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Gestion del riesgo a desastre en planes municipales (Nicaragua)



  1. Introducción
  2. Procesos iniciales cumplidos de la
    Consultaría-Experto en Gestión de Riesgo.
    Contrato No ATN/OC-12298-NI
  3. Resultados Esperables
  4. Conclusiones
  5. Recomendaciones
  6. Anexo

I.
INTRODUCCIÓN

El 01 de Diciembre del 2010, el Gobierno de
Reconciliación y Unidad Nacional en mutuo acuerdo con el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID), deciden aunar esfuerzos
y recursos hacia objetivos comunes relacionados con la
Reducción de la Vulnerabilidad frente a desastres socios
naturales. De ello, resulta el Proyecto "Análisis e
Incorporación de la Gestión de Riesgos de Desastres
en la Planificación Municipal de Nicaragua" (NI-T1090,
contrato: ATN OC-12298-NI), ejecutado a la fecha por la
SE-SINAPRED, como órgano del gobierno, responsable de la
ejecución física y financiera de este Proyecto, en
que se ha logrado actualmente resultados satisfactorio en el
cumplimiento de lineamientos y prioridades solicitados por el BID
en estos primeros meses de avances del Proyecto.

Como objetivos específicos tiene: i)
fortalecer la planificación municipal a través de
la incorporación de la gestión del riesgo de
desastre; ii) mejorar el funcionamiento del SINAPRED; iii)
proponer obras civiles de mitigación para reducción
la vulnerabilidad a desastres en el área.

El monto aprobado en acuerdos entre la
SE-SINAPRED y el BID es por la cantidad de U$750,000.00
(setecientos cincuenta mil dólares netos 100/100, de los
cuales 150,000.00 (ciento cincuenta mil dólares netos
100/100) proceden del Fondo para la Prevención de
Desastres (FDP), y el restante por apoyo de fondo de
contrapartida nacional. Véase Tabla No 1.

Es preciso mencionar, que la SE-SINAPRED,
está apoyando, en materia de prevención y
reducción de desastre, la operación de
préstamo NI-L1048 que a la fecha ejecuta el MARENA,
velando por el cumplimiento de sus actividades.

Por tanto, en la Consultoría
individual del Experto en Gestión en Riesgos de la Unidad
Técnica del Proyecto NI-T1090, se ha apoyado la
organización, supervisión y evaluación
técnica de las actividades propuestas en Proyectos BID,
NI-T1090 a cargo del SE-SINAPRED, y NI-L1048 bajo responsabilidad
del MARENA.

Con la ejecución de este Proyecto se
está contribuyendo con el fortalecimiento de planes de
desarrollo municipal y gestión de riesgo de los municipios
que comprende el Proyecto, así como a la
zonificación urbana de los mismos.

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II. Procesos
iniciales cumplidos de la Consultaría-Experto en
Gestión de Riesgo. Contrato No
ATN/OC-12298-NI

Las condiciones iniciales establecidas en
el contrato No ATN/OC-12298-NI del Consultor -Experto en
Gestión de Riesgos, se han cumplido a cabalidad desde sus
inicios en el mes de Junio del 2011 hasta la actualidad;
asegurando el desembolso de los recursos financieros en esta
línea, siendo un apoyo significativo a la Unidad
Técnica del Proyecto NI-T1090. Los procesos iniciales
cumplidos son los siguientes:

1. Se concluyeron detalles técnicos
y metodológicos realizados e incluidos a los
Términos de Referencia de Indicadores de Gestión de
Riesgos en 19 Municipios, y 12 Planes Municipales de
Gestión de Riesgos para contratar consultorías y
adquisición de bienes y servicios del Proyecto.
Constituyendo un avance del 5 y 10% respectivamente según
criterios establecidos en el Plan Operativo Anual
(POA).

2. Se propusieron especificaciones
técnicas y cotizaciones realizadas del mobiliario y equipo
de oficina para agilizar proceso de adquisición de estos;
para el equipamiento de la Unidad Técnica del Proyecto
NI-T1090.

3. Se participó en el intercambio de
información entre miembros seleccionados de Comité
Técnico Interinstitucional (CTI) conformado por la
SE-SINAPRED, MARENA e Ineter en la evaluación de
emplazamiento de sitios en puntos críticos de los
Municipios, La Concordia y Jinotega para la ubicación y
construcción de obras de mitigación en esa
región del país. La CTI estuvo conformada para esa
área, por los siguientes especialistas:

•TUPAK ERNESTO OBANDO RIVERA.
Especialista en Geología, y Gestión de Riesgo de la
Secretaria Ejecutiva del Sistema Nacional de Atención,
Prevención y Reducción de Desastres (SE-SINAPRED,
Managua)

•BISMARK VALDEZ MARTINEZ. Director de
Emergencia Ambientales del Ministerio de

Recursos Naturales y Ambiente (MARENA,
Managua)

• JAMIL ANTONIO ROBLETO MOLINA.
Especialista en Hidrología del Instituto Nicaragüense
de Estudios Territoriales (INETER, Managua).

• ALCALDIAS. Unidad Ambiental, y de
Gestión de Riesgo de Alcaldía de la Concordia,
y

Dirección de Planificación de
Alcaldía de Jinotega

4. Se apoyó técnicamente al
Coordinador del Proyecto NI-T1090 en el mejoramiento y
seguimiento del Plan de Ejecución, y Plan Operativo Anual
(POA)

5. Se preparó y presentó
Informe mensual de trabajos realizados de consultoría
–experto en Gestión de Riesgos para cumplimiento de
los objetivos y condiciones contractuales de esta
consultoría.

6. Se garantizó que los resultados
del Informe de Evaluación de Emplazamiento de Sitio en
Municipios La Concordia y Jinotega (Véase
Ilustración No 1) hayan sido incorporados en los
diseños de obras de mitigación de la
Operación Préstamo NI-L1048 ejecutado por el
MARENA, apoyado por la SE-SINAPRED.

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7. Se identificó conjuntamente con
el MARENA e Ineter, 06 obras priorizadas a ser diseñadas y
ejecutadas por el Programa NI-L1048 que desarrolla el MARENA con
apoyo de la SE-

SINAPRED. (Véase Ilustración
No 2)

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8. Se organizó y ejecutó
sesión informativa sobre resultados obtenidos del Informe
realizado sobre Evaluación de Emplazamiento de Sitio ante
miembros involucrados de la Comisión Técnica
Interinstitucional (CTI, Sede Managua)

9. Se apoyó técnicamente al
Coordinador del Proyecto NI-T1090 en reuniones del Comité
Técnico Interinstitucional de los Proyectos BID, NI-T1090
que ejecuta la SE-SINAPRED, y NI-L1048 que ejecuta el
MARENA.

III. Resultados
Esperables

•Revisado y corregidos TDRs sobre
Indicadores en Gestión de Riesgo en 19 Municipios, y
12

Planes Municipales de Gestión de
Riesgos.

•Identificadas 06 obras de
mitigación en la Concordia y Jinotega, en apoyo de la SE-
SINAPRED a la Operación de Préstamo NI-L1048 que
ejecuta MARENA.

•Informadas autoridades de la CTI y
SE-SINAPRED de los Resultados logrados de la Evaluación de
Emplazamiento de Sitios en puntos críticos de Municipios,
La Concordia y Jinotega en reunión del 06 de Julio del
2011

•Revisado Plan Operativo Anual por
Consultor en Gestión en Riesgo, y su aprobación
por

Coordinador técnico del Proyecto NI
T1090.

IV.
Conclusiones

Tras la aprobación, y
ejecución del Proyecto BID, NI- T1090 que ejecuta la
SE-SINAPRED, se alcanzado logros significativos en el
cumplimiento de los procesos establecidos para esta
Consultoría –Experto en Gestión de Riesgo en
los primeros meses de avances del programa de trabajo.

Cumpliéndose de esta forma con los
objetivos y metas iniciales propuestos en términos de
calidad, tiempo y costos establecidos. Constituyendo esto, un
insumo importante para el diseño de estrategia nacional de
la Gestión de Riesgo de Desastre en el área del
Proyecto.

V.
Recomendaciones

•Agilizar el proceso de
adquisición del mobiliario de oficina y equipo
informático, así como la adquisición de la
licencia y Programa ArcGis 9.3 para la consultoría-experto
en Gestión de Riesgo con miras mejor cumplimiento de las
tareas y compromisos hasta la fecha difícilmente
realizados dentro de la Unidad Técnica del Proyecto
NI-T1090.

•Generar y entregar un ejemplar de la
suscripción del contrato al Consultor –Experto
en

Gestión de Riesgos para gestiones
posteriores, y archivo en la UTP-NI-T1090.

VI.
Anexo

Acrónimos

Siglas Significado

BID Banco Interamericano de
Desarrollo

CTI Comisión Técnica
Inter-Institucional

INETER Instituto Nicaragüense de
Estudios Territoriales

MARENA Ministerio de Recursos Naturales y
Ambiente

SE Secretaría Ejecutiva

SIG Sistema de Información
Geográfica

SINAPRED Sistema Nacional de
Atención, Prevención y Reducción de
Desastres

UTP Unidad Técnica de
Proyecto

NI-T1090/NI-L1048 Proyectos BID, sobre
Análisis e Incorporación de la Gestión de
Riesgo a los Planes de Desarrollo Territorial y
Zonificación Urbana

Consultor –Experto en Gestión
de Riesgos de la UTP-NI-T1090 SE-SINAPRED

 

 

Autor:

Dr. Tupak Ernesto Obando
Rivera

Managua, 07 de Julio del 2011.

Secretario Ejecutivo

SE-SINAPRED

Aprobado:

Lic. Rafael Ramírez
Gómez.

SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION,
MITIGACION Y ATENCION DE DESASTRES (SINAPRED). SECRETARIA
EJECUTIVA

OP: ATN/OC-12298-NI, "Análisis e
Incorporación de la Gestión de Riesgo de Desastres
en la Planificación Municipal de Nicaragua"
Cooperación Técnica NI-T1090.

INFORME AVANCE MENSUAL DE CUMPLIMIENTO DE
ACTIVIDADES REALIZADAS DE

07 DE JUNIO AL 07 DE JULIO DEL 2011, POR
CONSULTOR- EXPERTO EN GESTIÓN DE RIESGOS DE LA
UTP-NI-T1090.

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