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El Ministerio Público (página 2)



Partes: 1, 2

El objetivo del Proyecto es apoyar el
proceso de modernización y fortalecimiento
estratégico y operativo del Ministerio Público
mediante el diseño de estrategias de facilitación y
promoción de sus actividades y el diseño de una
reingeniería para el logro de una transformación y
adaptación institucional positiva.

El Proyecto tiene como resultados
concretos:

1. El fortalecimiento de la Gestión
Administrativa – Financiera del Ministerio Público, en el
marco de la centralización normativa y
descentralización operativa,

2. El fortalecimiento de las áreas
de apoyo a la gestión fiscal,

3. El fortalecimiento de las unidades
penales ordinarias,

4. El apoyo a las áreas
especializadas de gestión fiscal,

a

5. La instalación de un sistema de
capacitación,

6. La concreción de un programa a
corto plazo para inversión en infraestructura ediücia
patrimonial y

7. La conformación de la unidad
ejecutora del proyecto.

DIRECCIÓN DE RECURSOS
HUMANOS

La Dirección de Recursos Humanos del
Ministerio Público/ se ha abocado a orientar sus labores
hacia los ejes estratégicos definidos por Fiscal General
del Estado como pilares de su gestión. Con relación
a los recursos humanos, en el área administrativa y
jurisdiccional, ha dispuesto la revisión de los recursos
existentes a efectos de dar cobertura y fortalecer ia
gestión de los Agentes Fiscales, sobre todo en el interior
del país.

Cabe resaltar que toda la
distribución de recursos humanos se realiza con
énfasis en el área jurisdiccional y hacia el
interior del país.

DIRECCIÓN DE
INFORMÁTICA

La Dirección de Informática
ejecuta acciones conforme a los objetivos de la política
de gestión aplicada por la nueva administración,
acompañando de esta manera el fortalecimiento de la
institución en materia de tecnología e
información.

Anualmente, el crecimiento de indicadores
en materia de comisión de delitos y cobertura territorial
imponen obligatoriamente al Ministerio Público, extender
su espectro de acción; y como reflejo, el refuerzo
permitido de las áreas de apoyo técnico,
administrativa, estratégica/ entre otros. Esta
extensión de acciones y responsabilidades debe ser
acompañada indudablemente por información y
tecnología apropiada. Sin embargo, este efecto
debería ser simplemente una réplica de £
procesos y acciones e incluso objeto de pequeñas
modificaciones y depuraciones, para acompañar los
peldaños que dan las funciones
jurisdiccionales.

En ese marco, se han presentado proyectos
de incorporación de nuevas unidades, tales como Asistencia
a Usuarios y Análisis Forense Informático, con el
afán de cubrir de manera eficaz y eficiente los
requerimientos que imponen el constante crecimiento en el
área jurisdiccional.

DIRECCIÓN GENERAL DE
ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

Esta Dirección General ejecuta las
políticas internas respecto al manejo de los recursos
financieros/ asentadas en principios de optimización, con
el fin de hacer coherente la organización administrativa
del Ministerio Público y las exigencias sociales del
país en el marco de rigor en el manejo de esos recursos,
pero a la vez de fortalecimiento en la disponibilidad para apoyar
la gestión fiscal. Como complemento de esta
política, la Dirección General reforzó la
gerencia de recursos, implementando medidas de control,
seguimiento y auditoría.

Los principales resultados alcanzados en el
frente de la administración financiera de la entidad hacen
relación a ia ejecución presupuestaria, al
saneamiento contable en las operaciones institucionales, a las
inversiones realizadas, frecuentemente asociadas con los recursos
tecnológicos e infraestructura, manejo equitativo y a la
eficiencia administrativa, siempre con énfasis al
área jurisdiccional.

DIRECCIÓN DE
PRESUPUESTO

Es la dependencia responsable de
diligenciar, elaborar y consolidar el presupuesto anual de la
Institución, a fin de obtener los recursos financieros que
den soporte a las actividades planificadas. Asimismo garantiza la
previsión de los compromisos institucionales y permite la
ejecución del presupuesto y una adecuada y oportuna
evaluación de los resultados, por medio de un eficiente
control presupuestario.

DIRECCIÓN
ADMINISTRATIVA

Esta Dirección programa las compras
de bienes y servicios _ requeridos para todas las dependencias de
la Institución. Provee de servicios de transporte y de
mantenimiento de edificios y equipos. Administra el archivo
central. A través del Departamento de Obras y Proyectos,
dota de espacios físicos adecuados a las necesidades de la
institución, mejorando la calidad del espacio, y tiene a
su cargo el desarrollo e implementación de planes de
inversión edilicia.

DIRECCIÓN
FINANCIERA

En el cumplimiento de los ejes
estratégicos cada área realiza un Plan Operativo
Anual, que permite el desarrollo de los objetivos
políticos, programas y proyectos establecidos para el
año 2005/2006. En el marco de referencia la
Dirección de Finanzas tiene a su cargo la
administración de los recursos del Tesoro Público,
que ejerce por medios de directivas, sistemas y procedimientos
para el registro y control de ingresos y gastos, la
programación y administración de caja, el
análisis financiero del flujo de fondo, transferencia de
recursos, así como el establecimiento de mecanismos de
supervisión y de asistencia técnica.

DIRECCIÓN DE CENTROS
REGIONALES

La Dirección de Centros Regionales
es responsable de la Administración de las 13
Fiscalías Regionales y las 27 Fiscalías Zonales del
interior con que cuenta el Ministerio Público,
además de los 16 Depósitos de Evidencias con que
cuentan las principales Regiones.

Teniendo en cuenta la política de
gestión del Fiscal General del Estado de fortalecer la
presencia del Ministerio Público en el vj interior del
país, esta Dirección ha recibido un impulso en
cuanto a reestructuración lo cual impacta favorablemente
para una evacuación más ágil y organizada de
las necesidades que se presentan en todas las Fiscalías
del interior, sean estas de infraestructura edilicia, equipos,
insumos, servicios básicos, servicios de mantenimiento de
vehículos y de fotocopiadoras, análisis de ADN y
servicios generales.

DIRECCIÓN DE
EVIDENCIAS

Ante la necesidad de velar por el resguardo
de los bienes incautados por la actividad fiscal, manteniendo
organizado ios ^ procedimientos legales y administrativos
inherentes a la protección y control que permita la buena
conservación de éstos, se vio la necesidad de
contar con un área responsable para el efecto.

Por Resolución F.G.E. N°. 575 de
fecha 13 de abril de 2005, se crea la Dirección de
Evidencias dependiente de la Dirección General de
Administración y Finanzas del Ministerio Público.
En el marco de la política de gestión
administrativa se han realizado varias acciones tendientes a
desarrollar la eficiencia en la gestión institucional como
implementación del Sistema Informático S.A.E.
(Sistema de Administración de Evidencias), para la
recepción y entrega de evidencias en forma. Esto
ayudará al control del movimiento de entrada y salida de
evidencias.

Varias acciones fueron realizadas en las
distintas áreas que conforman la Dirección de
Contabilidad, en lo que respecta a los registros contables, la
actualización de los bienes patrimoniales/ el archivo y la
custodia de los documentos respaldatorios de las operaciones,
entre el 01 de setiembre de 2005 y 31 de agosto de 2006. Esto,
con el objetivo de mantener un adecuado control de los
inventarios de bienes patrimoniales en cuanto a existencia,
documentación, ubicación y valorización se
ha efectuado el inventario general de los bienes patrimoniales
del Ministerio Público.

Se han diseñado y llevado a cabo un
conjunto de tareas a fin de de identificar, registrar y comunicar
en la forma, el tiempo y las condiciones precisas, la
información financiera, administrativa o de otra
naturaleza relacionada con actividades y eventos internos y
externos relevantes para la institución y para otras
instancias interesadas.

El mecanismo de trabajo consistió en
la coordinación de las actividades entre las distintas
dependencias de la institución y la Dirección de
Contabilidad Pública del Ministerio de Hacienda, la
Dirección del Tesoro Público y otras, para una
correcta interpretación y aplicación de las normas
legales vigentes relacionada con el área contable,
así las técnicas requeridas fueron evacuadas y
utilizadas en los registros contables y patrimoniales para la
obtención de informaciones adecuadas, confiables y
oportunas.

Conclusión

El Ministerio Público, entonces,
cumple una función Judicial, sujeta a principios de
"Oficialidad", "Objetividad" y "Legalidad", pero en parte alguna
puede traducirse como comprendida en la "Actividad
Jurisdiccional", que repetimos, pertenece exclusivamente al Juez
o Tribunal. Esta inserción Judicial del Ministerio
Público quedaría depreciada si es que no se la
adosa el ingrediente de la autonomía en tal sentido,
autonomía y Judicialidad, son conceptos auto-adheridos
porque de nada sirve el carácter judicial del Ministerio
Público si luego él queda subordinado a otros de
los órganos del Poder Judicial, como podrían ser la
corte Suprema de Justicia o el Concejo de la Magistratura, ya que
como se ha dicho antes una simple injerencia o dependencia,
siquiera mínima del Ministerio Público, no lo hace
menos dependiente, sino, antes bien, dependiente de una autoridad
distinta de la tradicional: el Poder Ejecutivo.

Según algunos autores la reforma
procesal y la llamada ubicación institucional del
Ministerio Público y la Doctrina Penal, debe quedar clara,
pues, que el Ministerio Público integra el Poder Judicial,
no depende de él.

Bibliografía

 

 

Autor:

Cristian Robert Vera

Prof. Abog. Mara Ladam

Asignatura Derecho Procesal
Penal

Curso: Quinto Año

Segundo Semestre

Carrera Derecho

Universidad Nacional de
Itapúa

Sede Natalio

Año 2011

Partes: 1, 2
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