Monografias.com > Historia
Descargar Imprimir Comentar Ver trabajos relacionados

La política económica de Carlos Salinas de Gortari de 1988 a 1994




    La política económica de Carlos Salinas de
    Gortari de 1988 a 1994 – Monografias.com

    La política económica de
    Carlos Salinas de Gortari de 1988 a 1994

    A lo largo de su historia enormes transformaciones le
    han sucedido a ésta nuestra gran nación mexicana,
    pero ninguna con un enfoque tan global como la sugerida por
    Carlos Salinas de Gortari quien durante su sexenio propuso
    monumentales conversiones dentro de la vida nacional que iban
    desde las orbes de la administración hasta los enfoques de
    justicia social, pasando por el ámbito democrático
    hasta las evoluciones económicas que es en éste
    ultimo punto donde desarrollare mi ensayo pues las considero
    punto medular para las políticas del sexenio salinista en
    la restructuración y contemplación de lo que
    debería de ser el Estado moderno mexicano enfocado a la
    globalización predominante de la época y de la
    actualidad pues es ahí donde se desarrollaron los mas
    grandes cambios que han dado origen a la situación actual
    mexicana, a la democracia política, al desarrollo social y
    a la contemplación del futuro planteado para un
    México más prospero en donde la inversión
    privada, sin ataduras, sin restricciones y sin cadenas estatales
    puedan fluir de mara libre, igual y justa, para así
    permitirle también al Estado y dentro del mismo
    carácter, asumir con responsabilidad sus funciones reales
    como es el caso de ser el gran conciliador de partes entre
    particulares como máxima autoridad quien a través
    de la implementación y recaudación de impuestos
    pueda planear también el desarrollo social por medio de
    las instituciones que le darán presencia y fortaleza al
    implementar el perfeccionamiento individual de su
    población, emancipación de las formas ociosas,
    expansión de los valores nacionales y reconocimiento a los
    pobres a través del interés público,
    responsabilidades Estatales que le marca la Constitución
    misma.

    La política económica de Carlos Salinas de
    Gortari tuvo su comienzo con una serie de lineamientos
    preestablecidos que comenzaron con el gobierno de José
    López Portillo en cuyo periodo comprendido desde 1976 a
    1982 acontecieron grandes cambios dentro de la actividad
    económica del país, como lo fue el caso de la
    nacionalización de a banca justo antes de concluir su
    sexenio, lo que produjo una inflación, caídas
    graves en la producción industrial y de las empresas del
    gobierno, el incremento del comercio informal en las grandes
    ciudades y poco poder adquisitivo de la
    población.

    A la llegada de Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988)
    quien después de asumir la presidencia y los problemas
    económicos heredados comenzó con el inicio de la
    reestructura en la planeación del sistema
    democrático, la apertura económica, la
    desregulación y descentralización de las empresas
    del Estado al grado que durante su administración
    existían 1155 empresas y las minimizo a 413, produciendo
    de esta manera una enorme devaluación del peso frente al
    dólar en un 3,100 porciento entrando en caída
    libre, subsidió gran parte de los productos
    básicos; las reservas de divisas descendieron y el
    Producto Interno Bruto fue negativo estableciéndose en un
    -3.8 %.

    Tras el debate que se dio por la forma de haber ganado
    las elecciones por parte de Carlos Salinas y tras haber llegado a
    la presidencia de la republica, éste procura limpiar su
    imagen a través del establecimiento de una serie de
    políticas sociales y económicas basadas en el
    liberalismo social, el cual según el profesor de
    administración de la Universidad Autónoma de
    México, Gilberto Calderón Ortiz, en su
    definición de Estado como en el ámbito
    político al establecerlo como "lo más general y
    global a otros como gobierno y administración
    pública" cuando critica a Carlos Salinas al considerar su
    gobierno con "un alto contenido ideológico que no permite
    ver su esencia pero si la forma en que se presenta".

    Esta política de liberalismo social propuesta por
    Salinas pretendía reformar al Estado Mexicano a
    través de varios acuerdos que va desde la
    aplicación de la vida democrática, la
    recuperación económica y el mejoramiento del nivel
    en la calidad de vida del pueblo mexicano, estos acuerdos
    llevaron al desarrollo de algunas políticas de
    estabilización orientadas al control del gasto por parte
    del gobierno, la revisión de precios públicos, la
    desincorporación de empresas no estratégicas del
    Estado y la recanalización de los recortes hacia las
    necesidades sociales con mayor demanda a la vez que pudo ampliar
    la base de las contribuciones y la disminución de
    impuestos de las personas físicas, el incremento de los
    ingresos en un 29.5 % que representó el 1.5 % del PIB y el
    empleo de 1.3 % en 1988 a 4.4 % para 1990.

    En el rubro de inversión extranjera Salinas pudo
    desregularizar los requisitos para invertir en México, lo
    que le permitió analizar el acuerdo que Estados Unidos
    había realizado con Canadá para eliminar los
    aranceles aduaneros y sentarse en la mesas de negociaciones para
    que México ingresará al mismo acuerdo,
    estableciendo así el Tratado de Libre Comercio (NAFTA)
    como la zona más grande de comercio a nivel
    mundial.

    Si bien es cierto que dentro de esa apertura comercial
    se le permitió a la empresas hacer a un lado los contratos
    colectivos de trabajo, también es cierto que se pudo de
    esta manera hacer contrataciones de personas profesionistas y
    permitir así modernizar la planta industrial que
    permitiría la eficiencia y la competitividad de las
    empresas nacionales en el exterior, lo cual no se habría
    podido realizar sin el consentimiento de las grandes colusiones
    sindicales, "… la racionalidad funcional, y el modo
    regulador es economizar. Esencialmente, economizar significa
    eficiencia, menos costos, mayores beneficios,
    maximización, optimización y otros patrones de
    juicio similares sobre el ejemplo y la mezcla de recursos"
    (Daniel Bell). Con el NAFTA "México alcanzó una
    estructura sectorial del producto interno bruto similar a l a de
    otros países industrializados, al incrementarse la
    participación del sector servicios dentro del producto
    interno de 60.0 % en 1989 a 65.6 % para 1994" (Sauri G.
    1994).

    Gracias a las políticas proteccionistas del
    gobierno de Lázaro Cárdenas en el rubro de
    industria, las empresas nacionales habían caído en
    el vicio de perder la calidad, la eficacia y por supuesto la
    competitividad ante empresas extranjeras.

    Las empresas del Estado operaban con un déficit y
    sobrevivían del erario público o de los recursos
    petroleros cundo éstas debían de subsistir por si
    mismas y apoyar en los programas de desarrollo social, dada la
    situación de dichas empresas estatales, Salinas emprende
    la desincorporación de las empresas publicas para lograr
    un impacto que beneficio en la reducción de la deuda
    interna heredada por varios sexenios en un monto de 14, 500
    millones de dólares y reduciendo también las
    transferencias del PIB de un 6 % en 1987 a un 2 % en 1991,
    así como evitar la inyección de recursos a empresas
    que ya no eran viables para el Estado.

    Las grandes empresas desincorporadas fueron las
    líneas aéreas "Mexicana y Aeroméxico" y la
    Compañía Minera de Cananea que eran empresas que
    aun cuando representaban alguno intereses nacionales eran
    empresas cuyo costo de operación era mayor al beneficio
    producido, en el caso de Teléfonos de México la
    burocratización que la administraba, las sospechas acerca
    del manejo de sus recursos, las numerosas demandas ante la
    Defensa del Consumidor y el pésimo y deficiente servicio
    proporcionado, eran indicios claros de lo viciado que se
    encontraba la empresa Estatal y la imposibilidad por parte del
    gobierno para inyectarle capital que la hiciera una empresa de
    clase mundial pues la económica del país no le
    permitiría continuar subsidiándola; es por eso que
    Carlos Salinas decide vender a través de una subasta
    pública y cuyo principal requerimiento era que la
    propiedad mayoritaria estuviera en manos de mexicanos.

    La venta permitió entre otras cosas la
    modernización de Telmex tanto en la zona urbana como en la
    rural así como la incorporación de la fibra
    óptica tanto al sector gobierno como al
    particular.

    En la desincorporación de la banca de manera
    acertada el procedimiento lo habría ya comenzado de la
    Madrid con la apertura de un significativo porcentaje (33 %) de
    capital privado que podría ingresar a los bancos
    mexicanos, los cuales habrían permitido a México
    endeudarse en lo interno con créditos que terminaban
    siendo subsidios de empresas particulares, de productores
    agrícolas que no producían por el paternalismo del
    gobierno y créditos preferenciales que ensuciaban la
    transparencia del gobierno en su rendición de cuentas;
    aunado a lo anterior y dados los grandes movimientos globales
    como el inicio de las negociaciones de la Unión Europea y
    el NAFTA, la venta de la banca permitiría a México
    incorporase a la globalización y mostrar al mundo la
    apertura con que se encontraba el país a la
    inversión extranjera; lamentablemente no se regularizo el
    límite de interés permisible para el cobro de
    intereses por parte de los bancos ya vendidos a los particulares
    y muy en especial a los intereses que debían pagar en los
    agricultores, así como de la protección que
    debía de garantizarse al ahorro de particulares y
    lamentablemente a finales del sexenio de Salinas ocurrieron
    grandes fraudes al ahorro privado por grandes empresas como el
    Grupo Havre y Carlos Cabal Peniche que la ley mexicana no pudo
    prever.

    Entre las varias modificaciones que Salinas hizo a
    algunos artículos constitucionales se encuentra el
    realizado al 27, el cual obligaba de manera posrevolucionaria al
    gobierno a otorgar tierra de cultivo a cualquier persona que la
    solicitara, a subsidiar la cosecha del propio campo, se
    realizará ésta o no por parte del agricultor,
    actitud paternalista que para el 1988 le resultaba incosteable al
    país, a la vez que se aunaba el desarrollado de grupos
    oportunistas de poderosos políticos que traficaban con las
    necesidades agrícolas; lo más conveniente para
    motivar la inversión y el desarrollo del campo era
    capitalizar por parte de particulares púes pretender
    obtener ganancia de una actividad que no se realizaba como lo era
    la producción ejidal resultaba agresivo contra los
    interés que dieron origen a la revolución "la
    tierra es de quien la trabaja"
    y, atendiendo a los propios
    intereses de la posrevolución, se le permitió al
    campesino convertirse en propietario de la parcela para que
    pudiera de mejor manera obtener provecho ya fuera a través
    de su uso o de su renta pues anteriormente solo se le
    concesionaba el servicio de producción.

    En las modificaciones de los artículos 3, 5, 27,
    28 y 130 de la Constitución, Carlos Salinas a
    través de su partido PRI continúan con el legado
    Juarista al presentar las iniciativas que afectan a las
    relaciones iglesia-estado, permitiéndole a la iglesia
    tener una personalidad jurídica y como tal la
    adquisición de bienes muebles con los cuales podría
    pagar impuestos y contribuir con su poder adquisitivo en la
    producción nacional aunque de manera limitada.

    A manera de conclusión puedo decir que gracias a
    la oportuna intervención de Carlos Salinas de Gortari en
    la política económica de México, el
    país pudo detener su caída libre en todos los
    aspectos que van desde la devaluación de la moneda, el
    paternalismo del gobierno en inversiones, la falta de
    democratización de los capitales, carencia de inversiones
    en la industria de productos y servicios, poca modernidad en la
    industria, poco riesgo en rejuvenecer a la administración
    pública y gracias a esa intervención en la
    reducción de la deuda interna y externa que para 1988 se
    situaban en 63 % del PIB a 22 % en 1994 y los intereses de 17 % a
    9.8 % respectivamente.

    Está actitud permitió posicionar a
    México ante el mundo como una nación de ejemplo en
    cuanto a su eficiencia, su competitividad y su productividad
    comercial, así como impulsar al sector privado en las
    actividades de desarrollo sociales principalmente en el apoyo de
    empleo productivo y de inversión extranjera al mostrar a
    México como punta de lanza en América Latina y como
    ejemplo ante los países socialistas de Europa, y el
    reconocimiento internacional por la apertura comercial y de
    inversión así como el reconocimiento del Banco
    Mundial por al transparencia con que fueron vendidas las empresas
    del Estado.

    Los grandes cambios producidos en ese periodo le
    permitieron a Salinas contribuir también en los aspectos
    de Liberalismo Social a través del programa nacional de
    Solidaridad con el cual pretendía lograr la tan ansiada
    justicia social, programa que tuvo continuidad con Zedillo con el
    nombre de Progresa, de Fox con el nombre de Oportunidades y con
    Calderón con el nombre de Sedesol; permitiendo así
    dar inversión económica constante a través
    de los programas obligatorios del Estado marcados en la
    Constitución y la Ley Orgánica de la
    Administración Pública.

     

     

    Autor:

    Manuel Bernardo
    López

     

    Nota al lector: es posible que esta página no contenga todos los componentes del trabajo original (pies de página, avanzadas formulas matemáticas, esquemas o tablas complejas, etc.). Recuerde que para ver el trabajo en su versión original completa, puede descargarlo desde el menú superior.

    Todos los documentos disponibles en este sitio expresan los puntos de vista de sus respectivos autores y no de Monografias.com. El objetivo de Monografias.com es poner el conocimiento a disposición de toda su comunidad. Queda bajo la responsabilidad de cada lector el eventual uso que se le de a esta información. Asimismo, es obligatoria la cita del autor del contenido y de Monografias.com como fuentes de información.

    Categorias
    Newsletter