- Introducción
- Ventajas de los presupuestos
- Limitaciones de los
presupuestos - Diferencias entre presupuesto público y
privado - Periodos y subperíodos del presupuesto
(tiempo de ejecución) - Elementos del presupuesto
- Duración de los períodos del
presupuesto - Presupuesto maestro
- Conclusión
- Bibliografía
Introducción
Elaborar un presupuesto, es una actividad muy importante
dentro de las organizaciones, y para elaborarlo es conveniente
que se pueda tomar en cuenta los siguientes factores; ventajas
que ofrecen, limitaciones que se presentan al elaborar un
presupuesto, diferencias entre un presupuesto público y
privado, períodos y subperíodos presupuestarios,
elementos del presupuesto, duración de los períodos
del presupuesto, y que es un presupuesto maestro.
Este tema es muy importante dentro de las
organizaciones, y es por ello, que estaremos abordando el estudio
de cada uno estos factores a lo largo de este trabajo. Se espera
que sea de gran importancia e interés para quienes tengan
la oportunidad de estudiar este tema.
Ventajas de los
presupuestos
Los presupuestos se pueden preparar de diferentes
formas, dependiendo de la complejidad deseada. Todos ellos
conllevan una serie de ventajas, incluso los presupuestos
más simples presentan enormes ventajas por razones
internas y externas.
A continuación se presentan algunas
ventajas:
1. Obliga a la Dirección a especificar los
objetivos a mediano y largo plazo.
2. Obliga a la Dirección a analizar
los problemas futuros, para que puedan identificar las diferentes
alternativas.
3. Dirige el esfuerzo y la inversión
hacia la alternativa más rentable de todas.4. Hace
hincapié en la necesidad de coordinación entre
todos los elementos de la empresa, ya que permite ver
rápidamente las debilidades de una
organización.
5. Sirve como medio de
comunicación.
6. Proporciona las normas de funcionamiento
que sirven para obtener mejores rendimientos.
7. Indica aquellas áreas faltas de control,
proporcionando datos que se pueden emplear para analizar las
varianzas entre los valores reales y los presupuestados. Estas
varianzas sirven como plataforma para el estudio de la causa del
problema.
Limitaciones de
los presupuestos
Los bruscos cambios en el medio ambiente, las
nuevas disposiciones legales y los acontecimientos mercantiles
inesperados tales como huelgas, accidentes pueden sacar de
balance al proceso.
Entre las principales limitaciones se nombran las
siguientes:
- Están basados en estimaciones.
– Deben ser adaptados constantemente a cambios
importantes que surjan.
– Su ejecución no es automática, se
necesita comprender su importancia.
– Es un instrumento que no debe tomar el lugar de la
administración.
Las razones por las cuales los presupuestos
y la planeación no tienen más éxito son,
entre otras, son las siguientes:
1. La incapacidad de la dirección para
comprender su sistema.2. Los directivos se preocupan por el detalle o
tratan de controlar los factores equivocados.3. La falta de respaldo por parte de la
dirección al sistema presupuestal.4. La dirección general no apoya a la
actividad o no participa en esta con sentido.5. La incapacidad para entender la importancia
crítica del papel de los presupuestos en el proceso
administrativo.6. El compromiso excesivo del proceso
presupuestal o la indebida dependencia en el
mismo,7. La evaluación inadecuada y desajustes
entre productos y mercados
Diferencias entre
presupuesto público y privado
Los Presupuestos Públicos se elaboran con base en
la idea de control de gastos, se hace primero una
estimación de los gastos que se han de originar debido a
necesidades pública y después se planea la forma de
cubrirlas, estudiando la aplicación de ingresos que se
recaben de los impuestos, obtención de empréstitos
y la emisión de papel moneda que ocasionaría
inflación.
Los Presupuestos en las empresas privadas primero se
deben estimar los ingresos para sobre ello predeterminar su
distribución o aplicación, lo que ocasiona que la
integración de su control presupuestal sea más
compleja y difícil de solucionar.
La diferencia entre ambos existe en la
presentación del control presupuestal gubernamental y
privado y la distinta finalidad que ambas entidades persiguen. Es
necesario hacer la distinción entre ambos tipos de
presupuestos.
PRESUPUESTO PUBLICO.- A la fecha aún se
elaboran los presupuestos públicos con base en la idea de
control de gastos; los gobiernos hacen primero hacen una
estimación de los gastos que se hayan de originar debido a
las necesidades públicas y después planear la
forma en que podrán cubrirlas, estudiando la
aplicación de los ingresos, que habrá de provenir
de la recabación de impuestos, de la obtención de
los empréstitos y como último recurso de la
emisión de papel moneda lo que necesariamente
ocasionaría la inflación.
Las entidades gubernamentales, no persiguen en
ningún caso la obtención de utilidades, sus
funciones consisten básicamente en satisfacer las
necesidades públicas de la mejor manera posible. (Este
concepto se ve con mayor claridad en la gráfica del punto
de equilibrio de la entidad gubernamental, que
representa que los ingresos y los egresos son iguales. No
existiendo perdidas ni utilidades. Tema que se tratará
más adelante)
El resultado de la gestión
gubernamental se denomina:
SUPERAVIT: Si los ingresos son mayores a los
egresos.DEFICIT: Si los ingresos son menores a
los egresos.
PRESUPUESTO PRIVADO.- Las empresas privadas por
el contrario, primero deben estimar sus ingresos, para, sobre
esta base, predeterminar su distribución o
aplicación, lo que ocasiona que la integración de
su control presupuestal sea más compleja y difícil
de solucionar.
Tradicionalmente, las empresas privadas tienen como fin
primordial el logro de utilidades, incluyendo además
otros como el beneficio social, la satisfacción de las
necesidades de la región.
El resultado de la gestión del
sector privado denomina:
UTILIDAD: Si los ingresos son mayores a los
egresosPERDIDA: Si los ingresos son menores a
los egresos
De lo expuesto, se deduce que la diferencia existente
entre la presentación del control presupuestario
gubernamental y el privado, nace de la distinta finalidad que
ambas entidades persiguen.
Periodos y
subperíodos del presupuesto (tiempo de
ejecución)
El o los períodos de control presupuestario, son
aquellos períodos en que estando el presupuesto en
vigencia, se entra al estudio de la información
histórica para compararla con la estimada para ese mismo
subperíodo, con el fin de ajustar las estimaciones
futuras.
Todo lo expuesto anteriormente, tiene por objeto
advertir acerca de dos hechos fundamentales:
1. El presupuesto debe ser programado a
través del tiempo, y2. Hay que elegir períodos y
subperíodos de tiempo para los fines de
presentación de las cifras estimadas, para su
ejecución y control
LA EJECUCIÓN SE REALIZA EN DOS
PLANES VINCULADOS E INTERDEPENDIENTES: (AVPP)
a) Ejecución Física:
consiste en realizar las acciones y emplear los recursos con
el fin de lograr los productos, en la calidad y cantidad
adecuada, en el tiempo y lugar previstos.
Existen dos subsistemas que actúan
coordinadamente: uno productivo u operativo, el cual se encarga
de llevar acabo los productos y servicios que constituyen la
razón de ser del organismo, tales como: enseñanza,
atención médica, etc. y el otro administrativo a
quien corresponde actividades como contabilidad,
computación, recursos humanos, etc.
b) Ejecución Financiera: se
refiere a la obtención de los ingresos estimados,
así como el uso de los créditos presupuestarios
autorizados. Esta ejecución financiera se
efectúa por etapas, tanto para el caso de los ingresos
como el de los gastos.
Ejecución Física Requiere de la
participación de:
Sistema Operativo: productos y servicios
esenciales Con el fin de satisfacer necesidades
La conceptualización de estas etapas reviste gran
importancia, ya que una de ellas se selecciona para dar por
obtenido el ingreso o utilizado el crédito presupuestario
a efectos de la liquidación del presupuesto.
PARA LA EJECUCIÓN DE LOS INGRESOS SE
IDENTIFICARÁN TRES ETAPAS O MOMENTOS, ELLOS
SON:
Causación: es el momento en que nace
el derecho de percibir en ingreso en razón de la venta
de bienes y servicios o de disposiciones legales (tributos)
que establecen ese derecho.Liquidación: momento en que se
determina la cuantía de ese derecho, el cual se
perfecciona mediante un acto administrativo.Recaudación: momento en el cual se
extingue ese derecho, mediante la transferencia al acreedor
de parte del patrimonio del deudor, a objeto de eliminar la
deuda.
Elementos del
presupuesto
Es un plan, esto significa que el presupuesto
expresa lo que la administración tratará de
realiza.
Integrado. Indica que toma en cuenta todas
las áreas y actividades de la empresa. Dirigido a cada
una de las áreas de forma que contribuya al logro del
objetivo global. Es indiscutible que el plan o presupuesto de
un departamento de la empresa no es funcional si no se
identifica con el objetivo total de la organización, a
este proceso se le conoce como presupuesto maestro, formado
por las diferentes áreas que lo integran.Coordinado. Significa que los planes para
varios de los departamentos de la empresa deben ser
preparados conjuntamente y en armonía. En
términos monetarios, significa que debe ser expresado
en unidades monetarias.Operaciones: uno de los objetivos
primordiales del presupuesto es el de la determinación
de los ingresos que se pretenden obtener, así como los
gastos que se van a producir. Esta información debe
elaborarse en la forma más detallada
posible.Recursos: No es suficiente con conocer los
ingresos y gastos del futuro, la empresa debe planear los
recursos necesarios para realizar sus planes de
operación, lo cual se logra, con la planeación
financiera que incluya: Presupuesto de Efectivo, Presupuesto
de adiciones de activos, Dentro de un periodo futuro
determinado.
Duración
de los períodos del presupuesto
Duración del periodo contable y periodo de
presupuesto, convencionalmente se ha establecido el periodo de
validez del presupuesto en un año, el cual se hace
coincidir con el ejercicio contable, y este a su vez con el
año fiscal.
Sin embargo, para efectos de retroalimentar el proceso,
este tiempo se considera extenso, por lo cual el presupuesto se
divide en periodos más cortos, generalmente mensuales para
coincidir con los reportes contables.
LOS PRESUPUESTOS SE DIVIDEN EN LAS
SIGUIENTES ETAPAS:
Duración del presupuesto: que es de un
año o de dos.Mecánica del control presupuestal:
sincronización y coordinación de
actividades.Fases del control presupuestal:
planeación, formulación, aprobación,
ejecución y control.Manual de presupuestos: contenido de los
objetivos y su duración.
Presupuesto
maestro
Es un Presupuesto que proporciona un plan global para un
ejercicio económico próximo. Generalmente se fija a
un año, debiendo incluir el objetivo de utilidad y el
programa coordinado para lograrlo. Consiste además en
pronosticar sobre un futuro incierto porque cuando más
exacto sea el presupuesto o pronóstico, mejor se
presentara el proceso de planeación, fijado por la alta
dirección de la Empresa.
BENEFICIOS:
1. Define objetivos básicos
de la empresa.2. Determina la autoridad y responsabilidad
para cada una de las generaciones.3. Es oportuno para la coordinación de
las actividades de cada unidad de la empresa.4. Facilita el control de las
actividades.5. Permite realizar un auto
análisis de cada periodo.6. Los recursos de la empresa
deben manejarse con efectividad y eficiencia.
LIMITACIONES
El Presupuesto solo es un estimado no pudiendo
establecer con exactitud lo que sucederá en el futuro. El
presupuesto no debe sustituir a la administración sino
todo lo contrario es una herramienta dinámica que debe
adaptarse a los cambios de la empresa.
Su éxito depende del esfuerzo que se aplique a
cada hecho o actividad. Es poner demasiado énfasis a los
datos provenientes del presupuesto, esto puede ocasionar que la
administración trate de ajustarlo o forzarlos a hechos
falsos
Conclusión
El estudio de este tema nos permite hacer una breve
síntesis acerca del tema:
Los presupuestos pueden conllevar a una serie de
ventajas, tales como; ayudar a especificar los objetivos a
mediano y largo plazo, ayudar a analizar los problemas futuros e
identificar las diferentes alternativas, proporciona las normas
de funcionamiento que sirven para obtener mejores rendimientos.
Entre otras.
Los presupuestos también pueden presentar muchas
limitaciones; entre ellas que, están basados en
estimaciones, deben ser adaptados constantemente a cambios
importantes que surjan, su ejecución no es
automática. Otras limitaciones que pueden percibirse es
que puede existir la incapacidad de la dirección para
comprender su sistema, que los directivos se preocupan por el
detalle o tratan de controlar los factores equivocados, La falta
de respaldo por parte de la dirección al sistema
presupuestal.
Bibliografía
http://henalova.blogspot.es/1239722640/
http://html.rincondelvago.com/presupuesto.html
http://webdelprofesor.ula.ve/economia/nablan/guias/apuntes_de_presupuesto.pdf
http://wikitecaegcti.wetpaint.com/page/F.+Ventajas+de+los+Presupuestos
http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/fin/presumaestro.htm
http://www.gestiopolis.com/recursos3/docs/fin/tippresu.htm
http://www.mailxmail.com/curso-como-hacer-presupuestos-inversion/presupuesto-flexible-publico-privado
http://www.xuletas.es/ficha/el-ciclo-presupuestario-presupuestos-operativos-y-financieros/
Autor:
María de los A.
Pérez