Propuesta de Mejora. Zona Escolar # 07

Resumen
(Abstract)

El presente documento tiene a bien informar
sobre la justificación del trabajo, así como la
caracterización y la funcionalidad de la Zona Escolar # 07
de escuelas primarias federalizadas del municipio de
Colima.

No obstante la reducción del trabajo se hace
alusión al sistema de organización
estratégica y el modelo de organización
sistémica, que maneja el equipo de supervisión para
ejercer su funcionamiento de capacitación, asesoría
y acompañamiento a todos los planteles que conforman esta
zona escolar.

Se menciona su contextualización física y
organizacional de manera general y se presenta en tablas la
organización de cada una de las doce escuelas.

Se esboza un panorama general sobre los
diferentes organismos internacionales, las políticas
educativas a nivel federal, hasta llegar a su abordaje desde la
Supervisión Escolar, buscando siempre la calidad
educativa.

También se hace mención de
las acciones que son emprendidas desde el inicio del ciclo
escolar para brindar capacitación, asesoría y
acompañamiento a las doce escuelas que conforman esta Zona
Escolar.

Además se puede encontrar el
Planteamiento del Problema y los Objetivos Generales y
específicos susceptibles de alcanzarse, así como su
Propuesta de Mejora 2011-2012.

Introducción

Muy a pesar de las sugerencias de los grandes organismos
internacionales para mejorar la educación y que esta sea
de calidad y para todos; existen oídos sordos que hacen
caso omiso y dejan toda la tarea al docente, no obstante, si el
trabajo resulta excelente es porque existe una adecuada
administración educativa, pero si sus resultados son
fatales el culpable es el docente sin duda alguna.

Vemos escuelas exitosas y nos preguntamos ¿por
qué?; si son contextos similares con familias en igualdad
de condiciones, los mismos docentes algunas veces,
¿qué ocurre? Y vemos con tristeza las preferencias
de los padres de familia por determinada escuela.

Y las escuelas que más o menos andamos bien,
existen quejas, reclamos, protestas, en otras palabras climas y
ambientes desagradables, en los que no existe
armonía.

Este es el motivo principal de hacer un verdadero
cambio, desde nuestra Unidad Educativa, no esperar que las
autoridades educativas nos digan el rumbo que debemos
tomar.

En el presente documento se subraya la importancia de
realizar nuestra función con acciones que permitan tener
impacto social, de nada sirve quejarse, reclamar, protestar, lo
más importante es emprender desde nuestra UNIDAD de
trabajo una verdadera transformación que permita que las
escuelas de esta Zona Escolar No. 07, funcionen con un verdadero
espíritu de servicio.

El presente trabajo contiene la justificación en
la que se hace mención de los motivos por los cuales se
pretende corregir una serie de irregularidades manifestadas en el
quehacer educativo de las escuelas que conforman esta Zona
Escolar.

La caracterización de la Zona Escolar No. 07, en
la que se detallan algunos aspectos relacionados con su
estructura jerárquica u organizacional de manera clara y
la organización sistémica de la misma.

En el análisis funcional se presenta de manera
detallada las acciones emprendidas desde esta trinchera
relacionada con la capacitación, asesoría y
acompañamiento de todas las 12 escuelas.

Además se puede encontrar el planteamiento del
problema que es el punto de partida del problema que se desea
investigar, mencionando los objetivos que se pretenden
alcanzar.

La propuesta de mejora que son una serie de acciones
clasificadas en las cuatro dimensiones de la Gestión
Escolar, que permitirán encontrar un mejor rumbo educativo
en beneficio de los alumnos (as) de las escuelas primarias en
mención.

Las conclusiones que nos dejan un mensaje de
reflexión y nos permiten retomar nuevas
acciones.

Las referencias que nos permitieron dar sustento a este
trabajo.

Así mismo, se complementa con tablas, figuras y
un apéndice que nos permiten tener mayor claridad del
trabajo realizado.

Justificación

La Secretaría de Educación no tiene un
programa de "inducción para docentes y directivos", los
docentes ejercen su función realizando acciones que ven en
el resto del colectivo, ocasionado algunas veces fricciones con
otros actores educativos, no obstante el que logra escalar
realiza su función con acciones aprendidas por modelaje
tomado de sus directivos anteriores, pero muchas veces los
modelos no son los apropiados.

Esa falta de orientación y/o capacitación
genera relaciones adversas con el personal, padres de familia y
los alumnos que son los más afectados. Ocasionando quejas,
inconformidades y a su vez ambientes desagradables.

Muchos esperan que los cambios se realicen por
decreto o por disposición oficial, eso jamás
ocurrirá, es necesario que desde las unidades escolares se
implementen acciones, los verdaderos cambios van desde abajo
hacia arriba y no a la inversa.

El propósito de esta PROPUESTA DE MEJORA es una
solución al problema de quejas y malos tratos con la
comunidad escolar, mejorando con ello los ambientes escolares
para lograr aprendizajes significativos.

Si queremos mejorar el trato de DIRECTIVOS con la
comunidad escolar debemos empezar por las buenas relaciones entre
nosotros. Esto es desde los equipos de supervisión hasta
llegar a los alumnos.

Se dice muchas veces que los alumnos son el reflejo del
maestro, esto es si el directivo tiene buena relación con
sus maestros, estos a su vez tendrán excelentes relaciones
con sus alumnos, que serán los principales beneficiados y
el fin principal de esta PROPUESTA DE MEJORA.

De nada sirve estarse quejando y
protestando si es que desde la unidad escolar no hacemos nada al
respecto.

Es por eso que desde esta UNIDAD o Zona
Escolar se toma la iniciativa con una propuesta de mejora con la
firme intención de mejorar las relaciones entre sus
actores principales que permitan simultáneamente mejorar
sus ambientes de aprendizaje.

REFLEXIÓN RESPECTO A MI
FUNCIÓN SUPERVISORA.

Sin embargo, en la práctica, la
supervisión ha funcionado bajo condiciones poco
favorables. La supervisión ha sido parte de un sistema
reproductor de prácticas burocráticas, ha dado
lugar a que esta se distinga más por sus funciones
administrativas y de vigilancia.

Al respecto Pozner de Weinberg, Pilar (1997) argumenta
que no existe ninguna formación para trabajar como
directivos y las instituciones están centradas en lo
administrativo y no en lo académico. Toda esta
maraña genera más fracaso porque nada puede
hacerse, todo da igual.

Por su parte Elizondo Huerta, Aurora (2001)
categóricamente señala hoy en día, el perfil
del directivo se ha desdibujado; sus responsabilidades son
innumerables, y la mayoría de las veces son confusas,
agregándole también las dificultades diarias que le
imposibilitan realizar sus funciones
académicas.

El debilitamiento de los servicios de supervisión
ha sido una causa del deterioro de la calidad de este nivel
educativo. Los resultados obtenidos son poco alentadores, porque
no obstante haber planeado las diversas actividades, estas se ven
interrumpidas por reuniones, cursos, conferencias planteadas de
última hora por nuestras autoridades
educativas.

Actualmente nuestra Zona Escolar Federalizada se
encuentra ubicada en el 3er. Lugar del municipio de Colima de
acuerdo con los resultados de ENLACE 2010, que son los
más recientes; así también tenemos la mejor
escuela del municipio. A este respecto subraya Pozner de
Weinberg, Pilar (1997) que los docentes son responsables
exclusivos del sistema educativo, ellos tiene la culpa de todo lo
que en el no funciona y casi nunca se reconoce el mérito
de su esfuerzo cotidiano que hace andar el complejo mecanismo
escolar. Cabe señalar que nuestro crecimiento se ha dado
en decimas y nuestra visión es ser los mejores.

Caracterización de la zona escolar #
07 (primarias federalizadas)

La escuela no proporciona las respuestas adecuadas a la
sociedad, etiquetando esto como un fracaso. (Pozner de Weinberg,
Pilar, 1997).

La escuela primaria debe ofrecer hoy en día
respuesta a las necesidades de formación integral a las
niñas y niños que asisten a ella. El estado de
Colima goza de reconocimiento nacional por sus logros educativos
e infraestructura de sus instituciones educativas.

Quienes tenemos la responsabilidad profesional y laboral
de orientar el trabajo en las escuelas primarias desde la
función supervisora, sabemos que aún hace falta
mucho por hacer, tanto que a pesar de los logros alcanzados las
áreas de oportunidad son muchas.

En cuestión de equipamiento y cobertura no
presenta ningún inconveniente, el problema es en lo que
corresponde a la cuestión ORGANIZACIONAL, existe un
organigrama obsoleto, no se respeta, motivo que me permite buscar
mejores alternativas que beneficien a los alumnos, respetando los
principios de la educación pública.

TOPONIMIA

Colima. Su nombre proviene del Náhuatl del
que se denominaba al antiguo Reino de Colliman. De Colli
que significa cerro, volcán ó abuelo y Maitl
significa mano o dominio. Colima lugar donde domina el dios
viejo o el dios de fuego (ver anexo, Figura #1)

Colima es uno de los diez municipios del Estado
de Colima, en México. Su cabecera municipal conforma la
ciudad capital. Limita: norte con Cuauhtémoc; sur con el
de Ixtlahuacán; suroeste con el de Tecomán; sureste
con el Estado de Michoacán; este con el estado de Jalisco;
oeste con Coquimatlán y al noroeste con Villa de
Álvarez (Figura # 2).

CONTEXTO ESCOLAR

La zona escolar No. 07 de Primaria, pertenece al Sector
No. 1 del municipio de Colima, con cabecera en la Escuela
Primaria Federalizada "Melchor Ursúa Quiroz", de la
colonia Nuevo Milenio, al sureste de esta ciudad capital o
"Ciudad de las Palmeras"; está conformada
por 12 escuelas, clasificadas de la siguiente manera:

• 2 de tiempo completo.

• 4 urbanas con turno discontinuo.

• 1 urbana multigrado

• 1 rural completa.

• 4 rurales multigrado.

En la zona 7, existe un total de 95 grupos que
suman 2038 alumnos, atendidos por 76 docentes,
6 Directores técnicos y 7 intendentes.
Además 14 maestros de Educación
Física, 2 maestros de Educación
Artística, 3 maestros de inglés y 7
Maestros de USAER. Es importante destacar que todas las escuelas
reciben el servicio de Educación Física (ver anexo,
Tablas 1,2, 3,4 y 5).

Por otra parte, el servicio de USAER se ofrece
sólo en las escuelas de organización completa,
quedando sin este beneficio las cuatro escuelas
multigrado.

En las escuelas de la zona escolar se han puesto en
marcha diversos programas y proyectos institucionales federales y
estatales que atienden necesidades de equipamiento e
infraestructura, así como de apoyo académico de las
comunidades educativas.

Estructura física de las
escuelas

Las doce escuelas por su contexto físico, cuentan
con: aulas de concreto, mobiliario unitario (pupitres), cocina,
comedores, enciclomedia, patio cívico, libros de la
biblioteca del aula, sanitarios para hombres y otro para mujeres,
como elementos de construcción básica.

De manera específica y adicional las escuelas de
organización completa tienen aula de medios, cancha de
usos múltiples, establecimiento escolar de consumo, aula
de USAER y bodega.

ORGANIZACIÓN

Mi responsabilidad directa es con directores, docentes
frente a grupo e intendentes, con el resto del personal como lo
es: educación física y artística, USAER,
computación (por contrato) e inglés es
indirectamente ya que este personal tiene su propia estructura;
no obstante en el desarrollo de sus actividades el responsable
directo de sus acciones es el directivo del plantel.

Así mismo quien tiene la responsabilidad de
capacitar, asesorar y brindar acompañamiento a los
miembros de la Zona Escolar es el Equipo Técnico de
Supervisión:

Es importante valorar la organización y el
funcionamiento de la escuela, en donde encontramos problemas que
afectan a la enseñanza y el aprendizaje, ocasionados por
los mismos docentes en la forma en cómo se organizan para
realizar su quehacer educativo, distribución y uso del
tiempo, del liderazgo del director y de la funcionalidad del
Consejo Técnico Consultivo (ver anexo, figura #
3).

Es menester resaltar las estrategias implementadas para
que el funcionamiento organizacional contribuya al logro de
mejores ambientes de aprendizaje.

LA CONSTRUCCIÓN ESTRATEGICA EN LA
ZONA ESCOLAR # 07

• 1. La mejora continua (Calidad
  Total)

Aguilar Peña, Víctor (s.f.) subraya 3
elementos de la calidad total:

• a) Cumplir con las expectativas de la sociedad
  cumpliendo con la mejora continua.

• b) La mejora de la calidad como una
  filosofía de vida con la participación de todos
  y

• c) Todas las funciones son importantes para
  mejorar la calidad.

En este aspecto, se insiste para que los responsables de
cada centro escolar establezcan una excelente relación con
sus docentes, alumnos y padres de familia
principalmente.

Nuestro compromiso es brindar un servicio de calidad a
las personas que lo requieren, informen cada detalle en el que la
escuela este inmersa. La redición de cuentas es muchas
veces un problema, porque no están
acostumbrados.

• 2. Se abarcan las cinco etapas de la
  REINGENIERIA: a) Preparación; b)
  Identificación; c) visión; d) solución;
  y e) Transformación. Todo esto queda implícito
  en el PETE, de cada escuela y el de la supervisión
  escolar, partiendo siempre de un diagnostico y/o
  autoevaluación.

Aquí juega un papel importante nuestro PETE
"Plan Estratégico de Trasformación Escolar"
y el PAT "Plan Anual de Trabajo" el cuál es
diseñado con la participación de todos los
DIRECTORES, ATP´s y Encargados de las Escuelas Multigrado.
Se parte de la AUTOEVALUACIÓN de las 4 DIMENSIONES:
PEDAGOGICA.CURRICULAR, ADMINISTRATIVA, ORGANIZATIVA y
CONTEXTUAL

• 3. La Planeación
  Estratégica: Característica relevante el
  FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y
  Amenazas).

MODELO DE ORGANIZACIÓN
SISTÉMICA:

El Equipo de Supervisión de la Zona Escolar No.07
de primarias es un sistema que satisface tres sectores: padres de
familia, autoridades e instituciones educativas.

Parte de un diagnostico para satisfacer las necesidades
de estos sectores, se hace uso de la vinculación. El
Equipo de Supervisión debe realizar reajustes para cumplir
con su misión, esto lo obtiene de las retroalimentaciones
efectuadas frecuentemente mediante observaciones, registros y
sugerencia de autoridades.

El sistema de la Zona Escolar No.07
está conformado por tres elementos:

• 1. Misión. La
  misión se efectúa mediante tres
  funciones:

• 1) Docencia, son
  aspectos cualitativos y cuantitativos, como: índice de
  deserción, reprobación, %de alumnos y docentes,
  etc.

• 2)  Extensión es la
  capacitación interna y permanente, rescate y
  preservación de la cultura regional y las acciones en
  bien social.

• 3)  Investigación.
  resolver las necesidades de la comunidad en la que
  está inserta cada una de las escuelas que conforman la
  Zona Escolar No. 07, luego pasar a lo regional, nacional e
  internacional.

• 2. Objetivos. Se deben
  señalar los objetivos de cada una de estas tres
  funciones.

• 3. Estructura u
  organización. Es como se distribuirán los
  recursos en cada función básica.

La Zona Escolar # 07, la integran tres sistemas:
Gobierno o PLANEACIÓN Y DEFINICIÓN DE
ESTRATEGIAS; Académico o DESARROLLO DE
FUNCIONES PARA DESARROLLAR SU MISIÓN: DOCENCIA,
EXTENSIÓN E INVESTIGACIÓN;
Administración o APOYO
ADMINISTRATIVO.

 Aguilar Peña, Víctor (2008)
argumenta que el principal rasgo de la política es la
permanente búsqueda de un estado social mejor. Susceptible
de transformar el mundo y de cambiar una sociedad que creemos
puede ser mejorada. Tiene que vigilar que el sistema escolar
sirva de forma adecuada al progreso y desarrollo del
país.

Eso es lo que pretende nuestro gobierno federal,
desafortunadamente no existe seguimiento para verificar su
adecuado aterrizaje, está en nuestras manos hacer de las
políticas educativas una realidad en nuestras
escuelas.

No obstante esta nueva forma de hacer escuela, requiere
de un Programa de Trabajo, con cinco áreas de
acción: autonomía, liderazgo con capacidad
comprobada, diagnóstico, evaluación e intercambio
de experiencias señalados por UNICEF, MEC,
CENPEC, 1993 citado en Pozner de Weinberg, Pilar (1997). Motivo
por el cual subrayo la presencia de los directivos que dentro de
la organización escolar juegan un papel muy importante,
enalteciendo la estructura de esta Zona Escolar, al constatar que
esas cinco áreas de acción se presentan de manera
natural.

5. ANÁLISIS FUNCIONAL DE LA ZONA
ESCOLAR # 07 (primarias federalizadas)

Desde el equipo de Supervisión se han
implementado diversas acciones para alcanzar los objetivos
propuestos en el Programa Sectorial de Educación
2007-2012. Algunas actividades son señaladas como lo
subraya Hallack, 1992, citado en Pozner de Weinberg, Pilar
(1997), propone organizar los poderes y tareas de la siguiente
manera: Nivel central, intermedio y local o escuela que parten
del diagnostico real de la Zona Escolar.

Si nos damos cuenta todos los objetivos están
relacionados de manera directa e indirecta, en todos se requiere
capacitación para tener conocimiento pero sobre todo para
emprender las alternativas que contribuyan a su
concreción.

• I. ESTRUCTURA Y
  ORGANIZACIÓN

La organización dentro del EQUIPO DE
SUPERVISIÓN, encontramos lo que señala Pozner de
Weinberg, Pilar (1997) al subrayar las principales
características de una
organización:

Objetivos comunes y específicos. Es lo
contenido en el Artículo 3º. Constitucional, la Ley
General de Educación y los aprendizajes esperados
señalados en los nuevos PLANES Y PROGRAMAS DE LA RIEB; y
el fortalecimiento de nuestras áreas de mejora, elementos
contenidos en nuestro PLAN ESTRATEGICO DE TRANSFORMACIÓN
ESCOLAR (PETE). En nuestro país, los reglamentos en
materia de educación básica suelen ser anteriores a
las leyes que complementan, cosa absurda, ya que su contenido se
contrapone a las políticas educativas o es obsoleto, lo
cual le hace perder legitimidad y credibilidad a la normatividad,
como lo externa Elizondo Huerta, Aurora (2001).

División de funciones y de trabajo.
Está delimitada en el manual, donde cada uno de los
actores educativos tiene un trabajo que realizar, no con ello
signifique que deben permanecer encasillados, es un trabajo
colegiado y como tal, debe existir cooperación entre cada
uno de nuestros componentes.

Una asignación de roles en las diferentes
posiciones. Roles depende de cada una de las funciones o
comisiones, encomendadas para la realización de
determinadas acciones, en beneficio de la mejora de la calidad
educativa, de los centros escolares que conforman esta Zona
Escolar No 7.

Estructura jerárquica de funcionamiento.
Somos respetuosos de la estructura propuesta por la
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN para acatar órdenes
y brindar informes, pero ante situaciones de mejora en los grupos
escolares, dejamos a un lado la estructura y nos convertimos en
iguales, para compartir experiencias y buscar alternativas, que
nos permitan ser mejores en nuestro quehacer
educativo.

SISTEMA ACADÉMICO o DESARROLLO de
FUNCIONES para DESARROLLAR su MISIÓN, DOCENCIA,
EXTENSIÓN e INVESTIGACIÓN.

Mi rol está conformado por dos
acciones muy importantes: Aspecto Técnico
Administrativo y Aspecto Técnico
Pedagógico.

Al inicio del Ciclo Escolar realizamos nuestra
programación:

• 1. JORNADAS PEDAGÓGICAS con escuelas de
  organización completa. Una calendarización de
  cinco sesiones bimestrales durante los diez meses marcados
  como parte del Ciclo Escolar.

• 2. JORNADAS PEDAGÓGICAS con escuelas de
  tipo multigrado. Igual que la anterior con fecha y escenario
  diferente.

• 3. REUNIONES DE CONSEJO TÉCNICO
  CONSULTIVO con las escuelas de organización completa.
  Programadas mensualmente durante el presente CICLO
  ESCOLAR.

• 4. REUNIONES DE CONSEJO TÉCNICO
  CONSULTIVO SECTORIZADO. Para las escuelas de tipo multigrado.
  Igual que la anterior, pero en fecha y escenario
  diferente.

CALENDARIZACIÓN DE VISITAS DE
DIAGNÓSTICO, ASESORIA o FORMATIVAS y de EVALUACIÓN.
Una calendarización para las escuelas de
organización completa y otra para el multigrado para
realizar asesoría, capacitación y
acompañamiento.

Buscando siempre que el nuevo rol docente,
deben responder a las actuales demandas de los alumnos y la
capacidad de generar propuestas que permitan que esos docentes
actúen como facilitadores del aprendizaje (Pozner de
Weinberg, Pilar, 1997).

Todo esto contenido en nuestro documento rector el PETE
(Plan Estratégico de Transformación Escolar),
Schlemenson, Aldo (1996), al respecto argumenta que el proyecto
es una obra que posee un grado de originalidad y creatividad;
cuyos elementos son:

• A. Misión

• B. Autoevaluación de las
  DIMENSIONES:

• 1) PEDAGÓGICO-CURRICULAR

• 2) COMUNITARIA

• 3) ADMINISTRATIVA-FINANCIERA

• 4) ORGANIZACIONAL-OPERATIVA.

• C.  Objetivo (s)

• D.  Visión

• E.  Recursos

• F. Acuerdos generales

• G. Actividades
  generales

• H.  Programa anual de trabajo
  (PAT)

• I. Estrategia de seguimiento y
  evaluación.

Se pretende hacer una realidad las palabras de nuestro
Secretario de Educación, Alonso Lujambio, al
señalar que es importante en esta nueva
administración que la escuela deje de ser "plantel
físico y se convierta en una verdadera comunidad
de aprendizaje" (Lujambio, 2011).

SISTEMA ADMINISTRATIVO (Interno de la
Institución). 

Es considerado como apoyo administrativo para
concretizar todas las actividades planteadas al inicio del ciclo
escolar, comprende diferentes formatos que van desde:
solicitudes, citatorios, memorándums y otros formatos
según se requieran.

La cuestión administrativa está sujeta a
los requerimientos de la Secretaría de Educación
prioritariamente entre los documentos que se requieren, tenemos:
plantilla de personal, estadística de alumnos por
género, actas de recorrido, informes bimestrales de
calificaciones, informes de calificaciones de los becados de
oportunidades y otros

Información que emite la Secretaría de
Educación: convocatorias, boletines, circulares,
trípticos, relacionados con diferentes eventos, nosotros
somos intermediarios con los directivos de escuela.

Para efectos de nuestro control además les
solicitamos a los cuerpos directivos: diagnóstico de
escuela, PETE de escuela, planeaciones digitalizadas bimestrales
de cada uno de los docentes, informe de actividades
bimestrales.

Al finalizar el ciclo escolar se les solicita a los
directivos: actas de entrega de escuela, relación de
domicilios, asignación de grupos para el siguiente ciclo
escolar, informes y otros documentos de menor
importancia.

SISTEMA DE GOBIERNO O PLANEACIÓN
Y DEFINICIÓN DE ESTRATEGIAS

La Política Educativa Internacional se sustenta
en los lineamientos y acuerdos emanados de los Foros
Internacionales en materia educativa, organizados por los
organismos internacionales –Banco Mundial, ONU, UNICEF,
UNESCO, OEI, OCDE, BID y otras entidades afines–
ejerciendo una influencia determinante en las políticas
educativas de los países subdesarrollados.

La sociedad ha sufrido una serie de cambios que han
presionado a las grandes organizaciones sociales internacionales
a implementar acciones que permitan hacer frente a los retos que
la sociedad moderna presenta. Para responder a los
desafíos y los escasos progresos en educación, a
partir de la década de los 90´s. se implementaron
algunas acciones a nivel mundial:

Entre las más importantes tenemos el Informe
presentado por la UNESCO, la (CIE) Comisión Internacional
sobre Educación para el Siglo XXI, Delors, 1996 citado en
Elizondo Huerta, Aurora (2001). Es el documento más
importante de la década, pues en el concepto central es LA
EDUCACIÓN PARA TODA LA VIDA, se busca impulsar a la
sociedad educativa para aprender y desarrollar las capacidades
del individuo.

La educación a lo largo de la vida se sustenta en
cuatro pilares: Aprender a conocer; Aprender a hacer; Aprender a
vivir juntos y Aprender a ser.

Otra aportación relevante es el TEMA CENTRAL del
informe de la COMISIÓN MUNDIAL DE CULTURA Y DESARROLLO,
según UNESCO, 1996 citado Elizondo Huerta, Aurora (2001).
Uno de los principios fundamentales del informe es el compromiso
con el pluralismo, que, más que un fin en sí mismo,
se propone como un reconocimiento de la diversidad de la sociedad
contemporánea y de la necesidad de avanzar en la
formación de comunidades cívicas incluyentes de la
diversidad y en las que se compartan valores significativos para
todos.

Los Organismos Internacionales, desde la década
de los 90´s, han presentado propuestas a los diversos
países para mejorar la calidad educativa de sus
pueblos.

México no es la excepción para aceptar
dichas propuestas, en el presente sexenio el actual Gobierno
Federal encabezado por el Lic. Felipe Calderón ha
implementado El Programa Sectorial de Educación 2007-2012
(SEP, 2007), documento en el que se plasman 6 OBJETIVOS, cuyo fin
principal es mejorar la educación y salir del atolladero
educativo en el que se encuentra nuestro país comparado
con otros. (Tabla No. 6 y Apéndice
No.1).

Para reforzar dicho Programa, se realizó la
Alianza por la Calidad de la Educación (SEP-SNTE, 2008),
documento firmado el 15 de mayo de 2008, en el que se mencionan 5
EJES centrales y 10 PROCESOS prioritarios para darle
concreción. (Tabla No.7).

No basta con lanzar Programas y Alianzas, si hace falta
un acompañamiento para verificar que realmente dichos
programas están siendo aterrizados conforme a lo
programado.

Existen innumerables quejas e inconformidades hacia el
Sistema Educativo Nacional por parte de docentes, directivos,
supervisor, personal de apoyo y asistencia a la educación
de la Zona Escolar No. 07, generando climas y ambientes
desagradables (Tabla No. 8). Un diagnóstico claro
y paralelo, lo pudimos ver en los comentarios externados y sus
innumerables quejas en contra del Sistema Educativo, por los
compañeros y compañeras en los diversos foros de
las dos materias que llevamos en este cuatrimestre del Doctorado
de UNIVES.

Por tal motivo mi PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA lo
inicio con la siguiente interrogante:

¿Cuáles son las causas o motivos
por las que se presentan ambientes desagradables entre los
principales actores educativos de las escuelas que conforman la
Zona Escolar No. 07?

7. OBJETIVOS GENERALES

Elaboración del Plan Estratégico de
Transformación Escolar para el Ciclo Escolar 2011-2012,
mediante la detección de climas y ambientes desagradables
presentados por falta de capacitación de los colectivos
docentes para brindar un servicio de calidad a la sociedad
colimense.

Comprender la importancia de los manuales de
formación inicial e inducción mediante la
estructuración de un manual de la propia
organización para desempeñar la función
educativa exitosamente.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

Identificar las causas que propician la falta de
capacitación en los docentes mediante un
diagnóstico para implementar un programa de
capacitación, asesoría y
acompañamiento.

Determinar y seleccionar las consecuencias
originadas por la falta de capacitación mediante la
elaboración de un listado de climas y ambientes
desagradables presentados en las escuelas de la Zona Escolar 07,
durante el ciclo escolar anterior.

HIPOTESIS o SUPUESTOS

La falta de capacitación concreta en tiempo y
forma relacionada con su función laboral en los docentes y
directivos de Educación Básica, ocasiona climas y
ambientes desagradables en la oferta del servicio
educativo.

MÉTODOS Y
TÉCNICAS

Mediante observaciones y registros en las doce
escuelas que conforman la Zona escolar # 07 es una muestra
descriptiva.

Otra muestra son los estudiantes de postgrado del
Doctorado en Educación de UNIVES, su información
vertida en los foros del cuatrimestre mayo-agosto de 2011 (No es
casual es un síntoma nacional).

Propuesta de
mejora

Aunque en los objetivos se señala el
diagnóstico, existen algunos reportes, observaciones y
anotaciones del Ciclo Escolar 2010-2011, que se pueden considerar
como parte del mismo, motivo por el cual puedo estructurar esta
propuesta.

Es para su aplicación en todas las escuelas de la
Zona Escolar # 07, pero se puede centralizar con más
énfasis en aquellos docentes y/o escuelas que presenten
mayor incidencia en problemas. Como equipo de supervisión
analizar y reflexionar sobre cada punto, en cada una de las
escuelas que conforman la Zona Escolar, para respaldar el
trabajo, dar asesoría y/o brindarle
acompañamiento.

Es importante en esta propuesta retomar las DIMENSIONES
de la GESTIÓN ESCOLAR, para incluirlas en nuestro Plan
Estratégico de Transformación Escolar 2011-2012 y
el Plan Anual de Trabajo que nos permitirán ser
más claros y emprender las siguientes acciones:

DIMENSIÓN PEDAGÓGICA
CURRICULAR

• 1. En el aula debe fomentarse la limpieza y el
  orden en sus espacios de trabajo, de manera permanente
  (puede ser el aula, patio, cancha o cualquier escenario
  que utilice para realizar sus actividades
  docentes).

• 2. Mensualmente de ser posible cada uno de los
  docentes deben ambientar el aula de acuerdo con alguna fecha
  a conmemorar sobresaliente con la participación de
  alumnos y padres.

• 3. Que los docentes realicen sus planeaciones
  partiendo de la realidad y no como un requisito
  administrativo.

• 4. El proceso de enseñanza de todas las
  asignaturas debe realizarse conforme los nuevos enfoques de
  la RIEB.

• 5. Cuando se pretenda realizar cualquier
  trabajo dar a conocer la rúbrica de evaluación
  antes de que el alumno presente el producto terminado, pero
  sobre todo, ofertar imparcialidad y certeza en las
  evaluaciones.

• 6. Dar prioridad en los tiempos a la
  enseñanza efectiva, buscando otras alternativas para
  el pase de lista, revisión de tareas, reportes,
  disciplina y otras comisiones.

• 7. Las relaciones del docente con los alumnos
  de su grupo deben ser cordiales para propiciar mejores
  ambientes de aprendizaje.

• 8. Las relaciones inter-grupales, deben
  propiciar un clima agradable favoreciendo el intercambio de
  experiencias con un estricto respeto a la diversidad
  intercultural.

• Fomentar y poner en práctica de manera
  permanente las frases de respeto tales como: ¡Buenos
  días!; ¡Por favor!; ¡Con permiso!;
  ¡Me permite salir o entrar! y otras según
  corresponda, extensivas a todo el personal de la
  escuela.

DIMENSIÓN
ORGANIZATIVA

• 1. La organización debe estar coordinada
  con un fuerte liderazgo compartido y un trabajo en equipo con
  relaciones positivas, colaboración, disposición
  y entusiasmo.

• 2. El director debe fomentar y generar espacios
  para escuchar las inquietudes y necesidades del personal
  independientemente de los destinados al trabajo
  colegiado.

• 3. La escuela debe contar un tablero de avisos
  oficiales y sindicales debe estar en un lugar visible y de
  fácil acceso.

• 4. Los docentes de USAER, Educación
  Física, Artística e inglés, deben
  señalar sus horarios y estos deben estar a la vista
  para tener una adecuada organización escolar y para
  los fines que se requieran.

• 5. Debe existir una calendarización de
  actividades con los respectivos responsables o actores
  educativos para: comisiones (ceremonias cívicas,
  periódicos murales, seguridad e higiene,
  establecimiento escolar y guardias), sesiones de trabajo del
  colectivo (Consejo Técnico Consultivo, Jornadas
  Pedagógicas y Reuniones de Fortalecimiento
  Pedagógico).

• 6. Los docentes que tengan la guardia deben con
  sus alumnos implementar acciones de vigilancia para que la
  basura sea colocada en los depósitos correspondientes.
  No obstante los docentes que estén realizando la
  guardia en los sitios estratégicos encomendados
  sugerirán lo mismo al respecto.

• 7. En las reuniones de trabajo colectivo se
  debe dar prioridad a la capacitación sobre todo en
  aquellos aspectos que se detecten como debilidades o
  áreas de mejora, puede ser a petición docente o
  por irregularidades manifestadas en el quehacer
  docente.

• 8. Establecer vinculación con la
  Asociación de Padres de Familia y con el Consejo
  Escolar de Participación Social, señalando
  claramente las reglas de operación.

• 9. Establecer seguimiento de todas y cada una
  de las actividades, llevando un control con evidencias de las
  mismas.

• 10. Todos los actores educativos deben de
  sustentar su actuar en un código de ética bien
  cimentado, colocando en el centro de las decisiones el
  aprendizaje de los alumnos y el logro educativo, y la
  misión institucional.

• 11. Realizar las actividades con transparencia
  y efectuar la rendición de cuentas de manera
  bimestral.

DIMENSIÓN
ADMINISTRATIVA

• 1. Coordinación permanente entre
  directivo, docentes, padres de familia y alumnos.

• 2. Proporcionar la información de la
  Secretaría de Educación y otras dependencias
  (circulares, memorándum, citatorios, recados u otros),
  en tiempo y forma a los actores que corresponda.

• 3. El director (a) debe utilizar diversas
  formas de comunicación con los otros actores
  educativos relacionada con las acciones a realizar, para que
  estén informados: circulares, avisos en
  carteles, recados, etc.

• 4. Cumplimiento de la normatividad (horario,
  tiempo destinado a la enseñanza, calendario escolar).
  Hacer efectivos los 200 días de clase con jornada
  completa con reglas estrictas.

• 5. Fomentar la puntualidad y cubrir ausencias
  cuando se presenten.

• 6. Las decisiones que se tomen y acciones que
  se realicen, deben apoyar el cumplimiento de la misión
  y el avance hacia la visión de la escuela que se
  quiere.

DIMENSIÓN DE PARTICIPACIÓN
SOCIAL COMUNITARIA

• 1. Participación de los padres de
  familia y otros miembros de la comunidad para satisfacer las
  necesidades y demandas de la escuela para favorecer el
  desarrollo de competencias de los estudiantes.

• 2. Involucramiento de los padres con la escuela
  para la realización de aseo general de la escuela
  (interior y exterior principalmente), evitando la
  suspensión de labores, el último viernes de
  cada mes.

• 3. Debe existir una estrecha relación
  con los padres de familia ya que esto permitirá evitar
  el rezago, la reprobación y deserción escolar
  (se pueden aprovechar los espacios de antes de la entrada y
  la salida de labores, para evitar
  entorpecimientos)

• 4. Mantenerlos informados permanentemente de
  los conocimientos, debilidades y ausencias de sus hijos para
  enderezar el camino rumbo a la formación integral del
  educando. Señalándole las acciones que tiene
  que realizar con su hijo (a), para mejorar su
  aprovechamiento.

• 5. Al inicio de cualquier acción
  novedosa mencionar las reglas con las que pretende el docente
  laborar para lograr sus propósitos y mencionar
  cuál será el apoyo del padre de
  familia.

GENERAL PARA TODAS LAS DIMENSIONES

• 1. En reunión colegiada bimestral,
  revisar los estándares que se encuentran en
  las reglas de operación del PEC (Programa de Escuelas
  de Calidad) y contrastar con los procesos realizados en su
  escuela para tomar medidas alternativas para lograr cada uno
  de esos indicadores.

Conclusiones

Es menester que la escuela responda desde su trinchera
haciendo frente a los retos que la sociedad moderna le presenta,
sin evadir su compromiso y responsabilidad; teniendo presente su
disposición y entusiasmo por encontrar la mejora de su
contexto educativo.

El desarrollo de los países es sistémico
pero a la inversa, su desarrollo repercute en los más
débiles, es por eso la importancia de establecer
vínculos de cooperación o de apoyo con
tecnología para actualizar y mantenerlos a la vanguardia
para cerrar esa brecha tan distante e inalcanzable.

Los organismos mundiales, se han preocupado
implementando acciones, mediante diversos mecanismos para
proponer alternativas a los diferentes países con la firme
intención de mejorar la calidad educativa; la
década de los 90´s fue una constante ante este
fenómeno mundial.

Ante la problemática social relacionada con el
funcionamiento de la escuela, de no dar respuesta, buscando
culpables: la escuela culpa a los padres y viceversa de las
fallas o errores de los alumnos (as); es conveniente que la
escuela retome lo que le corresponde e implementar una nueva
gestión educativa en la que participen de manera
democrática todos los integrantes de la comunidad
escolar.

El directivo debe asumir su rol, con los pies sobre la
tierra, es necesario realizar un diagnóstico real,
plasmado en un proyecto institucional, en el que participen todos
los actores educativos de la escuela.

Los cambios no se dan por decreto, los cambios inician
en la unidad escolar (escuela) y el principal promotor debe ser
el director. Debe existir un trabajo colaborativo ya que la tarea
es un compromiso y responsabilidad de todos; a partir de un
diagnóstico, intercambiar experiencias con
autonomía y liderazgo compartido.

Se debe estructurar un proyecto que será la
guía en donde queden plasmadas todas las acciones,
compromisos y retos del colectivo escolar. El proyecto debe
comprender las cuatro dimensiones: pedagógico-curricular,
comunitaria, administrativa-financiera.,
organizacional-operativa.