Justicia social e igualdad real (página 3)

Responsabilidad Social: Suele denominarse la
responsabilidad social a la imputabilidad de una
valoración positiva o negativa por el impacto que una
decisión tiene en la sociedad. Se refiere generalmente al
daño causado a la sociedad o parte de ella por las
acciones o las no-acciones de otro individuo o grupo. Por
ejemplo: "La responsabilidad social de las empresas
transnacionales es muy grande". También se designa
así el compromiso de una persona con su propia sociedad.
Ejemplo: "Juan decidió abrir su consultorio médico
en el campo, porque tiene un gran sentido de responsabilidad
social y respeto por la vida de los demás".

Mientras que en la tradición kantiana la
responsabilidad es la virtud individual de concebir libre y
conscientemente las máximas universalizables de nuestra
conducta, para Hans Jonás, en cambio, la responsabilidad
es una virtud social que se configura bajo la forma de un
imperativo que, siguiendo formalmente al imperativo
categórico kantiano, ordena: "obra de tal modo que los
efectos de tu acción sean compatibles con la permanencia
de una vida humana auténtica en la Tierra". Dicho
imperativo se conoce como el "principio de responsabilidad", de
gran importancia en ecología (lo que significa que la
responsabilidad ambiental puede concebirse como una forma de
responsabilidad social).

Desde el punto de vista de la organización
social, la responsabilidad social se diferencia de la
"responsabilidad jurídica" por carecer de un proceso
institucionalizado de adjudicación, es decir, no existen
tribunales especializados en juzgar la responsabilidad social que
no esté prevista en normas jurídicas.

La responsabilidad social se diferencia también
de la "responsabilidad política" porque no se limita a la
valoración del ejercicio del poder a través de una
autoridad estatal (en los ejemplos ofrecidos arriba,
precisamente, los sujetos responsables son una empresa privada y
un profesionista). Convivencia Social: En la historia de la
humanidad encontramos diversas formas de relaciones entre los
hombres y las mujeres. En pleno siglo XXI, conocemos de manera
inmediata lo que sucede en otros lugares a través de los
medios de comunicación, por ello, el propósito que
nos lleva entender este concepto consiste en diferenciar entre lo
abstracto y lo concreto del mismo.

En todo caso, en el mundo abstracto se asocia a lo
intangible, pareciera que es fácil de realizarla, debido a
que en ella existen aspectos meramente formales como la
ética, la moral la sinergia y el respeto al otro, sin
embargo, en el mundo concreto, vemos como las personas en muchos
casos no viabilizan una serie de actitudes, valores,
comportamientos que son propios de la tolerancia, así como
la no discriminación, la aceptación de la
diversidad cultural y social, el reconocimiento de la
ínter subjetividad y la alteridad siendo este
último el que debe ser capaz de aprehender al otro en la
plenitud de su dignidad, de sus derechos y, sobre todo, de su
diferencia.

Cuanta menos alteridad existe en las relaciones
personales y sociales, más conflictos suceden. Nuestra
tendencia es colonizar al otro, o partir del principio de que yo
sé y le enseño a él. Porque él no
sabe. Yo sé más y mejor que él. Toda la
estructura de la enseñanza fue criticada por el profesor
Paulo Freire, la cual está basada en esa
concepción. "El profesor enseña y el alumno
aprende". La convivencia social, se denomina como aquella
relación intersubjetiva de la conducta humana, ella viene
a constituir como el elemento preexistente y específico en
el que el derecho surge. Si partimos de la premisa que toda
convivencia humana requiere de un binomio organizativo que se
traduce en: comunidad y asociación, llamada también
sociedad.

Justicia Social: Existe considerables criterios para
denominar las categorías esenciales de lo que significa
justicia social, se ha discurrido ampliamente sobre este tema,
sin embargo muchos teóricos la relacionan con el
equivalente a la justicia distributiva, otros a la justicia
jurídica, y algunos iuspositivistas a la justicia divina,
todo ello se debe a la carga impositiva de quienes tienen la
capacidad de soportarla.

De este modo, se puede conceptualizar la justicia social
de forma paralela a la inclusión social, por ende la
inclusión social significa que todas las venezolanas y
todos los venezolanos puedan desarrollarse integralmente,
cumpliendo con sus deberes y, sobretodo, ejerciendo sus derechos
a la educación, a la seguridad social, a la seguridad
ciudadana, a la sana alimentación, al trabajo, a la
vivienda digna y al pleno desarrollo de la personalidad del
individuo, entre otros, garantizando así la igualdad de
condiciones y de oportunidades que faciliten la justicia social y
que garanticen el desarrollo humano y la paz integral de manera
sincera y eficaz.

La justicia social se refiere a las nociones
fundamentales de igualdad y de derechos humanos, y ambas pueden
negarse o promoverse, a escala individual, local, nacional y
mundial. Una situación de justicia es imprescindible para
que los individuos puedan desarrollar sus capacidades por
completo y para que se pueda instaurar una paz verdadera y
duradera que es esencialmente importante para una nación
democrática.

En Venezuela este concepto ha adquirido gran relevancia
en lo social, lo político y lo cultural
extendiéndose a lo social, sin embargo pareciera que la
justicia está ligada meramente a la parte formal del
derecho, cosa que le corresponde entenderla desde la perspectiva
de la filosofía jurídica, de allí que la
justicia social siendo un imperativo categórico para el
Estado, no puede cubrir a todos los ciudadanos sino a un
determinado grupo social vulnerable ante la justicia.
Según Argente del Castillo "(…) A la Justicia
Social, le atribuye la categoría de especie de justicia
común fundada sobre la igualdad de derechos civiles y
políticos de todos los ciudadanos, es decir no puede
considerarse justicia social si alguno de estos atributos son
exceptuados… (…)".

A demás de los artículos antes
mencionados, resulta necesario incluir a groso modo otros de
igual importancia para ser considerados dentro del marco
jurídico de este proyecto comunitario. Entre los cuales se
pueden señalar los siguientes:

(CRBV) Artículo 88: El Estado garantizará
la igualdad y equidad de hombres y mujeres en el ejercicio de
derecho al trabajo…

(CRBV) DEL ESPACIO GEOGRAFICO Y LA DIVISION POLITICA.
Capítulo I. Del Territorio y demás Espacios
Geográficos. Art. 10. TITULO IV. Del Poder Público
> Capítulo IV. Del Poder Público Municipal >
Artículo 178.

TITULO I. Principios Fundamentales Artículo 3. El
Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de
la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio
democrático de la voluntad popular, la
construcción…

TITULO III. De los derechos humanos y garantías,
y de los deberes Capítulo V. De los derechos sociales y de
las familias. Artículo 80. El Estado garantizará a
los ancianos y ancianas el pleno ejercicio de sus derechos y
garantías. El Estado, con la participación
solidaria de las familias y la sociedad….

TITULO III. De los derechos humanos y garantías,
y de los deberes. Capítulo V. De los derechos sociales y
de las familias. Artículo 86. Toda persona tiene derecho a
la seguridad social como servicio público de
carácter no lucrativo, que garantice la salud y asegure
protección en contingencias de materia…

ITULO III. De los derechos humanos y garantías, y
de los deberes. Capítulo V. De los derechos sociales y de
las familias. Artículo 92.

TITULO I. Principios Fundamentales > Artículo
3 El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el
desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio
democrático de la voluntad popular, la
constr…

TITULO III. De los derechos humanos y garantías,
y de los deberes > Capítulo I. Disposiciones Generales
> Artículo 29 El Estado estará obligado a
investigar y sancionar legalmente los delitos contra los derechos
humanos cometidos por sus autoridades. Las acciones para
sancionar los delitos de lesa humanidad, violaciones graves a los
derechos humanos y a los crímenes de guerra son
imprescriptibles.

TITULO III. De los derechos humanos y garantías,
y de los deberes > Capítulo I. Disposiciones Generales
> Artículo 30 El Estado tendrá la
obligación de indemnizar integralmente a las
víctimas de violaciones de los derechos humanos que le
sean imputables, o a su derechohabientes, incluido el pago de
daños y servicios.

TITULO III. De los derechos humanos y garantías,
y de los deberes > Capítulo I. Disposiciones Generales
> Artículo 31. Toda persona tiene derecho, en los
términos establecidos por los tratados, pactos y
convenciones sobre derechos humanos ratificados por la
República, a dirigir peticiones o quejas antes los
órganos inter…

TITULO III. De los derechos humanos y garantías,
y de los deberes > Capítulo III. De los derechos
civiles > Artículo 43. El derecho a la vida es
inviolable. Ninguna ley podrá establecer la pena de
muerte, ni autoridad alguna aplicarla. El Estado protegerá
la vida de las personas que se encuentren privados de su
libertad, pres…

TITULO III. De los derechos humanos y garantías,
y de los deberes > Capítulo III. De los derechos
civiles > Artículo 45 Se prohíbe a la autoridad
pública, sea civil o militar, aun en estado de emergencia,
excepción o restricción de garantías,
practicar, permitir o tolerar la desaparición forzada de
personas…

TITULO III. De los derechos humanos y garantías,
y de los deberes > Capítulo III. De los derechos
civiles > Artículo 46 Toda persona tiene derecho a que
se respete su integridad física, psíquica y moral;
en consecuencia: Ninguna persona puede ser sometida a penas,
torturas o tratos crueles inhumanos o degradan…

TITULO III. De los derechos humanos y garantías,
y de los deberes > Capítulo III. De los derechos
civiles > Artículo 47 El hogar doméstico y todo
recinto privado de persona son inviolables. No podrán ser
allanados sino mediante orden judicial, para impedir la
perpetración de un delito o para cumplir…

TITULO III. De los derechos humanos y garantías,
y de los deberes > Capítulo III. De los derechos
civiles > Artículo 52 Toda persona tiene el derecho de
asociarse con fines lícitos, de conformidad con la ley. El
Estado estará obliga…

TITULO III. De los derechos humanos y garantías,
y de los deberes > Capítulo III. De los derechos
civiles > Artículo 54 Ninguna persona podrá ser
sometida a esclavitud o servidumbre. La trata de personas y, en
particular, la de mujeres, niños, niñas y
adolescentes en todas sus formas…

TITULO III. De los derechos humanos y garantías,
y de los deberes > Capítulo III. De los derechos
civiles > Artículo 55 Toda persona tiene derecho a la
protección por parte del Estado, a través de los
órganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a
situaciones que constituyan amenaza…

TITULO III. De los derechos humanos y garantías,
y de los deberes > Capítulo VII. De los derechos
económicos > Artículo 115 Se garantiza el
derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al uso, goce,
disfrute y disposición de sus bienes. La propiedad
estará sometida a las contribuciones,
restriccio…

TITULO III. De los derechos humanos y garantías,
y de los deberes > Capítulo VII. De los derechos
económicos > Artículo 116 No se
decretarán ni ejecutarán confiscaciones de bienes
sino en los casos permitidos por esta Constitución. Por
vía de excepción podrán ser objeto de
confiscación, median…

TITULO IV. Del Poder Público > Capítulo
IV. Del Poder Público Municipal > Artículo 184
la ley creara mecanismos abiertos y flexibles para que los
Esta…

TITULO IX. De la reforma constitucional >
Capítulo I. De las enmiendas, II de la reforma
constitucional, III de la asamblea N. > Artículo 341,
342, 344, 347, 348

La Justicia Social responde entonces
políticamente e impone la necesidad social de elevar el
nivel de vida y de trabajo con los recursos directos e indirectos
que permita el desenvolvimiento económico y su
distribución igualitaria.

Encontramos en esta Constitución, y de manera
tajante, un pensamiento y acción dirigido al bienestar
general de la población, puesto que coloca a funcionar la
capacidad intelectual, doctrinaria y la ciencia económica
a tales propósitos.

La necesidad de establecer desde el Estado la justicia
social surge, sin dudas, por las calamidades a las que se ven
expuestas a sufrir las mayorías en razón a la
desigualdad existentes y que en tales condiciones no es posible
desarrollar talentos que llevan en sí, puesto que miles de
geniales abogados, médicos, científicos,
simplemente no nacen porque carecen de las oportunidades
imperiosas que lo hagan posible.

Objetivos de la
investigación

La política territorial, o política de
ordenación del territorio es el conjunto de
políticas públicas y planificaciones con
repercusiones territoriales, encaminada a la coordinación
y compatibilización de los usos y funciones que coexisten
en un determinado territorio; es decir, el conjunto de
disposiciones legales, planes, programas y actuaciones que de
manera integrada, desarrolla un gobierno de modo que las
actuaciones territoriales respondan a los deseos de bienestar y
en general, a mejorar y elevar la calidad de vida de las
personas, individual y socialmente.

Así mismo, Castellano Bohórquez (2000a:
278) se refiere a la ordenación del territorio como
"la definición y promoción de una
localización de la población, la producción
y la infraestructura física, que armonice criterios
económicos, sociales, ambientales y de seguridad y
defensa, en función del bienestar de la
población".

En cuanto al término armonizar, el autor lo
utiliza como sinónimo de equilibrio, el cual se recompone
constantemente y abarca ámbitos como el económico,
social, ambiental y los diferentes grupos sociales, por lo que en
este caso el autor va más allá de la
connotación político-territorial.

Existen, hoy por hoy, unas tendencias emergentes en
políticas de ordenamiento del territorio, las cuales han
sido aplicadas en Europa, que son producto o respuestas a las
situaciones que se plantean para ordenamiento del territorio y
otras políticas públicas.

Según Hildenbrand (1999), entre otras tendencias
se cuentan: 1) el incremento de la dimensión ambiental de
la ordenación del territorio, 2) la creciente
aproximación de la ordenación del territorio a la
economía, 3) la mayor atención al cambio
tecnológico, 4) la incorporación de la
dimensión europea en los planes de ordenación del
territorio, 5) la simplificación de los contenidos de los
planes, 6) la agilización del proceso de
planificación y de los procedimientos en el ámbito
de la ordenación del territorio, y 7) la creciente
preferencia por un enfoque de planificación territorial
estratégica.

En cuanto a la necesidad de diseñar nuevas
políticas y estrategias de actuación más
imaginativas y dinámicas, de manera que sirvan de
complemento al análisis de las principales situaciones
socioeconómicas y territoriales que están
surgiendo, Caravaca (1998) plantea una serie de aspectos que
deben ser considerados.

En la actualidad, según esta autora, en mayor o
menor medida el espacio puede contribuir a potenciar o a frenar
el desarrollo, debiéndose tomar en consideración,
como recurso no sólo comparativo sino también
competitivo, el medio, el entorno y el territorio en general como
factor determinante de aplicación de la justicia
social.

En cuanto al objetivo y los fundamentos de la
planificación territorial, ésta se asocia, de
acuerdo a Rodríguez García (1983: 276) "… al
diseño de decisiones que como intervención
ordenadora de la sociedad, exige al Estado el proceso de
evolución de las agrupaciones humanas en el territorio,
que implica la intensificación progresiva de la
utilización de ciertas áreas, el incremento
acelerado de los movimientos de la población dentro del
territorio, y en fin, el surgimiento de nuevos tipos de
asentamientos: … las áreas metropolitanas"; por lo que
el objetivo, tal como lo señala Rodríguez
García, son las agrupaciones humanas, las
comunidades.

En este mismo orden de ideas, expresa el autor que la
posibilidad de actuar con criterios de ordenación del
territorio, la ofrece el reconocimiento de un patrón o
forma de asentamientos humanos, que arroja como expresión
la existencia de un sistema de ciudades; en este sentido, afirma
que "… es el sistema de ciudades y su evolución el
factor o elemento central, que sirve para fundamentar programas y
decisiones sobre los asuntos que se manejan como
ordenación del territorio (Rodríguez García,
1983: 277).

Para comprender los asuntos sobre los cuales se
actúa a través de la planificación
territorial, es necesario aproximarse a la explicación de
algunas de las posiciones que estudian y tienden a exponer
científicamente las vinculaciones entre desarrollo y sus
efectos espaciales, consiguiendo en primera instancia a Hirschman
(1961) quien considera la existencia de factores de
polarización que pueden provocar, inicialmente, un proceso
de crecimiento centrado en algunas zonas (polarización de
crecimiento), pero que generarían necesariamente fuerzas
compensadoras que tenderían a restaurar el equilibrio en
el crecimiento entre las regiones.

Así mismo, Perroux (1973) explica el proceso de
desarrollo a través de la sustitución de viejas
industrias por nuevas industrias, introduciendo el concepto de
industrias motrices o de vanguardia, de un sistema polarizado de
industrias en evolución e incorporando la noción de
espacio topológico para sustituir la noción
rígida, estática, de espacio tridimensional,
geográfico, físico, por una noción de
espacio como conjunto de diferentes relaciones que definen el
objeto; siendo este el soporte de su explicación de
cómo el desarrollo económico se logra a
través de estos "polos de crecimiento" definidos como
espacios topológicos y no geográficos.

Por otro lado, Thompson identifica como: "verdadera base
económica de la gran área metropolitana, la
creatividad de sus universidades y parques de
investigación, la sofisticación de sus firmas de
ingeniería e instituciones financieras, la persuasividad
de agencias de relaciones públicas y publicidad, la
flexibilidad de su sistema de transporte y todas las otras
dimensiones de infraestructura, que facilitan la transferencia
rápida y ordenada de las decadentes industrias viejas, a
las nacientes… ". (Thompson, citado en Rodríguez
García, 1983:280-281).

Considerando las acepciones o aportes de los anteriores
autores, se puede enmarcar la intención u objetivo que al
respecto se aplica en la formación de los profesionales
que egresaran de las aldeas universitarias de la UBV. Siendo
así; se puede asegurar la existencia de profesionales
capacitados para realizar análisis de cualquier
índole, aspecto o ámbito, teniendo en
consideración los diversos PFG. Que se dictan en esta casa
de saberes y estudio. Todo enmarcado dentro del sentido
social.

Lo anterior supone la integración de saberes que
al engranarse proyectan el nuevo paradigma de profesionales
comprometidos con las bases sociales sin distinción de
clases. El enfoque va mas allá de cualquier teoría
tradicional o dogma educativo; pues el nuevo hombre se forma
mediante los saberes empíricos, estos que en el desarrollo
de cada Unidad curricular va moldeando de acuerdo a los
métodos de investigación correspondientes. Como
ejemplo se puede citar el método de análisis
coyuntural aplicado en los proyectos comunitarios.

Respecto a la fase de "Justicia Social e Igualdad Real",
debemos señalar, tanto los avances y logros obtenidos,
como los obstáculos, impedimentos y debilidades que se
enfrentaron durante la implementación del método
hermenéutico.

En primer lugar cabe resaltar que mediante la
aplicación del método hermenéutico se pudo
analizar, conocer, comprender, interpretar y entender las
diferentes concepciones e interpretaciones que los habitantes de
la comunidad de la Urbanización el Milagro, parroquia
Corazón de Jesús, municipio Barinas, estado Barinas
asimilan como problemática principal y esencial para ser
resuelta o al menos plantear posibles soluciones con respecto a
lo que llaman "Inseguridad".

Debemos señalar que por razones de índole
semántico los habitantes de la comunidad asocian el
termino "Inseguridad" directamente con "Delincuencia" y por ende
con cualquier acto vandálico, delictual o fuera de orden
jurídico que pueda cometerse en sus delimitaciones
territoriales (comunidad).

Desde esta perspectiva decidimos trabajar arduamente en
el buen entendimiento del sentido etimológico y
epistemológico que según la axiología y
nuestro ordenamiento Jurídico nos indica lo amplio,
complejo e importante que tiene la objetiva concepción del
concepto a lo que realmente se refiere la
"Seguridad"…

En el desarrollo de las fases anteriores de nuestro
Proyecto Comunitario, realizamos un amplio despliegue de orden
catedrático, académico y filosófico, el cual
construimos conjuntamente con los integrantes del Consejo Comunal
de la Urbanización "El Milagro", actores y lideres natos
de la misma comunidad, facilitadores del PFG: Estudios
Jurídicos, unidad Curricular "Proyecto" desde el II
semestre al actual (VIII semestre), equipo estudiantil (nosotros)
y otros actores de orden Político, Jurídico,
Religioso, Educativo, Militar, Policial. Entre otros.

Es de esta manera como pudimos concluir que la seguridad
significa un estado psíquico, social, cultural,
económico, político y religioso, que empodera a
cada ciudadano de un buen vivir, de una excelente calidad de vida
(aspectos cualitativos), del respeto a su dignidad humana y al
acceso a las políticas publicas diseñadas por el
Estado en pro y garantía de sus Derechos en
general.

Consecuentes con lo antes señalado, debemos
entonces establecer los parámetros en los cuales se ha
generado el desarrollo del termino "Inseguridad", suponiendo y
entendiendo que el mismo debe asociarse con un sistema
antagónico al que plantea la tesis de la seguridad. Es
así como podemos ejemplarizar situaciones como: "Un
adolescente que cuenta con una edad promedio de 14 a 17
años, sin cursar estudios, sin empleo, padres divorciados
y por tanto su hogar es mono-parental (madre o padre soltera/o),
mala alimentación, escasa recreación sana y acorde
a su edad, poca atención familiar (afectiva), sin vivienda
digna, acorde y que le genere una salud física y mental
estable"; debido a la ineficiencia y falta de atención por
parte del Estado, termina, en algunos casos, por adoptar
comportamientos deprimentes y que al cabo de poco tiempo se
convierte en delincuente o transgresor de las leyes y de esta
forma entra en las estadísticas de los causantes del
fenómeno social conocido como Inseguridad.

Cuando señalamos "Ineficiencia y falta de
atención" por parte del Estado, nos referimos a la
ausencia de políticas publicas diseñadas para
satisfacer las necesidades y garantías establecidas en
nuestro ordenamiento jurídico vigente. Obviamente nuestras
leyes establecen diferentes mecanismos, herramientas,
métodos y formas para propender Derechos Humanos y
garantías ciudadanas a todos por igual. Es así,
como al observar objetivamente y en base al Realismo
Jurídico, y no al normativismo (dogmatismo), podemos
apreciar situaciones cotidianas donde niños, niñas
y adolescentes son vejados, violentados, transgredidos sus
derechos, vulnerados y excluidos de ciertos goces que otros de
mayor estatus social acceden cotidianamente.

Si bien es cierto que el actual sistema político
y quien lo lidera el Comandante Presidente (Hugo Rafael
Chávez Frías), ha incrementado el presupuesto en el
orden social, atendido problemáticas históricas de
exclusión social, incrementado las políticas
publicas en garantía de los grupos vulnerables y
excluidos; también es cierto que muchos Organismos
Gubernamentales aun mantienen la conducta cuarto-republicana y
burocrática en lo que respecta a la eficiencia,
ética, moral y corresponsabilidad de hacer cumplir cada
uno de los derechos establecidos para la protección de
niños, niñas y adolescentes y del ciudadano en
general.

En relación con lo antes mencionado, realizamos
importantes discusiones donde gracias a la participación
de un gran numero de habitantes de la comunidad, quienes
aportaron opiniones, ideas, criticas, entre otros; se pudo
establecer la problemática prioritaria a abordar. Es de
esta manera como dentro del inmenso universo que implica
desarrollar el tema de la "Seguridad", se decide trabajar en pro
de la misma. De esta forma es como podemos aportar soluciones que
generaran una solución contra lo que se denomina
"Inseguridad", misma que no es más que desigualdad e
injusticia social.

Consecuentes con esta idea y con base en los
instrumentos aplicados, así como en las dinámicas,
entrevistas grupales e individuales, charlas y conversatorios
sostenidos con diferentes entes y actores de la comunidad de la
urbanización "El Milagro", parroquia Corazón de
Jesús, municipio Barinas, estado Barinas, se pudo
concentrar la atención en dos grupos específicos
que hacen vida activa y social dentro de la misma. Estos dos
grupos fueron seleccionados mediante la jerarquización de
prioridades que resultaron de la aplicación de los
métodos: Investigación Acción Participativa
(IAP), el Árbol Social de los Problemas, matriz FODA, el
análisis coyuntural marxista y por ultimo la
aplicación del método Hermenéutico; de los
cuales pudimos identificar como grupos vulnerables a las personas
adultas mayores (tercera edad) y los estudiantes del Liceo
Bolivariano "Rafael Medina Jiménez". Quienes según
cifras estadísticas representarían un 70% de la
ciudadanía que hace vida activa dentro de la
comunidad.

Al respecto, se hizo necesario conformar dos (2) grupos
o equipos de trabajo (conformado por los estudiantes de la
Universidad Bolivariana de Venezuela, VIII semestre del PFG:
Estudios Jurídicos, aldea "Pio Tamayo", modalidad Fin de
semana, ambiente único. Es de esta forma como un equipo se
concentra en brindar apoyo, asesoría y gestión
político-jurídica a las personas adultas mayores
(tercera edad). Lo que se manifiesta mediante la entrega de un
importante número de carnets que le exonera del pago de
pasaje en el transporte público urbano.

Para poder lograr este objetivo fue necesario
diseñar estrategias de interacción que fueron
implementadas por el equipo encargado. Estas estrategias se basan
en visitas y asesoría por parte de funcionarios
Públicos de la gobernación del estado Barinas como
el Sr. Javier Antonio Ordoñez Cuida, director del
departamento de transito y transporte publico y su secretaria la
Sra. Arleni Rengel; quienes eficientemente interactuaron con
nosotros y de esta manera nos indicaron los requisitos necesarios
a recabar por parte de los interesados, para de esta manera poder
acceder a su legitimo derecho.

Cabe resaltar que para acceder a la data de quienes
serian beneficiarios del mencionado carnet, se hizo necesario
realizar un censo (relativo), con base únicamente en las
viviendas donde habitan personas adultas mayores. Este censo fue
realizado por la compañera, estudiante, Sra. Enedigna
Martínez; quien con la ayuda e interacción de
algunas personas de la comunidad, así como voceras del
consejo comunal de la urbanización "El Milagro" y
también del grupo de compatriotas cubanos (quienes dictan
bailo-terapia) en la cancha de la comunidad, se logro obtener un
numero de cincuenta y dos (52) personas beneficiarias a quienes
se les entrego el carnet de forma expedita, gratuita y solidaria,
sin ningún tipo de exclusión.

Simultáneamente el segundo equipo materializa
cada uno de los objetivos específicos planteados a
implementar en el Liceo Bolivariano "Rafael Medina
Jiménez" ubicado en la urbanización "El Milagro",
parroquia Corazón de Jesús, municipio Barinas,
estado Barinas, donde se acordó realizar una serie de
dinámicas, charlas, conversatorios, debates e
interacciones con las cuales se orientaron a los estudiantes
sobre aspectos relevantes de nuestro ordenamiento jurídico
vigente, con la explicita intención de empoderar y
propender el conocimiento e importancia de la justa
aplicación de cada norma discutida.

Relativamente cada dinámica o metodología
implementada revelo a los estudiantes de este liceo aspectos
implícitos en cada norma. Es de esta forma como
según se establece dentro de nuestro plan de
acción, culminamos nuestra interacción con la
realización de un Foro denominado "Justicia Social e
Igualdad Real", el cual se dicto con el objetivo de dar a conocer
a cada estudiante, docente, personal administrativo,
facilitadores, coordinadores y, por supuesto, a nosotros mismos,
la Función, Visión y Misión de los
Organismos, Entes, Actores políticos, sociales y
judiciales, tanto estadales como municipales con respecto a su
participación y promoción de los Derechos de los
Niños, Niñas y Adolescentes.

Debemos señalar que para la convocatoria de cada
uno de los Organismos mencionados y antes descritos
suficientemente, fue necesario implementar estrategias como:
Invitación (vía telefónica) realizada en la
fase inicial. Con esta primera convocatoria informal, se logra la
interacción y comunicación con cada representante o
funcionario encargado del organismo. De esta manera se le hace la
invitación para la realización del Foro "Justicia
Social e Igualdad Real" (función, visión y
misión de los administradores de Justicia para con los
niños, niñas y adolescentes).

Posteriormente y previa confirmación de la
intención de participar como Ponentes del foro, se les
invita formalmente mediante oficios y de esta manera se logra
establecer el orden cronológico de las intervenciones y
participaciones que se efectuarían.

Debemos resaltar la eficiente labor y optima
receptividad que obtuvimos por parte de la mayoría de los
representantes asistentes al foro. Es así como debemos
enaltecer la interacción entre los encargados y
organizadores del foro e igualmente de Funcionarios
Públicos como: Inspector José Gregorio Guevara
(Coordinador de Zona Policial Parroquia Corazón de
Jesús); Orosco Alexander (Inspector en Jefe. Abg.
Comandancia general de la Policía del Municipio); Abg.
Jorge Pórtela (defensor Nº 01 Defensoría del
Pueblo. Estado Barinas); Licda. María Valero (Instituto
Regional de la Mujer. Estado Barinas.); Licda. Carmen Bastidas
(Fundación del Niño Simón Regional Barinas);
Licda. Marleni Sánchez (IDENA. Estado Barinas.) Cnel.
Carmona Nieves Roque G. (Comandancia general de la Guardia
Nacional B. DNº14) Prevención del Delito. Estado
Barinas; Teniente Coronel (GNB), Carlos Alberto Anicetti Ferrer
(DIBISE. Estado Barinas); Willy Armella (director de la Oficina
Estadal Anti drogas. Estado Barinas.); Licda. Msc. Zenaida
Gallardo (Secretaria Ejecutiva de Educación. Estado
Barinas); Licdo. José Domingo Núñez (Zona
Educativa, Estado Barinas); Profesora. Floralba León
(Distrito Escolar. 4to "A" Municipio Josefa Camejo); voceros del
Consejo Comunal de la Urb. "El Milagro". Barinas; Comunidad
estudiantil, Personal directivo y obrero del Liceo Bolivariano
"Rafael Medina Jiménez", Juan Carlos Guerra (Coordinador
de Misión Sucre UBV, aldea "Pio Tamayo"); Abg. Jorge
Mejías (Facilitador de la Unidad Curricular proyecto,
Aldea "Pio Tamayo", VIII semestre, ambiente único del fin
de semana); Jesús David Dávila (Vocero estudiantil
y Académico del VIII semestre de Estudios
Jurídicos, ambiente único del fin de semana, UBV,
aldea "Pio Tamayo). ¡Mil gracias a todos por su
participación!.

Igualmente expresamos y plasmamos acá, nuestros
agradecimientos a quienes invitamos formal e informalmente y por
causas ajenas a su voluntad no les fue posible asistir y
participar en este importante acto de carácter
público e interés social. Entre estos: CMDNA.
Estado Barinas; Comandancia general de la Policía del
Estado Barinas; Secretaría Ejecutiva de Desarrollo
Económico, Gobernación del Estado Barinas;
Ministerio Público; Fiscalía superior del Estado
Barinas; Fiscalía Nº 17, Estado Barinas; Tribunal de
1ra Instancia de sustanciación y mediación del
circuito judicial de Protección de Niño,
niña y adolescentes, Estado Barinas; y otros actores
sociales de quienes esperamos su participación y
protagonismo activo en próximas oportunidades, ya que
nuestra intención no es rendirnos a cada tropiezo que
tengamos al andar sino levantarnos y seguir adelante en la lucha
por nuestra meta como estudiantes y futuros profesionales con
formación social para el servicio comunitario.

De esta forma podemos expresar nuestro regocijo, mas no
conformidad en cuanto el alcance de las metas propuestas para
abordar la problemática planteada. Cabe señalar
que, en cuanto la superación de obstáculos y trabas
burocráticas que se presentaron en la consecución
de nuestros objetivos específicos, pudimos contar con
diversos actores pertenecientes al funcionariado Publico del
Estado Barinas, así como también actores de la
comunidad y habitantes de la misma que hicieron posible superar
cada inconveniente que se presento.

Consecuentes con lo antes mencionado, proseguiremos a
mencionar cada una de las metas propuestas dentro de nuestro
Objetivo General, el cual se enmarca dentro del plan de
acción y cada aspecto de los objetivos específicos
del mismo.

Metas
propuestas

Para señalar las metas propuestas por el equipo
estudiantil del VIII semestre del PFG: "Estudios
Jurídicos", misión Sucre, UBV, Aldea "Pio Tamayo",
modalidad Fin de semana, municipio Barinas, estado Barinas, es
imperativo mencionar la conformación del Frente
Endógeno de Interacción para la Justicia Social
(FREEINJUSS), el cual tiene como objetivo general:
realizar aportes de índole Socio- Jurídico, con la
intención de que sean considerados por los administradores
de Justicia y planificadores de las políticas Publicas,
tanto estadales como Nacionales, al momento de aplicar cualquier
medida que pudiera impactar directa e indirectamente en contra de
los derechos de los ciudadanos, la Justicia Social y la Igualdad
Real.

En el marco del estudio que dio pie a este informe, se
realizaron actividades con diferentes actores, representantes de
organismos vinculados al quehacer educativo, social,
jurídico y político a nivel local
(Urbanización el Milagro, parroquia Corazón de
Jesús, municipio Barinas, estado Barinas), además
de otros representantes o entes que suponen la
participación de los ciudadanos en las políticas
públicas de país. Esto se realizo con la
intención de sondear, tanto el apoyo, como el compromiso
que tienen estos actores para con el sistema político,
social, educativo, económico y en general con el proyecto
de país que actualmente se implementa en
Venezuela.

Por esta razón se conformaron de este modo dos
equipos de trabajo, interacción y sondeo de lo que
denominamos: respeto, apoyo y promoción de la
"Ciudadanía, Justicia Social e Igualdad Real". Todo basado
en nuestra propuesta realizada en semestres anteriores, la cual
denominamos. Frente Endógeno de Interacción sobre
la Justicia Social (FREEINJUSS).

En ese marco, se introducen en este informe los
fundamentos conceptuales y metodológicos para constituir,
primordialmente en el Estado Barinas, y posteriormente en cada
aldea universitaria de la Universidad Bolivariana de Venezuela;
un (FREEINJUSS) con enfoque de derechos. Bajo esta perspectiva,
los (FREEINJUSS) permiten supervisar la realización
progresiva de los derechos; mostrar y vigilar la continuidad de
las mejoras e incentivar los ajustes normativos cuando así
se requieran para asegurar la equidad y la no
discriminación de las minorías y demás
grupos vulnerables; todo ello con el fin de alcanzar el objetivo
de la justicia social.

La conceptualización del (FREEINJUSS) que se
propone en este documento se basa en la importancia de que tales
instancias logren influir efectivamente en la toma de decisiones
a nivel legislativo y de gobierno, convirtiendo los
descubrimientos y hallazgos de las investigaciones y monitoreos
que realicen en insumos (recomendaciones y propuestas) para la
construcción de agendas públicas que promuevan la
consolidación, por un lado, de una sociedad activamente
involucrada en el conocimiento, ejercicio y exigencia (o
justiciabilidad) de sus derechos, y por el otro, de un Estado con
fortaleza institucional capaz de cumplir con las obligaciones
voluntariamente adquiridas para con sus ciudadanos/as.

En tal sentido, se presentan los conceptos y
definiciones básicas relacionadas a lo que en general
suele definirse como un (FREEINJUSS) hasta focalizarlo al caso de
un Observatorio de Derechos Sociales y, posteriormente, se
proponen un conjunto de ejes o pilares de actuación
así como líneas y ámbitos
estratégicos de acción para su puesta en marcha. El
(FREEINJUSS) de Derechos, propuesto parte de las obligaciones del
Estado de respetar, proteger y satisfacer el cumplimiento de los
DDHH así como los contenidos normativos (o componentes) de
los mismos; adicionalmente, se definen las áreas de
observación y se plantea la necesidad de una
batería de indicadores de derechos que permitan la
sistematización de información confiable,
válida, coherente, útil y oportuna para la toma de
decisiones.

Posteriormente se expone cómo y con qué
desarrollar las labores de monitoreo y evaluación del
(FREEINJUSS), así como el recorrido metodológico
que implica la selección y/o construcción de
indicadores de derechos, las ventajas y desventajas de su
utilización así como los retos y desafíos
que enfrenta la aplicación de este enfoque.

¿Qué es un (FREEINJUSS)?. El planteamiento
para la creación surge de los hechos sociales del
ámbito jurídico relativamente recientes y evidencia
la necesidad que ha surgido al interior de las sociedades de
realizar un seguimiento sistemático y permanente a
distintos aspectos de las relaciones humanas.

En el mundo entero coexisten experiencias tanto de
instituciones públicas como de organizaciones sociales
encargadas de sistematizar información sobre la realidad
de una situación o fenómeno en particular como el
mercado de trabajo, la democracia, los medios de
comunicación, los procesos electorales, entre otros
aspectos.

El término ha sido aplicado para describir
instituciones de muy variada naturaleza, por tanto, no existe un
significado unívoco y ello ha generalizado la idea de que
el (FREEINJUSS) es básicamente sistema de
información reduciendo su complejidad.

La implementación de un sistema de
información como elemento medular de un frente de
interacción endógeno no implica que su única
función sea generar indicadores confiables a través
de la conformación de redes de recolección de los
datos existentes.

Además de recabar, organizar, clasificar y
sistematizar datos e información, un frente de
interacción endógeno, indistintamente de su objeto
de estudio, tiene entre sus funciones analizar
(estructura-contextura) de la sociedad y sintetizar la
información generada y difundirla. El uso del
término frente de interacción endógeno de la
justicia social, el sentido que aquí destacamos, se
refiere a aquellos "…espacios con acceso
público de producción de conocimiento para apoyar,
monitorear y evaluar desde la etapa de diseño las
políticas sociales".

Bajo la perspectiva planteada, la tarea de los frentes
está orientada no sólo hacia la producción
de información para determinadas personas o instituciones,
sino que además debe tener la capacidad de influir en el
diseño y contenido de las políticas públicas
orientándolas hacia un enfoque de derechos que permita su
materialización efectiva y satisfactoria para la
población históricamente excluida y vulnerada del
país.

La Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (CRBV) (ANC, 1999: art. 2) define
explícitamente al Estado como social y democrático,
de derecho y de justicia. Un Estado social realiza sus objetivos
fundamentalmente a través de la legislación y la
administración pública y no exclusivamente por
medio de la Constitución, es decir, no sólo es
necesaria la garantía formal para el ejercicio de los
derechos sino algo más importante: la
materialización de sus contenidos, su "concreción
efectiva".

Así pues, el criterio definitorio de un Estado
social es la posibilidad real de garantizar socialmente los
derechos fundamentales de la ciudadanía y no sólo
su consagración jurídica. El incumplimiento de las
obligaciones contraídas por parte del Estado da cuenta de
un déficit en materia legal, presupuestaria,
administrativa, logística o de cualquier otra
índole, lo que ha ocasionado una deuda social que
actualmente el gobierno socialista que lidera el Presidente
Chávez ataca contundentemente, pero que deja ver la falta
de compromiso de quienes ejerciendo funciones publicas apuestan
al fracaso del Proyecto Nacional Simón
Bolívar.

Es tarea del (FREEINJUSS) de derechos, mostrar y hacer
visibles a la opinión pública esas deficiencias al
igual que registrar y denunciar los casos donde se muestren
flagrantes o potenciales violaciones a los DDHH. También
es imprescindible que el (FREEINJUSS) identifique y muestre los
progresos y avances por parte del Estado en relación con
la realización progresiva de los derechos.

Un (FREEINJUSS) con enfoque de derechos es una
herramienta para investigar, analizar, monitorear y evaluar la
actuación del Estado en relación al respeto,
protección y cumplimiento de los derechos, orientado a
fomentar la participación y movilización de las
comunidades, así como el fortalecimiento de la
institucionalidad estatal. Dada la complejidad que implica hacer
realidad la idea de un (FREEINJUSS) con enfoque de derechos es
imprescindible plantear su formulación en varias fases o
etapas entre las que destacan:

a) la definición de un marco
teórico-conceptual, así como la definición
de objetivos claros y precisos necesarios para la
implementación de las estrategias.

b) el establecimiento de los aspectos
metodológicos a partir de una agenda de temas a describir,
monitorear y analizar para posteriormente ser
sistematizados.

c) una alianza institucional para su funcionamiento
(redes de apoyo y de información).

d) la constitución de un grupo de trabajo
transdisciplinario donde tenga cabida la ciudadanía como
actor clave para las actividades de la
institución.

e) la evaluación del impacto del monitoreo sobre
las políticas públicas, las leyes y los
procedimientos administrativos mediante diagnósticos
participativos o cualquier otro mecanismo que garantice la
participación de la ciudadanía.

Este informe busca generar aportes para los dos primeros
puntos así como algunas orientaciones respecto al
último elemento; el primero de ellos mediante una
propuesta de ejes o pilares de actuación y, el segundo,
referido al caso específico de la Justicia Social y los
derechos sociales, dada la necesidad de acotar el amplio
catálogo de derechos que contempla el marco
jurídico internacional y nacional. Por tal motivo es
importante señalar cada una de las bases necesarias para
la constitución y creación de los (FREEINJUSS) en
cada aldea Universitaria de la UBV.

Ejes o pilares de actuación de un
(FREEINJUSS)

Cuatro pilares (ver diagrama 1) orientan la
actuación de las salas situacionales de observación
social de derechos y sirven como elementos articuladores de sus
diversas acciones. No existen criterios jerárquicos entre
ellos, privando la integralidad y la simultaneidad de los
procesos que permiten su desarrollo efectivo. Estos ejes de
actuación son los siguientes:

Diagrama 1. Ejes o pilares de actuación de un
(FREEINJUSS)

Dado que los determinantes de la inequidad en el acceso
a los derechos son en su mayoría de carácter
sociopolítico y económico, es necesaria la
abogacía entendida como movilización ciudadana
encaminada hacia la promoción de leyes y de
políticas públicas para disminuir las injusticias y
desigualdades de la seguridad social.

La abogacía "es el proceso de promover y apoyar
una posición, argumento, política o creencia en
particular lo cual implica una intención de facilitar el
cambio hacia una meta u objetivo determinado". También
puede definirse como "…el proceso de usar la
información en forma estratégica y de actuar para
cambiar las políticas a fin de mejorar la vida de los
desaventajados".

El empoderamiento es un proceso que sólo es
posible facilitar, no se decreta. La ciudadanía toma las
decisiones pertinentes en temas relacionados con su comunidad,
con su cotidianidad, con su entorno.

La importancia del empoderamiento radica en la
legitimidad que conllevan las decisiones consultadas a los
ciudadanos. Los equipos técnicos en trabajo conjunto con
las comunidades pueden potenciar la capacidad de las decisiones
tomadas mediante una visión holística de la
problemática de la comunidad acelerando su solución
y el alcance de las metas propuestas. La única forma de
mejorar las condiciones de vida de la población menos
favorecida es dándole el poder y las herramientas
institucionales para lograrlo. La participación en la toma
de decisiones sobre asuntos que involucran y afectan directamente
a los/as ciudadano/as es un requisito indispensable para la
consolidación de la democracia social y
política.

El fortalecimiento institucional tiene dos
propósitos: por una parte, que las instituciones mejoren
sus propios procesos, estrategias e intervenciones para ser
más efectivos en la reducción de inequidades
sociales; y por la otra, desarrollar (o fortalecer) capacidades y
habilidades en los diferentes actores para el abordaje de las
inequidades de forma efectiva. El apoyo y la asistencia a
instituciones tanto públicas como privadas
permitirán colaborar en la adecuación de sus
procedimientos y programas hacia un enfoque que privilegie los
derechos y por ende la justicia social.

El fortalecimiento de la institucionalidad del Estado
venezolano es un requisito fundamental para el logro de sus fines
esenciales (CRBV, 1999: art. 3) tales como la defensa y el
desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, la
promoción de la prosperidad y el bienestar del pueblo y la
garantía del cumplimiento de los principios, derechos y
deberes reconocidos y consagrados constitucionalmente.

Los órganos y funcionarios de la
Administración Pública Nacional (APN) deben estar
única y exclusivamente al servicio de la ciudadanía
sin exclusiones o parcialidades y orientados bajo los principios
de honestidad, participación, celeridad, eficacia,
eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y
responsabilidad (CRBV, 1999: art. 141). En Venezuela, los
Derechos Económicos, Sociales y Culturales (DESC) tienen,
al igual que los Derechos Civiles y Políticos (DCP) rango
constitucional; y por tanto, son de obligatorio respeto,
protección y satisfacción por todos los
órganos y funcionarios/as del Poder Público en
cualquiera de sus ramas y niveles. Por esta razón
orientamos nuestro Proyecto "Justicia Social e Igualdad Real" en
la optima aplicación de las normas y leyes vigentes en
nuestro país.

En este orden de ideas y consecuentes con la propuesta
realizada en semestres anteriores, el equipo estudiantil del VIII
semestre, PFG: "Estudios Jurídicos", misión Sucre,
UBV, Aldea "Pio Tamayo", modalidad Fin de semana, municipio
Barinas, estado Barinas, sentimos gran satisfacción al
poder asegurar que en estos momentos el primer FREEINJUSS esta
realizando aportes trascendentales para las comunidades que se
encuentren en circunstancias similares a las aquí
descritas.

De esta manera podemos señalar que el total de
las metas propuestas durante los semestres anteriores y el
actualmente cursado (VIII semestre), han sido alcanzadas pese a
los obstáculos y trabas burocráticas que presenta
el sistema social.

Consecuentes con lo antes mencionado podemos mencionar
las metas que para este semestre fueron pautadas y superadas
según se estableció en nuestro plan de
acción, mismas que permitieron alcanzar el Objetivo
General y consecuentemente los objetivos específicos. Cabe
mencionar que, debido a la complejidad de nuestro Proyecto y
problemática seleccionada, fue necesario abordar las metas
planteadas desde dos enfoques primordiales, entre los cuales
podemos señalar: 1.) Interactuar con los estudiantes del
Liceo Bolivariano "Rafael Medina Jiménez", ubicado en la
Urbanización "El Milagro", parroquia Corazón de
Jesús, Municipio Barinas, estado Barinas, con la
intención de dar a conocer lo concerniente y relevante de
nuestro Ordenamiento Jurídico Vigente, y por ende, la
aplicación de las normas establecidas para regular el
comportamiento de los ciudadanos en general.

Desde esta perspectiva el equipo estudiantil logro
incentivar la participación y el protagonismo de los
estudiantes, mediante la aplicación de estrategias como:
dinámicas, charlas, debates, entre otros métodos
los cuales lograron cautivar la atención y así
mismo promover el respeto y estudio periódico de nuestras
leyes.

Esta fase del proyecto aporto herramientas liberadoras
del pensamiento mediante obsequio de diversas leyes como:
Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, LOPNNA, LOE, trípticos y otros instrumentos
jurídicos que permitirán al estudiante analizar
profundamente los avances evolutivos de la Justicia
Social.

Paralelamente, un segundo frente de Interacción,
trabajó directamente con los habitantes de la
urbanización "El Milagro", con la finalidad de realizar un
censo donde se logro identificar un grupo de adultos mayores a
quienes se les gestiono un carnet que les exonera del pago de
pasaje en el transporté publico municipal.

La finalidad de este segundo Objetivo General
corresponde a lo que denominamos: promoción y
empoderamiento de las políticas públicas. Cabe
señalar que, a pesar de ser este Derecho Social
incentivado desde hace algún tiempo atrás, gran
parte de los habitantes desconocía de este beneficio. Por
tal motivo se diseño un plan de acción que
implicaba la interacción con actores y líderes
comunitarios para identificar y abordar a las personas que
quisieran obtener este beneficio y derecho inherente.

Es así, como gracias a la interacción con:
equipo de ciudadanos Cubanos que dicta Bailo-terapias en la
cancha de la urbanización, integrantes del Consejo Comunal
de la urbanización "El Milagro" y el equipo estudiantil;
se entregan 52 carnets.

Al respecto podemos señalar los aportes
realizados por algunos de estos actores antes mencionados, al
mismo tiempo que presentaremos pruebas de las gestiones
realizadas ante algunos entes, actores y organismos
gubernamentales de los cuales no se obtuvo ningún tipo de
aporte, apoyo ni respaldo; demostrando que su función es
infructífera en lo que respecta a la interacción
(sociedad/estado). Estos mismos organismos o Actores
"politiqueros" que no gestionan ni permiten acceder a los
Derechos Sociales, la Justicia Social y la Igualdad Real, sin que
ellos aparezcan como protagonistas en las diversas portadas de
los medios impresos (Periódicos). Por ende entorpecen el
empoderamiento del ciudadano a cada uno de sus Derechos,
así como siembran desaliento e incredulidad para con los
organismos del estado a cuales representan. Esto se
traducirá (en tiempos de elecciones) a dos posibles
vertientes: Abstención a votar, o, al conocido voto
castigo; muy utilizados por la extrema derecha.

Sin duda alguna, podemos expresar que la meta más
relevante fue la realización del foro denominado "Justicia
Social e Igualdad Real", donde fueron invitados como ponentes
diversos Organismos Gubernamentales (estadales y municipales),
Judiciales, Policiales, Educativos, Sociales y Comunitarios, los
cuales presentaron en sus respectivas ponencias la
"Función, Visión y Misión" en cuanto la
promoción y respeto de los Derechos de Niños,
Niñas y Adolescentes y el enfoque que promueve cada una de
las instituciones invitadas a este importante foro social y
participativo.

Como aspectos relevantes y de interés social, en
este foro se conto con la participación de:
Defensoría del Pueblo; DIBISE; GNB destacamento Nº
14; Zona Educativa; Distrito Escolar 4to; Comandancia General de
la Policía Estadal; Comandancia General de la
Policía Municipal; Fundación del Niño
Simón; INAMUJER, ONA, IDENA; Prevención del Delito,
entre otros de funciones de índole regional, municipal y
estadal. Todos correspondientes a la jurisdicción y
competencia del estado Barinas. Quienes expusieron el rol que
desempeñan y expresaron su máximo compromiso para
con la aplicación de la "Justicia Social y la Igualdad
Real" en este estado.

Sistematización de experiencias y
evaluación del proceso

Pese a que este punto parece repetitivo, es
indispensable considerar los momento y dimensiones de las
experiencias vividas mediante el proceso de elaboración
del proyecto y el abordaje de la problemática
seleccionada.

Actualmente, cuando apelamos al factor indispensable
necesario para fundamentar los momentos y dimensiones vividos,
debemos realizar un ejercicio memorial en donde los recuerdos
juegan un papel nostálgico pero con alicientes resultados.
Comenzamos por recordar los momentos donde iniciamos como
estudiantes del primer (I) semestre; fase en la cual nos
encontrábamos como pioneros y fundadores de la aldea
"Concordia I" (hoy aldea "Pio Tamayo"). Para ese momento el
equipo estudiantil contaba con dieciséis (16) alumnos. En
esta fase comenzamos a trabajar con la metodología del
Árbol Social, misma que resultaba todo un paradigma para
quienes veníamos del olvido y exclusión del sistema
educativo tradicional y mercantilista.

Para entonces la dimensión del proyecto
comunitario contemplaba la selección de una comunidad
cercana a nuestra aldea universitaria; misma que posteriormente
deberíamos abordar para aplicar un instrumento de
recolección de datos. Este instrumento debimos
diseñarlo y construirlo considerando aspectos relevantes
como la Matriz FODA, mediante la cual pudimos conocer el
potencial y la dimensión de las estrategias que
deberían aplicarse para la selección de la
problemática a abordar.

Una vez realizada e implementada la herramienta
cognitiva (FODA), pudimos construir conjuntamente con los
habitantes de la urbanización "El Milagro", Parroquia
Corazón de Jesús, municipio Barinas, estado
Barinas, lo que denominamos el "Árbol de los Problemas".
Este árbol nos permitió sondear aquellos
fenómenos que los habitantes consideraban como
problemática relevante y prioritaria.

Posteriormente en las fases siguientes del proyecto
comunitario (Análisis Social de la Justicia), tropezamos
con diversos obstáculos inherentes a la naciente y
reciente Educación Municipalizada. Tropiezos como:
ausencia de facilitadores aptos y con ética socialista,
comprometidos con los cambios sociales y políticos de esta
era. Sin embargo pudimos contar con el respaldo y apoyo de buenos
Coordinadores académicos como el Dr. Arnulfo Quintero,
quien nos dotó de mecanismos de participación y
protagonismo como las vocerías estudiantiles y
académicas, mismas que nos empoderaron de herramientas
como la contraloría estudiantil que permitía
evaluar el desempeño de los facilitadores del nuevo
paradigma de la educación.

Así continuamos por el arduo y novísimo
camino de la educación emancipadora que promueve nuestra
alma mater UBV. Logramos superar los obstáculos del
momento, la coordinación regional dirigida por nuestro
distinguido y hoy ausente físicamente Sr. Francisco
López, (nuestro eterno Paco López), realizo
importantes aportes al asignar como Coordinador de la aldea
"Concordia I" al Licenciado "Juan Carlos Guerra".

Con la llegada de este nuevo coordinador de aldea,
también se notan los cambios transcendentales e incidentes
en nuestra formación como profesionales socialistas.
Cambios que suceden gracias a la contratación de
facilitadores como Argenis Ramírez (facilitador de
Proyecto IV semestre), con quien logramos entender el paradigma
que implicaba la aplicación del método de
Análisis Coyuntural Marxista.

Esta nueva metodología a la cual
accedíamos, nos permitió entender de manera
holística la importancia de entender y comprender la
diferenciación entre estructura y coyuntura, así
mismo poder identificar los problemas estructurales ocasionados
por los dogmas jurídicos y sociales que inciden en el
desarrollo de un país.

Es de esta manera como logramos entender la importancia
de aplicar el "Método De Análisis Coyuntural
Marxista" para identificar los motivos socio-históricos
que inciden directa e indirectamente según el materialismo
dialectico y el realismo jurídico en cuanto a los
índices de desigualdad y la vulnerabilidad
social.

Haciendo un pequeño paréntesis en este
punto; debemos expresar que motivado a los constantes tropiezos y
desmanes de nuestros "facilitadores de poca ética" y otros
cómplices dentro de la administración interna,
perdimos compañeros de aula como: Maibis Ochoa; quien a
causa de ineficiencia y abuso de poder, no pudo inscribirse en el
IV semestre, debido al desorden que existía para entonces
en la dirección de "Control de Estudios" de la UBV,
Barinas. Esta indígnate perdida ocasionó su retiro
de la aldea. Cabe resaltar que pese a los contratiempos
actualmente la compañera se encuentra cursando el V
semestre de "Estudios Jurídicos", tras haber iniciado
desde cero (0), (trayecto inicial) en otra aldea
Universitaria.

Retornando al tema central, entramos al V semestre donde
después de un arduo trabajo de campo comunitario logramos
acceder a información de gran utilidad para así
plantear posibles formas de abordar la problemática
seleccionada.

Después de indefinidos instrumentos aplicados, de
diversas reuniones, entrevistas grupales e individuales,
dinámicas, recolección de datos, análisis de
diarios de campos, discusiones grupales con diversos entes y
actores de la comunidad; se logra definir la problemática
a abordar. Esta será entendida como "Ausencia de
Seguridad"

Cabe señalar que al principio se definía
el término como "Inseguridad" entendiéndose esta
como la violencia y delincuencia que se presenta con actos
delictivos consecuentes a la ausencia de vigilancia
policial.

Para logara el enfoque axiológico y hacer
entender la etimología y epistemología verdadera de
este termino, fue necesario aplicar métodos
científicos como el análisis hermenéutico,
con el cual se logra trasmitir a los habitantes de la comunidad
el enfoque con el cual realizaremos el abordaje de la
problemática seleccionada e identificada por ellos como
primordial y mas relevante.

Es así como se decide afrontar el reto de abordar
el tema de la "Seguridad Social" desde un enfoque general,
considerando todos los ámbitos y aspectos como un todo y
sin separarlo por jerarquía, pues solo de esta forma se
puede lograr el equilibrio entre la justicia social y la igualdad
real. Al principio pocos dieron credibilidad a la
consecución de nuestras metas, pero al trascender los
siguientes semestres fueron presenciando los grandes pasos y
avances realizados en pro de nuestras metas y propuestas en base
a nuestro proyecto comunitario.

Desde luego, los inconvenientes y desavenencias nunca se
ausentan; al finalizar el VI semestre ocurren incidentes grupales
que logran desvanecer, en poco grado, aquel equipo estudiantil
que venia luchando por mantenerse unido. Lamentablemente el
germen de los vicios históricos logra corromper a un
minúsculo numero de compañeros quienes por ausencia
de ética y poca perseverancia relegan sus funciones a
quienes consideran sus benefactores y que suponen sean sus
vehículos para avanzar.

Es entonces cuando de las malas experiencias logramos
fortalecernos, aprendiendo de nuestros errores y convirtiendo
nuestras debilidades en fortalezas. Después de la defensa
de ese semestre, debido a maniobras corruptas e inmorales, el
minúsculo grupo debe abandonar el ambiente de fin de
semana; posteriormente se inscriben en la misma aldea pero en el
turno de la noche (donde actualmente cursan estudios tres de los
cuatro que se retiraron del equipo).

Llegamos así a la fase donde debemos reconocer el
renacer y fortalecimiento que brinda la asesoría de
nuestro actual Facilitador: Abg. Jorge Mejías; quien desde
el VII semestre ha venido desempeñando un rol fundamental
en el constante y evolutivo desenvolvimiento de nuestra
formación como profesionales del Derecho
socialista.

Durante el desarrollo del VII y el VIII semestre,
debemos reconocer los grandes avances a los cuales pudimos
acceder gracias a la inducción y guía de nuestro
Facilitador; quien nos enseño la importancia de la
aplicación del método hermenéutico. Mediante
este método pudimos, principalmente, aprender a entender,
comprender e interpretar las diferentes acepciones y conceptos
que se derivan de las distintas corrientes del pensamiento. Es
así como logramos establecer parámetros entre lo
empírico y lo científico y simultáneamente
vincularlos a la práctica jurídica.

Logramos entender la importancia de diferenciar el
dogmatismo del realismo jurídico, igualmente darle el
enfoque congruente y objetivo desde la perspectiva
constructivista, y no conductista, a cada situación,
planteamiento o problemática que deba
abordarse.

Finalmente nos encontramos en la etapa final del VIII
semestre, en esta nos corresponde sistematizar cada experiencia y
situación vivida. Afortunadamente nuestra suerte ha
cambiado gracias a la perseverancia y persistencia que esgrimimos
cada día que asistimos a nuestras clases. Debemos expresar
nuevamente nuestra satisfacción por los logros alcanzados
durante y mediante estos años de estudios. Años en
los cuales se ha materializado fehacientemente cada meta
planteada.

Muestras de todo lo antes descrito se puede palpar en
cada rostro de los habitantes y beneficiarios de nuestro Proyecto
Comunitario "Justicia Social, Ciudadanía e Igualdad Real".
En el cual hemos interactuado con mil cuatrocientos
veintitrés (1.423) alumnos del Liceo Bolivariano "Rafael
Medina Jiménez", por un lado, y por el otro, con un
nutrido grupo de entes, actores, organismos del estado,
organizaciones sociales y políticas, culturales, quienes
con su gran labor han hecho posible que las metas propuestas se
lograsen alcanzar. Metas entre las cuales surgen como bandera de
reivindicación y Justicia Social, la entrega de cincuenta
y dos (52) carnets que exonera el pago en el transporté
publico municipal a los adultos mayores que manifestaron su
intención y deseo de beneficiarse y empoderarse de este
derecho inherente y propio.

6.1. Vinculación de las
Unidades Curriculares con el Proyecto comunitario
UBV

6.1.1. Justificación

El PFG en Estudios Jurídicos acoge la perspectiva
desde la cual la formación del profesional está
fundamentada en la integración de saberes, entre
disciplinas científicas y capacidades técnicas, y
entre éstas y los saberes de las comunidades. Esta
perspectiva epistemológica se encuentra articulada con la
organización curricular y administrativa de la Universidad
Bolivariana de Venezuela, cuya incorporación al proceso de
municipalización no ofrece resistencia alguna, pues a
través de esta modalidad sus integrantes se incorporan al
diálogo de saberes de manera fluida, natural,
dinámica, dialéctica y asociada directamente con
las situaciones socio- jurídicas de su propio
entorno.

Este programa considera que los procesos fundamentales
de educación y trabajo, establecidos como principio
constitucional en el artículo 3º de la
Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, es el fundamento de la estructura de aprendizaje; el
mismo se encuentra materializado a través del proyecto,
del reconocimiento de su importancia y la puesta en
práctica del diálogo de saberes.

Se debe considerar también la efectiva
articulación del programa con las tareas necesarias para
la construcción de la nueva República. El
desarrollo endógeno local y su vinculación con las
instituciones del Estado y la nueva institucionalidad, juegan un
papel preponderante que orienta y le da pertinencia a este
programa.

En términos del proceso social que vive el pueblo
venezolano en estos momentos, el programa pretende coadyuvar en
la transformación de la estructura socio productivo, en la
creación de una estructura de poder democrático y
popular y en la consolidación del Estado
democrático y social de derecho y de justicia.

De esta manera se engranaran cada una de las unidades
curriculares dentro del proyecto comunitario, que
permitirán ir direccionando la planeación de
acciones. Con el aporte de cada uno de los facilitadores, se
podrá enfocar la utilidad de cada unidad curricular (U.C)
dentro del proyecto comunitario; siendo así, se
indicará el objetivo correspondiente a cada (U.C) del PFG:
E.J.

Las Unidades Curriculares (1er. trayecto) Semestre
I

Proyecto I Análisis Social De La
Justicia

Análisis social de la justicia fue construido a
partir de una serie de preguntas claves orientadoras y
considerando los lineamientos y principios de la Universidad
Bolivariana de Venezuela como universidad de Estado en un
contexto socio-histórico particular. En este sentido se
asume que la comunidad universitaria es un agente político
para la transformación social y la realización del
proyecto país delineado en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela.

Para llevar a cabo los objetivos propuestos se han
considerado estrategias participativas, abiertas, flexibles y en
permanente revisión. Lo más importante es alcanzar
el mayor interés por parte de los y las participantes y
lograr un involucramiento tal de la comunidad y sus
organización sociales, que permitan a las mismas la
apropiación de sus propios procesos para efectuar el
diagnóstico de sus problemas, establecimiento de
prioridades, determinación de las soluciones,
elaboración de los proyectos, implementación y
control de gestión y resultados.

La labor académica fundamental, en este contexto,
es consolidar un espacio donde los estudiantes y los
Facilitadores/as aprendan y logren comprender los contenidos de
las unidades curriculares y los consoliden.

El proyecto se concibe fundamentalmente participativo y
dialógico. Se busca permitir a los y las participantes
acercarse, a su propio ritmo, a respuestas acordes con sus
necesidades e intereses, utilizando instrumentos tales como: la
observación, el diálogo, el manejo de
información institucional, la participación activa
dentro del colectivo, la búsqueda de sus raíces
históricas, culturales, de conocimientos, experiencias,
etc. Por lo tanto debe ser profundizado durante el desarrollo de
la municipalización.

Ahora bien, debemos considerar que no obtendremos
respuestas únicas, lo cual es deseable, pues cada
comunidad y colectivo universitario cumplirá su proceso de
manera individual, desde sus enfoques y puntos de vista,
enriqueciendo el producto universitario, que en ningún
caso deberá considerarse como terminado sino en proceso de
revisión permanente, de reflexión colectiva y de
enriquecimiento experiencial.

Una de las competencias a desarrollar es la capacidad de
observación, entendida ésta como una acción
deliberada, continua y progresiva, que no es neutra, tendente a
describir aspectos, interrelaciones, causas y efectos de
algún fenómeno o hecho. La observación
orienta el conocimiento de la comunidad, permite descubrir
elementos y correlacionarlos. Así pues, la
observación propicia la indagación,
selección, priorización, investigación,
planificación y análisis de las partes que
constituyen el entorno comunitario, permitiendo detectar
problemas, necesidades, potencialidades, carencias, opciones,
debilidades y fortalezas. Este proceso no debe ser realizado bajo
el enfoque científico social tradicional.

De acuerdo a los objetivos de esta unidad curricular y
tomando en cuenta las particularidades de cada grupo de
estudiantes, este programa plantea un abanico amplio de fuentes
bibliográficas y recursos pedagógicos para ser
implementados. Una actividad fundamental que debería
realizarse hacia finales del semestre, es un debate,
dinámicas, talleres y presentación general de todos
los estudiantes, facilitadores y actores de la comunidad
participante.

Antropología Jurídica

El contenido de esta Unidad Curricular es de suma
importancia para la aplicación de las herramientas en la
elaboración de proyecto ya que la misma posee ciertos
mecanismos de enseñanza que preparan al triunfador
(Estudiante) para abordar a la comunidad en el sentido sobre lo
que es el Derecho de Familia, Economía Política. Y
la aplicación del Análisis antropológico de
las diversidades y el pluralismo, étnico y cultural.
Consecuencias en la redefinición de la hegemonía
estatal en la administración de justicia (monismo y
pluralismo jurídico) y en la definición de
políticas públicas integradoras. De esta manera
buscar la adaptación de lo aprendido para aplicarlo a la
comunidad donde se realiza el mismo.

Teorías del Conocimiento

En esta Unidad Curricular se ha abordado la
gnoseología, la Filosofía del Derecho y
Epistemología Jurídica, que da al triunfador
(Estudiante) el conocimiento suficiente de investigar, analizar,
de manera estructural los problemas que aquejan a la comunidad,
cuales son sus creencias, costumbres tradiciones, y como ha sido
su desarrollo a través del tiempo, organizando de manera
coherente la magnitud de cada objetivo, para de esta manera en el
transcurso o el desenvolvimiento de la aplicación del
proyecto, inducir o educar a los habitantes a como buscar las
posibles soluciones…

Pensamiento Político
Latinoamericano

En esta Unidad Curricular se aborda lo que es el Derecho
Político, Historia del Pensamiento Político
Latinoamericano, donde el Triunfador (Estudiante) desde una
perspectiva histórica, analiza y comprende las
transformaciones del pensamiento político latinoamericano
y su vigencia resaltando las condiciones que han hecho posible
las formas de recepción de las corrientes del pensamiento
político de alcance universal en los distintos hitos de su
desarrollo, basándose en los pensamientos que siguen
vigentes de Simón Bolívar, Simón
Rodríguez y Ezequiel Zamora el árbol de las tres
raíces. Y de esta manera también ubicar el
pensamiento político de Venezuela. En el desarrollo de
esta unidad curricular se busco la metodología para
aplicar lo aprendido dentro de la comunidad donde se desarrolla
el proyecto, enfocándolo hacia cuales son sus
inclinaciones políticas y el por que de las
mismas.

Sociedad, Estado y Constitución

En esta Unidad Curricular que tiene duración de
un (01) año, el triunfador (Estudiante), estudiara lo que
es el Derecho Constitucional. El enfoque que se le da en la
comunidad donde se aplica proyecto, es que las personas aprendan
de manera interesada todos los avances que tiene nuestra carta
magna, en lo que ha Derecho social, político,
económico se refiere. Esto como reflejo de los cambios
sociales, expresión de la soberanía y el poder
popular, todo esto enmarcado en el contexto de justicia e
igualdad social. Y que es por esto que nuestra norma suprema
viene a hacer un paradigma a nivel mundial a lo que ha Derechos
Humanos constituye.

SEMESTRE II

Historia Contemporánea de
Venezuela

Esta Unidad Curricular da un enfoque histórico
sobre los gobiernos que han pasado por Venezuela, donde el
triunfador (Estudiante) analizara y reinterpretara partiendo de
los hechos históricos más resaltantes de la
sociedad desde el siglo XX hasta la actualidad, destacando los
ámbitos político, económico, cultural,
social y jurídico, aplicando la Argumentación
Lógica y Razonamiento Jurídico, haciendo
énfasis en una visión popular dentro de la
comunidad donde se aplica proyecto, dejando a un lado los
enfoques elitesco que tergiversaron nuestra historia para
favorecer sus intereses y fomentar la dominación
capitalista, cultura de desigualdad y exclusión
social.

Complejidad Jurídica: Justicia y
Diversidad

Esta Unidad Curricular parte desde un análisis
multidimensional de la práctica jurídica como
expresión dialéctica entre la justicia como norma y
la diversidad sociocultural predominante dentro de la comunidad,
basándonos en la Sociología jurídica,
Antropología, Psicología social, Teoría
General del Derecho.

Análisis Sociológico del Derecho y del
Pensamiento Jurídico

En esta Unidad Curricular tiene una duración de
un (01) año, se reflexionara sobre las diferentes formas
históricas y filosóficas del pensamiento
jurídico en su contexto social y la función de
correlación existente entre la sociedad y el derecho.
Abordando en sus diferentes aspectos la Sociología
Jurídica, Derecho Romano, Economía Política,
Teoría General del Derecho. Al igual que las otras
unidades curriculares el conocimiento se amoldo y se aplico
dentro de la comunidad donde se desarrolla el proyecto
comunitario, con la finalidad de comprender su entorno y forma de
vivir.

SEMESTRE III

Ética

Pretende fomentar a partir del ejercicio de una
racionalidad crítica y dialogante un aprendizaje creativo
que posibilite la apropiación de valores de solidaridad,
responsabilidad y cooperación, que genere proyectos de
vida basados en la autonomía en la reflexión
racional y crítica. El desarrollo de actitudes de
solidaridad y participación crítica en el
ámbito colectivo debe ir unido al conocimiento y rechazo
de las situaciones de injusticia, violencia y exclusión
que atentan contra la dignidad de la persona, y a la
convicción de la corresponsabilidad en la
construcción de la justicia.

Electiva

Todos lo trayectos presentan unidades curriculares
"Electivas" que pretenden servir para satisfacer exigencias de
las realidades regionales y comunitarias, en este sentido las
Electivas deben ser orientadas por la sede, aldea o la
Coordinación del Programa en la región, procurando
ofrecer varias opciones a los estudiantes cuando las condiciones
administrativas y académicas lo permitan.

Lenguaje y Argumentación
Jurídica

En esta Unidad Curricular se introduce al estudiante en
el conocimiento del lenguaje jurídico; abordando la
Argumentación, lógica y razonamiento
jurídico. Aplicando en la práctica la
transmisión de los conocimientos socio-jurídicos
aplicables día a día dentro de la comunidad donde
se lleva acabo el desarrollo del proyecto y en general en el
desarrollo y desenvolvimiento del nuevo profesional egresado de
UBV.

Un aspecto fundamental de esta (U.C) es la manera
hermenéutica y holística en la cual el estudiante
aprende a conocer el lenguaje Jurídico, así mismo
comienza el proceso de interpretación y análisis
sobre terminologías aplicables. Es así como se
logra incentivar a cada estudiante a obtener fuentes de
interpretación diversas y variables, según la
coyuntura que se analice o interprete en el momento.

Es bien sabido que el lenguaje y la argumentación
representan un modo y medio de comunicación entre grupos
que comparten un mismo código lingüístico; por
esta razón se hace necesario introducir al estudiante
dentro de este proceso lingüístico, el cual debe
conocer absolutamente para poder plantear los cambios considere
necesarios.

Unidades Curriculares (2do. trayecto)

Proyecto II Conflicto Social Y Ordenamiento
Jurídico Venezolano

Proyecto II Conflicto Social Y Ordenamiento
Jurídico Venezolano. Se encuentra ubicado en el segundo
trayecto pues es consecutivo del Proyecto I Análisis
Social de la Justicia que se desarrolla en el primer trayecto,
donde realiza o se aplica el análisis Coyuntural Marxista,
una interpretación de la realidad social construida a
partir de los diagnósticos que aporta la
metodología de Investigación Acción
Participativa, desde la perspectiva y con la participación
de la comunidad durante el acercamiento, inserción,
interacción y construcción del saber
comunitario.

Este elemento se aplica desde la "Teoría Social
del Conflicto" y aspectos metodológicos sobre el
Método de Análisis de Coyuntura, aplicándolo
a las situaciones y problemas comunitarios. Se realizara un
estudio epistemológico del análisis de coyuntura,
así como de los elementos conceptuales sobre las
diferentes teorías sobre el conflicto social y el Derecho
para su resolución. Todo con la finalidad de tener un
diagnóstico sobre los grupos sociales que participan y las
razones que originan el conflicto social dentro de la comunidad
para establecer el plan de acción que permitirá su
solución por medio de la utilización de medios
alternativos de resolución de conflictos.

De esta manera, se partirá del conocimiento que
se posee de las realidades sociojurídicas de la comunidad
de la urbanización "El Milagro" Parroquia Corazón
de Jesús, del Municipio Barinas, Estado Barinas, en las
cuales se desarrolla la interacción para la acción,
así se permitirá continuar integrando lo
jurídico y lo social, y estudiar la teoría social
del conflicto a través de la práctica
sociocomunitaria, diagnosticando los problemas coyunturales y las
situaciones conflictivas dentro de la comunidad por medio de la
aplicación del método de análisis de
coyuntura.

Bajo la metodología de Análisis Marxista
de Coyuntura se aplica una distinta interpretación de la
realidad social y sus procesos de constitución, con esta
forma de investigación se pretenden establecer la
participación de la comunidad en el análisis de su
realidad social, jurídica y, económica, con el
objeto de promover la transformación social para el
beneficio de todos.

SEMESTRE IV.

Sistema Económico Financiero y Mundo
Productivo:

Esta Unidad Curricular contribuirá para analizar
críticamente la estructura económica capitalista y
los fundamentos jurídicos que la mantienen. De esta manera
se podrá identificar dentro de la comunidad objeto de
estudio; la estructura predominante, sus impactos sobre los
habitantes, los conflictos que ocasiona, la actividad laboral y
comercial predominante. Desde este enfoque se podrá
adquirir el conocimiento respectivo al aspecto económico
en todos sus ámbitos.