DESCRIPCIÓN DEL
CONTENIDO.
El presente Manual, está diseñado para ser
utilizado como texto guía de la asignatura de
Administración General, encontrándose en su
contenido el tratamiento de las temáticas de relacionadas
a la Empresa, Funciones de la Administración y sus Modelos
asociados.
En el tratamiento de la Empresa, se definen y se
establecen categorías de clasificación de ella.
Además se establece su origen legal y sus principales
funciones.
En lo relacionado con las Funciones de la
Administración los temas se relacionan con su origen,
movimientos asociados y las funciones tradicionales de
Planificación, Organización, Dirección y
Control.
Por último, se presenta un modelo de
gestión administrativa, representado por la
Administración Estratégica.
CAPÍTULO I
LA
EMPRESA
A medida que el ser humano va desarrollando
organizaciones para la satisfacción de sus necesidades, el
nivel de complejidad que van alcanzado éstas es cada vez
mayor, por lo cual, y para las pretensiones de este texto, se
hace necesario limitar el campo de estudio de ellas.
El ser humano ha llegado al convencimiento de que la
mejor modalidad que puede permitirle la satisfacción de
sus carencias, es hacerlo junto con otros, por lo cual, crea
organizaciones sociales. Es así como genera entre ellas a
la sociedad básica que es la familia, hasta llegar a la
sociedad mayor que es el Estado, y entre ellas una serie de
sociedades denominadas intermedias.
De las sociedades intermedias, nuestro ámbito de
estudio se centrará en la Empresa, que como
institución cuenta con una serie de características
particulares, que la hacen merecedora de un desarrollo en
específico.
DEFINICIONES DE
EMPRESA
El autor de nacionalidad mexicana Lic. Sergio
Hernández y Rodríguez, en su obra
Introducción a la Administración, reconoce varias
acepciones del concepto de Empresa, siendo algunas de
ellas:
"Acción encaminada a un fin, que importa poner en
juego actividad, valor, energía u otras cualidades
parecidas". Esta definición o concepción de la
empresa corresponde a una interpretación que apunta a
describir las acciones o funciones que realizan estas
instituciones, pero que en la práctica puede ser aplicada
a cualquier actividad o institución emprendida por el ser
humano.
"Organización industrial o comercial que se hace
funcionar para alcanzar metas propias de las mismas". Esta
opción explicativa, nos señala una visión
restrictiva de lo que son las empresas, reservándola
sólo al ámbito Industrial o Comercial descartando
toda otra opción de acción u organización
del hombre.
Para efectos de nuestro estudio, si bien las anteriores
opciones son válidas, utilizaremos una definición
operativa de Empresa señalando que " Empresa es la unidad
económica básica, destinada a transformar los
recursos en bienes y/o servicios para la satisfacción de
una necesidad ".
Como en esta definición surgen una serie de
elementos nuevos, se hace necesario aclararlos de tal forma de
lograr una cabal comprensión.
En primer lugar se señala que la
empresa es una unidad económica básica, lo que
viene a indicar que su preocupación se centra en la
resolución del problema económico, esto es que el
ser humano tiene muchas necesidades que las puede
jerarquizar y para su satisfacción cuenta con
recursos escasos y de uso múltiple, por lo cual la
preocupación de ellas se centra en determinar cual es el
uso que se le va a dar a los recursos, vale decir, decide por las
personas que necesidades se van a privilegiar.
Luego se indica que su accionar se centra en transformar
(vale decir modificar, mutar o cambiar de forma), es decir, darle
un valor agregado a los recursos (elementos que están
presentes en la naturaleza a disposición del ser humano)
para generar bienes (es decir, un resultado tangible de la
transformación) y/o servicios (resultado no tangible de la
transformación, pero sí perceptible en cuanto a un
mejoramiento de la calidad del producto); esta
transformación se lleva a cabo para cumplir con una
finalidad especial, satisfacer una necesidad, dicho de otro modo
contribuir a aumentar el bienestar colectivo de la sociedad, lo
anterior nos señala que si una empresa deja de satisfacer
una necesidad su existencia no tiene
justificación.
Para ejemplificar lo anterior, basta recurrir a los
últimos fenómenos que se han presentado en el
sector de la Minería del Carbón, con el cierre del
mineral de Lota, cuya problemática se originó a
partir de la disminución en la demanda del producto por
sus bajas propiedades calóricas y sus altos costos de
explotación, es decir, un producto no útil para los
requerimientos de los usuarios.
Otro ejemplo de esta situación está dado
por la continua desaparición de las reparadoras de
calzado, ya que actualmente el costo de reposición de los
zapatos es cada vez más competitivo con el de una
reparación.
Pues bien, de acuerdo a la definición operativa
que utilizaremos, nuestro reconocimiento de la realidad nos puede
llevar a la conclusión que ella es replicable en cualquier
organización creada por el ser humano, por lo cual se hace
necesario delimitar a las empresas que van a ser nuestro
ámbito de desempeño. Para ello trataremos de
determinar algunas clasificaciones de empresas.
TIPOLOGÍAS
DE EMPRESAS
Es necesario destacar, que al buscar establecer
tipologías de empresas, no es posible establecer una sola
categoría de ellas, ya que por la naturaleza evolutiva que
la institución posee no es factible unificarlas a partir
de un criterio, ni es posible ser exhaustivos en el desarrollo de
los distintos tipos de empresas, por lo cual, se ha optado por
aquellas más relevantes y suficientes para nuestra
actividad. Es así como las empresas se pueden clasificar
en:
DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL ORIGEN DE SU
CAPITAL
Desde esta perspectiva se busca reconocer la propiedad
de las instituciones, por lo cual encontramos a las
empresas:
PRIVADAS
Donde el aporte del capital es generado por los
particulares, entendiéndose a estos últimos como
cualquier persona natural o jurídica distinta del Estado.
Las personas naturales son todas aquellas que tienen una
existencia física, real o material. En cambio las
jurídicas son una abstracción, una creación
de los seres humanos que tienen por objetivo plasmar la
intención de actuar como uno sólo.
A modo de ejemplo, podemos indicar los casos de alguna
A.F.P. o Isapre, una compañía de Seguros,
etc.
PÚBLICAS
Donde el aporte del capital, y por consecuencia la
propiedad, es del Estado. El Estado es una organización
social creada por los seres humanos para el logro del Bien
Común.
Esta institución tiene que cumplir con esta
finalidad, asegurar a sus componentes un mínimo nivel de
satisfacción de necesidades, para lo cual asume un ROL
SUBSIDIARIO que le obliga a crear Empresas en los casos en que
los privados no quieran realizar una actividad económica;
cuando no pueden realizar una actividad económica; o no
deben realizar una actividad económica.
En este caso los ejemplos más relevantes son el
caso de Codelco, Ferrocarriles del
Estado, EMOS y otras.
MIXTAS
Son aquellas en las cuales el aporte de capital es
realizado conjuntamente entre el
Estado y los particulares, con la salvedad que el Estado
debe poseer el 51 % de la propiedad de ella, de tal
forma de controlar su gestión. En el actual orden de cosas
no existen empresas de esta categoría, no obstante en el
futuro puedan materializarse.
DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA CANTIDAD DE TRABAJADORES
QUE OCUPA
Esta es una clasificación bastante arbitraria,
que tiene su génesis antes de la revolución
industrial, donde la importancia relativa de las empresas estaba
dada por el número de trabajadores que contrataban. Con la
incorporación de la tecnología, la cantidad de mano
de obra no representa necesariamente la importancia de la
institución, reemplazándose la cantidad por la
calidad del trabajador. Es así como las empresas se
clasifican en:
MICROEMPRESAS
Cuando el número de trabajadores no supera 5
trabajadores, o son constituidas por un grupo familiar. Un
ejemplo de ellas lo reflejarían los suplementeros, un
pequeño taller de reparaciones eléctricas o un
modesto taller de costura.
PEQUEÑAS
Cuando el número de trabajadores varía
entre 6 y 50 trabajadores. En este caso se podría
considerar a una imprenta, un lavaseco o una distribuidora de
periódicos.
MEDIANAS
Cuando el número de trabajadores varía
entre 51 y 400 trabajadores. La ejemplificación de esta
categoría de empresas estaría dada por una empresa
agrícola o una empresa forestal.
GRANDES
Cuando el número de trabajadores es superior a
400 trabajadores. En esta situación se podrían
encasillar a empresas que utilizan intensivamente mano de obra,
como lo sería una textil o una elaboradora de alimentos,
como es el caso de Soprole o Carozzi.
Cabe hacer notar que esta categorización sigue
teniendo validez para algunas instituciones públicas, que
aún la utilizan para la realización de sus
actividades de carácter fiscalizador, como es el caso de
la Inspección del Trabajo, Impuestos Internos y
otros.
DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA MATERIA PRIMA QUE
UTILIZAN:
La materia prima se constituye en el elemento principal
del proceso de transformación, y es así como las
empresas se clasifican en:
PRIMARIAS
Son consideradas así cuando la materia prima la
obtienen extrayéndola directamente de la naturaleza. Sus
productos no poseen un gran valor agregado, ya que tan
sólo sufren pequeñas modificaciones y son
utilizados para consumo intermedio, vale decir para integrar otro
proceso productivo o para consumo final, vale decir, para su
consumo directo. Es el caso de las empresas forestales,
agrícolas, pesqueras, mineras u otras de similares
características.
SECUNDARIAS
Se consideran en esta categoría a las empresas
que utilizan como materia prima a la proveniente de la empresa
primaria, integrándola e introduciendo un valor agregado
destacable a sus productos, que serán destinados a consumo
intermedio o a consumo final. En esta situación nos
encontramos con empresas como los molinos, curtiembres y
otras.
TERCIARIAS
En esta categoría, se considera a las empresas
que utilizan como materia prima a la proveniente de la empresa
secundaria, y sus productos son destinados a consumo
final.
Generalmente son empresas armadoras. El valor agregado
que le introducen a sus productos consiste fundamentalmente en
ensamblar partes y componentes. El mejor reflejo de ellas son las
empresas de maquila, que han permitido desarrollar a
economías que de primarias o emergentes han pasado a
industrializadas como es el caso de Taiwán, Corea o
Malasia. En el caso nacional se podría destacar a la
empresa Metalpar que inició sus actividades ensamblando
carrocerías y chasis, y hoy sólo importa los chasis
produciendo totalmente las carrocerías.
DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA TECNOLOGÍA QUE
UTILIZAN
El componente tecnológico hoy en día se
constituye en uno de los elementos gravitantes para medir el
nivel de desarrollo de las empresas, y esto dice relación
con la capacidad de adquirir o generar las tecnologías
necesarias para mejorar los procesos productivos. Las empresas
que poseen y generan su propia tecnología, se independizan
y desarrollan, aquellas que siguen adquiriendo la
tecnología de otras, siguen siendo dependientes y por lo
tanto, en vías de desarrollo. Es así como las
empresas se clasifican en:
ARTESANALES
Son aquellas en que la presencia del capital es
insuficiente o mínima, por lo cual la existencia de
tecnología es nula o muy rudimentaria, por tanto su mano
de obra no es calificada o capacitada, y sus productos son de
consumo restringido, es decir, son los clientes quienes se
acercan a los centros de producción, ya que la capacidad
del negocio no les permite establecer adecuados mecanismos
de distribución. Es el caso de los orfebres,
las tejedoras de La Ligua, los cesteros de
Tinguiririca o los alfareros de Pomaire.
INDUSTRIALES
Son aquellas en que la presencia de capital es
intensiva, lo que les permiten utilizar tecnología
suficiente, y por consiguiente su mano de obra debe ser
calificada o capacitada, para una adecuada utilización de
ella. Sus productos son de consumo masivo, ya que generan
adecuados canales de distribución, lo que les permite
tener presencia territorial y llegar a toda la comunidad. Es
así como encontramos a empresas como las grandes
productoras de calzado, las transnacionales japonesas y las
fabricantes de automóviles.
AVANZADA TECNOLOGÍA
Son aquellas en que su actividad principal es la
generación de nuevas tecnologías. Para lo anterior
deben utilizar capital en niveles extraordinarios, lo que las
obliga a contar con tecnología de última
generación, debiendo para ello requerir de mano de obra
profesionalizada. Sus productos son de consumo selectivo, ya que
es la propia empresa quien determina a los futuros usuarios de
sus elaborados. En este caso se encuentran las empresas que
participan de la formula uno, los laboratorios químicos
farmacéuticos y las de tecnología
aeroespacial.
DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL PRODUCTO QUE
ENTREGAN
El producto que entregan las empresas se constituye en
el satisfactor de las necesidades de la comunidad, y desde esta
perspectiva las empresas se categorizan en:
PRODUCTORAS DE BIENES
Que son las que entregan un producto tangible, es decir,
al alcance de los sentidos de sus clientes.
En esta categoría se encuentran a empresas tales
como los aserraderos, las fábricas de muebles y las
productoras de helados.
PRODUCTORAS DE SERVICIOS
Son aquellas cuyo resultado o producto es intangible,
pero que permiten mejorar la calidad de vida de la sociedad, por
que sus resultados son percibidos por las personas. Es el caso de
las compañías de seguros, los
hospitales y las Administradoras de Fondos
Previsionales.
PRODUCTORAS DE BIENES Y
SERVICIOS
Son aquellas que entregan indistintamente
productos tangibles e intangibles. Es el caso de las empresas
sanitarias, los restaurantes o los servicentro.
El presente texto es solo una selección del trabajo
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