el interior de una
instalación o área determinada.

Los muros o murallas no deben tener una altura menor de
2,15 mts de alto y se le puede colocar el resguardo superior
construido de alambre de púas de la misma manera como se
le coloca a una cerca eslabonada.

Un método optativo pero menos satisfactorio para
impedir que el muro sea escalado, consiste en incrustar, en el
borde superior, pedazos de vidrios rotos a todo lo largo del
muro. Donde se use este método, la altura mínima
del muro debe ser de 2,60 mts. En los muros también se
puede utilizar el resguardo superior tipo concertina de cuchillas
afiladas descrito anteriormente como también el resguardo
superior formando por una base de concreto prefabricada con
puntas afiladas de acero que van incrustadas en dicha
base.

Garitas o torres
de observación

Las garitas o torres de observación constituyen
una barrera artificial utilizada como apoyo de otras barreras
artificiales, que permiten aumentar el alcance visual durante las
horas del día y en la noche con la luz artificial. En este
tipo de barrera normalmente se combina una medida activa con una
pasiva. La medida pasiva esta representada por la garita
propiamente dicha y la medida activa esta representada por el
miembro de la fuerza de guardia que presta vigilancia en la
misma.

Cuando hay mucha neblina, oscurecimiento total u otras
condiciones adversas de visibilidad, las garitas pierden gran
parte de su efecto ya que se restringe el campo visual del
vigilante. En este caso, la acción de vigilancia u
observación se debe complementar con la observación
directa en el terreno mediante patrullaje o puestos fijos de
vigilancia.

Psicológicamente, por una parte, la simple altura
de la garita y del observador produce un efecto enervante que
tiende a debilitar la iniciativa y la acción de cualquier
intruso debido al temor que pueda existir en él de ser
descubierto por el vigilante que se encuentra en la garita. En
cambio, por otra parte el aislamiento que normalmente tiene la
garita o torre de observación, tiende a reducir la
efectividad de la acción de vigilancia por parte de su
ocupante debido al poco celo y preocupación que pueda
poner de manifiesto durante las horas de vigilancia. El hombre
tiende a descuidarse produciéndose una deficiencia y a la
vez una vulnerabilidad de seguridad.

Barreras
perimétricas

Las barreras perimétricas están
constituidas por elementos naturales o artificiales que definen
los límites físicos o el perímetro de una
instalación o área protegida.

a. Crear un medio disuasivo físico o
psicológico hacia aquellas personas que intenten o
tengan la intención de penetrar a una
instalación o área determinada, en forma no
autorizada.
b. Demorar o retardar la penetración a
una determinada área o instalación, ayudando
así a los miembros de la fuerza de guardia a descubrir
y aprender los intrusos.
c. Facilitar la utilización eficaz de la
fuerza de guardia, logrando con ello una economía de
esfuerzos en lo que se refiere al número de hombres a
utilizar.
d. Canalizar la circulación de personas
y vehículos a través de entradas o puertas de
acceso que hayan sido autorizadas.
e. Delimitar áreas de estacionamiento y
áreas restringidas ubicadas fuera o dentro de los
edificios que conforman a la instalación.
f. Determinar los límites externas de
toda instalación.

Dependiendo del grado de protección que se
requiere en una instalación, se puede diseñar y
construir cercas dobles separadas una de otra a una distancia
prudencial, formando así una barrera perimétrica
que garantiza un mayor grado de protección.

Grados de
restricción

Es factible que en todas las áreas que conforman
una instalación, exista un grado de importancia visual o
estratégica y por lo tanto requerirá de un mismo
grado de restricción y control, en lo que a
protección se refiere. Sin embargo, en la mayoría
de los casos es muy común que en las instalaciones existan
áreas que por su importancia y por las actividades que en
ellas se realizan y por los bienes materiales que allí se
encuentran, requieren de la aplicación de diferentes
medidas de protección y control. Esta situación
existente en las instalaciones trae como consecuencia que se
originen diferentes grados de restricción a la vez van a
originar los diferentes tipos de áreas
restringidas.

Áreas
restringidas

Son aquellas áreas cuyo acceso y movimiento
dentro de las mismas está sujeto a ciertas restricciones o
medidas de control especial por razones de seguridad. Se
establecen con el propósito de resguardar los bienes y
materiales exclusivos o clasificados que allí se
encuentran, así como proteger las actividades que, de
vital importancia para la organización en ella se
realizan.

Las áreas restringidas se clasifican
en:

a) Área de
exclusión
b) Área limitada
c) Área controlada

A) ÁREA DE EXCLUSIÓN: En
un área restringida donde existe un interés de
protección de tal magnitud e importancia que al
ocurrir un acceso a esta área por parte de personas no
autorizadas, equivaldría a un acceso a los intereses
de seguridad que allí se quiere lograr o al mismo
material que se encuentra en dicha área.

En este tipo de área es donde se establece el
máximo grado de restricción.

También puede denominarse así a un
área que contiene intereses de seguridad de tan vital
importancia que la simple aproximación a la misma por
parte de una persona no autorizada, representaría el
acceso a los mismos intereses de seguridad o a los materiales y
bienes que allí se encuentran.

Normalmente en estas áreas se manejan documentos
e informaciones de vital importancia para la seguridad y defensa
de un país o bien de vital importancia para una
organización.

B) ÁREA LIMITADA: Es un
área restringida donde existe un interés de
protección, en la cual el movimiento no controlado de
personas, permitirá el acceso a este interés de
protección. Sin embargo, se puede evitar el acceso al
material que allí se protege, mediante el uso de
escoltas y otras medidas de control interno.
C) ÁREA CONTROLADA: Es un
área restringida que normalmente está ubicada
en un lugar adyacente a un área limitada y en donde
las medidas de control para el acceso a la misma son menos
limitadas; es especial para el Personal Autorizado cuyo
movimiento necesariamente no es controlado, debido a que esta
área no provee el acceso a los intereses de
protección ni a los materiales documentos e
informaciones que existen y se manejan en las áreas
limitadas y de exclusión.

Sin embargo, por el hecho de ser un área
restringida, esta sujeta a ciertas medidas de
seguridad.

Fuentes de
información

Guía de Estudio elaborada por el
Lic. Juan Haroldo Zamora, Experto en Seguridad y
Protección Física de Instalaciones,
VENEZUELA.

Autor:

Edgar Tovar