Factores que influyen en el comercio informal dentro de un desarrollo desigual (Perú)
- Resumen
- Introducción
- Marco
teórico - Metodología de la
investigación - Resultados de la
investigación - Conclusión
- Recomendaciones
- Bibliografía
El presente proyecto de investigación centro su
interés en desarrollar la investigación dentro del
paradigma cuantitativo, para ello se conoció el panorama
de la informalidad del comercio ambulatorio en la Provincia de
Pisco. Es así que mi objetivo básico fue centrarme
en informar, aclarar y disminuir lo que es "comercio informal" o
Mercado Negro. En la mayoría de los territorios el
comercio informal es todavía un problema significativo; y
en cual se va incrementando el porcentaje de comerciantes
informales. Para muchos, el comercio informal es aquel que
desarrolla sus actividades en la vía pública o en
lugares no autorizados, constituyen todas aquellas actividades
comerciales que, sin ser criminales, tampoco están
totalmente reguladas, registradas y/o fiscalizadas por el estado
y que se desarrolla en los mismos espacios en que otras
actividades similares que sí reciben control. Es por ello
que mi objetivo ante la sociedad o la población resulto
bastante importante y necesaria para conocer mas sobre este tema
conllevar a las medidas necesarias para un desarrollo igualitario
con todos.
Palabras clave: Comercio,
Informalidad, Economía, Evasión,
Impuestos.
ABSTRACK
This research project focused interest in
developing research within the quantitative paradigm, for it was
known the landscape of informal street vendors in the province of
Pisco. Thus, my basic goal was to focus on informing, clarifying
and reducing what is "informal trade" or Black Market. In most
territories, the informal trade is still a significant problem,
and which will increase the percentage of informal traders. For
many, the informal trade is one that operates in the street or in
unauthorized places, are all those commercial activities which,
while not criminal, they are not fully regulated, registered and
/ or controlled by the state and develops in the same spaces
where other similar activities that do get control. That's why my
goal to society or the population is quite important and
necessary to learn more about this subject lead to measures to
equitable development for all. Keywords: Trade,
Informality, Economy, Evasion, Tax.
A principios del siglo XX se dicto el primer reglamento
para la actividad informal, con lo cual las autoridades
municipales le daban al sector un tácito reconocimiento.
Se estableció entonces la obligación de todo
vendedor ambulante de pagar una licencia y empadronarse, se
prohibió la venta de comida en las calles, se
diseñaron carretillas y se dispuso el inicio de un control
sanitario. Poco a poco, los ambulantes desarrollaron su derecho
de dominio sobre la vía pública. Según
TORKMAN (2001), sostiene que, el desajuste que existe entre la
oferta y la demanda de fuerzas laborales en el sector moderno de
la economía, son las principales causas que llevan a la
práctica del comercio ambulatorio, así mismo el
autor nos dice que las principales razones de quienes realizan el
comercio informal y ambulatorio son: dificultad para conseguir
empleo en otras actividades, búsqueda independiente para
trabajar con la familia, porque es lo único que saben
hacer, por que pueden compartir las responsabilidades domesticas,
por que lo pueden combinar con otras ocupaciones El tipo de
investigación que se desarrolla en el presente trabajo de
investigación es: Descriptiva porque va a diagnosticar y
analizar las características o factores que influyen
dentro del comercio informal., considerándose la
investigación de tipo: Transversal o
transaccional.
El presente proyecto se justifica por precaria
situación sobre la que se ha cimentado nuestra sociedad ha
llevado a una gran parte de la población a valerse de
actividades ilícitas como por ejemplo, la
comercialización informal como medio de subsistencia. Por
lo tanto fue necesario investigar este tipo de problema para
comprobar en qué grado afecta a la sociedad y a la
economía el comercio informal y como se puede dar algunas
posibles soluciones. A raíz de lo expuesto podemos
concluir que es importante analizar este tipo de problemas para
comprender que estas actividades de negocios afectan directamente
al desarrollo tanto de la ciudad como del país mediante la
evasión de impuestos y por lo tanto es necesario definir
con exactitud los factores que conllevan a este tipo de
actividades y tomar las medidas necesarias para afrontarlo.
Limitaciones y alcances de estudio. Dentro de las limitaciones
que se presentaron en este proyecto son distintos, siendo estos
de de vital importancia y valor que representa este estudio de
investigación para brindar alternativas de de
solución tanto para la sociedad o el país. Factor
Económico, Tiempo. Bibliográfico.
Formulación de la Hipótesis General: Si
creamos fuentes de empleo y orientamos al desarrollo equilibrado
para fomentar un comercio formal. Hipótesis
Específicas: Creando fuentes de empleo e
implementando una buena política de desarrollo. Y
Utilizando los mejores métodos de desarrollo impulsaremos
un comercio formal.
OBJETIVOS.
Objetivo generales: Identificar, medir y diagnosticar
los factores que influyen en el comercio informal entro de un
desarrollo desigual en la cuidad de Pisco. Objetivos
específicos son Identificar los aspectos
socioeconómicos relacionados estrechamente con los
comerciantes ambulantes que conllevan a vender de modo informal.
Y Medir cuál es el nivel cultural de los vendedores
y compradores ambulantes y determinar como influye en el
desarrollo de la economía.
Antecedentes o Estudios previos.
A principios del siglo XX se dicto el primer reglamento
para la actividad informal, con lo cual las autoridades
municipales le daban al sector un tácito reconocimiento.
Se estableció entonces la obligación de todo
vendedor ambulante de pagar una licencia y empadronarse, se
prohibió la venta de comida en las calles, se
diseñaron carretillas y se dispuso el inicio de un control
sanitario. Poco a poco, los ambulantes desarrollaron su derecho
de dominio sobre la vía pública.
El comercio ambulatorio que expedía comida,
bebidas calientes y refrescos paró a vender productos y
servicios que competían directamente con aquellos que se
expedían en los establecimientos formales.
Los ambulantes siempre fueron rechazados nunca han sido
vistos con buenos ojos por las autoridades, salvo en época
de campaña electoral, cuando los candidatos de turno los
colman de ofrecimientos de
formalización.[1]
Ley de Hacienda del D.F define al comerciante ambulante
como la persona que usa las vías públicas del para
realizar actividades mercantiles de cualquier tipo, ya sean en
puestos fijos, semifijos o en forma ambulante.
Ambulantaje quiere decir el que se traslada de un lado a
otro sin establecerse en un punto fijo, mismos que existen y
causan problemas menores. [2]
Empieza la represión (primeros
mercados y desalojos)Emporio textil y de confecciones
(Fenómeno Gamarra)El caos de las combis (El transporte
público)La industria del arenal (Caso de Villa el
Salvador)La economía se mudó de barrio (El nuevo
Capitalismo peruano
Según TORKMAN (2001), sostiene que, el desajuste
que existe entre la oferta y la demanda de fuerzas laborales en
el sector moderno de la economía, son las principales
causas que llevan a la práctica del comercio ambulatorio,
así mismo el autor nos dice que las principales razones de
quienes realizan el comercio informal y ambulatorio son:
dificultad para conseguir empleo en otras actividades,
búsqueda independiente para trabajar con la familia,
porque es lo único que saben hacer, por que pueden
compartir las responsabilidades domesticas, por que lo pueden
combinar con otras ocupaciones.[3]
El congreso Internacional de STREETNET INTERNACIONAL
celebrado el 16 y 17 de marzo del 2004 el Seúl (Corea),
considera importante el papel del comerciante ambulante en la
sociedad, pues genera fuentes de empleo e ingresos, y representa
un canal de distribución y comercialización que
facilita el abastecimiento de productos básicos para la
subsistencia de importantes sectores de la
población.[4]
Por otro lado Maldonado, Carlos y Hurtado, Montserrat,
precisan que todos los estudios que se han realizado sobre el
tema, poco o nada han significado a la hora de tomar decisiones y
de diseñar políticas públicas. Por la
complejidad del fenómeno siempre se descuidan factores y
aspectos fundamentales e importantes, ya que este fenómeno
no puede ser estudiado ni resuelto sin la participación
multidisciplinaria de antropólogos, sociólogos,
economistas, urbanistas, planificadores, juristas, legisladores,
educadores, etc. y en donde además debemos incluir a
Políticos (de carrera y en carrera), funcionarios
públicos, empresarios privados, comerciantes formales e
informales y al consumidor que, como usuario y co-responsable,
también tiene algo que decir y hacer.
[5]
Delgado, Joel; Gasco Mónica; González
Juan, Et. Al (2005) confirman que gran parte de esta actividad
comercial informal se desarrolla en los espacios públicos
generando problemas adicionales a la ciudad como
congestión vehicular, inseguridad, residuos
sólidos, etc. A los Municipios les corresponde de manera
directa la recuperación de la vía pública
para garantizar condiciones mínimas de orden urbano, y en
muchos casos para no hacerlo, permite o "se hace de la vista
gorda" ante la violación de las normas existentes.
[6]Dirección General de Abasto, Comercio y
Distribución del DDF y que también maneja el INEGI
y la CANACO , en las que se define como: "agrupaciones
comerciales que ejercen el comercio de productos generalizados en
la vía pública o terrenos (sitio fijo) ya sea o no
propiedad del DDF, y que carecen de la más indispensable
infraestructura para su funcionamiento
adecuado".[7]
Comercio Informal
El comercio informal es una las actividades más
notables de la economía informal en el Perú. Se
lleva a cabo fundamentalmente a través del comercio
callejero, los llamados vendedores ambulantes, que existen en
todas las ciudades de América Latina.
Consecuencias Del Comercio
Ambulante:
El comercio ambulante ocasiona los
siguientes problemas: [8]
Problemas políticos
Contaminación de alimentos,
alimentos, ruidoInseguridad pública
Obstrucción de la
vialidadBloqueo de calles
Drogadicción
Informalidad
En los años sesenta, la teoría dual fue la
impulsora de la idea de fragmentar la sociedad urbana en 2
sectores: formal e informal. El formal involucra a todas aquellas
actividades que incorporan cierta fuerza laboral a la estructura
económica integrada por diferente formas de
organización productiva (industria, servicios, comercio y
construcción) y, sobre todo, que cumplen con las normas
establecidas por el Estado (en materia laboral, fiscal, etc.) con
el fin de regular las relaciones capitalistas de la
producción. La informal, por otra parte, presenta las
mismas características que con su contraparte,
diferenciándose de esta por el hecho de realizarse dentro
de un ambiente oficialmente no regulado.
[9]
Ventajas:
Dentro de las ventajas que ofrece el comercio informal
podemos citar las siguientes: [10]
* Precios más bajos que en el
comercio formal.* Posibilidad de regatear el
precio.* Calidad aceptable en los productos.* Lugar
accesible para realizar las compras.* Se beneficia la
población que tiene menos recursos económicos por
el costo mínimo de los productos.* Genera trabajo
informal para cualquier persona.* Da oportunidad de
trabajo a personas sin preparación
académica.
Desventajas:
Algunas desventajas del comercio informal
son: [11]
* Falta de garantía en los
productos y servicios.* Se pueden encontrar productos
robados o piratas.* Instalaciones inadecuadas.*
Falta de higiene.* Única forma de pago:
efectivo.* El estado no recibe ingresos por
impuesto.* La población viola las leyes.* Al
cerrase la industria nacional se crea desempleo.*
Deshumaniza a la sociedad.* Crea desorden y hay maltrato
psicológico hacia las personas.* Genera inseguridad
ciudadana.
El tipo de investigación que se desarrolla en el
presente trabajo de investigación es: Descriptiva: Porque
diagnosticó y analizo las características o
factores que influyen dentro del comercio informal.
El Universo o población son las unidades de
análisis de la investigación conformado por los
comerciantes del mercado ferial de la Provincia de Pisco, para el
cual se utilizo criterios razonados. La muestra va estar
determinada por una porción representativa del mercado
ferial de la Provincia de Pisco, en la que se recogerán
datos necesarios para la investigación, siendo: Muestreo
Probabilístico al azar
Presentación, Análisis e
Interpretación de los Datos
Según el análisis al primer cuadro de la
variable Independiente la interpretación llego a la
conclusión de que el 75% del total de las unidades de
análisis aplicadas para obtener mejores resultados a este
proyecto de investigación reconocen que el comercio
informal es un problema que cada vez genera desigualdad para
todos, mientras que un 25% del total de las unidades de
análisis consideran a la informalidad como algo
común en la sociedad.
Según el análisis al segundo cuadro de la
variable Dependiente la interpretación llego a la
conclusión de que el 75% acepta que se puede cambiar las
condiciones para evitar la informalidad y exista un desarrollo
igualitario ante la sociedad y el país bajo las leyes que
la rigen, mientras que un 25% del total de las unidades de
análisis consideran que es normal seguir viviendo con la
informalidad y que no perjudican a nadie sino que mas bien les
favorecen.
Proceso de Prueba de
Hipótesis
Una vez aplicado los instrumentos de
recolección de datos, llevamos a tabulación
para interpretar a través de cuadros
estadísticos.A partir del esquema estadístico procedimos a
la interpretación de los resultados basado en
teorías que refuerce esa realidad
observada.Luego la interpretación la sometimos a probar
la hipótesis que si concuerda o rechaza.
Discusión de los Resultados
Existe una serie de factores significativo que influyen
en el comercio informal dentro de un desarrollo desigual en el
mercado modelo de la cuidad de pisco de marzo a junio del 2011.
Es la hipótesis planteada en el proyecto de
investigación que respondió al planteamiento del
problema, que se sometió al análisis de los
resultados arrojados por los instrumentos de recolección
de datos en el proceso de investigación. Los instrumentos
se aplicaron en dos momentos que apuntó a descubrir la
respuesta a la pregunta planteada en el presente
proyecto.
Adopción de
Resultados
Una vez recopilado las informaciones se llevo a la
tabulación y posteriormente a la esquematización
estadística, la taza porcentual. Una vez obteniendo
resultado procesado se busco probar o contrastar la
hipótesis, obteniendo la aceptación o
aprobación como conclusión a toda una
investigación.
La informalidad es un fenómeno complejo que
conduce a un equilibrio social no óptimo en el que los
actores sociales participantes (trabajadores, empresas y
microempresas) quedan desprotegidos en términos de
salud y empleo.Según los resultados se señala que la
informalidad se incrementa a causa de tres factores
principales: impuestos laborales y mala legislación en
seguridad social, políticas macroeconómicas que
afectan a los sectores más propensos a optar por la
informalidad, y reformas comerciales sin análisis de
impacto en los sectores de menor productividad.En un nivel macroeconómico, los efectos se
perciben en la menor recaudación fiscal y en la menor
gobernabilidad. Esto conlleva a entender la informalidad como
un fenómeno complejo que, en países como el
Perú, actúa como "colchón social" ante
la pobreza y la desigualdad.Por ende, debe ser prioridad del gobierno el
establecer políticas públicas en el mercado
laboral que generen incentivos para el traslado hacia el
sector formal, las cuales permitan que el sector informal sea
incorporado paulatinamente al mercado.
Para la sociedad lo mas recomendable para ayudar a
legalizar esta actividad sería que el Estado aplique
efectivamente los recursos recaudados por medio de las
contribuciones, hacer más clara y transparente la
distribución y mejoramiento de los servicios que
presta, así los comerciantes ambulantes verían
que el contribuir para mejorar nuestras condiciones de vida
es la mejor manera de hacer y fomentar una conciencia
cívico-contribuyente.Debería haber mayor apoyo por parte del
estado para proporcionar herramientas para que se incluyan en
el sector formal.Los gobiernos puedan poner freno a la
economía informal: utilizando responsable y
eficientemente su política económica y
reafirmando la importancia del estado de derecho,
herramientas que la lamentablemente parecen haber sido
dejadas de lado para adoptar medidas correctivas que no
solucionan los problemas de fondo.Promover los espacios disponibles para el
ejercicio del comercio formal a través de la
inversión privada, consolidando los diversos
conglomerados comerciales y de servicios existentes y
establecer un marco legal que permita impulsar un programa de
formalización que implique el desarrollo de
capacidades técnica "empresarial en aquellos
comerciantes que demuestre el compromiso de formalizarse a
corto y mediano plazo.
MATOS Mar, José. "Desborde
Popular y Crisis del Estado". Séptima
edición, mayo 1988.Según el artículo 135 de
la Ley de Hacienda del D.FTORKMAN Víctor E. De la informalidad a la
modernidad. Oficina Regional de la OIT para América
Latina y Caribe, Lima – Perú, 2001El congreso Internacional de STREETNET INTERNACIONAL
2004 – Seúl (Corea)Maldonado, Carlos y otros El Sector Informal en
América Latina. Una Perspectiva Interdisciplinaria,
Bogotá – Colombia 1997 -2004Delgado, Joel; Gasco Mónica;
González Juan, Et. Al (2005)Citado en la obra de Moisés
Castillo, Vía pública y comercio informal en la
Ciudad de México, p. 23Dirección General de Abasto,
Comercio y Distribución del DDF y que también
maneja el INEGI y la CANACOObservatorio de la Economía
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"Apuntes".N°22, 1998Instituto Peruano de Economía.
"Presencia". N° 137, Febrero 2004Wallerstein Immanuel, 1998:
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Ensayo". Lima. Editorial San Marcos, 1994.Estrategias De Desarrollo
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edición, mayo 1988Centro de Estudios Económicos del Sector
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Autor:
Cuellar Rojas, Karla
Nacida en Ica – Perú, estudiante de
la asociación Universidad Privada San Juan Bautista de la
especialidad de Administración de Negocios.
Asesor: Mg. Auris Villegas,
David
[1] MATOS Mar, José. "Desborde Popular
y Crisis del Estado". Séptima edición, mayo
1988.
[2] Según el artículo 135 de la
Ley de Hacienda del D.F
[3] TORKMAN Víctor E. De la
informalidad a la modernidad. Oficina Regional de la OIT para
América Latina y Caribe, Lima – Perú,
2001
[4] El congreso Internacional de STREETNET
INTERNACIONAL 2004 – Seúl (Corea)
[5] Maldonado, Carlos y otros El Sector
Informal en América Latina. Una Perspectiva
Interdisciplinaria, Bogotá – Colombia 1997
-2004
[6] Delgado, Joel; Gasco Mónica;
González Juan, Et. Al (2005)
[7] Dirección General de Abasto,
Comercio y Distribución del DDF y que también
maneja el INEGI y la CANACO
[8] Las PYMES en Latinoamérica
[9] www.inegi.com
[10] www.lajornada.com
[11]
http://elecoperubiano.galeon.com/cvitae1594941.html