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Agenda ambiental para el municipio de Chigorodo departamento de Antioquia


1. ASPECTOS METODOLOGICOS

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Actualmente a nivel mundial se presentan grandes problemas ambientales por un manejo y uso inadecuado de los recursos naturales, entre ellos; deforestación, agotamiento del Recurso Hídrico, la desertificación de los suelos, manejo inadecuado de los residuos sólidos, igualmente los bajos niveles de educación, la diversidad de culturas, generando un uso desmedido de productos que alteran el ciclo biológico de los ecosistemas, ocasionando con ello un cambio climático, agotamiento de la capa de ozono, alterando las condiciones normales de calidad de vida de los habitantes del planeta.

Colombia particularmente se ve afectado por estos cambios ambientales, en la medida en que se presentan alteraciones en los ciclos hidrológicos, erosión de costas, inundaciones, seguías, alteraciones del suelo.

Lo que ha conllevado a realizar acciones tendientes al manejo adecuado de los ecosistemas y la mitigación de impactos que afectan las poblaciones y la economía de estas, no obstante se presentan problemas de manejo y disposición de residuos sólidos, solo el 40% de los municipios del país cuentan con un relleno sanitario técnicamente manejado, el 30% de la población urbana del país realiza separación en la fuente, esto debido a la baja cultura ambiental y a la carencia de políticas administrativas.

En cuanto al Recuso hídrico el 80% de la población urbana cuenta con un sistema de abastecimiento de agua, pero en el área rural solo el 20% cuenta con sistemas de abastecimiento, es de tener en cuenta que estos sistemas suministran el liquido, mas no garantizan la potabilidad del mismo.

En el tema de calidad de agua, se presentan dificultades debido a la inexistencia de sistemas de recolección y tratamiento de agua residual apropiado, tanto en las áreas urbanas como en las rurales.

El municipio de Chigorodó no es ajeno a esta problemática ambiental, no se cuenta con un sistema de tratamiento de Aguas residuales domesticas, se hacen descargas de Agua Residual Domestica directamente al río, el sitio de captación de agua para el consumo domestico del área urbana está ubicado aguas abajo del antiguo sitio de disposición de residuos sólidos, en el que aun no realiza una adecuada clausura, el porcentaje de cobertura de acueducto y alcantarillado para el área urbana es del 72% y para el área rural es del 10% la población no tiene cultura de separación de residuos sólidos, hay cambios drásticos en los usos del suelo, por la realización de diferentes actividades productivas, alta extracción de minera y uso inadecuado de agroquímicos, esto sumado a los altos índices de pobreza, (70% ), bajos ingresos, pluralidad étnica y de culturas, generando bajo sentido de pertenencia, además de la carencia de infraestructura adecuada para la prestación de los servicios públicos y baja gestión institucional, reflejándose directamente en la calidad de vida de sus habitantes y una afectación de los recursos naturales del municipio.

Para afrontar esta problemática es necesaria la formulación de la agenda ambiental del municipio de Chigorodó que permita direccionar las acciones tendientes a minimizar los impactos ambientales y mejorara la calidad de vida de sus habitantes.

1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

El municipio de Chigorodó cuenta con un instrumento de planificación ambiental que le permita alcanzar la sostenibilidad ambiental en su territorio?

1.3 OBJETIVOS

1.3.1 OBJETIVO GENERAL

Formular la agenda ambiental para el municipio de Chigorodó, estableciendo su perfil ambiental y el plan de acción, que contribuya al desarrollo de un adecuado proceso de planificación ambiental territorial.

1.3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

Establecer el Perfil Ambiental del territorio, caracterizando los componentes físico-biótico, sociocultural, económico- productivo e institucional y de gestión, identificando los recursos potencialmente aprovechables, así como los problemas y conflictos ambientales existentes, que permitan el análisis de las interacciones de estos elementos.

Establecer el Plan de Acción Ambiental, formulando las estrategias, programas, subprogramas y proyectos a desarrollar con su implementación, generando a través de éste alternativas de solución a los problemas presentes en el territorio, y opciones de desarrollo social y económico a nivel local.

1.4 JUSTIFICACIÓN

A partir del año 1997, se crea en Colombia los planes de ordenamiento territorial, un instrumento de diseño físico, establecido y promulgado en la Ley 388 del mismo año y que se considera complemento de la planificación económica, ambiental y social del municipio, además de buscar el aprovechamiento de las ventajas y el manejo de las restricciones mediante un proceso de concertación de intereses entre sus actores sociales. En él se fijan objetivos y estrategias, se trazan políticas y definen acciones para regular la intervención en el territorio a corto, mediano y largo plazo, con base en lo anterior, los alcaldes realizan los Programas de Gobierno y los respectivos Planes de Manejo.

Teniendo en cuenta que en un contexto nacional, departamental y local, las comunidades, el Estado y los diferentes actores del territorio, se ven cada vez más involucrados y afectados por los problemas ambientales, los cuales no solamente inciden sobre los ecosistemas y los recursos naturales, sino también en la salud y vida de las personas, su calidad de vida; lo cual plantea a las localidades el reto y la necesidad de intervenir de manera planificada e integral, donde el tema biofísico esté relacionado directamente con el sociocultural y donde se busquen alternativas de solución ambiental teniendo en cuenta los diferentes componentes y actores que intervienen en el territorio.

El municipio de Chigorodó no es ajeno en la identificación, tratamiento y gestión de los problemas ambientales y de las potencialidades que posee, por ello se hace necesaria la estructuración de un Sistema de Gestión Ambiental Municipal, SIGAM, del cual carece el municipio. La Agenda Ambiental Municipal es una herramienta de planificación y acción para el mejoramiento ambiental y la calidad de vida de la población y se convierte en un instrumento de vital importancia para la promoción del desarrollo sostenible, tanto para las autoridades encargadas de la planificación y la ejecución de las políticas ambientales municipales, como para la comunidad en general, donde todos son participes tanto en la formulación como en la gestión y el seguimiento a la misma.

Contando con una herramienta de planificación, construida por todos los actores, en la cual quedan plasmados los problemas, limitaciones y potencialidades, será más viable articular con los actores y realizar proyecciones que brinden alternativas y soluciones a la municipalidad

1.5 MARCO REFERENCIAL

En lo relacionado con el estudio se cuenta con la siguiente información:

Plan Básico de Ordenamiento Territorial de Chigorodó

En este plan se incluyó la política de recuperación de ríos, cauces y espacio público que agrupó los proyectos de Recuperación de cuencas aportantes, Regeneración y mejoramiento de los ríos y drenajes naturales, Reforestación y mantenimiento de taludes en el municipio de Chigorodó y Densificación de estaciones climáticas y limnigráficas. Formulado en año 2000.

Plan de Desarrollo Municipal

Hacen parte del plan los problemas que se relacionan con los recursos naturales. Se estructura la línea estratégica para revitalizar la economía de Chigorodó, con cultura de sostenibilidad ambiental que incluye diversas problemáticas y soluciones. Formulado en el año 2.001 bajo visión regional, por un equipo interdisciplinario.

Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del Río Chigorodó

Hace relación a las normas sobre manejo y aprovechamiento de los recursos naturales renovables, priman sobre las disposiciones generales dispuestas en otro ordenamiento administrativo o establecido en los permisos, concesiones, licencias y demás autorizaciones ambientales otorgadas antes de entrar en vigencia el Plan de Ordenamiento y Manejo. Formulado en el año 2009, el cual realizó atendiendo la ley 99 de 1993. Este plan de Ordenamiento fue aprobado mediante resolución No. 1400 del 2009.

Establecimiento De Objetivos De Calidad Del Río Chigorodó

Formulado por CORPOURABA en el año 2006, buscó en el marco de desarrollo de la Política Hídrica Nacional el establecimiento de metas de calidad de los cuerpos de agua receptores de aguas residuales domesticas.

Mediante la Resolución No. 01535 del 29 de septiembre de 2006, se establecen los objetivos de calidad para el río Chigorodó, estos definen los valores mínimos en oxigeno disuelto de 5.0 mg/l, tener como máximo una DBO de 5.0 mg/l y que el pH se encuentre en un rango de 5.0 – 9.0 unidades.

Zonificación por amenazas en el área urbana

El estudio de zonificación de amenazas y riesgos de origen natural y antrópico del área urbana del municipio de Chigorodó, asociada a la zona de estudio de las márgenes del Río Chigorodó, contempló los siguientes aspectos: Evaluación de los estudios básicos (Geología y geomorfología, Clima, Hidrología, hidráulica e Hidrogeología, Exploración Geotécnica), evaluación por amenazas, vulnerabilidad, evaluación del riesgo, plan de medidas de mitigación, identificación e inventario de viviendas en riesgo no mitigable.

Mapa de ruido en el área urbana

En el año 2009 fue presentado el mapa de ruido para el área de estudio corresponde a la zona clasificada con uso de suelo "comercial" en el caso urbano de acuerdo al Plan de Ordenamiento Territorial-POT.

Se determinaron 10 puntos de muestreo de ruido los cuales fueron determinados mediante el método de malla.

Plan de ordenación forestal

CORPOURABA en asocio con organizaciones y comunidades étnicas, campesinas y organizaciones internacionales como el WWF Colombia realizaron el proceso de la aptitud forestal, identificación de las coberturas y priorización de unidades de ordenación forestales críticas.

Esta zonificacion permitió definir claramente las áreas para el manejo de bosques, desarrollo de proyectos de plantaciones forestales, sistemas agroforestales y áreas de preservación, recuperación y reserva y constituye un gran avance frente al concepto clásico manejado a nivel nacional, que solo hace referencia a masas continuas de bosque.

Plan de saneamiento y manejo de vertimientos

La Resolución 1433 del 13 de diciembre de 2004, reglamenta el artículo 12 del Decreto 3100 de 2003, sobre los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, igualmente la Resolución No. 01535 del 29 de septiembre de 2006 de CORPOURABA, definió los objetivos de calidad para el río Chigorodó.

Es de tener en cuenta que el Lan de Saneamiento y Manejo de vertimientos se convierte en el marco de referencia para la inversión en obras tendientes a la recolección y tratamiento de las aguas residuales generadas en el área urbana del Municipio.

El día 18 de noviembre de 2008 es presentado el primer documento referente al Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos del municipio de Chigorodó.

Agendas Ambientales, dentro del marco referencial

Se tuvo en cuenta las agendas ambientales formuladas, puesto que es el instrumento que por excelencia recoge las directrices y políticas nacionales y regionales y orienta la gestión ambiental de la localidad, en este sentido mas de 100 municipios han formulado las agendas ambientales, dentro de las cuales podemos referenciar a las agendas de: Bucaramanga 2006, Santa fe de Antioquia 2004, San Andrés Islas 2005, Medellín 2003 y Ocaña 2006.

Es de destacar que en la región de Urabá se tienen las agendas ambientales de: Apartadó formulada en el año 2008, Carepa del año 2007, Mutatá del año 2009 y Turbo del año 2008, todas estas liderados por CORPOURABA y los respectivos municipios.

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