Asociacion de Naciones del Sudeste Asiatico: Perspectivas para el desarrollo comercial

Introducción

Desde el mercantilismo, suele estudiarse a
las relaciones económicas internacionales y al comercio
internacional, separadamente de las economías nacionales.
A lo largo de la historia hemos vivido un proceso de crecimiento
en las cuantías de bienes y servicios que se transfieren
de país a país, las distancias en el mundo se han
visto acortadas por las nuevas tecnologías en
comunicación y transportes, la tecnificación de la
mano de obra ha ayudado a incrementar los niveles de
producción. La división internacional del trabaja,
llevó a que pequeñas naciones, tuvieran su lugar en
el mercado global.

A su vez, el incremento de los flujos
comerciales a nivel global, se han visto acelerados por los
tratados de libre comercio (TLC), que consiste en un acuerdo
comercial regional o bilateral para ampliar el mercado de bienes
y servicios entre los países participantes.
Básicamente, consiste en la eliminación o rebaja
sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes, y
acuerdos en materia de servicios. Este acuerdo se rige por las
reglas de la Organización Mundial del Comercio (OMC) o por
mutuo acuerdo entre los
países.[1]

La actual etapa de la
internacionalización de la vida económica, llamada
globalización, se ha caracterizado por una
profundización de la intervinculación e
interdependencia de las diferentes partes que integran la
economía mundial, hasta el punto de considerarse que en su
gradual evolución llegue a funcionar como un todo
único. Sin embargo, paralelamente, se han ido
desarrollando procesos de integración y
regionalización económica, los cuales han adquirido
mayor relevancia en la dinámica actual y perspectiva de la
economía global. De hecho, han emergido bloques
económicos, que se han desarrollado de manera tan
espectacular, que induce a pensar en el fraccionamiento de la
economía mundial.

En definitiva, la globalización
sumada a una enorme cantidad de factores, han llevado a que el
mundo vea una transformación en la manera de ver los
vínculos económicos y financieros.

Partiendo de la hipótesis: "El
corredor bioceánico Aconcagua, acrecentará los
flujos comerciales entre los países del Sudeste
Asiático y el Mercosur", con el siguiente informe
presentaremos los aspectos principales que ayudaron a la
formación de la Asociación de Naciones del Sudeste
Asiático (ASEAN), así como también la
evolución de la asociación y los principales
tratados de libre comercio firmados por la misma.

"ASEAN is not a confederation, not to
mention a federation,

but simple an organization of
sovereign states preserving

their "national identities", all equal
parties with no leader

freely associating with one
another."[2]

"La ASEAN no es una
confederación, por no hablar de una federación,
pero simple de una organización de Estados soberanos, la
preservación de su "identidad nacional", todas las partes
de igualdad con ningún líder que se asocian
libremente con otros. "

Presentación

La Asociación de Naciones del
Sudeste Asiático (ASEAN), se formó el 8 de agosto
de 1967, en Bangkok, por los cinco países miembro:
Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia. Brunei
Darussalam se adhirió el 8 de enero de 1984;

Vietnam, el 28 de julio de 1995; la
República Popular Democrática de Laos y Myanmar, el
23 de julio de 1997. Finalmente, Camboya adhirió al
tratado en abril de 1999.[3]

Dicha asociación, tuvo en sus
inicios una fuerte influencia de los Estados Unidos para su
creación, ya que el país del norte, veía que
su creación ayudaría a evitar el avance comunista
de Vietman sobre los demás países del pacifico
oriental.

A saber, que los países miembros
buscaron acelerar el crecimiento económico, el progreso de
sus respectivas sociedades, el desarrollo cultural en la
región. También, entre los fines últimos que
se intentaron promover, figuran la paz y la estabilidad regional,
respetando la justicia y el imperio de la ley en la
interacción interestatal de la región. En
consonancia con los principios antes mencionados, la ASEAN afirma
su respeto por la Carta de las Naciones Unidas.

Paz, estabilidad y prosperidad en una
comunidad que estreche lazos de cara al desarrollo
económico conjunto, es una visión enmarcada en lo
que los países miembros llaman ASEAN Community
Security, ASEAN Economic Community y ASEAN
Cultural Community. Lo antedicho es conocido como la
visión de ASEAN para el año 2020.

Conociendo el derrotero de los
países que integran este importante organismo de
cooperación regional, es también conveniente
interiorizarse con los principios fundamentales de esta
organización. Los principios fundamentales son, puede
decirse las normas o preceptos que regulan las relaciones entre
los estados que conforman la ASEAN. ¿Cuáles son los
principios en cuestión?

En primer lugar, el respeto por la
soberanía, independencia, integridad territorial e
identidad nacional de todas las naciones. Segundo, el derecho con
que cuenta cada Estado para llevar adelante su vida
pública, libre de injerencia foránea, actos
subversivos o coerción.

Tercero, los países miembro de la
ASEAN asumen la obligación de no interferir en los asuntos
internos de los demás estados socios. Este principio
está íntimamente vinculado con aquel que explicita
la imperiosa necesidad de resolver las disputas en forma
pacífica; la renunciación al uso de la amenaza y/o
la fuerza y la cooperación efectiva entre los estados
parte.

Si bien las naciones que forman parte de la
Asociación de Naciones del Sudeste Asiático, son
dispares en términos poblacionales, de producción,
religión, dimensión territorial, entro otros; las
mismas firman en el Tratado de Bangkok, tratarse como iguales.
Una igualdad en términos de participación y
colaboración.

Objetivos, visión y
principios

La ASEAN tiene como objetivos promover el
aceleramiento en el crecimiento económico y el desarrollo
de sus países miembros, la promoción de la paz en
la región y la estabilidad política a través
del respeto por la justicia y el orden de la ley en las
relaciones entre sus países y la adherencia a los
principios de las Naciones Unidas.

La visión de la ASEAN para 2020
adoptado por sus líderes durante la celebración de
su XXX Aniversario es la búsqueda de la paz, la
estabilidad y la prosperidad juntos en un trabajo mancomunado,
una dinámica de desarrollo y una comunidad que cuide de
sus sociedades.

En 2003 los líderes de la ASEAN
decidieron que se establecerían tres pilares y
capítulos: la comunidad de seguridad, la comunidad
económica y la comunidad socio-cultural.

Los principios fundamentales están
contenidos en el Tratado de Amistad y Cooperación de la
asociación y consisten en el mutuo respeto por la
independencia de cada nación, la soberanía, la
igualdad, la integridad territorial y la identidad nacional.
Determinaron también que cada estado es libre de dirigir
el curso de su propia existencia sin interferencias externas,
internos de los otros, las diferencias entre los estados miembros
se resolverán de manera pacífica, se renuncia a la
amenaza o al uso de la fuerza y se establece una
cooperación efectiva entre todos subversión o
coerción. Los estados miembros no pueden intervenir en los
asuntos.

Comunidad
económica de la ASEAN

Consiste en el proyecto de
integración económica de sus países miembros
en vistas al 2020 de acuerdo a principios de prosperidad y alta
competitividad en los mercados. La ASEAN se propone que su
integración como bloque económico permita el libre
intercambio de bienes y servicios, la libre inversion e
intercambio de capitales, un desarrollo económico
equitativo, la reducción de la pobreza y la disparidad
socio-económica.

Teniendo en cuanta la gran diversidad
culturas de sus países, en un bloque económico la
ASEAN pretende convertir las diferencias en oportunidades que
complemente las economías y hagan de ASEAN un mercado
fuerte y dinámico en medio de la economía
globalizada. Para alcanzar dicho propósito, ASEAN se puo
de acuerdo en los siguientes puntos:

• Crear nuevos mecanismos que fortalezcan
  las iniciativas de las economías actuales como el
  área de libre comercio, el acuerdo en servicios y su
  área de inversiones.

• Acelerar la integración regional
  antes del 2010 en sectores como las areolíneas, los
  productos básicos agrícolas, la industria
  mecánica, el comercio virtual,
  electrodomésticos, pesca, servicios de salud,
  textiles, turismo y otros. Singularmente importante ha sido
  el proyecto de crear vías terrestres que permitan el
  tránsito entre un país y otro, por ejemplo una
  red de carreteras que uniría Bangkok- Phnom Penh-Ho
  Chi Minh-Hanoi con China y Laos.

• Facilitar el movimiento de personas de
  negocios, personal capacitado y talentos.

• Fortalecer los mecanismos
  institucionales de la ASEAN como el llamado mecanismo de
  resolución de conflictos.

El Área de Libre Comercio de la
ASEAN fue establecido en 1992 y tiene como fin promover una
producción unitaria competitiva, la eliminación de
tarifas y barreras de aduana entre sus países miembros con
la intención de promover la eficiencia económica,
la productividad y la competencia. Para el 1ro de enero de 2005
el 99 por ciento de tarifas de aduana habían sido
reducidos a tan sólo 5 por ciento entre países como
Brunei, Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia y,
posteriormente, el 60 por ciento de productos se redujeron a cero
tarifas. Los países de más reciente ingreso como
Cambota, Laos, Birmania y Vietnam redujeron tarifas entre el 0 y
el 5 por ciento en el 81 por ciento de productos.

En lo que respecta a la economía,
otros elementos que interesan a la ASEAN consisten en la
creación de un mapa de integración financiera y
monetaria, la liberalización de capitales, la
liberalización de servicios financieros y la
cooperación monetaria. En este sentido, la
integración de vías de transporte tiene una
especial importancia para la región en lo que comprende
autopistas internacionales, vías férreas,
areopuertos, puertos marítimos, puertos fluviales y otros.
La ASEAN creó también el Consejo Regulador de
Telecomunicaciones, así como proyectos para la
generación de redes de energía, infraestructuras,
proyectos comunes de turismo y reservas alimentarias.

Mapa de Asean

Relaciones entre ASEAN y
Mercosur

ASEAN y MERCOSUR han llegado muy
recientemente al interés por su conocimiento
recíproco. Ubicados en extremos geográficos, con
escasos lazos históricos, económicos o culturales
significativos, parecería que ambas regiones arribaron
simultáneamente a la conclusión de la conveniencia
de intensificar sus relaciones. O, en todo caso, al
reconocimiento de la imposibilidad de permanecer ajenos a sus
respectivas evoluciones.

ASEAN, la cuarta zona comercial del mundo,
luego de los Estados Unidos, Japón y la Unión
Europea, con intercambios externos anuales superiores a los 700
mil millones de dólares y el ritmo de crecimiento
económico más alto del mundo en los últimos
25 años, ha sabido también avanzar aceleradamente
en la diversificación de su comercio, y en la
dispersión geográfica de sus intereses
económicos. Los países de MERCOSUR, si bien a un
ritmo menor, están creciendo a tasas que superan las de
los países desarrollados y han avanzado aceleradamente
hacia su integración. La incorporación de Chile al
área de Libre Comercio y las negociaciones avanzadas con
Bolivia y con otros países de la región se suman al
inicio de relaciones institucionales con otras áreas, como
la Unión Europea y el CER.

Los principales obstáculos en el
desarrollo de la vinculación entre las economías de
ASEAN y MERCOSUR han sido probablemente las dificultades de
transporte y de distancia, tanto geográfica como en
materia de conocimientos mutuos. Aunque como se señala
más adelante, tanto Brasil como Chile, a través de
sus provisiones de minerales y semiterminados, han mantenido una
presencia significativa en mercados específicos. Mayores
frecuencias y menores costos de fletes marítimos, producto
de la apertura comercial que se verifica en ambas costas del
Pacífico, el incremento en las conexiones aéreas,
desde Buenos Aires, San Pablo y Santiago (vía Honolulu)
hacia Kuala Lumpur y Bangkok, y la apertura de la ruta Singapur –
Buenos Aires, están eliminando las barreras
geográficas. El próximo obstáculo a levantar
parecería ser entonces vencer la distancia cultural y el
desconocimiento de los usos y costumbres de negocios, lo que
permitirá el aprovechamiento de oportunidades comerciales,
de inversiones y de asociación.

La presencia de empresas del MERCOSUR en
países de la ASEAN así como las inversiones de este
origen en nuestras economías, señalan ya el
comienzo de una intensificación en la relación, que
la incorporación de un país del Pacífico al
MERCOSUR no hará sino favorecer. El avance
simultáneo en la construcción de la Unión
Aduanera de América del Sur y la Zona de Libre Comercio de
ASEAN (AFTA), cada una de ellas ampliándose a nuevos
socios vecinos, proponen a gobiernos y empresas de ambas regiones
el desafío de intensificar al mismo tiempo que las
corrientes comerciales, la instalación física de
emprendimientos para acceder a los respectivos mercados
ampliados, y por lo tanto a los flujos de inversión, y al
establecimiento de joint ventures. Este proceso
exigirá a su vez el estudio conjunto de medidas de
facilitación de comercio, de adopción de
estándares comunes, compatibilización de marcos de
reglamentación de inversiones, y la necesidad de
profundizar, sobre todo de parte de varios miembros de ASEAN, el
acceso a sus mercados en materia de productos agrícolas y
alimentos. Se espera que el presente documento, al presentar un
esquema del escenario actual y las posibilidades de
complementación entre el MERCOSUR + Chile y la ASEAN,
contribuya a lograr una visión más ordenada y
precisa del horizonte con el que nos enfrentamos.

Con una población de poco menos de
la mitad de ASEAN, MERCOSUR + Chile ocupa una superficie
territorial tres veces superior. Los PBN per capita de ambas
regiones son: U$D 1.252 para ASEAN y U$D 4.106 para MERCOSUR.
Si se toma en cuenta la paridad del poder adquisitivo, en ambos
casos el PBN regional per capita (ponderado por el PBN de cada
país) es de alrededor de U$D 7.000.

El ritmo de crecimiento del PBN en
ASEAN entre 1980 y 1995 ha sido del 6% promedio anual, mientras
que en MERCOSUR, para los mismos años fue del
2,8%[4]. La diferencia se amplía en el
caso del producto per capita. En el campo cultural y de
formación profesional, se nota una mayor
integración de algunos de los países de ASEAN con
el mundo exterior: mientras el porcentaje de estudiantes que
siguen cursos de nivel terciario en el exterior es del 25% en
Singapur y del 28,3% en Malasia, el porcentaje en los
países del MERCOSUR oscila entre el 3,7% de Chile y 0,1%
de Brasil. Esto se debe en parte a que el tradicionalmente
desarrollado sector universitario en América Latina no
estimuló la salida de estudiantes al exterior de la
región, mientras que la tendencia en los países
asiáticos a completar los estudios en países
occidentales, se funda en los lazos culturales establecidos
durante su más cercano período de relación
con las metrópolis europeas.

Más recientemente los Estados
Unidos, Canadá y Australia se han convertido en
importantes prestadores de servicios de formación
profesional para los países asiáticos del
Pacífico. El Índice de Desarrollo Humano, un
indicador de Naciones Unidas que pondera niveles de acceso a
calidad de vida y educación, es superior en el MERCOSUR,
sobre todo debido a la extensión de la educación en
Chile, Uruguay y la Argentina. Pero el mejor indicador es el
registrado individualmente por Singapur.

Indicadores Económicos y Sociales
de ASEAN[5]

Indicadores Económicos y Sociales
de MERCOSUR

Las relaciones
comerciales de Argentina y Asia
Pacífico[6]

La región de Asia Pacífico ha
cobrado creciente relevancia para la Argentina,
convirtiéndose en uno de los destinos prioritarios del
comercio exterior y en un aliado estratégico en diferentes
espacios de cooperación en materia de economía
política internacional y de gobernanza global. En
función de esto a lo largo del presente trabajo nos
proponemos analizar el estado actual de las relaciones de
Argentina con China, Japón, India y ASEAN, considerando
especialmente algunos de los impactos "directos" e "indirectos"
(Jenkins 2009) del vinculo, a los que sumaremos además
algunas cuestiones de economía política
internacional.

Para ello se recurrirá al
análisis de estadísticas de comercio e
inversión, a la lectura crítica de trabajos de
especialistas, y al análisis de discursos de los
presidentes de la nación y cancilleres correspondientes al
período seleccionado.

La política exterior argentina
hacia la región de Asia Pacífico

Históricamente, la región de
Asia-pacífico sólo ha tenido una importancia
secundaria dentro de la política exterior argentina, la
cual, en cambio, ha centrado sus lazos en la región
sudamericana, como así también en los EEUU y en la
Unión Europea. Sin embargo a partir de los dos
últimos gobiernos (Kirchner 2003 – 2007 y
Fernández de Kirchner 2007 – 2011) esto ha comenzado
a cambiar, cobrando la región asiática creciente
relevancia en el diseño de las relaciones exteriores del
país.

Tras una década de inserción
prioritaria con los EEUU, y luego de la crisis del 2001, estas
administraciones se propusieron la diversificación de los
lazos. En ello resultaban claves la definición que se
hacía de los objetivos de la política exterior y la
convergencia de tres dinámicas: en primer lugar, las
consecuencias de la crisis 2001 que volvieron preciso la
diversificación e intensificación de las relaciones
exteriores, orientando entonces la política exterior
argentina en los términos que se describirán
más abajo; en segundo lugar, el boom de Asia en la
economía mundial tras la crisis del 97-98, que
implicó una redistribución de los pesos relativos
de la economía en el escenario internacional; y en tercer
lugar, el ingreso de China a la OMC, con los distintos impactos
que ello tuvo sobre la política comercial de este
país en general, y en particular hacia la región
sudamericana.

Comenzando con las líneas centrales
de la política exterior argentina sostenemos que en
concordancia con las metas de desarrollo esta se propuso el
objetivo de "consolidar la política comercial como una
política de Estado permanente que trascienda la
duración de los mandatos de gobierno y cuente con la
concurrencia del sector privado, de la comunicad
académica, y de la sociedad civil en general". En su
conjunto se trataba de establecer "una política de
comercio exterior moderna". Se definió a la estrategia de
inserción económica bajo el concepto de
"integración productiva" (Bielsa 2005, 45), según
el cual se daba prioridad a la complementación comercial.
Asimismo se retomó el concepto de reciprocidad, entendido
como "el necesario equilibrio que debe existir entre concesiones
que la Argentina otorga y aquellas que recibe" (Bielsa
2005).

Dentro de ello se creía que era
clave "Profundizar la estrategia de apertura de mercados,
incrementar sustancialmente nuestro intercambio con el resto del
mundo; diversificar exportaciones hacia bienes con mayor valor
agregado; desconcentrar las ventas por destino y multiplicar el
número de exportadores de modo que los beneficios del
comercio exterior se derramen sobre todas las ramas productivas"
(Kirchner 2003).

Así dentro de ese marco la
relación con Asia Pacífico en general, y con China
en particular, fue recibiendo un trato especial. "La
negociación con China, la relación con
países en desarrollo, el acuerdo Sur-Sur, presentan un
excepcional potencial de apertura e integración de
mercados" se sostuvo en los informes del Poder Ejecutivo de la
Nación al Poder Legislativo (Kirchner 2005). "Los acuerdos
alcanzados con China, India, Pakistán, Vietnam, Marruecos
y Corea abren una fase nueva e interesante; además de
incrementar el volumen de nuestras exportaciones, exploran formas
asociativas para la inversión productiva"
(Kirchner

2005). Asimismo otros espacios de la
región recibieron atención: el canciller sostuvo
"Me parece oportuno reiterar que las relaciones con Japón
son una prioridad de la política exterior Argentina, por
su papel a favor de la paz y la cooperación entre las
naciones y por su rol de liderazgo en Asia, continente que recibe
nuestra especial atención y hacia el que se dirige
más del 15% del comercio exterior del país" (Taiana
2006).

Así entonces China, India, el
Sudeste de Asia y Oceanía, Japón y Corea (junto con
Rusia y Asia Central, la Unión Europea, Estados Unidos y
Canadá, los países árabes e Israel y el
África Subsahariana) fueron definidas como las
"áreas geográficas claves" (Taiana 2007) donde la
Argentina reforzaría sus esfuerzos diplomáticos y
comerciales con una mirada amplia y estratégica en
función de los intereses nacionales. En ello se sostuvo
que "Esta política no sólo tiene como objetivo
profundizar las relaciones comerciales sino también
promover el desarrollo de proyectos conjuntos (energía,
investigación) y las inversiones" (Taiana
2007).

Importaciones de
la Argentina[7]

Exportaciones de
la Argentina[8]

Las relaciones con las economías del
sudeste asiático comprenden la vinculación
bilateral de la Argentina con 10 países diferentes:
Indonesia, Malasia, Tailandia, Filipinas, Brunei, Singapur, Laos,
Camboya, Vietnam y Myanmar. En tanto tal se trata de una
relación compleja, que reconoce matices.

En términos comerciales el ASEAN
representó para la Argentina en 2009 el intercambio por
3800 millones de US$, convirtiéndose así en el
segundo socio (agrupado) para nuestro país en la
región, desplazando a Japón de ese lugar. En
términos globales "ASEAN fue el sexto cliente de nuestro
país (con una participación de 3,9% de las
exportaciones), detrás del Mercosur, la Unión
Europea, el NAFTA y la Comunidad Andina de Naciones (CAN), y el
cuarto proveedor (2,8% de las importaciones), detrás del
Mercosur, la Unión Europea y el NAFTA" (MRECIC
2008).

En cuanto a los sectores, los intercambios
replican el patrón tradicional, exportando la Argentina
principalmente soja y sus derivados, maíz, girasol, y
otros alimentos, a lo que debe agregársele también
pequeños porcentajes de aceros aleados, motores y cueros.
Por su parte, las importaciones consisten fundamentalmente en
caucho, textiles, calzados (y partes para calzado), y algunas
máquinas y aparatos tales como radares, cartuchos de tinta
para impresoras, y circuitos eléctricos integrados
varios.

Estos flujos de comercio se ven
incentivados a su vez por el ya nombrado acuerdo de tipo SGPC
(Protocolo Final de la Ronda Sao Paulo del Sistema Global de
Preferencias Comerciales) de 2010. Adicionalmente existen otros
espacios de encuentro para el fomento de las relaciones
comerciales y de inversión, tales como el Asean Latin
American Business Forum, que tiene alcances más profundos,
como por ejemplo los de transferencia de conocimientos,
según establece la resolución de la última
reunión del mismo de noviembre de 2010 en la ciudad de
Bangkok.

Corredor
Bioceánico Aconcagua: Nuevas Perspectivas de
crecimiento[9]

A lo largo de toda la historia de
América, la búsqueda por unir ambos océanos
ha sido incesante. La exigencia de un sistema de transporte
rápido, seguro y de bajo costo constituyó un
desafío de todos los tiempos. Entre los siglos XVI y XVII
la única comunicación posible entre ambos
océanos eran el Estrecho de Magallanes o el canal de
Beagle, ambos al sur del continente y sumamente
peligroso.

A mediados del siglo XIX los transportes de
carga se realizaban a lomo de mula y barco. Viajar de la
Argentina a Chile demandaba 40 días; la ruta habitual era
rodear el continente por mar, en una travesía de 5.600
kilómetros. Recién en 1855 se inauguró el
primer ferrocarril transoceánico en el istmo de
Panamá. Esta situación mejoró el traslado
internacional de cargas, pero mudó el punto
neurálgico del comercio continental hacia el
norte.

En enero de 1874 se promulgó la ley
que dio origen al Tren Trasandino, una iniciativa privada
completamente innovadora para la época, presentada durante
las presidencias de Domingo Sarmiento y Errázuriz
Zañartu con el fin de impulsar la unión americana
para beneficio de los intereses comunes.  El 1º de
enero de 1887 comenzaron las obras del Trasandino en el lado
argentino y dos años después en Chile. La obra,
comenzada por los hermanos chilenos Juan y Mateo Clark,
sufrió algunas demoras durante su realización,
reconstruyéndose puentes y túneles. En 1910, tras
38 años de obras y sin los gestores originales del
proyecto, se concluyó una magnífica
construcción: el Paso Cristo Redentor.

El ferrocarril Trasandino, de trocha
métrica y con tracción vapor, recorrió desde
1927 la sección de cremallera entre Río Blanco
(Chile) y Las Cuevas (Argentina). En 1953 su recorrido
llegó hasta Los Andes. En 1978, el servicio fue
interrumpido para el servicio de pasajeros a raíz del
conflicto argentino-chileno por la soberanía en el canal
de Beagle.

En junio de 1984 quedó
definitivamente fuera de servicio para el transporte de cargas a
raíz de los aludes producidos en zonas de alta
montaña de ambos lados de la Cordillera. Si bien el tramo
argentino fue reconstruido, no pasó lo mismo con el tramo
chileno.  En la década de los 80, se inaugura el
túnel vehicular paralelo al túnel original del Tren
Trasandino. El tráfico vehicular creció a una tasa
anual del 10% entre 1995 y 2007 llevándolo al
límite de capacidad.

El proyecto Corredor Bioceánico
Aconcagua nace como una solución alternativa y a la vez
superadora al cruce internacional Cristo Redentor. Un sistema
ferroviario de última tecnología con un
túnel de baja altura que permitiera a una misma
formación recorrer los sistemas ferroviarios de trocha
ancha de Chile y Argentina, unificando los puertos sobre el
Atlántico con los puertos sobre el Pacífico.
Corporación América decide participar de este
proyecto que por su magnitud y complejidad resulta un
desafío comparable a las obras que fueron imaginadas por
grandes hombres para perdurar en el tiempo.

Corporación América adquiere
los derechos del proyecto de Tecnicagua y presenta su proyecto
superador con la construcción del Túnel de Baja
Altura: el Corredor Bioceánico Aconcagua, un proyecto
binacional (Chile – Argentina) con impacto regional (Brasil –
Paraguay – Uruguay – Perú) y Global (Cuenca del
Pacífico/Atlántico). La iniciativa implica la
creación de un cruce ferroviario en la Cordillera de los
Andes, para unir las localidades de Luján de Cuyo, en
Mendoza, Argentina con Los Andes, en Chile.

A inicios del 2010 fueron presentados a
organismos multilaterales de crédito los detalles del
proyecto, el modelo económico financiero y el esquema de
garantías que fueron presentados formalmente a los
gobiernos como parte de la Iniciativa Privada. El valor propio
del proyecto, su impacto geopolítico y las oportunidades
que abren para el Cono Sur generaron interés en estos
organismos, en especial en aquellos más enfocados en el
financiamiento de infraestructura en la región. De esta
forma, se inició el proceso para contar con el apoyo
financiero del Corredor Bioceánico Aconcagua y su
consorcio impulsor. Se inició la negociación de
esquemas de financiación concretos para la segunda etapa
de los Estudios de Factibilidad y el Anteproyecto de
Ingeniería, y se iniciaron conversaciones para financiar
el proyecto una vez adjudicado.

Conclusión

Queda de manifiesto entonces que las
relaciones con la región de Asia Pacífico han
cobrado creciente dinamismo para la Argentina. Entre las ventajas
es preciso señalar el peso de estos países como
destino de las exportaciones -y por ende como ingreso de
divisas-. Asimismo la complementación sectorial de la
composición de los intercambios comerciales conjuntamente
con la convergencia en diversos foros de economía
política internacional y de gobernanza global hacen pensar
por su parte en la posibilidad del establecimiento de una alianza
estratégica, la cual debe ser comprendida como "un
vínculo muy estrecho construido a partir de un
núcleo de convergencia alrededor de intereses comunes y
que sobre todo aspire a logra beneficios mutuos que a las partes
por sí solas le serían más difíciles
o costosos de alcanzar".

En otros términos, una sociedad
estratégica implica trascender la relación
bilateral a través de la identificación de
objetivos comunes y acuerdos sustantivos sobre los medios a
emplear así como también sobre los instrumentos
necesarios para alcanzarlos.

Por todo lo expuesto, se puede aseverar la
hipótesis de trabajo: "El corredor bioceánico
Aconcagua, acrecentará los flujos comerciales entre los
países ASEAN y el Mercosur", ya que el crecimiento
manifiesto del comercio con el Pacífico Asiático,
hace que los esfuerzos coordinados de los países Mercosur,
inviertan para la concreción del principal medio de
unión con la Cuenca del Pacifico Sur. De esta manera se
impone un nuevo marco de relaciones comerciales y
económicas. Sobre el Océano Pacífico se abre
el continente más grande del mundo y la región
más poblada de la tierra.

Autor:

Fullana Santos, Fernando

Materia: Integración
Económica

Mendoza -Argentina

Septiembre de 2011

[1]
http://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_libre_comercio

[2] MC. CLOUD, Donald G.; “Southeast
Asia: Tradition and Modernity in the Contemporary World”;
Boulder, CO. Westview, 1995, pág. 300. Citado en
RUBIOLO, María Florencia; “Asociación de
Naciones del Sudeste Asiático: Construcción de
una identidad común”, Centro Argentino de Estudios
Internacionales (CAEI); Programa Asia Pacífico;
pág 1.

[3] Página oficial ASEAN,
http://www.aseansec.org/

[4] Fuente: base de datos del Banco
Mundial.

[5] Dra. Nélida Mairal, Boletín
Informativo Techint Nº 289 Unidad Analítica Asia
Pacífico MEyOSP, Secretaría de Industria,
Comercio y Minería – Secetaría de Comercio
Exterior.

[6] Zelicovich, Julieta. Las relaciones
económicas de Argentina con China, ASEAN, Japón e
India durante el gobierno de Néstor Kirchner y Cristina
Fernández de Kirchner (2003-2010). Obstáculos,
ventajas y oportunidades del vínculo. Centro Argentino
de Estudios Internacionales (CAEI)

[7] Centro Argentino de Estudios
Internacionales (CAEI).

[8] Centro Argentino de Estudios
Internacionales (CAEI).

[9]
http://www.bioceanicoaconcagua.com/corredorBioceanico/es/historia.html