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Cooperativismo




Enviado por Charlot Molina



  1. ¿Qué es una
    cooperativa?
  2. Antecedentes
  3. La
    doctrina cooperativa como fuente de
    Derecho
  4. Historia del cooperativismo

                  
El Cooperativismo es una doctrina socio-económica que
promueve la organización de las personas para satisfacer,
de manera conjunta sus necesidades.  El Cooperativismo
está presente en todos los países del mundo. 
Le da la oportunidad a los seres humanos de escasos
recursos,  tener una empresa de su propiedad junto a otras
personas.  Uno de los propósitos de este sistema es
eliminar la explotación de las personas por los individuos
o empresas dedicados a obtener ganancias.La participación
del ser humano común, asumiendo un rol protagonista en los
procesos socio-económico en la sociedad en que vive, es la
principal fortaleza de la doctrina cooperativista. El
cooperativismo se rige por valores y principios basados en el
desarrollo integral del ser
humano.                              

¿Qué es una
cooperativa?                    

        
Una cooperativa es una asociación autónoma de
personas agrupadas voluntariamente para satisfacer sus
necesidades económicas, sociales y culturales comunes, por
medio de una
empresa que se posee en conjunto y se controla
democráticamente.  Las cooperativas se crean por
necesidades económicas y sociales, operan sin fines de
lucro.  Su gobierno se establece sobre bases
democráticas, cada socio puede llegar a ser un
director.  No se especula con las acciones de los socios,
las economías se les devuelven a los socios a base del
patrocinio de cada uno.  En efecto, la identidad del sistema
cooperativo se fundamenta en los principios y valores.  El
cooperativismo es la puesta en práctica de los valores de
igualdad, justicia, ayuda mutua, esfuerzo propio, honestidad,
responsabilidad social, democracia, constructividad, sacrificio y
solidaridad.  Lo más importante en la
organización cooperativa es el ser humano. Las personas
forman una cooperativa no sólo con propósitos
económicos sino sociales y espirituales. En la cooperativa
el aspecto humano se hace presente en el espíritu de
servicio, de servir a los demás.  Esta
motivación es principalísima en el
cooperativismo.  La cooperación como sistema
económico y social está basado en ideas que van
desde la ayuda mutua hasta la prioridad del ser humano sobre el
dinero, desde la participación equitativa en las ganancias
hasta lograr una sociedad igualitaria. La cooperativa es
democrática.  Se mide no tan sólo por la
participación de los socios en las decisiones de la
empresa sino por su derecho al voto en las asambleas sin importar
el dinero que tenga invertido en la cooperativa.  Se
organiza entre personas con intereses comunes para servirse
mutuamente.  No se otorgan favores especiales o privilegios
a funcionarios y directivos, la autoridad suprema está en
el
socio.                            

Antecedentes 

Desde
muy temprano en la
historia de la humanidad los valores de
solidaridad, colectivismo y acción común han estado
presentes en la organización económica de las
sociedades, aunque no es hasta el siglo 19 cuando con la
formulación de unos principios y una filosofía
surge la doctrina del cooperativismo. El cooperativismo es
democrático y promueve el uso de la propiedad sobre bases
comunitarias y colectivas de servicio social y no personal. La
práctica del  cooperativismo no es otra cosa que la
práctica de la igualdad, la justicia, ayuda mutua,
esfuerzo propio, honestidad, responsabilidad social, democracia,
constructividad, sacrificio y solidaridad. 

Las
cooperativas han alcanzado grandes logros para la sociedad. Han
desarrollado
sistemas bancarios entre los  más
importantes del mundo, han logrado desarrollar economías
rurales en países desarrollados como Japón, grandes
complejos cooperativos, como es el caso Mondragón,
Corporación Cooperativa en el país vasco al norte
de España. Han logrado grandes cooperativas de consumo
principalmente en los países europeos,  ejemplo es la
Cooperativa Forbundet en Suecia.  El cooperativismo ha
servido  para proveer alimento en muchos países y de
alternativa  de vivienda  a muchas familias
desprovistas de techo en el mundo.  Entre las variadas
experiencias que se encuentran en el cooperativismo debemos
mencionar el ejemplo de los "kibutz" y "mochavim" en
Israel.  Las cooperativas se han desarrollado en todas
partes, en países pobres y ricos,  están
involucradas en las áreas de producción,
distribución, agricultura, comercialización,
crédito, industrial, pesca y servicios de todas
clases. 

 
Parece no haber
límites en donde la idea cooperativa 
pueda lograr trabajar: tenemos cooperativas de ferrocarriles,
taxis, autobuses, de servicios portuarios, restaurantes, hoteles,
centros médicos, juveniles, vivienda, consumo,
crédito y muchas otras.  Formación de la
Doctrina Cooperativa  Las primeras formas de
cooperación aparecen en la Edad Antigua, a través
de la formación de comunidades, del trabajo conjunto entre
varias personas.  En la época antes de Cristo,
principalmente en el continente asiático se encontraron
formas de cooperación: en Armenia se formaron las
lecherías cooperativas, en Babilonia se conocía una
forma de arrendamiento agrícola en forma cooperativa, en
Persia existían explotaciones agrícolas de tipo
religioso y cooperativo y en China en la dinastía Hum se
formaron asociaciones de ahorro y crédito.

 
El surgimiento del sistema capitalista trae consigo
crisis en
todos los órdenes, provocados por la variación en
el aspecto económico. El paso de una economía
agraria a una industrial trajo como consecuencia grandes
conflictos. Los campesinos desplazados de sus tierras 
emigraron a las grandes ciudades donde no encontraron buenas
condiciones de trabajo ni tampoco buenos salarios.  En esta
escena de miseria humana surgen las ideas del socialismo
utópico que proponían formas de cooperación
ideales (utópicas), se destacó la utopía de
Tomas Moro, que proponía un sistema cooperativo ideal, un
país situado en una isla dividido en pequeñas
comunidades, donde los habitantes producen para satisfacer sus
necesidades, la propiedad sería comunitaria sin
ánimo de lucro.   Sin embargo, no es hasta
mediado del  siglo 19 donde realmente comienza a
desarrollarse la doctrina cooperativa con valores, principios e
ideología.  En el 1832 Robert Owen, uno de los
más importantes precursores del cooperativismo
internacional, funda el Almacén de Cambio de Trabajo
(Equitable Labour Exchange) en Gran
Bretaña.

Más tarde en 1835 anuncia su plan
para la "Asociación de todas las clases de todas las
naciones" este plan incluía una cooperativa central con
sucursales en todas partes del
mundo.                                 

Charles Fourier, considerado el padre de la
cooperación francesa propuso la constitución de
asociaciones libres y voluntarios llamada falansterios. 
Mientras tanto, en Alemania y en el año 1840 nace la
tercera forma de cooperación – la constitución de
cooperativas de ahorro y crédito- destacándose
figuras como Franz Hermann Schulze- Delitzch y Friedrich W.
Raiffeisen.  Así es que en el 1844 en Rochdale,
Inglaterra un grupo de 28 obreros (Pioneros de Rochdale)
constituyeron una sociedad cooperativa de consumo que
consistió de un almacén al detalle de
artículos de primera necesidad.  Esta  es
considerada la primera cooperativa moderna.  Estos pioneros
tuvieron la virtud de resumir en unos principios las ideas de la
doctrina cooperativa y de poner a funcionar los mismos con
éxito.   A Charles Gide  se le atribuye
iniciar la construcción de la doctrina de la
cooperación, sistematizando las ideas de los pioneros de
Rochdale y a la Alianza Cooperativa Internacional la tarea de
definir y difundir los principios cooperativos como principios
universales del cooperativismo mundial.  La ACI se
fundó en Londres en 1895, inspirada en las ideas de
Charles Gide y Robert Owen.  El cooperativismo llega a
América en los últimos años del siglo
19.  El canadiense Alfonso Dejardins trae a Canadá la
idea de las cooperativas de ahorro y crédito,
organizaciones que muy pronto se extendieron a Estados Unidos y
otros países, así como el desarrollo de
cooperativas agrícolas, de consumo, vivienda, seguros y de
otros tipos como las cooperativas de distribución de
energía eléctrica en las zonas rurales de
América Latina

La doctrina
cooperativa como fuente de Derecho

Considerando a la doctrina como fuente de
derecho, la remisión toma un cariz particular en el campo
del derecho cooperativo. En efecto, si partimos del presupuesto
de que "doctrina" es el estudio de los juristas sobre las
materias e instituciones del derecho cooperativo, como es una
disciplina en formación, se tiene que acudir a la
teoría del Cooperativismo (doctrina cooperativa) para que
nos ilumine en el camino (1).

En su aceptación genérica
"doctrina" es la opinión de uno o varios autores en
cualquier materia (2); por tanto, será doctrina
cooperativa, la teoría sustentada por varios tratadistas
respecto al Cooperativismo.

Sin embargo, aquí hay necesidad de
diferenciarla conceptualmente de lo que se suele usar, en el
lenguaje o literatura de la doctrina cooperativa, como "su"
doctrina o "su" cooperativismo, a la posición de un
pensador. Por otro lado, doctrina de derecho, como hemos dicho,
no es sino la teoría de ciertas materias e instituciones
jurídicas.

En consecuencia, doctrina cooperativa y
doctrina de derecho cooperativo guardan significaciones
distintas, aunque no indiferentes, pues, aquella es el
conocimiento de orden social, económico y
filosófico del Cooperativismo; (3) en cambio la otra, es
el conocimiento jurídico del Cooperativismo. No obstante
de ser complementarias, conforme hemos visto anteriormente,
cuando la una se relaciona con la otra, estará en
conformidad con el contenido u objeto de estudio del derecho
cooperativo.

Si tenemos en cuenta que, entre otras
aseveraciones, cooperativas es la "forma" jurídica del
Cooperativismo, el derecho lo estudia desde tres ángulos.
A saber: a) Regulación jurídica de "las relaciones
derivadas de la actividad de las cooperativas" (4), b) sus
conexiones con el Estado; y c) sus vinculaciones con la
Comunidad, en obediencia que es una "persona jurídica de
derecho social". En el primer caso, su tratamiento es por su
calidad o naturaleza especial de ente colectivo; en los dos
restantes, como conjunto organizativo en sus enlaces con el
Estado y Comunidad, respectivamente.Ha sido reconocida la
doctrina cooperativa como fuente supletoria de derecho
cooperativo por varios autores nacionales y extranjeros,
asimismo, por el Primer Congreso Peruano de Derecho Cooperativo
celebrado en Lima en agosto de 1969, por el Primer Congreso
Continental de Derecho Cooperativo practicado en Mérida,
Venezuela, en noviembre de 1969 y ratificados ambos, por el
Segundo Congreso de Derecho Cooperativo efectuado en Puerto Rico,
en agosto de 1976. Según la aceptación del
Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española.
Porque él tiene las tres implicancias. Conllevando el
planteamiento de que si es sólo rubros de las ciencia
sociales y económicas, o puede ser ya considerada como una
ciencia autónoma, puesto que existe Filosofía de la
Ciencia (o Epistomología, "aspecto del conocimiento
filosófico") de una disciplina y no de una mera
"doctrina".

En el derecho se denomina "fuente" a toda
forma mediante el cual se genera un derecho o una
obligación, de un grupo de personas a personas. Es decir,
al ser el derecho una invención humana, los hombres
reconocen ciertas facultades de otros hombres sobre personas o
cosas.Las 4 Fuentes del Derecho CooperativoEn el campo del
derecho cooperativo, siguiendo la técnica jurídica
general, se pueden reconocer cuatro (4) fuentes del derecho
cooperativo:1. La Ley: Un aforismo reza de que
"primero es el hecho y luego el derecho". En efecto
primero se da el fenómeno social, y luego el hombre se ve
obligado a regularlo. 2. La Doctrina: La doctrina no es
otra cosa que la aplicación de los principios que tratan
de resolver situaciones fácticas. En el caso de la
doctrina cooperativa, esta busca solucionar situaciones reales
que se dan en el manejo cooperativista, utilizando los principios
o valores del cooperativismo que son: (a) los valores de
autoayuda; (b) auto responsabilidad; (c) democracia; (d)
igualdad; (e) equidad; y (f) solidaridad. En base a estos
principios o valores del cooperativismo se pueden plantear una
doctrina cooperativista que explica y resuelva situaciones del
cooperativismo.3. La Jurisprudencia: Producto de la
aplicación de la ley, con la ayuda de la doctrina
cooperativa, se general la jurisprudencia. En el Perú la
primera fuente del derecho es la ley, pero en caso de oscuridad o
ambigüedad de la ley y la doctrina, la jurisprudencia ayuda
a dirimir situaciones difíciles, siendo esta otra fuente
del derecho cooperativo.4. Usos y costumbres: No cabe duda
que los pueblos tienen particularidades, la cuales se ven
reflejados en su conducta social. De allí cuando la ley,
la doctrina y la jurisprudencia, no tiene un derrotero a seguir,
basan la justicia en los usos y costumbre aceptados por la
sociedad, en este caso por el mundo
cooperativo.

Historia del
cooperativismo

ORÍGENES DEL
COOPERATIVISMO

Desde las primeras manifestaciones
netamente humanas, los hombres, respondiendo a una
vocación natural, pero también buscando
protección y amparo frente a las fuerzas de la naturaleza
ya las acciones de otros hombres, han actuado guiados por su
instinto de conservación en donde la acción en
conjunto con los otros miembros de la comunidad ha ocupado un
lugar muy importante.

Cuando el hombre se asentó en
determinados lugares y comenzó a explotar la tierra de una
manera más previsiva y permanente, la cooperación
entre los individuos comenzó a convertirse en una
acción mucho más compleja. En verdad, los hombres
primitivos eran cooperadores por naturaleza y tanto el trabajo
como sus frutos, incluyendo los bienes necesarios para
obtenerlos, eran de índole colectiva.

 Ejemplos del inicio del
Cooperativismo son :El comercio de los faraones egipcios (siglo –
XXV) quienes conformaron asociaciones encargadas de la
regulación de las actividades en la búsqueda de
amparar los intereses comunes. El aseguramiento de
mercancías por parte de los mercaderes y navegantes
fenicios (siglo – XV), que dio origen al seguro colectivo actual.
En la China del siglo — XIII aparecen también
asociaciones cooperativas de ahorro y crédito, durante la
dinastía Chou, limitadas a un pequeño grupo de
miembros de una comunidad. En Babilonia, durante los años
550, existieron tanto los "undestabing" cooperativos (stab=vara),
orientados hacia el intercambio y la comercialización de
productos agrícolas; como las sociedades de
créditos, encargadas de defender a los pobres contra las
injusticias de los préstamos de los poderosos. En Roma
existieron los "Collegia", conformados por artesanos, que a pesar
de contar con facilidades legales o económicas,
conformaron colegios comerciales cobijados bajo la figura de
asociaciones religiosas y que fueron finalmente suprimidos por
Julio César en el año 45.

La idea y la práctica de la
Cooperación aplicadas a la solución de problemas
económicos aparecen en las primeras etapas de la
civilización. Muy pronto los hombres se dan cuenta de la
necesidad de unirse con el fin de obtener los bienes y servicios
indispensables. Los historiadores del cooperativismo están
de acuerdo en señalar como antecedentes del sistema
cooperativo, entre otros los siguientes:Las organizaciones para
la explotación de la tierra en común de los
babilonios (Hans Muller). La colonia comunal mantenida por los
Esenios en Ein Guedi, a las orillas del Mar Muerto. Sociedades
Funerarias y de seguros entre los griegos y los romanos. Los
"ágapes" de los primeros cristianos como forma primitiva
de las cooperativas (Lujo Brentano). Vida agraria entre los
germanos (Otto Gierke). Organizaciones agrarias y de trabajo
entre los pueblos eslavos: el Mir y el Artel entre los rusos, la
Zadruga de los serbios. Organización del trabajo y de la
producción en el Manoir medieval (De Brouckerc).
Agrupaciones de los campesinos para la transformación de
la leche "queserías" de los armenios y de los campesinos
europeos de los Alpes, del Jura y del Saboya. Organizaciones para
el cultivo de la tierra y el trabajo en la organizaciones
precolombinas, principalmente entre los Incas y los Aztecas.
También la Minka y el Convite. Las Reducciones de los
jesuitas en el Paraguay.

Las Cajas de Comunidad en la época
de la colonización española en América. Las
colonias con el carácter religioso de los inmigrantes en
Norte América. Es necesario reconocer también la
influencia que tuvieron algunas publicaciones utopistas en el
desarrollo del cooperativismo, las cuales s pueden mencionar:La
República de Platón (428 – 347 a. De C.)
Utopía de Tomás Moro (1480 – 1535) La Nueva
Atlántida de Francis Bacon (1561 – 1626) El viaje a Icaria
de Etienne Cabet (1788 – 1856) En todas estas obras se puede
observar un profundo deseo de organizar la sociedad en una forma
más justa y fraternal, eliminando las diferencias de orden
económico por medio de procedimiento de propiedad
comunitaria y de trabajo colectivo.

Como punto de partida de una visión
histórica de la cooperación, es preciso reconocer a
los precursores de esta ideología, es decir, aquellas
personas que a partir del siglo XVII tanto en las ideas como en
las obras, empiezan a precisar las características del
sistema cooperativo. Entre los más notables de estos
precursores se menciona los siguientes: Peter Cornelius Plockboy;
publicó en 1659 el ensayo que comprendía su
doctrina y Jhon Bellers (1654-1725), quien en 1695 hizo una
exposición sobre doctrinas en el trabajo titulado:
"Proposiciones para la Creación de una Asociación
de Trabajo de Todas las Industrias Útiles en la
Agricultura" el médico William King (1786-1865), y el
comerciante Michel Derrion (1802-1850), precursor del
cooperativismo de consumo, Felipe Bauchez (1796-1565) y Luis
Blanc (1812-1882), precursores del cooperativismo de
producción.

En esta fase precursora del cooperativismo,
es necesario destacar de manera especial a dos destacados
ideólogos: Roberto Owen (1771-1858) y Carlos Fourier
(1772-1837). Owen el autodidacta, industrial afortunado desde muy
joven, innovador en técnica y sistemas sociales, en el
furor de la revolución industrial, intentó llevar a
la práctica sus ideas organizando las colonias de New
Lanark, en su propio país, Inglaterra y la de Nueva
Armonía en Estados Unidos (Indiana), la bolsa de trabajo y
la instituciones sindicales de alcance nacional. Fourier,
francés, el de la concepciones geniales y ambiciosas,
rayanas en el desequilibrio, escritor prolijo y confuso a veces,
llevó una vida cómoda y no consiguió llevar
a cabo aquellos frutos de su pensamiento inquieto y
proféticoEl Cooperativismo moderno surgió en forma
sistematizada, principalmente en los países de la Europa
azotada por las consecuencias adversas causadas por la
Revolución Industrial, que no solo cambio las
características de la producción inustrial, sino
que se caracterizó por el empobrecimiento de los
trabajadores, con lo cual se generó un debate importante
en los círculos económicos, sociales, religiosos,
laborales e intelectuales.

Tanto los dueños de capital (o
quienes dirigían las empresas), como las iglesias, los
pensadores sociales y los mismos trabajadores se dieron a la
tarea de reflexionar sobre la realidad que estaban viviendo,
comenzando a formular propuestas que iban desde la
transformación parcial de los modos de operación
hasta la construcción de nuevos modelos de sociedad.
Así a mediados del siglo XIX, nacen los primeros
Principios Cooperativos, que se conocen como Principios de
Rochdale, en referencia a la ciudad de Gran Bretaña en la
cual fueron suscritos. De estos principios y de estos pensadores,
surgieron varias tendencias de cooperativismo :
producción, autogestión, cooperativas de seguros,
entre otros.

El Padre del Cooperativismo de Ahorro y
Crédito lo fue Fredereick William Raiffeisen (1818 –
1888), quién se destacó entre otras cosas, por su
empeño en aplicar los principios y métodos de la
cooperación a las actividades financieras de los
campesinos, artesanos y pequeños empresarios, a quienes
agobiaba el hambre, por cuanto las deudas de grandes proporciones
y los usureros poco escrupulosos estaban despojándoles de
todo cuanto poseían . por tanto, Raiffeisen sugirió
a su pueblo afrontar el problema común de la pobreza
juntando sus recursos y prestándoselos unos a otros a
intereses razonables. Tal fue la idea que dio vida a las
Cooperativas de Ahorro y Crédito en el mundo.

Hoy día cerca de 800 millones de
seres humanos, asociados a 740 mil sociedades cooperativas
locales, conforman el movimiento cooperativo mundial. Si a estas
cifras se agrega que cada asociado a una cooperativa forma parte
de una familia promedio de cuatro o cinco personas se encuentran
relacionadas con el cooperativismo y abarca 93 países del
mundo.

 

 

Autor:

Charlot Molina

 

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