El resurgimiento de la nación originaria del altiplano paceño y su influencia geopolítica en Bolivia

Introducción

La colonia dejó una herencia de
explotación y discriminación racial y social en las
comunidades indígenas a lo largo del continente americano
lo que trajo como consecuencia, una aguda pobreza y
sumisión de estos sectores, actualmente en Bolivia; los
pueblos indígenas del altiplano paceño (Etnias), se
consideran a sí mismos como naciones dentro del
Estado–Nación una especie de entidad social, territorial y
política que muestra su propia identidad socio-cultural,
en un proceso de reivindicación social muy evolucionado
que manifiesta sus verdaderas intenciones de constituirse en
actores protagónicos de los destinos del estado Boliviano,
con diferentes manifestaciones de índole Social,
Político, Económico y Cultural que muestra un
síndrome creciente de frustración como seres
humanos consecuencia de las repetidas violaciones de sus derechos
territoriales y humanos que los categorizan como grupo social
desproporcionadamente pobre entre los pobres y víctimas
corrientes de abusos y postergaciones por parte del gobierno
central.

En su intento por formular sus derechos sociales y
políticas, han logrado llamar la atención y la
solidaridad de la comunidad internacional más
representativa mediante distintas formas de lucha llegando a
extremos de enfrentamientos violentos y prolongados entre
organizaciones indígenas y el estado; situación sui
generis que esta desestabilizando las estructuras de la
organización del estado boliviano dada sus connotaciones
geopolíticas integrales afectando todo el espectro de los
factores de poder.

En este entendido, por la gran importancia nacional de
la temática actual desde el punto de vista
sociológico y geopolítico, el presente ensayo
aplicando el método del conocimiento deductivo sobre la
base de la teoría existente, quiere establecer
¿Cuál es el grado de influencia en la
geopolítica boliviana, el resurgimiento de las etnias del
altiplano paceño?, esta interrogante básica orienta
el desarrollo de la investigación y las respuestas a la
misma, nos permitirán identificar algunos aspectos
puntuales de las connotaciones, repercusiones e influencias
más trascendentales del desarrollo de estos pueblos
indígenas del altiplano paceño en el espectro
geopolítico del estado boliviano expresados como
conclusiones del ensayo, los mismos servirán de referentes
de consulta u otros fines que persigue la materia de
geopolítica en la Escuela de Comando y Estado
Mayor.

DESARROLLO

Para el desarrollo del presente ensayo, se ha elaborado
un esquema particular que permita en base a la basta
teoría existente identificar aspectos
teórico-doctrinarios generales respecto al tema
Geopolítico, para posteriormente desglosar los aspectos
Histórico-culturales, Políticos, Económicos,
Psicosociales y otros de interés al tema de
estudio.

Generalidades
Geopolíticas.

Para desarrollar el presente ensayo y lograr las
expectativas en su propósito, es necesario hacer algunas
conceptualizaciones a manera de generalidades, las mismas que
permitirán tener una idea clara respecto de la
geopolítica en general y la orientación
específica de este conocimiento al tema abordado, este
acápite será de mucha utilidad para determinar los
efectos geopolíticos que puedan tener la
organización de una nación dentro otra mayor, en
este caso la nación Aymará dentro la Nación
Boliviana. Entonces, empezaremos diciendo que:

La Geopolítica ha tenido una evolución y
diferentes interpretaciones y definiciones a través del
tiempo desde acepciones de carácter futurista,
expansionista, concepciones agresivas, hasta causal de guerras
entre Estados, llegando a ser hoy en día una ciencia
independiente y determinante para la toma de decisiones
estratégicas en el nivel político,
económico, militar, Psicosocial científico-
tecnológico, es decir que involucra todo el espectro de la
vida y evolución de los Estados.

La extensa bibliografía sobre su estudio,
está testimoniado en numerosos escritos, mapas, grabados y
documentos que demuestran la preocupación que los
conductores políticos, militares y de personalidades de
otros campos como los geógrafos, filósofos y
científicos de todas las generaciones por conocer al
máximo la realidad geográfica del mundo para
extraer conclusiones sobre las características y
condiciones geográficas de sus respectivos Estados,
así como también de aquellas regiones o
áreas geográficas de mayor interés
político, económico y militar y determinar la gran
influencia que siempre han tenido los fenómenos y factores
geoestratégicos como los mercados, rutas comerciales,
áreas claves de control estratégico, determinar
posibles enemigos, aliados, finalmente aplicar esos conocimientos
como fuentes de abastecimiento de la
Geopolítica.

A la luz de la verdad vemos entonces que la
Geopolítica es una de las ciencias que más ha
evolucionado desde su nacimiento a principios de siglo,
consolidándose a través del tiempo como un
conocimiento científico teórico y
pragmático que se inspira en la intima
relación entre el Gobierno, Territorio y Población
en suma, el Estado que tiene un interés político
que satisfacer, este campo de investigación denominado
geopolítico tiene una metodología
propia de razonamiento y una terminología exclusiva,
única y diferenciada.

Es teórico porque cuenta con principios,
normas, hipótesis y teorías que sirven de
guía político en el análisis de los factores
geopolíticos que lo componen y la forma previsible de
influir o actuar con la finalidad de aportar conocimientos a su
desarrollo progresivo.

Es pragmático porque apoyándose en
las amplias bases del conocimiento teórico
geopolítico, puede asesorar, orientar, guiar y aconsejar
al estadista y al militar (estratega); de manera general entre
muchos, en los siguientes aspectos más
importantes:

1.- Todas las decisiones trascendentales de la
conducción política estratégica del Estado
en las cuales intervenga el factor geográfico con la
finalidad de formular una política territorial que permita
aprovechar o disminuir las desventajas en beneficio de los
objetivos nacionales.

2.- Mejorar al Estado, modificando de manera positiva
las condiciones geográfico, políticas y militares
(causas) con la finalidad de producir en el futuro mejores
resultados políticos de acuerdo a los objetivos nacionales
deseados.(prospectiva o efecto)

3.- Conocer el ambiente geográfico que sirve de
escenario para la concreción de los Objetivos Nacionales
en base a la interrelación con las necesidades y el
comportamiento humano.

De este cúmulo de teorías se infiere que
aspectos pedagógicos y estimular la comprensión,
las diferentes ideas, conceptos y definiciones se podrían
asociar en tres grandes grupos de acuerdo a la tendencia de los
mismos, (en este caso solo se consideraron algunos autores de
interés al tema)

Para finalizar, con esta parte de la
generalización, es importante señalar que a pesar
de la incomprensión social en épocas distintas de
la historia y recorrer un camino de contrariedades, hoy la
Geopolítica ha logrado una total autonomía como
ciencia, donde los estadistas, políticos, militares,
intelectuales de toda índole y el común de la gente
han volcado su interés por saber y comprender que la
Geopolítica trata de la eterna lucha entre el espacio
(territorio), Población (hombre) y la Política
(Estado) por lograr mejores niveles de vida por una parte y la
interrelación de un Estado con otros Estados por alcanzar
un espacio de desarrollo político, económico y
social que le permita alcanzar metas y objetivos en el contexto
internacional.

Antecedentes
Históricos

1.- Evolución socio-cultural

Ya al adentrarnos en el tema mismo de interés del
estudio de la nación Aymará del altiplano
Paceño diremos que en la zona altiplánica que
abarca este Departamento, se desarrollaron culturas que datan de
hasta 60.000 años A.C. como la Vizcachanense, y otras que
remontándose a 1.200 años A.C. alcanzaron gran
influencia debido a su avanzada organización
socio-económica, como la Chiripa, la Wancarani y
particularmente la Tiwanacota, caracterizada como el primer
imperio andino, en cuyos dominios se construyó la primera
ciudad planificada de la región llamada Tiwanacu en
proximidades del lago sagrado (Titicaca) durante el desarrollo
del Imperio Inca, la parte del Altiplano Boliviano, que
actualmente contiene a La Paz, pasó a denominarse
Collasuyo, estando predominantemente ocupada por asentamientos
Aymaras[1]

La llegada de los españoles en 1532, desarticula
la organización que durante siglos funcionó en la
región, implantando una nueva estructura política
institucional, apoyada en la explotación de los recursos
naturales especialmente en la región de Copacabana y
alrededores del lago Titicaca organizando y fundando ciudades
producto de ello, es la ciudad de La Paz fundada el 20 de Octubre
de 1548, este proceso de desarrollo en base a una economía
predominantemente de origen minero, con ocupación
intensiva de mano de obra, escasas articulaciones con otros
sectores de la actividad productiva y exportadora de recursos
naturales no renovables, se mantuvo hasta finales de la
década de 1940 y principios de 1950, cuando se iniciaron
esfuerzos para diversificar la estructura productiva del
País a partir de la reforma agraria de 1952.

En la actualidad, esta región del altiplano
Paceño, experimenta un proceso crucial de
redefinición de sus vínculos con la economía
nacional y de reorganización de su estructura productiva,
en un marco de profundización de la vida
democrática y de reorientación de su identidad
socio-cultural respecto del estado y la comunidad boliviana, es
decir de su reorientación Geopolítica como
región pero con aspiraciones, necesidades y objetivos
emergentes de su propia realidad.

Ubicación
geográfica

El grupo de personas de origen aymará representa
23,5% de la población total boliviana asentadas en los
departamentos de La Paz, Oruro y pequeña parte de la
región Norte de Potosí, de los cuales el 16,7 %
corresponden a los habitantes de la región del altiplano
Paceño[2](ver anexo "A")

El surgimiento de la
Nación Aymará, una solución a sus
necesidades sociales de los campesinos del altiplano de La
Paz

Mencionados el origen y evolución de los Aymaraes
en acápite precedente, en esta parte del estudio; solo nos
referiremos a lo acontecido durante el periodo post-colonial es
decir la República; manifestando sin temor a equivocarnos
que los mismos estuvieron ausentes del espectro social de una
manera discriminatoria tanto del aspecto socio-cultural e
intelectual al extremo que él termino "indio" se
convirtió en un terrible insulto al campesino de esta
región, al parecer; el termino "civilizado" solo estaba
referido a quienes practican ciertas formas de vida propios de
Europa y otras regiones del exterior como Estados Unidos de Norte
América, Japón , etc..Es así que en este
contexto el habitante del altiplano ocupa un espacio
mínimo de atención tanto del Gobierno como de los
habitantes de la urbe quienes solo se benefician con el consumo
de los recursos agrícolas propios de la región sin
prestar atención a su situación de extrema pobreza,
esta situación de relegamiento alcanza sitiales de
coloniaje con la imposición inclusive de métodos de
violencia directa e indirecta a las estructuras sociales
indígenas con resultados de enfrentamientos y una suerte
de intimidaciones a sus reales necesidades sociales.

En la actualidad al estudiar el fenómeno de la
nación Aymará, no se puede precisar con certeza las
bases que sustentaron su aislamiento manifiesto del entorno
social mayor es decir la urbe Paceña, pero si; coincidir
en que los diferentes grupos convivían mediante el uso de
evolucionados sistemas de intercambio comercial, económico
pero por sobre todo su raíz cultural, eso explica su
adaptación a la dinámica de intercambio con el
medio natural.

Diremos asimismo, que la formación de la
nación Aymará, tiene una dinámica propia de
estructuración tanto política, económica y
social ya que las poblaciones que se formaron en las diferentes
zonas, particularmente en cercanías del Lago Titicaca, se
fueron adecuando gradualmente a las condiciones
climáticas, naturales y ecológicas con
particularidades propias de las regiones donde se asentaron,
estos antecedentes; nos permiten relacionar sus ansias de
integración y desarrollo equitativo dentro el Estado
boliviano o de manera independiente como Nación dentro el
contexto internacional.

1.- Evolución ideológica independendista y
reivindicatoria, una Utopia Andina ?

El movimiento indigenista del altiplano ha oscilado
históricamente, entre una tendencia que ha impulsado a la
rebelión de corte social denominadas
sociológicamente como "Luchas por la ciudadanía y
por la soberanía comunal[3]hasta 1932, con
levantamientos como los liderizados por Tupac Katari, Zarate
Willka en 1900 con un movimiento indígena denominado de
los Andes posteriormente hacia 1952, nuevos líderes de
Caciques de los Ayllus y Comunidades como Santos Marka T"ula,
Eduardo Nina Quispe, Manuel Chachawayna, y otros inmersos en una
lucha legal prolongada demandando principalmente la
restitución de sus tierras comunales usurpadas por las
haciendas criollas[4]estos acontecimientos sin
duda se constituyen en referentes históricos de estas
luchas, si bien inicialmente solo tenía connotaciones
sociales este aspecto fue evolucionando como proyecciones
políticas.

En efecto, a partir de la década de los
años de 1920 con la deposición del presidente
liberal Dn. José Gutierrez Guerra, surge Bautista Saavedra
M. por el partido Republicano haciendo presencia y emergiendo el
mestizaje como una nueva clase política diferente como
antagónica a la tradicional casta criolla liberal apoyado
por importantes sectores indígenas y gremialistas oriundos
de la región altiplánica, para los Aymaras;
representó una especie de esperanza de la
reivindicación de sus tierras y garantías para sus
líderes que se encontraban permanentemente perseguidos y
se organizó la denominada Las ovejas de Achacachi en
oposición Guardia Blanca liberal, esta nueva
organización se constituía el Ejército no
oficial que sustentó el poder de Bautista Saavedra,
posteriormente, ya en 1927 se produce un fenómeno
político sin precedentes con la inclusión de un
líder de origen indígena Manuel Chachawayna como
candidato Aymara a Diputado representando a las provincias
Muñecas y Camacho del Departamento de La
Paz[5]

Esta suceso sin duda sería de trascendental
importancia para cambiar el discurso social de
reivindicación social por uno de independencia puesto que
a través de la historia se conoce que esta gran
oportunidad de participación del pueblo Aymara en la vida
política del País, a pesar de no concretarse la
elección de Chachawayna como diputado por la no existencia
de una Ley que permita la votación de los indígenas
no fue desaprovechada ya que a partir de ello, se pone en
evidencia la existencia de una nación densamente poblada
pero oprimida por otra hasta en sus elementales derechos como el
de elegir sus propios representantes y se inicia el largo periodo
por la búsqueda de la liberación de los
indígenas del País[6]ahora no solo
se trataba de un cuestionamiento al despotismo de las autoridades
cantonales, religiosas y patronales de la época, sino que
se pretendía sustituir esta barbarie oficial por el poder
los Ayllus y Markas en razón de los establecido
años atrás antes de la sublevación
indígena de Jesús de Machaca en 1921, sin embargo,
este intento por incrustarse en la arena política por sus
reivindicaciones sería el inicio real de una verdadera
odisea que se concretaría 30 años después
con el nombramiento de un primer Corregidor
indio[7]Este acontecimiento singular, al parecer
sentó las bases para pensar en la utopía
andina de que los pueblos originarios de la
región del altiplano determinen su propio destino, las
condiciones para la lucha social estaban dadas.

2.- La realidad nacional, una causa principal de las
luchas sociales e intentos independentistas de las Etnias de
altiplano paceño ?

Aunque la historia de los habitantes de la región
del altiplano paceño ha sido conducida de manera
permanente por líderes de estirpe desde sus mismos
orígenes, es a partir de 1952 (Promulgación del
Voto universal) y postrimerías cuando surgen una serie de
líderes campesinos más visionarios con tendencias
de integrarse al régimen comunista pasando al capitalista
según intereses, mediante paulatinas incrustaciones en el
ámbito dirigencial de las organizaciones sindicales,
política administrativas incluido tímidos intentos
de inserción en la clase militar y
política.

En la actualidad; afloran las tendencias más
radicales de carácter indianista integrados al contexto
internacional con otros movimientos que en otras regiones han
logrado el reconocimiento de la comunidad internacional a sus
pretenciones, en al ámbito interno su accionar esta
vinculado al Consejo de Ayllus y Markas del Qollasuyo (CONAMAQ),
los cuales plantean diversas reivindicaciones de carácter
indigenista y campesino, pero sostienen que para conquistarlas se
debe participar de cuanto "Diálogo Nacional" se presente,
e intervenir activamente en toda organización social,
económica y política como vía de
concertación y emancipación ideológica con
los explotadores y el gobierno para imponer la creación de
un Estado aymará.

Desde el punto de vista gubernamental, diremos que estas
posturas y manifestaciones de diferente índole orientadas
a despertar el sentimiento de solidaridad e interés por
sus necesidades sociales y afanes reivindicacionistas de los
campesinos, fueron reprimidos con violencia por la Policía
Nacional y las Fuerzas Armadas, un antecedente importante para
los intereses de este grupo social se constituye la
represión y masacre de Tolata y Epizana en 1974, la misma
que potenció el surgimiento de un movimiento campesino de
orientación katarista, que años después
pondría en pie a la Confederación Sindical Unica de
Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB) hoy transformado en
una poderosa fuerza social que agrupa a todo el campesinado
nacional, bajo el liderazgo de Felipe Quispe, el Malku,
líder de origen Aymará del Altiplano paceño
que orienta sus acciones a la lucha por la captura del poder
político con el apoyo de la mayoría indígena
de Bolivia, en su propósito de instalar un Estado
aymará.

A partir del crecimiento de esta causa social, se pone
de manifiesto un nuevo enfoque y métodos de lucha que
cobra más fuerza por sus reivindicaciones sociales tan
largamente postergadas que manifiestan su verdadero
espíritu social como consecuencia de la realidad nacional
en general y el movimiento indígena del altiplano
paceño en especial quienes se encuentran con un deterioro
de las condiciones de vida de los campesinos con rasgos que visan
una situación de sobreviviencia y pobreza que se ha
acelerado en los últimos 15 años, se observa que la
agudización de la fragmentación de la propiedad de
la tierra promueve una intensificación en el uso de los
suelos que desemboca en procesos frecuentes de
degradación, erosión y pérdida de
fertilidad[8]

Como resultado del punto anterior, se evidencia que las
condiciones de vida de las masas rurales son en muchas regiones
del altiplano paceño inferiores a la de los países
más pobres de Africa, lanzando resultados
estadísticos alarmantes citados a
continuación:

El aspecto Agrario referida al uso y explotación
de la tierra, se ha transformado en el problema más
explosivo de los últimos años, según un
estudio del Centro de Estudio para el Desarrollo Laboral y
Agrario (CEDLA), el 7% de los propietarios rurales, los que
tienen acceso a capital y recursos tecnológicos,
concentran el 93% de las tierras, especialmente en el oriente. en
cambio, el 93% de los propietarios, que son mayoritariamente
pequeños campesinos, poseen sólo el 7% de las
tierras y las cultivan intensamente en contra parte otro estudio
especializado de la FAO, señala que en las últimas
dos décadas el fraccionamiento de la tierra en el
Altiplano habría alcanzado un ritmo promedio de unos
16.000 minifundios nuevos por año[9]Estos
datos por demás reveladores ilustran y justifican el
descontento del sector por la Ley INRA. Que de alguna manera
origina un problema mayúsculo.

Por otra parte, el grupo aymará representa el
23,5% de la población y comprende los departamentos de La
Paz, Oruro y parte Norte de Potosí donde el 67% de la
población originaria del altiplano no cuenta con
baños higiénicos, o letrina; el 40% se abastece de
agua de río o acequia; el 74% carece de luz
eléctrica; la pobreza afecta a 8 de cada 10 campesinos, y
6 de cada 10 no alcanzan a conseguir siquiera lo necesario para
su alimentación y la esperanza de vida de los habitantes
de la región se han reducido a menos de los 55
años[10]. Asimismo, un reciente estudio
patrocinado por el Foro Jubileo 2000 señala que la
producción campesina del Altiplano y los valles
desaparecerá del todo en los próximos 20
años si se mantienen las tendencias
actuales[11]Estos resultados estadísticos
debemos considerarlos como factores explicativos a las razones
para que los campesinos estén emigrando en masa a las
grandes ciudades especialmente varones jóvenes que se
incorporan al sector informal y obtienen un ingreso mínimo
indispensable en condiciones de vida extremas acentuadas en la
periferia urbana o en otros casos con trabajos de
explotación, sin contrato, jornadas superiores a las 8
horas.

Consecuentemente, esta situación insostenible, ha
generado una serie de planteamientos a la estructura
gubernamental como objetivos para reducir tan alarmantes
índices sociológicos entre los que
sobresalen:

• a. Subsidio de maternidad en el campo aspecto
  que si existe en la ciudad.

• b. Reversión de tierras forestales a las
  naciones originarias, dado que la depredación de estas
  tierras en manos privadas está creando estragos en el
  hábitat ya no solo de las zonas sino del país y
  del planeta.

• c. Concesiones mineras y petroleras en manos de
  las naciones originarias en vista de los resultados de la
  capitalización y privatización de estas
  empresas antes estatales no han generado las divisas y
  mejores condiciones de trabajo que se esperaban.

• d. Creación de universidades agrarias en
  zonas populosas conformadas por habitantes indígenas
  en vista de que la incontrolada reproducción de
  universidades en las ciudades para formar doctores y
  licenciados no ha mejorado nuestra capacidad
  productiva.

• e. Electricidad y telecomunicaciones en manos
  de las naciones originarias, tradicionalmente estos servicios
  manejados por logias amparadas en el "cooperativismo" han
  servido para crear fortunas individuales y poder
  político de los manejadores de las
  "cooperativas".

• f. Servicio militar en los propios cantones por
  la servidumbre que ocasiona desde el punto de vista
  económico, social y hasta nacional, puesto que solo
  los jóvenes de estas regiones acuden a cumplir con
  esta obligación ciudadana.

• g. Elección de autoridades por las
  propias comunidades anhelo de reivindicación
  permanente contra el asfixiante centralismo y de la
  democracia de los partidos de turno en el poder.

• h. A todos lo anteriores aspectos se agrega un
  aditamento quizás mas controversial como la
  abrogación de varias leyes que son el fundamento de
  este sistema que nos ha llevado a la crisis que aqueja a
  Bolivia y al parecer no se avizoran planteamientos
  alternativos como:

• 1) El caso del Decreto Supremo 21060

• 2) La ley INRA

• 3) La ley 1008 sobre Narcotráfico y
  substancias controladas

• 4) La ley 1565 sobre municipalización de
  la educación y salud

• 5) Código Tributario

Todas estas leyes a decir de la clase dirigencial de la
región del altiplano han sido inspiradas en los centros de
poder y cuyos resultados en dos décadas de neoliberalismo
son las que se aplican en nuestro país con la
lógica consecuencia de mayor empobrecimiento de la clase
campesina[12]

Sin embargo de lo anteriormente expuesto, debemos
también aceptar que existe otros aspectos de origen
externo que vienen alentando este tipo de actitudes reaccionarias
entre las que sobresalen:

• 1) El brote de movimientos indígenas en
  Brasil, Colombia, Guatemala y otros países donde
  activistas indígenas y sus defensores han sido capaces
  de conseguir reformas constitucionales importantes, a pesar
  de que su representación demográfica con
  relación a la boliviana es
  minúscula.

• 2) Conflicto indígena-estatal o
  sublevación armada de México en Enero 1994, por
  un grupo autodenominado Ejército Zapatista de
  Liberación Nacional (EZLN).

• 3) Movimiento indígena en el Ecuador,
  que culminó con la renuncia del Presidente del Ecuador
  Yamil Mahuad.

Estos los aspectos más importantes y que tienen
mayor incidencia para el rebrote reivindicatorio que enfrentan en
la actualidad las denominadas naciones Aymaras que se mantienen
pendientes y es preocupación no solo del Gobierno central
sino, de todos los estratos sociales y de intelectuales
interdisciplinarios de país.

Principales logros
alcanzados a lo largo de sus luchas sociales

Los logros más sobresalientes desde la
incursión en el campo político a partir de los
años de 1920 periodo en el cual se sentó las bases
de la lucha social indígena del altiplano paceño
con una proclama hecha en 1927 que en sus partes sobresalientes
decía: "Conciudadanos indios de Camacho y
Muñecas, alcanzamos en la hora presente la enorme cifra de
2.000 inscritos,.. emancipar a mi raza del odioso tutelaje de las
autoridades blancas y mestizas que oprimen con sus violencias y
exacciones, hacer efectivo el enjuiciamiento de los criminales
blancos y mestizos que matan impunemente a los indios con el
objeto de arrebatarles sus propiedades y especies por vil precio,
ahora que los notarios cívicos se han dirigido a nuestros
lugares para la inscripción sin que sea necesario saber
leer ni escribir bastando solo nuestros jeroglíficos no
solo para elegir sino también para ser elegidos, empecemos
por una diputación para después llegar a la
presidencia de la república puesto que somos
mayoría[13]Este acontecimiento se
constituye sin lugar a dudas, en el hecho más singular de
la época que logra abrir las puertas a la lucha
reivindicatoria desde los niveles más altos de la
conducción del estado.

Desde el punto de vista Político, la guerra del
Chaco (1932-1935) tuvo la virtud de movilizar y congregar a todos
los Bolivjanos de las diferentes clases sociales, donde el
campesinado, el proletario y la clase media entraron en contacto
y por primera vez se identificaron problemas comunes de su
entornos sociales como los regionales al saber las razones de la
lucha, este acercamiento posibilitó la
estructuración de organizaciones sin exclusión de
clases sociales que les hicieron tomar conciencia de los
verdaderos roles y la realidad nacional a los que debían
afrontarse al término del conflicto, esta nueva
oportunidad de integrarse a los grupos de elite no fue
desaprovechada por los indígenas del altiplano, más
al contrario se dio origen al germen del sindicalismo
campesino

En los últimos años, como consecuencia de
las importantes migraciones del campo hacia la ciudad, se
conforma, con perfiles socio-económicos particulares, la
ciudad de El Alto ha sido de tal magnitud que alcanza los 785.000
habitantes, que prácticamente no se presentan en el
Departamento, otros conglomerados que compitan como polos de
desarrollo urbano así como la ciudad de Viacha, con casi
30 mil habitantes en un 85% pertenecientes al área de
influencia altiplánica (Ver anexos "D", "E" y
"F").

No debemos olvidar que esta nación ha hecho sus
primeros intentos de independencia y constituirse como Estado
nuevo reconocidos por la comunidad internacional, tal es
así que por los años noventa, en apego a las
determinaciones de la ONU., reclamando para sus pueblos el
derecho de autodeterminación y autonomía bajo la
ley internacional que decía que todos los pueblos que
cumpliesen con los aspectos necesarios que los identifiquen como
naciones tendrían el reconocimiento de la comunidad
internacional como Estados independientes esta
características básicas que identifican a las
naciones son poseer:

• Comunidad de territorio

• Comunidad de Idioma

• Comunidad de vida económica

• Comunidad de vida Psíquica y
  espiritual

La realidad nos demuestra que los originarios Aymaraes,
cumplen con estos requisitos pero, desde el aspecto
jurídico legal, nunca pudieron demostrar el requisito de
comunidad de territorio por factores diversos entre otros y
factor determinante para sus pretensiones, que el territorio
donde se encuentran asentados es una parte del territorio
legalmente reconocido del estado Boliviano y que los habitantes
en su mayoría ya no se encuentran concentrados en una
misma región sino que han emigrado hacia las ciudades y
otros espacios estos aspectos han impedido que esta inquietud de
constituirse en un nuevo Estado independiente prospere de manera
favorable a pesar de que los demás factores les son
favorables y sustentan las características que identifican
a las naciones desde el punto de vista social y
jurídico-legal.

La lucha de las masas campesinas del altiplano
paceño, rompió con la metodología
tradicional de las marchas pacíficas y los pequeños
bloqueos parcialmente concurridos por los indígenas que
sólo servían para llamar la atención,
especialmente a partir del año 2000 concluyendo con el
último bloqueo que duro alrededor de 30 días, hizo
recordar a los cercos liderizados por Sarate Willca, donde con la
acción de las medidas de presión acontecidas
durante el mes de Septiembre del año 2001 (Ver anexo "G"),
lograron el compromiso gubernamental más importante de su
larga trayectoria de luchas por sus conquistas sociales las misma
se resumen en los aspectos más sobresalientes citados a
continuación:

1.- Referido al problema de la tierra:

a.- El Gobierno anuló la Ley INRA y se
conformó comisión junto con campesinos inmediato
tratamiento del anteproyecto alternativo a la Ley INRA, 
consensuado por las tres organizaciones CSUTCB, FNMCB-Bartolina
Sisa, CSCB y  CIDOB., los mismos que fueron revertidos para
sus modificaciones correspondientes en el congreso Nacional para
elaborar otra Ley sobre el tema tierra.

b.- Todas las tierras fiscales y los 3.800.000
hectáreas de tierras  identificadas por el INRA,
deben ser para programas de asentamiento humanos  de
campesinos, colonizadores que no tienen tierra o la tienen
insuficiente.

2.- Referidos al problema del Agua.

a.- El Gobierno archivó la Ley de
Exportación de Aguas, aprobada en Cámara de
Diputados.

• 1) Retirar del Parlamento mediante Decreto, el
  proyecto de Ley de Agua  elaborado por el
  Gobierno.

• 2) Se logró Anular Ley de 1906 referente
  a la Exportación de Aguas incidiendo en que se
  conforme una comisión conjunta que estudie las normas
  sobre el  recurso agua existentes en el Código
  Minero, Hidrocarburos y otras leyes para que no sean
  atentatorios al sector campesino-indígena.

b.- El aspecto Coca.

Este sector social por demás importante
también es uno de los mayores consumidores de la hoja de
coca sus posturas reivindicatorias, estuvieron orientados a
garantizar el consumo tradicional de la hoja especialmente de la
tradicional en la región de los Yungas, planteando que no
se erradique la coca tradicional de los Yungas de acuerdo al
artículo 9 de Ley 1008, dando la posibilidad para basarse
en el artículo 10 de la misma Ley y detectar áreas
excedentarias

c.- En lo relacionado al Medio Ambiente y
Biodiversidad:

Derogación de los Decretos 24663 y de
Bioseguridad donde una comisión conjunta
materializará las modificación de Ley Forestal, el
Código de Minero, Ley de Medio Ambiente y 
Código Civil, a través de una comisión
creada por un Decreto en el plazo perentorio.

d.- En el aspecto Económico:

• 1) Fomentar la aplicación del Plan
  Integral de Desarrollo Rural, presentado  por la CSUTCB
  y la CSCB.

• 2) Créditos para los pequeños
  productores a través de la creación de un 
  fondo económico del pequeño
  productor.

• 3) Apoyo a la exportación de los 
  productos de los pequeños productores, a través
  de un Decreto Supremo que  viabilice tanto la
  importación como exportación de
  insumos.

• 4) Creación equipamiento y
  relación de los mercados campesinos en todo el 
  país incluido la Administración autónoma
  con derecho propietario para los campesinos y  
  colonizadores.

• 5) Distribución directa de fertilizantes
  a través de las federaciones   departamentales y
  regionales de campesinos y colonizadores, sin
  intermediarios.

• 6) Incrementar el presupuesto de los municipios
  mas pobres del país.

• 7) Proteger la producción de los
  pequeños productores agropecuarios,
  garantizándoles un mercado adecuado y precios
  justos.

• 8) Creación de mecanismos de control
  fitosanitarios y tasas arancelarias  para los productos
  agropecuarios importados.

• 9) La dotación de 1000 tractores
  agrícolas valorada en 16 millones de Dólares
  para el cultivo de sus tierras que les permita alcanzar una
  productividad en gran volumen de sus productos
  agrícolas

e.- En lo Educativo.

• 1) Creación de universidades agrarias en
  zonas populosas conformadas por habitantes indígenas
  en vista de que la incontrolada reproducción de
  universidades en las ciudades para formar doctores y
  licenciados no ha mejorado nuestra capacidad
  productiva.

• 2) Defensa de la educación fiscal y
  gratuita, atención a las demandas del  
  Magisterio urbano y rural.

f.- Otros aspectos

• 1) Destitución inmediata del
  Viceministerio de Asuntos Indígenas y Pueblos  
  Originarios (VAIPO) y del Director del INRA.

• 2) Devolución de la sede de la CSCB por
  parte del INRA, Aprobación del Decreto de
  excepción para el proyecto de trasporte
  comunitario.

• 3) Cumplimiento de los convenios firmados a
  nivel departamental y regional sobre caminos, desastres
  naturales, créditos de pequeños
  prestarios.

• 4) Desaparición de COBOLCA y
  creación de un nuevo ente rector del café,
  a  través de una ley con partición directa
  de los pequeños productores.

• 5) Incorporación al sistema de seguridad
  social de los trabajadores campesinos y
  colonizadores.

• 6) Reglamentación del funcionamiento de
  las ONGs.

• 7) Todos estos aspectos se enmarcaron en el
  cumplimiento fiel de estos compromisos y acuerdos de manera
  recíproca tomándose la precaución de
  comprometer a las organizaciones mediadoras del dialogo de
  solución para la fiscalización del cumplimiento
  de los puntos convenidos como son la Iglesia
  Defensoría del Pueblo y Asamblea Permanente de
  Derechos Humanos de
  Bolivia(APDHB)[14].

g.- En lo político.

• 1) La firma de un compromiso que contiene 50
  puntos enteramente favorable a los campesinos, 140 millones
  de dólares en pérdidas económicas (solo
  en el mes de Septiembre), diez personas muertas y otras 123
  heridas, la misma que puso en entredicho la vigencia y
  continuación del ortodoxo modelo económico de
  libre mercado y la propia autoridad de instituciones
  democráticas como los poderes Ejecutivo y Legislativo
  ante la pérdida de autoridad y confianza en los
  poderes establecidos, donde el gobierno se vio forzado a
  aprobar un total de 16 decretos supremos y compromisos bajo
  presión social en un tiempo record nunca visto en los
  anales de la historia Republicana.

• 2) Estas luchas por la magnitud de la masa
  poblacional aglutinada por ideales y sentimientos profundos
  ha dado nacimiento a un movimiento Político denominado
  "Movimiento Indígena Pachacute" de orientación
  katarista emergente de la Confederación Sindical Unica
  de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB) bajo el
  liderazgo de Felipe Quispe, "el Malku", líder de los
  campesinos del Altiplano que orienta sus acciones a la lucha
  por la captura del poder político apoyado por la
  mayoría indígena no solo de la región
  altiplánica de La Paz sino se sumaron a ello,
  importantes núcleos sociales rurales especialmente de
  Oruro y Norte de Potosí con un propósito que
  orienta al parecer al establecimiento un Estado
  aymará.