Análisis de las posibilidades de desarrollo de la estructura económica del municipio Venezuela

Resumen

El espacio geográfico constituye el
marco donde transcurre el desarrollo de la vida de la
población, realiza ésta sus actividades productivas
y, al mismo tiempo, éste ejerce su influencia en los
asentamientos poblacionales, en los procesos históricos y
administrativo- institucional, las variables sociales,
económicas y las condiciones del medio natural, entre
otros factores.

En el marco de este análisis se le
presta especial atención al desarrollo de las actividades
socioeconómicas y los procesos históricos asociados
a los factores endógenos y exógenos, entre otros,
que influyen en el desarrollo de la estructura económica y
el Sistema de Asentamiento Poblacional (SAP).

Mediante la utilización de los
métodos de investigación cartográfica,
comparativo, matemático-estadístico e
histórico-evolutivo fue posible realizar un
diagnóstico de la influencia de las características
socioeconómicas en la población y en la
economía del municipio.

Como resultado se obtiene el comportamiento
de la dinámica de la población y de la
dinámica de la estructura económica y la
relación que se establece entre ambos.

Abstract:

The geographical space constitutes the mark
where the development of the population's life lapses, it carries
out this its productive activities and, at the same time, this
exercises its influence in the population establishments, in the
historical and administrative – institutional processes, the
social, economic variables and the conditions of the natural
means, among other factors.

In the mark of this analysis it is paid
special attention to the development of the socioeconomic
activities and the historical processes associated to the
endogenous and exogenous factors, among other that influence in
the development of the economic structure and the system of
Population Establishment.

By means of the use of the cartographic,
comparative, mathematical- statistic and historical-evolutionary
investigation methods it was possible to carry out a diagnosis of
the influence of the socio-economical characteristics in the
population and in the economy of the municipality.

As a result the behaviour of the
population's dynamics is obtained and of the dynamics of the
economic structure and the relationship that it settles down
between both.

Introducción

La estructura económica es objeto y
sujeto del desarrollo, lo que significa que para lograr una mejor
comprensión del desarrollo de los fenómenos y
procesos del territorio es esencial el estudio de la
población y de su distribución espacial, así
como de su dinámica en el tiempo.

Analizando la población, su nivel de
inserción en la economía y otros factores nos
permitirá comprender las causas que originan los problemas
territoriales, en lo que a su desarrollo concierne.

El trabajo analiza las posibilidades de
desarrollo de la estructura económica del municipio
Venezuela a partir de la valoración de las potencialidades
endógenas del territorio, tomando en cuenta factores
físico-geográfico, histórico,
socioeconómico y administrativo-institucional.

Como se mencionó el trabajo
tomó como área de estudio al municipio Venezuela
está situado al Sur de la provincia de Ciego de
Ávila, al Este con el municipio de Baraguá, al
Oeste con el municipio de Majagua y al Sur con el Golfo de Ana
María. (Figura 1)

El aporte fundamental de esta
investigación fue la determinación de las
potencialidades endógenas del territorio. Para ello se
trabajó en la identificación las direcciones de
actuación sobre base sostenible que puedan conducir al
desarrollo económico y social del municipio, en la
caracterización las etapas del proceso de formación
y transformación de la estructura económica del
municipio (1900- 2005), en la identificación y
análisis de la situación actual de la estructura
socio- económico y detección de los factores y
procesos endógenos y exógenos que varían y
que limitan su desarrollo, y en identificar las oportunidades y
limitantes presentes en el territorio municipal que puedan
contribuir o frenar su desarrollo.

La metodología empleada en la
investigación contempla, en la etapa de evaluación
de la estructura económica, la propuesta del Departamento
de Planificación Física Municipal y Provincial y
del Departamento de Desarrollo Económico del Poder Popular
del municipio. Con estos criterios y a partir del análisis
de la información documental y cartográfica
obtenida se procede al proceso de identificar los factores
endógenos y exógenos así como otros factores
que puedan frenar el desarrollo de la economía del
municipio.

Antecedentes

Existen numerosas investigaciones
desarrolladas en el campo del estudio de la población y el
desarrollo económico. Sin embargo, las investigaciones
realizadas han sido fundamentalmente para ver la dinámica
de crecimiento y desarrollo de los indicadores
demográficos, evolución de la fuerza de trabajo y
muy pocos tienen en cuenta el crecimiento económico de la
población y cuando lo hacen es un análisis para una
nación o país, entre otros; o sea para un
área de estudio muy grande y no se dedican a realizar
estudios en áreas más pequeñas como un
territorio o un municipio, como es el caso de esta
investigación y del trabajo de Yaima Hernández,
(2005) que estudió el proceso de transformación del
Sistema de Asentamiento Poblacional de la provincia Ciego de
Ávila en el período 1970-2000., para conocer el
comportamiento de su dinámica en dicho período,
así como la influencia que en el mismo ha tenido el
desarrollo de las actividades económicas. Dicho trabajo
transitó por 4 etapas de análisis: 1970-1981,
1981-1989, 1989-2000 y 1990-2000 partiendo de una muestra
seleccionada del universo de los asentamientos que cumplieran la
condición de ser mayores de 1000 habitantes en 1970. Los
métodos utilizados fueron bibliográficos,
estadísticos y cartográficos. Se obtuvo como
resultados de la investigación los cambios ocurridos en el
Sistema de Asentamientos Poblacionales de la provincia en el
marco de la División Política Administrativa a
nivel de sus 10 municipios y un resumen provincial, así
como las causas que determinaron dichos cambios y una
visión futura del sistema.

Vinuesa J (2000); en su trabajo:
"Distribución espacial de la población y modelos
demográficos regionales", pudo conocer el estado
demográfico de la población española. En la
investigación obtuvo varios resultados como: conocer que
existía un proceso de urbanización tardío y
muy intenso que dejó casi cristalizado un panorama
demográfico regional caracterizado por una variada gama de
densidades, que va desde situaciones de fuerte congestión
a otras de acusado despoblamiento y serias deficiencias en la
vertebración de la red de asentamientos. Para el caso del
estudio de las pirámides obtuvo que el proceso de
envejecimiento en algunas se haya adelantado y en otras se haya
atrasado. También se pudo encontrar diferencias marcas en
los grupos de edades consecutivos en las poblaciones de todas las
regiones, así como en la mortalidad y natalidad que
también presentaron diferencias. Todo esto provocó
se pudiera hablar de modelos demográficos regionales
diferenciados.

Liendo R (2002) con su trabajo: "Centro y periferia:
Dinámica de asentamientos en el Reino de Baak",
estuvo involucrado en el estudio de la dinámica
poblacional prehispánica en la región de Palenque
entre 1996 y 2002, aplicando una metodología compuesta por
tres componentes principales: reconocimiento sistemático
regional, muestreo intensivo, y pozos estratigráficos
hechos dentro de una muestra de sitios menores localizados en la
región, que pudieron haber formado parte del reino cuya
capital fue Palenque. Esta investigación tuvo como
objetivo expandir el conocimiento actual sobre el desarrollo
socio-político de toda la región de Palenque,
mediante una intensiva recolección de datos.

Se estudiaron otras bibliografías pero aún
cuando tratan sobre temas relacionados a las posibilidades de
desarrollo económico y el estudio demográfico no
pueden ser utilizados directamente como referencias
metodológicas de este trabajo, ya que los mismos
están dirigidos en algunos casos a fundamentos
teóricos, y otros no se enmarcaban dentro del
ámbito de estudio es esta investigación

Materiales y
métodos

Para la realización de este trabajo
se consultaron diferentes fuentes bibliográficas y
estadísticas de la Oficina Nacional de Estadística
(ONE), trabajos de cursos, diplomas, mapas del área de
estudio, entre otros documentos; lo cual permitió
establecer el marco teórico-conceptual y conocer los
estudios que sobre el tema se habían realizado en el
municipio objeto de estudio, así como en otros
territorios.

El consultar documentos que se encuentran
en el Departamento de Planificación Física tanto
provincial como municipal, así como el trabajo:
"Síntesis de la historia de la economía del
municipio", de un colectivo de autores (historiadores y
económicos del Partido Comunista de Cuba en el municipio
de Venezuela), posibilitó que se pudiera estudiar la
caracterización físico-geográfica y
socio-económica del territorio.

Luego de la búsqueda
bibliográfica, se realiza el diagnóstico del
subsistema natural, donde se implementaron diferentes etapas
metodológicas a partir de las cuales se pudieron obtener
los indicadores o procesos que permitan determinar las
principales características socio-económicas del
municipio. Seguido a esto se prepara la base cartográfica
del municipio, con el objetivo de conocer los límites, de
poder apreciar la ubicación de los diferentes
asentamientos, de conocer las áreas de cultivos varios,
entre otros aspectos.

Para el análisis de las
temáticas correspondientes al comportamiento de la
población, primeramente se selecciona el período
del 1970-2000 en correspondencia con los datos obtenidos para
confeccionar la base de datos, tomando como referencia los censos
de población y vivienda. Dicho período, a su vez,
fue subdividido en etapas (1970-1981, 1982-1989, 1990-2000).
Posteriormente se procedió a la confección de la
base de datos con información de la población
total, población urbana, población rural, total de
asentamientos, asentamientos urbanos y asentamientos rurales del
municipio objeto de estudio, utilizando el método
estadístico-matemático para realizar
cálculos y análisis para el estudio del crecimiento
de la población, de la estructura por edades, de las
migraciones y otros. Luego se analizó la dinámica
del Sistema de Asentamiento Poblacional.

Se confrontan los estudios del
diagnóstico de la estructura económica municipal
con la dinámica de la población mediante los
factores que influyen en el desarrollo de la estructura
económica y la evaluación de la población, y
del crecimiento de los asentamientos urbanos, entre
otros.

Resultados y
discusión

Análisis del estudio de la
estructura socio-económica del municipio

Desde el surgimiento del central azucarero
el municipio de Venezuela tuvo como principal actividad
socio-económica la producción de azúcar, que
después fue acompañada como actividad secundaria
por la agricultura (cultivos varios y ganadería). Su
fuerza de trabajo se encontraba empleada, casi en su totalidad,
en su principal actividad socio-económica, la
producción azucarera.

Asociada al desarrollo de esa actividad se
promovió también una amplia red de servicios sobre
todo de comunicación, utilizando en gran medida el tipo de
transporte ferroviario para cargar la materia prima de la
producción azucarera, como medio para transportar las
personas.

Con la aplicación de la tarea
Álvaro Reinoso en todo el país, el central del
municipio Venezuela fue desactivado. Ante esta situación
el municipio tiene que cambiar su actividad fundamental, pasando
a ser la actividad fundamental la agricultura no cañera,
con los cultivos varios y la ganadería, y como actividades
secundarias los servicios y la construcción asociada a las
obras de la batalla de ideas. Con estos cambios en la actividad
principal el desarrollo de la estructura socio-económica
sufre un cambio. En cuanto a la fuerza de trabajo que se
encontraba casi en su totalidad en la producción
azucarera, quedó desocupada, una parte se incorporó
a los cursos de atención técnica profesional, otra
parte se trasladó al central Ecuador en el municipio de
Baraguá, para luego incorporarse a la superación
como parte de la tarea Álvaro Reinoso.

Todo esto provocó que el desarrollo
de la estructura socio-económica se viera frenado ya que
se veía obligado a realizar un cambio en su actividad
principal y pasar a otra actividad, en este caso a la agricultura
no cañera que se desarrollaba anteriormente en el
municipio como actividad secundaria.

Aún con el cambio en la actividad
económica fundamental, la economía del municipio ha
presentado un pequeño desarrollo por las mejoras en los
servicios y por las actividades de la batalla de ideas. Dentro
del desarrollo de los servicios se puede ver la influencia
positiva de la actividad constructiva manifestándose
está en la construcción de nuevas casas y en el
otorgamiento de materiales para reparar otras, esto es por el
incremento en los talleres de la producción de materiales
para la construcción de las casas, de 2 talleres que
tenía el territorio, se cuenta con 5 en estos
momentos.

También en el servicio ofrecido por
la Empresa de Telecomunicación de Cuba. S. A. (ETECSA), se
ha logrado una mejoría, pues el municipio está
siendo digitalizado y esto ha producido que se pueda cubrir un
poco las demandas de este servicio.

El desarrollo de las actividades asociadas
al programa de la batalla de ideas se puede decir que está
contribuyendo a la economía del municipio, pues se han
reparado algunas escuelas, centros de trabajo, el
policlínico; además el municipio cuenta con la sala
de rehabilitación de pacientes y con un puesto de
servicios integral de urgencias médicas. Otra actividad
desarrollada en el marco del programa de la batalla de ideas en
el municipio es la masificación de la cultura, con la
creación de las salas de video, el joven club de
computación, la restauración de la casa de la
cultura, entre otras.

Otro servicio que ha influido en el
desarrollo municipal es el transporte. El municipio, que es
considerado por la empresa provincial de transporte el que mejor
presenta este servicio, se cuenta con una serie de horarios de
salidas de ómnibus desde este a otros municipios y
poblados de la provincia, además tiene un servicio
ferroviario destinado a satisfacer las necesidades de la
población.

Mientras que para el turismo el municipio
presenta desventaja, pues cuenta solamente con el desarrollo
turístico en los Jardines de la Reina, que es un
desarrollo positivo dentro de la estructura
socio-económica, pero está limitado un poco por la
categoría de protección que tiene el área y
por la lejanía de esta con respecto a tierra firme. Otra
desventaja es la gran red de servicios es la posibilidad de
ofertas de trabajo en el municipio, la cual es muy
baja.

Influencia del desarrollo de la estructura
socio-económica en la población del
municipio.

La población juega un papel
fundamental dentro del desarrollo de la estructura socio-
económico del municipio. Cuando la industria azucarera era
la principal actividad, la población del municipio se
encontraba más organizada e incluso surgieron nuevos
asentamientos que se dedicaban al cuidado y, en parte, al cultivo
de la caña de azúcar, además, esto
provocó que al ser buenas las condiciones de vida
existiera un crecimiento en la población.

Al cambiar esta actividad el sistema
poblacional perdió algunos asentamientos. Además,
en el municipio disminuyen las condiciones de vida, ya que la
fuerza de trabajo que, en su mayoría trabajaba en este
sector, no se encontraba dispuesta a realizar la actividad que se
le proponía (curso de superación profesional), por
lo que emigró dentro del municipio para los asentamientos
urbanos de importancia y para la provincia, en busca de trabajo,
sobre todo cuando la provincia se encontraba desarrollando la
actividad turística y necesitaba fuerza de trabajo y
ofrecía una mejor calidad de vida; provocando que el
municipio perdiera parte de su fuerza de trabajo. Esto se vio
reflejado en la tasa migratoria, así como el saldo
migratorio

Los grupos de edades que presentaron mayor
migración fueron los de 10 – 19, 20 – 29 y 30 – 39
años, la mayoría se encuentra en edad laboral,
provocando que el municipio presentara una población
envejecida, donde cada vez las defunciones son mayores. En los
últimos años se ha tratado de mantener la tasa de
mortalidad general con pequeñas variaciones gracias a las
mejorías que ha presentado el servicio de la salud.
Además, también la tasa de mortalidad infantil ha
sido beneficiada con esta mejoría en la salud pues se
trata por todos los medios de que esta no aumente, sino que sus
cambios sean pequeños y siempre a disminuir. Esto ha sido
posible por la atención que se le da a las mujeres durante
el embarazo y después del parto. Tabla 1 y 2 y figura
2

Pero el municipio presenta, a pesar de las
mejorías en los servicios, unas condiciones de vida no muy
buenas, provocando que las mujeres se limiten a la hora de
procrear y tengan como máximo dos hijos por pareja,
afectando la tasa de natalidad, que ha disminuido en los
últimos años

La producción de los cultivos varios
ha manifestado en los últimos años un ligero
crecimiento, que posibilita que las condiciones
alimentarías de la población mejoren, favoreciendo
esto también se encuentra la empresa pesquera del puerto
de Júcaro, la cual aporta una cantidad de alimentos
considerables a la población, sobre todo productos del
mar.

Factores exógenos y endógenos
que benefician o afectan el desarrollo de la estructura
socio-económica municipal

El municipio tiene una serie de factores,
tanto endógenos como exógenos, que benefician o
afectan el desarrollo de su economía. Dentro de los
factores que influyen en su desarrollo están los de origen
natural y entre estos el suelo, relieve y agua.

Los suelos que predominan en el municipio
son del tipo ferralítico rojo típico y
concresionarios aunque existen zonas con vertisuelos y otros.
Estos son fértiles y se utilizan en la producción
de cultivos varios y para pastar ganado, principalmente
vacuno.

De estos suelos, el 61.2 % se dedica a la
agricultura, el 21.5 % se dedica a forestales, el 11.9 % es no
apto para la agricultura y la silvicultura, entre otros. Estos se
ven influenciados por el relieve el cual es llano en su totalidad
y no permite la presencia de procesos erosivos fuertes a la vez
que favorece la acumulación de materia orgánica y
la deposición de los suelos logrando estos un buen
desarrollo. Este tipo de relieve unido a la ausencia de una red
hidrográfica superficial favorece la aplicación de
la maquinaria en este territorio lo que podría influir
positivamente en su desarrollo. La mayoría del agua
utilizada en la actividad agrícola se obtiene del subsuelo
en forma de agua subterránea, elemento que el municipio
tiene en gran cantidad al ser una región cársica.
Esta agua es usada en gran medida en el riego y para el ganado,
aunque en el tiempo que funcionó el central se utilizaba
en los procesos industriales de este.

Como factor endógeno que beneficia
el proceso de desarrollo es el de la intensificación de
los cultivos varios que ha favorecido la alimentación del
territorio e incluso de la provincia, influyendo también
en la alimentación el desarrollo de la empresa pesquera
del puerto de Júcaro. Además, estos dos factores
favorecen positivamente la oferta de trabajo, creando condiciones
para el desarrollo de la agroindustria.

Otros potenciales endógenos que
benefician el desarrollo de la economía es el proceso de
desenvolvimiento en la infraestructura de los servicios, como son
las mejoras en los servicios gastronómicos, culturales, de
la salud, de la educación, del transporte, de la
construcción y otros.

Mientras que otro factores endógenos
que traen beneficios y pueden influir en el proceso de desarrollo
lo constituye el puerto de Palo Alto, dedicado a la
exportación del azúcar a granel mediante la
terminal ubicada en el mismo, lo que genera ingresos en la
economía municipal y provincial a la vez que posibilita la
comercialización del azúcar, ocurriendo algo
similar con la empresa pesquera del puerto de
Júcaro.

Otro de los factores exógenos que
benefician e influyen en el proceso de desarrollo, es la
colaboración con la república Bolivariana de
Venezuela, la cual ha realizado donaciones para reparar la
infraestructura del municipio, así como para la
reconversión del central azucarero en una fábrica
de producción de fideos y especialización de
granos.

Limitantes o
factores negativos que hoy inciden en la dinámica
económica del municipio

Existen todo un conjunto de factores que
influyen negativamente en el desarrollo actual del municipio.
Pueden mencionarse, entre otros, la limitada y poco diversificada
oferta de empleo que se concentra en la agricultura y que se vio
fuertemente afectada con la paralización del central
azucarero y el reordenamiento que sufrió dicho sector a
nivel nacional; la mayor oferta de empleo en la cabecera
provincial Ciego de Ávila así como el desarrollo de
la zona turística al norte de la provincia y el escaso
desarrollo de la estructura productiva, entre otros.

La gran oferta de trabajo que presenta la
provincia, en diversos sectores como es el turismo, el cual
cuenta con personal trabajador residente en el municipio ha
provocado que la fuerza de trabajo emigre del municipio,
reduciendo así la población residente en edad
laboral. En esto influye el hecho que el municipio de Venezuela
es el más cercano a la provincia, lo que unido al sistema
de transporte del municipio han conllevado a movimientos
pendulares por cuestiones de trabajo. Otro factor negativo es el
cambio de la principal actividad económica que se
desarrollaba en el municipio, donde tiene que transformarse de
azucarero en agrícola, lo que provoca cierto rechazo por
parte de la población y que las personas busquen un empleo
mejor y más remunerado. Esto se produce como resultado de
la aplicación de la tarea Álvaro Reinoso en todo el
país.

Conclusiones

• El municipio Venezuela presentó
  un desarrollo de la infraestructura de servicios asociado a
  la industria azucarera que posibilitó que el municipio
  contara con ésta, como un potencial endógeno
  para su desenvolvimiento.

• Después de la aplicación
  de la tarea "Álvaro Reinoso" el municipio
  experimentó un cambio en su estructura
  económica, por el cual aún transita, en busca
  de desarrollar una estructura económica
  diversificada.

• El municipio Venezuela tiene factores
  endógenos naturales: suelo, relieve y agua, los cuales
  traen beneficios a su estructura económica, debido a
  sus características que permiten el desarrollo de
  diferentes actividades que los utilizan.

• La colaboración con el
  país de Venezuela permite que la estructura
  económica del municipio presente cambios positivos en
  su crecimiento producido por el aporte económico que
  este país le brida para la reparación de la
  infraestructura del municipio Venezuela y otras
  actividades.

• El municipio pierde fuerza de trabajo
  debido a la atracción que hace la provincia, por la
  oferta de trabajo en diferentes sectores, en particular, el
  turismo.

• La población del municipio de
  Venezuela registró un aumento en el período de
  estudio (1970-2000), debido al desarrollo que presentó
  en el municipio durante ese período la industria
  azucarera.

• La dinámica del SAP
  mostró una disminución en el periodo estudiado.
  Similar tendencia de disminución se registró en
  los asentamientos rurales de la población, provocando
  que la población rural disminuyera debido a los
  desplazamientos del campo a la ciudad, a diferencia de los
  asentamientos urbanos, que aumentaron ligeramente, esto
  favoreció el aumento en la población urbana que
  se produjo además del surgimiento de estos nuevos
  núcleos, por el aumento en los núcleos ya
  existentes.

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  Baak. En XVII Simposio de Investigaciones
  Arqueológicas en Guatemala, 2003. pp.233-240.

Anexo

Figura 1: Ubicación del Municipio
Venezuela

Tabla 1: Estructura por sexo y edades del
municipio. 2000

Fuente: Elaborado por la autora, a partir
de la información obtenida del Anuario Estadístico
2003.

Tabla 2: Indicadores de la población
municipal por años.

Fuente: Elaborada por la autora, a partir
de la información ofrecida por las Oficinas de
Estadísticas municipal.

Figura 2 Estructura Piramidal del
municipio. 2000

Autor:

Yudisleyvis Ventura
Díaz

Centro de Investigaciones de Ecosistemas
Costeros. (CIEC) Teléfono: (053 33) 49 21 82 .Cuba.
,

Roberto Gonzáles
Sousa

Universidad de La Habana (Facultad de
Geografía). Teléfono: (053 7) 8 30 24 70
Cuba

Yandy Rodríguez

Cueto Centro de Investigaciones de
Ecosistemas Costeros. (CIEC) Teléfono: (053 33) 30 11 36
.Cuba.