Plan de gestión integral de residuos peligrosos estación de servicio Distracom el esfuerzo. (Cereté-Córdoba)

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

En Colombia en los últimos 50 años, se ha incrementado el parque automotor, trayendo como consecuencia el aumento considerable de generación de residuos peligrosos, los cuales no eran tratados ni dispuestos adecuadamente. Estos eran arrojados sin ningún control a las fuentes de agua, terrenos baldíos, entre otros, contaminando los recursos naturales hídricos, suelo, aire.

En el estudio que adelantó el Departamento Nacional de Planeación publicado en el libro Contaminación Industrial en Colombia1, se realizó una estimación de los residuos sólidos peligrosos generados, tomando como base índices de generación por empleado. Según este estudio la producción de residuos sólidos industriales a nivel nacional puede alcanzar alrededor de 6.300 ton/día y de estos se estima que cerca de 540 ton/día son residuos peligrosos.2

Por otro lado de acuerdo con estudios realizados por el PIRS3 y el DAMA4, loa cuales reportan índices de generación por sectores industriales, se estima que en el país se generan aproximadamente de 450.000 a 500.000 ton/año (1.200 a 1.400 ton/día) de residuos peligrosos.5

Desde el punto de vista regional la generación se concentra en las áreas del país con mayor nivel de industrialización. Los departamentos con mayor producción de residuos sólidos potencialmente peligrosos son: Cundinamarca (incluyendo a Santa Fe de Bogotá) con el 34%, Antioquia con 23%, Valle con 13%, Atlántico y Bolívar con 11% y Santander (principalmente en Barrancabermeja) con el 8%.6

La Estación de Servicio Distracom El Esfuerzo, en sus actividades diarias y teniendo en cuenta los servicios que ofrece al público, genera residuos con características de peligrosidad (inflamable, explosivo y corrosivo) como son todos aquellos que han tenido contacto con el combustible. Por lo anterior se hace necesario diseñar un Plan de Gestión Integral de Respel.

Las causas que ocasionan este problema son las siguientes:

Desconocimiento por parte de los trabajadores de la estación de servicio acerca de la peligrosidad de los residuos que se generan.

Falta de información sobre la política nacional de Gestión Integral de Residuos Peligrosos.

No contar con la infraestructura necesaria para la gestión de este tipo de residuos, así como recurso técnico especializado.

Falta de capacitación al personal que labora en el establecimiento, en cuanto al manejo de Respel.

Partiendo de las causas, los efectos que se presentan debido a estas situaciones son:

Manejo inadecuado de los residuos peligrosos.

Accidente para los trabajadores de la estación de servicio, ocasionando daños al ambiente y a la salud en general.

Generación de mayores cantidades de residuos peligrosos en la estación. Incremento de costos por concepto de gestión externa de los residuos. Impactos negativos causados al Medio ambiente porque se entregan los aceites usados a terceros que carecen de permisos ambientales otorgados por las autoridades ambientales competentes.

Contaminación de los recursos naturales, como el suelo y el agua, al usar el lodo resultante del mantenimiento realizado a la trampa de grasa directamente como abono en las jardineras de la estación, y al sobrepasar la capacidad de operación de la trampa, disminuyendo el porcentaje de remoción de carga contaminante vertido al alcantarillado, el cual no debe ser mayor al 80%.

1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Cuenta la Estación de Servicio Distracom El Esfuerzo, con un Plan de Gestión Integral de Residuos Peligrosos, que le ayude a realizar un adecuado manejo de los mismos?

2. OBJETIVOS

2.1. GENERAL

Formular el Plan de Gestión Integral de Residuos Peligrosos-RESPEL, a partir de la identificación de las fuentes generadoras en la Estación de Servicios Distracom El Esfuerzo.

2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Analizar el manejo actual que se le da a los residuos peligrosos en la Estación de Servicio DISTRACOM El Esfuerzo.

Identificar y caracterizar los tipos de residuos peligrosos generados durante la operación de la Estación de Servicio (clasificarlos y cuantificarlos).

Analizar el nivel de conocimiento que poseen los empleados sobre el manejo de los residuos peligrosos mediante la aplicación de entrevistas semiestructuradas.

3. JUSTIFICACIÓN

Se escoge esta estación de servicio debido a que es una de las principales del municipio de Cereté-Córdoba, ya que presta varios servicios adicionales a la venta del combustible (lavadero, lubricación, engrase, entre otros), lo cual hace que produzca varios tipos de residuos peligrosos. En este sentido la imagen de la empresa Distracom S.A. como una organización descentralizada a nivel nacional con agencias en todo el país, y propietaria del establecimiento en mención, refleja su interés en dar cumplimiento a la normatividad ambiental existente y su compromiso con el medio ambiente.

Con la elaboración e implementación del Plan de Gestión Integral de Respel, en la EDS El Esfuerzo, se busca:

Aumentar los impactos positivos como la generación de empleo para la comunidad en el área de influencia donde se desarrolla el proyecto, así como también para las empresas encargadas de la gestión externa de estos residuos.

Capacitar al personal involucrado en las actividades de la EDS, en cuanto a la Gestión Integral de los Respel (identificación, rotulado, etiquetado, almacenamiento interno, gestión interna y externa, contingencias, seguimiento y control).

Diseñar y sugerir la infraestructura necesaria para la gestión interna y externa de este tipo de residuos, así como identificar el recurso técnico especializado que permitirá minimizar la generación y peligrosidad de los residuos.

Reducir el presupuesto destinado para la disposición final de los Respel, en la EDS, ya que el porcentaje de generación disminuye con la implementación del PGI Respel.

Este trabajo es novedoso e innovador, ya que la Gestión Integral de los Respel es una herramienta fundamental para la calidad en la prestación de los servicios de las estaciones de combustible en Colombia, si partimos del hecho que el Decreto 4741 de 2005 es reciente y la exigencia en su implementación por parte de las autoridades ambientales competentes se está agudizando en estos últimos años. También servirá de base para el desarrollo de nuevos proyectos de investigación en la Fundación Universitaria del Área Andina.

Además de todo lo anterior, es también con el ánimo de darle cumplimiento a la normatividad ambiental colombiana emanada del Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Decreto 4741 de 2005, en donde se establece la obligatoriedad de formular e implementar un Plan de Gestión Integral de Respel para dicho establecimiento generador de los mismos.

4. MARCO REFERENCIAL

4.1. ANTECEDENTES

En el país ha sido constante el desconocimiento de la magnitud del problema de los Respel, es más, en muchas ocasiones, los generadores ignoran que su actividad está relacionada con este tipo de residuos. Las evaluaciones realizadas a nivel nacional y regional bajo diferentes metodologías, han permitido conocer preliminarmente cuales son los generadores, la localización y la contribución en términos de cantidad como de peligrosidad, sin embargo es necesaria una estrategia a través de la cual se unan los esfuerzos nacionales y regionales con el fin de mejorar el conocimiento del problema, donde se consideren las condiciones socioeconómicas del país y se comunique el manejo adecuado del riesgo asociado.

Debido a lo anterior, la Política para la Gestión Integral de Residuos publicada por el Ministerio del Medio Ambiente en el año 1998, se propuso como objetivo específico dimensionar preliminarmente la problemática originada por los Respel a través del desarrollo de los inventarios de los corredores industriales de Cali - Yumbo y Bogotá - Soacha, con base en los cuales se entrarían a formular nuevos objetivos y estrategias para orientar la gestión de los Respel y así contribuir a la solución de esta problemática ambiental.

En este sentido, durante los años 2001-2002 la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC- con apoyo del Ministerio del Medio Ambiente y el Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente – DAMA- en Bogotá, lideraron la realización de los estudios e inventarios planteados por la política en su momento.

El primero de ellos en el Valle del Cauca, determinó una producción aproximada de 101.400 t/año de residuos peligrosos, de los cuales el 69% corresponde al sector industrial, el 26,2% al sector automotriz (baterías usadas y aceites usados), el 2.3% a residuos hospitalarios y un 2.5% a envases de agroquímicos.

El segundo estudio realizado para Bogotá, determinó una generación aproximada de 73.000 t/año de residuos peligrosos en el 2002. Si se incluye la generación de municipios aledaños como Soacha y Cota - Cajicá con fuerte presencia de sectores industriales la cifra puede ascender a 90.000 t/año.

Posteriormente, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, en Convenio con FUNDES y con apoyo de la CVC y el Consejo Empresarial Colombiano para el Desarrollo Sostenible –CECODES-, realizó en el año 2004 una estimación aproximada de la generación de residuos peligrosos en el ámbito nacional, mediante métodos directos e indirectos, con base en los inventarios realizados en Cali-Yumbo y Bogotá-Soacha para extrapolar las lecturas allí generadas al resto del país. En este diagnóstico se dio prioridad al sector industrial, aunque se reconoce la necesidad de ir complementando gradualmente el diagnóstico nacional con otros sectores igualmente importantes en términos de generación como el sector servicios, el agroindustrial y el minero-energético, entre otros.

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