Diseño del plan de ejecución del proyecto instalación de una planta procesadora de cal
RESUMEN
El presente trabajo tiene como objetivo fundamental
diseñar el Plan de Ejecución del Proyecto de
Instalación de una Planta Procesadora de Cal en la Zona
Industrial Matanzas, empleando la metodología del Enfoque
de Marco Lógico como herramienta alternativa para la
Gestión de Proyectos orientada a satisfacer tres
requerimientos fundamentales: evaluación, coherencia y
viabilidad. Luego de definir el Alcance del proyecto, identificar
y secuenciar las actividades que lo componen, especificar los
correspondientes indicadores de control y efectuar un
análisis de los posibles riesgos que afectarían al
proyecto, se logró presentar un documento cuya
información se despliega en un modelo matricial capaz de
mostrar una síntesis que abarca las áreas de
conocimientos recomendadas por las buenas prácticas en
Gerencia de Proyectos. Se desarrolló una
investigación de tipo evaluativa con diseño de
campo no experimental. Este se sustenta en el empleo de la
metodología del Enfoque de Marco Lógico y
ésta a su vez, en la Gestión Basada en Resultados y
las buenas prácticas de la Gerencia de Proyectos. En la
recolección de datos, se emplearon las entrevistas no
estructuradas y las fuentes primarias, secundarias y terciarias
de información.
Palabras Claves: Enfoque de Marco Lógico,
Proyecto, Plan de Ejecución, Matriz de Marco
Lógico.
INTRODUCCIÓN
El consumo de cal forma parte integral en los procesos
productivos de las empresas básicas de Guayana, tanto en
el sector siderúrgico como el del aluminio. A pesar de
esto, la región no posee una factoría de cal capaz
de satisfacer la demanda que el conglomerado industrial exige.
Esta necesidad hace de la cal un insumo de carácter
estratégico. Lo que hace esta situación
particularmente inusual, es el hecho de que la demanda regional
excede la capacidad de producción de cal a nivel nacional.
Además, las características
físico-químicas de la cal generalmente producida en
el país, está orientada a las industrias de la
construcción y la agricultura. Por tal motivo, la
Compañía Nacional de Cal (CONACAL) empresa adscrita
a la Corporación Venezolana de Guayana (CVG) tiene dentro
de sus objetivos el desarrollo "aguas abajo" de su potencial en
el aprovechamiento y transformación de los recursos
minerales no metálicos, a través del proyecto de
instalación y puesta en marcha de una planta procesadora
de cal en la zona industrial Matanzas del Estado
Bolívar.
Para el desarrollo de este proyecto, BAUXILUM, otra
empresa adscrita a la CVG, presta apoyo en materia de recursos
humanos para gestionar los procesos de inicio y
planificación con el propósito de diseñar
del plan de ejecución de la instalación y puesta en
marcha de una planta procesadora de cal a nivel regional que sea
capaz de abastecer la actual demanda. La presidencia de CVG
BAUXILUM delegó a la "Comisión para la
Investigación y Desarrollo Aguas abajo" la responsabilidad
de prestar el apoyo necesario a CVG CONACAL para el buen
término de su proyecto.
Durante la fase de diseño del plan de
ejecución del proyecto, es imprescindible que el Alcance
del proyecto esté claramente definido. La
planificación de las actividades y los mecanismos de
seguimiento evitar pérdidas relacionadas
principalmente con los factores tiempo y dinero. La correcta
definición y gestión de proyectos, tomando en
cuenta estas premisas determina el éxito o fracaso del
mismo.
El objetivo del presente estudio se centra en el
diseño del plan de ejecución del proyecto
Instalación de una Planta Procesadora de Cal en la Zona
Industrial Matanzas del Edo. Bolívar, empleando la
metodología del Enfoque de Marco Lógico (EML). Con
esto, se pretende presentar un documento de fácil lectura
e interpretación y que, a su vez, abarque las áreas
de conocimientos recomendadas por las buenas prácticas en
Gestión de Proyectos.
El trabajo se presenta en cuatro (4) capítulos
los cuales se componen en: Capítulo I planteamiento del
problema, objetivo general, objetivos específicos,
justificación e importancia; En el capítulo II se
presentan las generalidades de la empresa y las bases
teóricas que forman parte de la investigación;
seguidamente en el Capítulo III se explica la
metodología empleada en el estudio; en el Capitulo V se
muestran los análisis y resultados. Por último se
indican las conclusiones, recomendaciones, anexos y
referencias.
CAPÍTULO I
EL
PROBLEMA
Planteamiento del
Problema
En CVG BAUXILUM la cal es utilizada, como insumo
importante, en las operaciones de Molienda, Caustificación
de licor y Filtración de Seguridad. La cal viva molida,
transportada en camiones cisternas, se descarga en un área
de almacenamiento por vía neumática hacia dos (02)
silos de 1.800 toneladas cada uno. De estos silos la cal se
distribuye al área de molienda de bauxita y a dos (02)
apagadores, que producen una lechada de cal. La lechada de cal, a
su vez, tiene dos (02) usos, una en filtración de
seguridad y caustificación de licor y agua de
laguna.
El abastecimiento de cal dependía exclusivamente
de SIDOR como único proveedor. A partir de 2002, CVG
BAUXILUM, fue afectada por irregularidad en el suministro de cal
e incremento del precio. Desde agosto del año 2006, CVG
BAUXILUM, acudió al mercado internacional (Colombia y
México), a fin de suplir su necesidad de consumo de cal
para el proceso productivo. A partir de 2007 SIDOR
suspendió el suministro obligando a CVG BAUXILUM a
recurrir al mercado internacional y por ende un incremento en el
precio del insumo, además de un gasto en divisas. Entre
enero de 2006 hasta abril de 2011 las importaciones
de Cal viva alcanzan una suma global cercana a las
88.000 toneladas.
Producto de esta situación, la Corporación
Venezolana de Guayana (CVG) inició negociaciones con SIDOR
con la finalidad de mejorar las condiciones de
comercialización del producto. En el contexto de la
negociación con SIDOR, se evaluaron otras alternativas de
suministro (construcción de una planta, importación
y nuevos proveedores nacionales) con el objetivo de:
? Conseguir precios de abastecimientos de
cal competitivos para CVG BAUXILUM, HIDROBOLÍVAR y CVG
MINERVEN.
? Garantizar un mercado estable y
competitivo para la piedra caliza proveniente de CVG
CONACAL.
? Mejorar la oportunidad en el suministro
de cal y la calidad según especificaciones.
? Diversificar los proveedores de
cal.
Por tal motivo, CVG CONACAL presentó, ante el
ejecutivo nacional, un estudio de pre-factibilidad
técnico-financiera en el cual se evaluó el proyecto
de construcción y puesta en marcha de una planta para la
producción de Cal Viva y Cal Hidratada con una capacidad
instalada de 100.000 t/año. El estudio concluyó que
la instalación de la planta de cal debería
realizarse en Matanzas – Puerto Ordaz, estado Bolívar por
ser la mejor alternativa para atender el consumo interno
regional.
En este sentido, se evidencia la necesidad de presentar
un documento de fácil lectura e interpretación, con
el propósito de ser discutido para su aprobación
definitiva, asignación de recursos financieros,
definición de la dirección del proyecto y
cronograma de actividades. Por lo tanto, se planteó la
necesidad de utilizar un modelo matricial capaz de mostrar una
síntesis de cada uno de los requerimientos exigidos
manteniendo, a su vez, una interrelación lógica
para el seguimiento, control y evaluación de las
actividades inherentes al proyecto.
Objetivo
General
Diseñar el plan de ejecución del proyecto
de instalación de una planta procesadora de cal en la Zona
Industrial Matanzas del Edo. Bolívar, bajo el enfoque de
marco lógico
Objetivos
Específicos
1. Identificar el objetivo de nivel superior al que se
quiere contribuir con el proyecto.
2. Identificar el propósito
específico del proyecto.
3. Establecer cuáles son los estudios, planes y
macro-actividades que forman los componentes del
proyecto.
4. Describir las actividades que permiten la
consecución de cada componente que conforma el
proyecto.
5. Seleccionar los indicadores que permitirán
evaluar la gestión del proyecto basado en sus
resultados.
6. Identificar las fuentes de verificación para
cada uno de los indicadores seleccionados.
7. Identificar los riesgos o supuestos que
subyacen en el proyecto.
8. Elaborar y presentar el Plan de Ejecución del
proyecto expresado en la Matriz de Marco Lógico y
corroborar la lógica vertical y horizontal de la
misma.
Justificación
La planificación y formulación de un
proyecto conlleva al éxito o fracaso del mismo. Por lo
general los trabajos de identificación,
preparación, evaluación, seguimiento y control de
los proyectos se desarrollan sin un marco de planeamiento
alineado que permita ordenar, conducir y orientar las acciones
hacia el logro de los objetivos estratégicos de la
organización.
El presente trabajo tiene como base fundamental el
empleo de la metodología del Enfoque de Marco
Lógico y ésta a su vez, en la Gestión Basada
en Resultados y las buenas prácticas de la Gerencia de
Proyectos. Estas herramientas, en conjunto, facilitan el proceso
de conceptualización, diseño, ejecución y
evaluación de cualquier proyecto. Con esto se pretende
sistematizar y ordenar los principales contenidos de las
actividades que compone la estructura desagregada del proyecto
expresado en un formato simplificado
Se persigue que el empleo de la metodología del
Enfoque de Marco Lógico sirva de base para realizar
futuras investigaciones que estén orientadas a implementar
soluciones y mejoras en la formulación y evaluación
de proyectos, que contribuyan con los objetivos planteados por la
organización.
Alcance
El trabajo abarca desde la definición de los
objetivos del proyecto, las actividades que forman sus
componentes, la selección de los indicadores de
gestión, el análisis e Identificación de los
riesgos que puedan afectarlo hasta la elaboración y
presentación del plan de ejecución del proyecto
expresado en la matriz de marco lógico.
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