RESUMEN
La presente investigación consiste en la
elaboración de un Manual de Procedimientos para la
Sustitución Selectiva de Importaciones que se lleva a cabo
en la Gerencia de PMH en C.V.G. Ferrominera Orinoco. Este tiene
como objeto presentar una guía que permita la efectividad
en la ejecución de dicha sustitución que se
desarrolla en la empresa, con miras a que cada procedimiento se
realice de forma correcta. Se enmarca en la modalidad de una
investigación proyectiva, apoyada en un estudio de campo
de tipo descriptivo, que permitió al investigador
determinar la situación problemática. Se utilizaron
técnicas e instrumentos de recolección de datos
como la observación directa y la entrevista no
estructurada, aplicada a tres personas que laboran en este. Los
resultados obtenidos fueron analizados cualitativamente, con lo
cual se determinó que se necesita de una herramienta que
permita normalizar la estructura operativa, facilitando el
control y evaluación del programa de
sustitución.
PALABRAS CLAVES:
Sustitución de Importaciones, Manual de
Procedimiento, Control, Procedimiento.
INTRODUCCION
Hoy en día y desde siempre, el mundo se ha
caracterizado por ser cambiante en cuanto a tecnología,
procesos, entre otros, lo que conlleva a una competencia cada vez
mas fuerte; es por ello que se requiere que la
administración de toda empresa u organización sea
cada vez más efectiva, busque obtener resultados
óptimos, logre la satisfacción del cliente y a la
par haga buen uso de los recursos con que cuenta, esa
relación se logra fundamentalmente cuando se mejoran los
procesos.
Dada esta situación, una organización como
C.V.G Ferrominera Orinoco, específicamente en la Gerencia
de PMH, se ve en la necesidad de analizar como se realizan los
procedimientos de sustitución de importaciones y en base a
este conocimiento establecer un medio de control y
evaluación que permita que estos se realicen de forma
más efectiva. Por ello este trabajo de
investigación consiste en la búsqueda de
conocimientos de los procesos administrativos y operativos de
dicho programa de sustitución, la recopilación,
interpretación, análisis y mejoramiento de alguno
de ellos, considerados por la dirección como los
más importantes, lo que dará como resultado la
elaboración de un manual de procedimientos.
Este manual permitirá al personal que labora en
la unidad de sustitución de importaciones realizar sus
actividades en forma más sistemática, obtener un
mayor control de los procesos y realizar la revisión y el
mejoramiento constante de los mismos a fin de cumplir más
eficientemente con los objetivos trazados. Para obtener la
información veraz y precisa que se requiera es necesario
implementar la observación directa y la realización
de entrevistas no estructuradas al personal
seleccionado.
Entre los beneficios que aporta esta
investigación es que el manual se puede implementar de
forma inmediata y medir los resultados a muy corto plazo,
además de ser una herramienta que puede seguir de
guía a otras unidades de la misma empresa, así como
también a otras organizaciones que implementen las
actividades de sustitución selectiva de importaciones. Por
esta razón, se decidió llevar esta
investigación estructurada en los siguientes
capítulos:
Capítulo I El Problema. La realización de
este capítulo se aboca al planteamiento del problema, la
justificación, así como los objetivos de la
investigación propuesta y el alcance.
Capítulo II Marco Teórico. Este punto del
estudio comprende los antecedentes de la investigación, el
tratamiento de los aspectos teóricos- conceptuales
relacionados con los manuales de procedimientos, tales como las
bases teóricas.
Capítulo III Metodología. Con el
desarrollo de este capítulo se definen los aspectos
relativos al tipo de investigación, área de
investigación, la población objeto de
investigación, así como las técnicas e
instrumentos de recolección de los datos y técnicas
de análisis de datos.
Capitulo IV: Diagnóstico. Consiste en analizar la
situación actual, mediante la técnica de
análisis e interpretación de la información
obtenida y las conclusiones de los resultados.
Capitulo V: El Manual. En este capítulo se
pone de manifiesto la estructura y diseño del manual de
procedimiento para la sustitución selectiva de
importaciones.
Conclusiones y Recomendaciones: En este capítulo
se dan las conclusiones y recomendaciones pertinentes al trabajo
investigado. Finalmente se presentan las referencias que enmarcan
la investigación y los anexos más
significativos.
CAPÍTULO I
EL
PROBLEMA
Planteamiento del
Problema
Actualmente, la empresa moderna busca desarrollar
procesos internos que faciliten un funcionamiento adecuado y
veraz, con la capacidad de garantizar el desenvolvimiento
óptimo de la planificación y ejecución de
todas sus operaciones. Es por ello, que en el presente todo
proceso organizativo, requiere de la aplicación de
programas sistematizados que controlen de forma eficiente los
procedimientos llevados a cabo en una industria así como
también, originen altos índices de productividad y
rendimiento.
Desde siempre, en Venezuela se han venido implantando
programas de apoyo al sector empresarial, entre ellos se tiene la
sustitución selectiva de importaciones, el cual
actúa como medio de contribución al desarrollo y
fortalecimiento para la economía del país. Es por
tal causa, que desde cierto tiempo se ha venido promoviendo la
ejecución tanto en las empresas básicas del estado
como en la industria general de dichos esquemas.
En la Gerencia de Procesamiento del Mineral de Hierro
(PMH) de la empresa C.V.G. Ferrominera Orinoco, ha surgido la
necesidad de crear una unidad destinada a la ejecución de
dicho programa de sustitución en el marco de un plan
excepcional de compras, la cual ha venido implementándose
desde el año 2003, pero con una estructura de
procedimiento generalizado, basándose
únicamente en los lineamientos del ejecutivo nacional y
ciertas disposiciones legales de conformidad con los
parámetros de existencia, consumo, costo y prioridades
establecidas, presentando inexactitud en cuanto al orden
detallado de los pasos a realizar, originando por ende, retrasos
en la ejecución de los mismos para el logro de los
objetivos propuestos.
Es importante resaltar que, las organizaciones donde se
genera un producto o servicio, se llevan a cabo procedimientos
que requieren el logro de objetivos y metas preestablecidas por
las mismas. Mientras más diversos o complejos sean dichos
procedimientos, es necesario la presencia de una estructura de
acciones sistemáticas que permita el desempeño
adecuado de cada una de las actividades responsables del producto
final y esto puede obtenerse a través de la
elaboración e implementación de manuales de
procedimientos que garanticen la optimización de la
empresa en general.
Debido a que la Gerencia de PMH, se encuentra dentro del
grupo de organizaciones que no cuenta con una estructura de
procedimiento detallado y estandarizado para la
sustitución selectiva de importaciones, se propone la
ejecución de un programa bien definido, mediante el
diseño de un manual de procedimientos que permita el
desarrollo de un plan excepcional de compras para dicha
industria.
Formulación del
Problema
¿Constituye el diseño de un manual de
procedimientos una alternativa exitosa para el mejoramiento de
las actividades que se ejecutan para la sustitución
selectiva de importaciones que se llevan a cabo en la Gerencia de
PMH en la empresa C.V.G. Ferrominera Orinoco?
Objetivos
General:
Elaborar un manual de procedimientos para la
ejecución de actividades de sustitución selectiva
de importaciones que se lleva a cabo en la Gerencia de PMH en la
empresa C.V.G. Ferrominera Orinoco.
Específicos:
Identificar los procedimientos utilizados
actualmente por la Gerencia de PMH para la
sustitución selectiva de importaciones.
Identificar los niveles jerárquicos que debe
poseer la unidad de sustitución de importaciones para
así establecer responsabilidades.
Precisar los verdaderos requisitos en materia de
procedimientos, considerando los más necesarios por la
Gerencia de PMH.
Establecer un modelo de procedimiento estándar
que contribuya al mejoramiento de los procedimientos que se
llevan a cabo en dicha gerencia para la sustitución de
importaciones.
Justificación
Para la buena marcha de las actividades de una
organización, es de suma importancia que se planteen
estrategias orientadas a estandarizar los procedimientos que en
este se realiza, con miras a que cada persona asuma
su responsabilidad y puedan realizarse exitosamente los
objetivos que la empresa posee.
Para la realización de este proyecto se
establecieron medidas, con miras al desarrollo de un manual de
procedimientos para la sustitución selectiva de
importaciones, lo cual trajo como consecuencia la posibilidad de
ejecutar un programa de mayor calidad.
Este manual tiene como ventaja el control del personal
encargado para la ejecución del proyecto de
sustitución de importaciones y en especial de los procesos
a llevar a cabo, permitiendo a la dirección tomar
decisiones pertinentes al buen funcionamiento de dicha
organización.
Cabe destacar que este estudio permite dotar al personal
de una guía de trabajo que le permita cumplir con sus
actividades de manera eficiente ante el desarrollo del programa
de sustitución selectiva de importaciones, lo que implica:
una correcta selección de empresas para fabricación
de prototipos basándose en calidad, cantidad, tiempo y
mejoramiento continuo; ejecución de contrataciones de
forma eficaz, ya sea de prototipo y/o de serie corta; todo esto
fundamentándose bajo los lineamientos que establece el
ejecutivo nacional.
Alcance
Esta investigación se efectuó en la
empresa C.V.G. Ferrominera Orinoco específicamente en la
Gerencia de Procesamiento de Mineral de Hierro (PMH), con la
finalidad de proponer un manual de procedimientos, a fin de
garantizar mejoras en las actividades de sustitución de
importaciones que se lleva a cabo en la mencionada área de
trabajo.
En la realización de esta investigación se
hizo un diagnóstico real de los procedimientos que deben
ser utilizados para ejecutar un programa de sustitución
selectiva de importaciones, como lo es: selección de la
demanda, registro de las empresas interesadas (rueda de
negocios), clasificación de las empresas interesadas,
visita técnica a dichas empresas, criterios de
selección de las empresas a fabricar los prototipos,
contratación del prototipo, desarrollo y evaluación
del mismo, contratación y evaluación de la serie
corta y contratación para la orden de compra.
De acuerdo a los resultados que arrojaron estos
análisis, se pudo determinar los elementos necesarios para
la estructuración del manual de procedimiento para la
sustitución selectiva de importaciones. Cabe destacar que
este trabajo llega hasta la propuesta ya que su
implantación queda a criterio de los directores de esta
empresa.
El presente texto es solo una selección del trabajo
original.
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