Manual de rendición de cuentas de los recursos del Municipio Dr. José María Vargas (página 3)

Análisis
de resultados

El presente capitulo expone, un conjunto de datos,
cuadros y gráficos, los cuales se ordenaron, tabularon y
graficaron con el fin de facilitar el proceso de análisis
y su comprensión, obteniendo los resultados de la
técnica de recolección de datos que se
aplicó en el desarrollo del estudio.

Luego de la recolección de los datos, logrados a
través de la entrevista, se analizó detalladamente
la información, ésta fue suministrada por el
personal que labora en la Alcaldía del Municipio Dr.
José Maria Vargas. Asimismo, se presentan los
análisis de los datos obtenidos a través de la
entrevista realizada de la siguiente manera:

CUADRO Nº 1

GRÁFICO Nº
1

FUENTE: Datos tomados de las
entrevistas realizadas a los empleados de la Alcaldía del
Municipio Dr. José Maria Vargas (2008).

Análisis de Resultados: De acuerdo con el
siguiente ítem se pudo observar que de la muestra tomada
para la presente investigación y constituida por los
empleados de la Alcaldía del Municipio Dr. José
Maria Vargas, el 70% consideró que conocimiento acerca de
los Manuales de Rendición de Cuentas por parte de los
diferentes departamentos que componen la Alcaldía del
Municipio Dr. José María Vargas, resulta una
opción excelente, a su vez el 20% respondió que es
buena y el 10% que es regular.

CUADRO Nº 2

GRÁFICO Nº
2

FUENTE: Datos tomados de las
entrevistas realizadas a los empleados de la Alcaldía del
Municipio Dr. José Maria Vargas (2008).

Análisis de Resultados: Del presente
ítem se obtuvo que el 65% de los encuestados asumió
que la aplicación de estrategias fomentadas en los
Manuales de Rendición de Cuentas de los diferentes
recursos por la Contraloría del Municipio Dr. José
María Vargas, es una opción excelente, por su parte
el 25% respondió que es bueno y el 10% que es
regular.

CUADRO Nº 3

GRÁFICO Nº
3

FUENTE: Datos tomados de las
entrevistas realizadas a los empleados de la Alcaldía del
Municipio Dr. José Maria Vargas (2008).

Análisis de Resultados: Con lo
anteriormente presentado se observó que el 55% de las
personas encuestadas asumió que los Manuales de
Rendición de Cuentas son capaces de cubrir las necesidades
que tiene en la actualidad la Contraloría del Municipio
Dr. José María Vargas, de forma excelente,
asimismo, el 35% respondieron que es una opción buena,
mientras que por su parte el 10% afirmó que es
regular.

CUADRO Nº 4

GRÁFICO Nº
4

FUENTE: Datos tomados de las
entrevistas realizadas a los empleados de la Alcaldía del
Municipio Dr. José Maria Vargas (2008).

Análisis de Resultados: De acuerdo con
este ítem, el 85% de los encuestados asumieron que la
participación de todos los departamentos que componen la
Alcaldía del Municipio Dr. José María Vargas
para la activación de la propuesta centrada en un manual
de Rendición de Cuentas, resulta una opción
excelente, por su parte el 10% asumió que es bueno y el 5%
que es regular.

CUADRO Nº 5

GRÁFICO Nº
5

FUENTE: Datos tomados de las
entrevistas realizadas a los empleados de la Alcaldía del
Municipio Dr. José Maria Vargas (2008).

Análisis de Resultados: De este
ítem se observó que el 70% de los encuestados
estuvieron de acuerdo al que la actualización de los
manuales empleados para la Rendición de Cuentas, es una
alternativa excelente, el 20% que es buena y el 10% que es
regular.

CUADRO Nº 6

GRÁFICO Nº
6

FUENTE: Datos tomados de las
entrevistas realizadas a los empleados de la Alcaldía del
Municipio Dr. José Maria Vargas (2008).

Análisis de Resultados: De acuerdo con el
ítem presentado se notó que el 65% de los
encuestados considera que los Manuales de Rendición de
Cuentas son capaces de cubrir las necesidades de los Institutos
Autónomos y Concejos Comunales, de forma excelente, por su
parte el 30% que es una opción buena y el 5% que es
regular.

CUADRO Nº 7

GRÁFICO Nº
7

FUENTE: Datos tomados de las
entrevistas realizadas a los empleados de la Alcaldía del
Municipio Dr. José Maria Vargas (2008).

Análisis de Resultados: El ítem
presentado anteriormente demuestra gracias a la opinión
emanada y representada por el 60% de los encuestados que la
ejecución de propuestas centrada en los Manuales de
Rendición de Cuentas son capaces de activar los
parámetros organizacionales de las diversas instituciones,
de forma excelente, por su lado el 30% respondió que es
buena y el 10% que es regular.

CUADRO Nº 8

GRÁFICO Nº
8

FUENTE: Datos tomados de las
entrevistas realizadas a los empleados de la Alcaldía del
Municipio Dr. José Maria Vargas (2008).

Análisis de Resultados: De acuerdo con el
ítem presentado se notó que el 35% de los
encuestados considera que la información que posee el
personal que labora en la Alcaldía del Municipio Dr.
José María Vargas acerca de los manuales de
rendición de cuentas de los diferentes recursos, es
excelente, por su parte el 20% que es buena, el 15% que es
regular y el 30% que es deficiente.

CUADRO Nº 9

GRÁFICO Nº
9

FUENTE: Datos tomados de las
entrevistas realizadas a los empleados de la Alcaldía del
Municipio Dr. José Maria Vargas (2008).

Análisis de Resultados: De acuerdo al
anterior ítem se notó que el 90% de los encuestados
asumieron que la aplicación de estrategias informativas
relacionadas con los Manuales de Rendición de Cuentas y
llevadas al personal de la Alcaldía Dr. José
María Vargas, resulta una opción excelente,
mientras que por su parte el 10% restante asumió que es
buena.

CUADRO Nº 10

GRÁFICO Nº
10

FUENTE: Datos tomados de las
entrevistas realizadas a los empleados de la Alcaldía del
Municipio Dr. José Maria Vargas (2008).

Análisis de Resultados: De acuerdo con el
presente ítem, el 85% de los encuestados asumieron que la
factibilidad técnica, operativa, económica e
institucional que tiene la Alcaldía Dr. José
María Vargas para ejecutar propuestas centrada en la
aplicación de Manuales para la Rendición de
Cuentas, es excelente, seguidamente el 10% consideran que es
buena y finalmente el 5% que es regular.

CAPITULO V

Conclusiones y
recomendaciones

Conclusiones

A partir de 1999 se inicia en Venezuela la
conformación de un marco institucional donde se establecen
a través de una nueva constitución y leyes, reglas
del juego que apuntan formalmente a la transformación
económica, política y social del país, sobre
la base de apertura de un espacio importante a la economía
social, el paso de una democracia representativa a una
participativa y con justicia social.

En este contexto formal surge la Rendición de
Cuentas a nivel constitucional como principio de la
administración pública y como proceso que deben
cumplir todos los poderes públicos, evidenciando
modificaciones en este fenómeno
político-administrativo denominado Rendición de
Cuentas. Adicionalmente a través de las diversas leyes que
se crean en el marco de la nueva constitución, se avanza
en la conformación de políticas orientadoras al
respecto.

La rendición de cuentas es un tema al cual se le
asigna importancia significativa en las propuestas de
transformación del aparato público que han surgido,
paralelas a los cambios neoliberales, bajo la denominación
de Nueva Gestión Pública (NGP), aunque se presentan
en nombre de la necesidad de profundizar la democracia y de
avanzar en la obtención de eficiencia. Si bien la
rendición de cuentas es un proceso administrativo de vieja
data, en este momento surge renovada, centrada en el ciudadano
como sujeto a quien debe rendirse cuentas y de este modo como
estrategia para favorecer la participación ciudadana y la
contraloría social, lo que debe permitir profundizar la
democracia. Desde la perspectiva de la nueva gestión
pública "el valor y los mecanismos de
responsabilización (accountability) serían
fundamentales para la construcción de una nueva
gobernabilidad democrática en América Latina. En
pocas palabras, la responsabilización es aquí
entendida como un valor (o meta-valor) que debe guiar a los
gobiernos democráticos: la rendición de cuentas a
la sociedad.

Al término del proyecto se derivaron las
siguientes conclusiones las cuales se formularon a partir de los
objetivos de la investigación:

En cuanto al primer objetivo formulado en la
investigación y referido a diagnosticar las necesidades
que posee la Contraloría del Municipio Dr. José
Maria Vargas, en cuanto a la rendición de cuentas de los
diferentes recursos, se puede concluir que en efecto existe una
necesidad enmarcada en el hecho de automatizar el proceso de
rendición de cuentas por parte de la Contraloría,
así como, generar talleres de adiestramiento y
capacitación dirigidos a los Concejos Comunales para que
realizan de forma optima las rendiciones.

En relación al segundo objetivo, en cuanto a
identificar las debilidades en cuanto a rendición de
cuentas presentes en la Contraloría Municipal de la
Alcaldía Dr. José Maria Vargas, Institutos
Autónomos y Consejos Comunales, se pudo observar que las
mismas deben fortalecerse y encaminar sus esfuerzos a la
tecnificación y prontitud de los recaudos para ejecutar de
forma mas eficiente las rendiciones correspondientes.

Del mismo modo, tomando en cuenta el tercer objetivo
fundamentado en analizar los principales aspectos teóricos
relacionados con la contabilidad, rendición de cuentas,
objetivos y parámetros organizacionales, se pudo obtener
que una rendición de cuentas enmarca los parámetros
de organización y contabilidad, debido a que la misma se
entiende el proceso político-administrativo mediante el
cual los gobernantes dan cuenta de sus decisiones y acciones, con
todas las variantes que puedan existir respecto a: El sujeto que
da cuentas, el sujeto a quien se rinde cuentas, el objeto de la
rendición de cuentas y los medios a través de los
cuales tiene lugar. (Ochoa y Montes de Oca, 2004). La
rendición de cuentas significa, como ha dicho Crespo
(2001:6), que los actores envían señales a los
contralores, las cuales pueden ser comparadas con la memoria de
éstos, a partir de lo cual pueden aplicarse castigos y
recompensas.

Por otra parte, de acuerdo con el cuarto objetivo,
basado en la valoración mediante una encuesta de la
información que posee el personal que labora en la
Alcaldía del Municipio Dr. José Maria Vargas acerca
de los manuales de rendición de cuentas de los diferentes
recursos, se pudo observar que el 35% de los encuestados
considera que la información que posee el personal que
labora en la Alcaldía del Municipio Dr. José
María Vargas acerca de los manuales de rendición de
cuentas de los diferentes recursos, es excelente, por su parte el
20% que es buena, el 15% que es regular y el 30% que es
deficiente.

Finalmente, al determinar la factibilidad
técnica, operativa, económica e institucional que
tendrá la propuesta de un manual para la rendición
de cuentas de los recursos, a través de la Alcaldía
Dr. José Maria Vargas, se pudo observar que el 85% de los
encuestados asumieron que la factibilidad técnica,
operativa, económica e institucional que tiene la
Alcaldía Dr. José María Vargas para ejecutar
propuestas centrada en la aplicación de Manuales para la
Rendición de Cuentas, es excelente, seguidamente el 10%
consideran que es buena y finalmente el 5% que es
regular.

Recomendaciones

Conocidos los resultados del estudio se presentan las
siguientes recomendaciones:

– Es necesario divulgar la propuesta centrada en un
manual de rendición de cuentas de los recursos a la
Contraloría del Municipio Dr. José Maria Vargas, a
fin de despertar el interés, y gestionar los recursos
necesarios para su consolidación.

– Se recomienda fortalecer la formación integral
de los Concejos Comunales para que conozcan las normativas para
la ejecución de una rendición de
cuentas.

– Desde los planteles educativos se debe promover la
investigación a fin de conocer acerca de las
problemáticas que requieren solución y donde se
debe aprovechar la calidad humana que abunda en el estado
Táchira, la cual realmente merece un mejoramiento
sustentable y eficiente enfocado al mejoramiento de los procesos
enmarcados en la rendición de cuentas.

CAPITULO VI

Propuesta para la
aplicación de un manual de rendición de cuentas de
los recursos a la contraloría del municipio Dr.
José María Vargas

Descripción de la
Propuesta

El diseño de la propuesta comprendió el
desarrollo de varias acciones que se iniciaron con el
diagnóstico de la situación problemática.
Luego de determinada la necesidad de la Contraloría
Municipal, en torno a la creación de una propuesta basada
en un manual de rendición de cuentas de los recursos
dirigido a la Contraloría del Municipio Dr. José
Maria Vargas. Asimismo, se analizaron posteriormente una serie de
aspectos teóricos relacionados con la forma y normativa o
recaudos para una rendición de cuentas. Seguidamente, se
procedió a determinar la factibilidad técnica,
operativa, económica e institucional que tiene la
propuesta a través de la Contraloría del Municipio
Dr. José Maria Vargas.

Objetivos de la
Propuesta

Objetivo General

Diseñar una normativa y manual de
rendición de cuentas de los recursos dirigido a la
Contraloría del Municipio Dr. José Maria
Vargas.

Objetivos
Específicos

1.- Diagnosticar los parámetros necesarios para
la elaboración de una normativa para la Rendición
de Cuentas.

2.- Elaborar un formato para rendición de cuentas
de los recursos dirigido a la Contraloría del Municipio
Dr. José Maria Vargas.

Justificación de la
Propuesta

Todo estudio orientado a la búsqueda de
soluciones a problemas que afectan de manera directa a todos los
integrantes de una organización en cuanto a los aspectos
administrativos, reviste especial importancia sobre todo en los
actuales momentos en donde sin duda es necesario encaminar
investigaciones que permitan generar propuestas que faciliten y
le den un sentido de transparencia a todos aquellos
parámetros vinculados directamente con la rendición
de cuentas de los recursos dentro de las Alcaldías, y
así brindar una estrategia administrativa optima y
dirigida a las Contralorías Municipales. Por su parte, la
mejora de los sistemas de organización administrativa
resulta un tema de profundo interés. Siendo evidente, la
rendición de cuentas que se ha constituido en un elemento
central de las democracias representativas contemporáneas,
ya que en su realización se encuentra uno de los
principales instrumentos para controlar el abuso del poder y
garantizar que los gobernantes cumplan con transparencia,
honestidad, eficiencia y eficacia el mandato hecho por la
ciudadanía, que a través de un ejercicio
democrático los ha elegido como sus
representantes.

Fases de la Propuesta

Fase I Diagnóstico

Permitió establecer las condiciones necesarias
para la formulación de una normativa y manual para la
rendición de cuentas, es decir, el punto de partida para
la presente propuesta.

Objetivos Corporativos

Apuntan a aumentar la tecnificación, efectividad
y optimización de la rendición de cuentas a la
Contraloría Municipal haciendo uso eficiente y sostenible
de los recursos.

Fase II Factibilidad

De acuerdo a los resultados obtenidos en la fase
diagnóstica, se describe la factibilidad de la propuesta
relacionada con el diseño de una normativa y manual de
rendición de cuentas de los recursos dirigido a la
Contraloría del Municipio Dr. José Maria Vargas,
cabe destacar que la misma comprende cuatro aspectos que se
especifican a continuación.

Factibilidad Institucional y
Técnica

Está determinada por la disponibilidad de
recursos humanos, técnicos y materiales, necesarios para
implementar la propuesta, en este sentido se determinó que
en la Contraloría del Municipio Dr. José Maria
Vargas laboran una serie de profesionales, que poseen valiosos
conocimientos que le capacitan para apoyar las iniciativas
presentadas en el proyecto, específicamente en cuanto al
manejo de los conocimientos específicos que pueden
permitir la elaboración de un manual para rendición
de cuentas.

Factibilidad Económica

Lógicamente, la propuesta requiere el apoyo
económico para llevar adelante el diseño y
aplicación de una normativa y manual de rendición
de cuentas de los recursos dirigido a la Contraloría del
Municipio Dr. José Maria Vargas, en este sentido se estima
que el presupuesto requerido para la realización del
mismo, así como la capacitación de los miembros de
los Concejos Comunales, puede provenir del apoyo de la
Alcaldía del Municipio.

Factibilidad Social

La misma se determinó a partir de los beneficios
que conlleva la elaboración e implementación de la
propuesta. En este sentido, se considera que realmente la
aplicación de una normativa y manual de rendición
de cuentas de los recursos dirigido a la Contraloría del
Municipio Dr. José Maria Vargas, podrá contribuir a
elevar la calidad de dicho municipio, y al mismo tiempo,
contribuirá a que se mejoren de forma significativa
procesos de rendición de cuentas.

Fase III Diseño de la Propuesta

En este sentido, el manual se encuentra estructurado de
la siguiente manera:

Forma de Presentación de una
Rendición de Cuentas

1.- Debe presentarse en carpetas con ganchos, separadas,
debidamente identificadas de acuerdo a cada orden de pago
recibida del Ejecutivo Municipal.

2.- Las carpetas deben ser identificadas en la
carátula de la siguiente manera:

– Nombre de la persona o ente que efectúa la
rendición.

– Número de la Orden de Pago.

– Monto de la Orden de Pago.

– Monto de la Rendición (En caso de ser
Rendición Parcial)

– Numeración consecutiva (Ejemplo X/Y
identificando que es la carpeta X de un número total de
Y).

3.- Se deben presentar en original y dos (02) copias las
cuales serán distribuidas de la siguiente
manera:

– Carpeta Original será entregada a la
Contraloría Municipal.

– Copia Nº 1 será entregada a la
Dirección de Hacienda.

-Copia Nº 2 será firmada y devuelta a la
Dirección Administrativa o al ente que efectué la
Rendición.

4.- Los comprobantes deben presentarse en original y
cumplir con las normativas legales vigentes.

5.- Indicar en la Rendición de Cuentas; en
formato de relación anexo, el saldo pendiente por rendir o
el reintegro de los fondos si fuere el caso.

Recaudos o Acompañamientos de
la Rendición de Cuentas

1.-Oficio emanado por la Dirección de
Administración o ente que efectúa la
Rendición, dirigido a la Unidad de Auditoria Interna o a
la Dirección de Hacienda, donde se especifique el
número, fecha y monto de la orden de pago que se esta
rindiendo.

2.- Relación de comprobantes cuyo encabezado
deberá contener la siguiente
información:

– Persona o ente que efectúa la
Rendición.

– Cargo.

– Cédula de Identidad.

– Dirección.

– Número Telefónico.

– Número de Orden de Pago.

– Concepto.

– Monto de la Orden de Pago.

– Monto Rendido.

– Saldo por Rendir.

3.- Cuadro de detalle demostrativo de la
Rendición de Cuentas con la siguiente
información:

– Fecha.

– Beneficiario.

– Concepto.

– Número de Cheque.

– Número de Orden de Pago o Comprobante de
Egreso.

– Banco.

– Monto.

4.- Se debe manejar en cuentas separadas los aportes
recibidos de la Alcaldía de otros recursos
disponibles.

5.- Se deben presentar Estados de Cuentas Bancarios
sobre manejo de fondos en original, anexando copias de los
depósitos efectuados y conciliaciones bancarias. En caso
de no disponer del original deberá hacerse la aclaratoria
respectiva en el memorando de remisión especificando en
que rendición fueron anexados dichos estados de
cuenta.

6.- Los Comprobantes deben ser originales, se denomina
comprobantes a la orden de compra, solicitud de pago directo,
comprobante de egreso, orden de pago, cotizaciones, facturas,
contratos, entre otros.

7.- Los Comprobantes deben contener fecha de
emisión, la cual no puede presentar borrones ni
enmendaduras.

8.- Todo comprobante debe contener fecha efectiva de
pago, nombre del beneficiario, número de cédula de
identidad, firma del beneficiario, así como el sello de la
empresa o impresión digital en caso que lo
requiera.

9.- Los cheques anulados deben presentarse en original
junto con el comprobante respectivo.

10.- Todo cheque debe ser emitido "NO ENDOSABLE"
única y exclusivamente a favor del proveedor indicado en
la factura o recibo.

11.- Los comprobantes no deben presentar borrones,
tachaduras ni enmendaduras.

12.- Los comprobantes no deben presentar errores de
cálculo.

FORMATO DE RENDICIÓN DE
CUENTAS

DETALLE DE LA
RENDICIÓN

Referencias
Bibliográficas

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de investigación. 2º Edición.

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Administración y Contaduría de la ilustre
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de Venezuela (1999). Gaceta Oficial de la República
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[Documento en Línea]. Disponible: http://
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Universidad del Zulia (LUZ) (Venezuela)

Orozco, Labrador y Palencia (2002) Manual
Teórico Práctico de Metodología para
Tesistas, Asesores, Tutores, y Jurados de Trabajo de
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Sántis, J. (2000). Plan de Trabajo en la
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Especial de Grado. Caracas: FEDUNA

Yánez, P. (2002). Rendiciones de Cuentas.
Disponible: http:// www.wikipedia.es [Consulta: 12
Septiembre,2008]

Anexo

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA

MINISTERIO DE EDUCACIÓN
SUPERIOR

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE LA
FRONTERA

NUCLEO LA GRITA

LA GRITA ESTADO
TÁCHIRA

CUESTIONARIO

Instrucciones

1.- Lea cuidadosamente cada ítem.

2.- Marca la alternativa de tu preferencia según
sus conocimientos en la escala tipo Licker que tiene a la
derecha.

3.- Si no entiendes algún ítem pregunta al
cuestionador.

4.- La veracidad de los datos que aportes serán
valiosos para la ejecución del trabajo especial de
grado.

Autor:

Cefer Romero