Política Comercial en una Economía Abierta

Política
comercial de Colombia

DEFINICION.

Es el conjunto de instrumentos con que cuenta la
autoridad de Colombia para regular sus relaciones comerciales con
el resto del mundo.

DE ACUERDO A SU ORIENTACION:

• 1. De libre comercio: si busca promover las
  exportaciones, usara instrumentos que le ayuden alcanzar este
  objetivo.

• 2. De tipo proteccionista: si el objetivo
  central es proteger la producción nacional de la
  competencia de los bienes importados, usara todos los
  instrumentos que tenga a su alcance para hacer más
  costosa las importaciones.

Situación
actual

La política comercial de Colombia tuvo un cambio
significativo con la apertura económica de los
90.

Las reformas se concentraron en la reducción de
impuestos de importación y en la eliminación de la
mayoría de las barreras no arancelarias a las
importaciones.

RESULTADO.

1989 LOS ARANCELES ERAN EN PROMEDIO

44%.

2000 LOS ARANCELES ERAN EN PROMEDIO

12%.

EN LA ACTUALIDAD, SOLO EXISTEN CUATRO NIVELES
ARANCELARIOS:

5% ; 10% ; 15% ; 20%.

RESTRICCIONES.

A LAS IMPORTACIONES.

BARRERAS ARANCELARIAS.

ARANCELES.

ESPECIFICOS.

AD-VALOREM.

SALVAGUARDIAS Y DERECHOS
ANTIDUMPING.

BARRERAS NO ARANCELARIAS.

LICENCIAS.

CUOTAS DE IMPORTACION.

RESTRICCIONES VOLUNTARIAS A LAS
EXPORTACIONES.

PORCENTAJES DE CONTENIDO LOCAL.

PERMISOS SANITARIOS Y NORMAS TECNICAS

¿QUE SE BUSCA CON SU
APLICACIÓN?

• 1. Disminuir el volumen importado y proteger el
  nivel de empleo interno.

• 2. Estructurar mejor las exportaciones y
  reducir el volumen de importaciones.

• 3. Los aranceles disminuidos con el fin de
  lograr la apertura económica.

OTROS INSTRUMENTOS DE POLITICA
COMERCIAL.

• 1. Exenciones tributarias.

• 2. Subsidios.

• 3. La generación de créditos para
  actividades especificas.

• 4. Creación de una
  infraestructura.

¿CUALES PUEDEN SER LOS EFECTOS
NEGATIVOS?

• 1. Interfiere el libre juego de la oferta y la
  demanda internacional.

• 2. Pueden surgir industrias
  ineficientes.

• 3. Desestimula a las actividades
  exportadoras.

Política
de promoción de las exportaciones
colombianas

Se basa en incentivos horizontales principalmente en dar
información sobre los mercados y oportunidades de
negocios.

• 1. Plan estratégico
  exportador:

1999-2009.

Cronograma de integración. Sistemas de
preferencias arancelarias y acuerdos comerciales.

• 2. Tramites de comercio exterior.

• 3. Zonas económicas especiales de
  exportación. (zeee).

• 4. -altex- empresas altamente
  exportadoras.

• 5. Plan Vallejo.

• 6. Regímenes especiales de comercio.
  Zonas francas.

• 7. Leasing internacional.

• 8. Importación temporal para
  reexportación en el mismo estado.

• 9. -UAP- usuarios aduaneros
  permanentes.

• 10. Comercializadoras
  internacionales

• 11. Programas especiales
  exportación.

• 12. Depósitos aduaneros

• 13. Incentivos a las exportaciones.

Estatuto
jurídico del comercio internacional
colombiano.[1]

• 1. Adquisición y
  emisión de certificado digital

Creación de la ventanilla única de
comercio exterior –vuce– (decreto 4149 del 2004) para
operaciones especificas de exportación e
importación adquiriendo el certificado digital y
formulario único de comercio exterior -fuce-

El usuario podrá efectuar las operaciones de
comercio exterior vía internet, ante las entidades
competentes.

2. MECANISMO DE IMPORTACION.

• A. ¿QUÉ ES UNA
  IMPORTACION?

La introducción de mercancía
de procedencia extranjera al territorio nacional.

También se considera
importación la introducción de mercancías
procedentes de zona franca industrial de bienes y servicios, al
resto del territorio aduanero nacional.

• B. REGIMEN DE
  IMPORTACIONES.

• a. LIBRE IMPORTACION: CON Y SIN
  REGISTRO.

• b. LICENCIA PREVIA.

• c. PROHIBIDA
  IMPORTACION.

C. MODALIDAD DE IMPORTACION. 13

• 2. MECANISMOS DE
  EXPORTACION.[2]

• 1. CONCEPTO DE
  EXPORTACION.

Se considera exportación la salida de
mercancías del territorio aduanero nacional con destino a
otro país.

Así mismo se considera exportación la
salida de mercancías a una zona franca industrial de
bienes y servicios.

• 2. COSTOS DE
  EXPORTACION.

Es indispensable establecer con precisión el
costo del producto a exportar, para lo cual debe quedar claro con
el comprador la forma de negociación atendiendo las
condiciones incoterms acordadas.

• 3. PREFERENCIAS
  ARANCELARIAS.

Colombia en desarrollo de diferentes negociaciones
internacionales ha obtenido preferencias o beneficios
arancelarios mediante concesiones unilaterales, bilaterales o
multilaterales de integración

4. PASOS PARA EXPORTAR. 14.

14. PROEXPORT COLOMBIA.

Política
comercial internacional

La política de comercio exterior puede otorgar
poderosos incentivos o desincentivos a la producción, por
medio de su influencia en los precios y las cantidades de los
productos competidores que se importan en el país y a
través de sus efectos sobre los precios internos recibidos
por las exportaciones.

La política que encarece los precios de las
importaciones en el mercado interno proporcionan
protección económica.

La política comercial no debe limitarse a la
liberación comercial o al establecimiento de instrumentos
de 1promoción a las exportaciones.

(www.fao.org) (www.presidencia.gov.co)

Instrumentos
política comercial

ARANCELES.

ES UN IMPUESTO DE IMPORTACION.

SE DIVIDEN EN DOS CATEGORIAS:

Aranceles específicos se imponen como un cargo
fijo por cada unidad de bien importado.

Aranceles de valorem se imponen como una tarifa
proporcional al valor de un bien importado.

¿quien pierde y quien gana?

El gobierno gana, por que el arancel eleva sus
ingresos.

Los productores nacionales ganan. Los consumidores
pierden porque deben pagar más.

(www.mitecnologico.com)

Subsidios

Es una asistencia financiera gubernamental
a un producto nacional.

Toman muchas formas:

Donativos en efectivo- préstamos de
bajo interés– concesiones fiscales- participación
del capital gubernamental en firmas nacionales.

(www.mitecnologico.com)

CUOTAS A LA IMPORTACION Y
RESTRICCIONES VOLUNTARIAS A LA EXPORTACION.

Es una restricción directa sobre la cantidad que
de un bien puede importar un país.

Se hace cumplir mediante la expedición de
licencia de importación.

Una variante de las cuotas de importación son las
restricciones voluntarias de exportación (rve). Es
una cuota que el país exportador impone.

Los aranceles y subsidios, cuotas de importación
como las rve benefician a los productores nacionales.

Las cuotas no benefician a los consumidores.

Una cuota de importación o una rve siempre eleva
el precio nacional de un bien importado.

(www.mitecnologico.com)

REQUISITOS DE CONTENIDO
NACIONAL.

Establece que cierta fracción específica
de un bien se produzca dentro del país.

(www.mitecnologico.com)

POLITICAS ANTIDUMPING.

Se define como la venta de bienes en un mercado
extranjero a un menor costo que el de producción, o bien
como la venta de bienes en un mercado extranjero el precio por
debajo del valor "justo" del mercado.

(www.mitecnologico.com)

POLITICAS
ADMINISTRATIVAS.

Son regulaciones burocráticas diseñadas
para restringir los niveles de importación.

(www.mitecnologico.com)

Logística
y distribución física
internacional.[3]

• 1. EVOLUCION DEL
  CONCEPTO.

PODRIA DEFINIRSE COMO

La gerencia de la cadena de abastecimiento, desde la
materia prima hasta el punto donde el producto o servicio es
finalmente distribuido, consumido o utilizado.

• 2. COMPONENTES Y
  ELEMENTOS.

• 3. DISTRIBUCION FISICA
  INTERNACIONAL: DFI.

A. DEFINICION.

Busca integrar una serie de actividades y operaciones
destinadas a ordenar, manejar y coordinar el movimiento y
traslado de la carga desde la

Línea de producción en el país
exportador

Hasta el punto final de utilización o consumo en
el país importador.

6. LOGISTICA Y DISTRIBUCION FISICA TOMA
DE DECISIONES[4]

¿QUÉ TIPO DE PRODUCTO (CARGA) SE ESTA
MANEJANDO?

DATOS DEL AUTORECONOMISTA FERNANDO
LLINAS TOLEDOESTUDIOS REALIZADOS

• Economista Universidad del Atlántico. Master
  en Economía. ESCOLATINA. Universidad de Chile.
  Profesoremérito de la Universidad del
  Atlántico. Profesor en las Universidades del
  Atlántico, Norte, Tadeo Lozano, San Martín en
  Colombia. Director de Seminarios sobre negociación en
  Miami, Colombia y Panamá.

Asistencia a los seminarios y
cursos:

• Roger Fisher. Seminario de Negociación.
  Ministerio de Comercio Exterior. Bogota. 1992.

• Enrique Ogliastri. Habilidades de
  Negociación. Universidad de los Andes. Bogota.
  1993.

Facultad de Ingeniería. Estrategias de
Negociación. Universidad de los Andes. Bogota.
1995.

• EAFIT. Simposio Internacional. Negociación y
  resolución de conflictos. Cartagena. 1997.

• José Ignacio Tobon. Taller de
  negociación. Método de Harvard. Universidad del
  Norte. Barranquilla.1998.

• James Sebenius. Seminario Internacional de
  Negociación. Seminarium. Bogota. 1998.

• William Ury. La Negociación en hacino. On
  Line. HSM Education. 2003.

Autor:

Economista Fernando Llinas
Toledo

Consultor Internacional

Profesor Universitario

Director Seminarios
Internacionales

ECONOMÍA INTERNACIONAL

2011

Colombia

[1] MANUAL PARA IMPORTADORES Y EXPORTADORES.
ROGELIO PERILLA GUTIERREZ. BANCO DE OCCIDENTE CREDENCIAL.
9ª. EDICION. 2007.

[2] Ibis

[3] EXPORTAR E INTERNACIONALIZARSE. JORGE A.
MURILLO O. SEGUNDA EDICION. 3R EDITORES. 2004

[4] Ibis