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Capital humano y crecimiento económico en Venezuela



    Resumen General
    del Tema:

    Antes de la Segunda Guerra Mundial (1939-1945),
    Venezuela estuvo caracterizada por poseer una economía
    prácticamente basada en las actividades petroleras,
    generando así elevados ingresos gracias a las
    exportaciones. Esta situación generó a finales de
    los años 40 un desarrollo financiero en el país,
    determinado por los siguientes hechos:

    § A principios de la década de los 50, el
    PIB registró una tasa de crecimiento económico del
    9% anual, a la vez que la tasa de crecimiento de la
    población incrementó en un 4%, esto se
    originó por la notable disminución de la mortalidad
    y al impacto de las inmigraciones provenientes en su
    mayoría del Continente Europeo.

    § Fue un periodo de prosperidad donde el ingreso
    Per Cápita creció en promedio 5.4% anualmente,
    debido a la incorporación de las actividades
    petroleras.

    § El ingreso por habitante en Venezuela a finales
    de los años 50 produjo elevadas tasas de crecimiento
    económico, por representar el equivalente al 80% del PIB
    per cápita de EE.UU, lo que permitió aumentar el
    gasto publico pudiendo generar nuevos empleos.

    § En este periodo de prosperidad, existían
    expectativas optimistas por parte de la mayoría de los
    agentes económicos, donde se concebía que la
    tendencia ascendente de la riqueza, pudiera resultar en una
    constante mejora en la distribución del
    ingreso.

    Pero dicha prosperidad llegó a su fin en el
    año de 1978 cuando se registró el último
    repunte significativo en la actividad económica del
    país. El país no pudo mantener el desempeño
    registrado en las últimas cuatro décadas
    anteriores. Esto ocurrió debido a diversos aspectos, entre
    ellos:

    · Caída de los precios
    petroleros.

    · Erradas políticas
    económicas.

    · Sustancial evasión
    fiscal.

    · Caída en la tasa de
    inversión, lo cual condujo a la crisis de las
    instituciones bancarias y cierre de algunas de ellas.

    Para el periodo de 1960-1990, Venezuela fue uno de los
    20 países en presentar tasas negativas de crecimiento, el
    aumento del ingreso per cápita y de la población
    durante ese periodo fue mínimo comparado a años
    anteriores, situación que condujo a un aumento
    significativo tanto en los niveles de pobreza como a la
    desigualdad en el ingreso.

    Es importante destacar que para principios de la
    década de los 60, comenzó el establecimiento de un
    parque industrial, llevándose a cabo con éxito, el
    cual fue propuesto por la CEPAL (Comisión
    Económica para la América Latina y el Caribe
    ).
    Pero dicha estrategia no permitió la competencia y la
    eficacia en los sectores del país, respecto a los sectores
    internacionales.

    Las políticas propuestas no generaron los frutos
    esperados, originando pérdidas cuantiosas en el
    país por concepto de infraestructura industrial la cual se
    envejeció y deterioró con el paso del tiempo a
    causa de la falta de incentivos a la inversión y
    renovación tecnológica en dicho sector, esto aunado
    también al hecho de que el gasto en inversión
    pública por parte del Estado era destinado casi en su
    totalidad al desarrollo del sector petrolero, que para la
    época representaba el sector con mas participación
    en la generación total de la renta del
    país.

    En otro orden de ideas, es necesario indicar que existen
    áreas de la economía y de la sociedad donde la
    acción gubernamental representa una necesidad fundamental
    para crear las bases del crecimiento económico en
    Venezuela y propiciar del mismo modo un desarrollo
    económico sostenible.

    El capital humano (CH), representa el indicador
    más confiable del desarrollo económico y social de
    un país. En los recientes modelos de crecimiento
    económico constituye la pieza fundamental del avance
    tecnológico de todos los sectores económicos,
    así como responsable en gran medida de aquellos
    países que se enrumban hacia la vía del desarrollo
    económico.

    La educación representa uno de los componentes
    más significativos en la acumulación de capital
    humano, así como en la creación de nuevas
    tecnologías. A pesar de que se han invertido grandes
    recursos para el desarrollo del capital humano, los resultados
    aunque han sido favorables no cumplen con un mínimo
    necesario para las exigencias del país, es decir,
    están muy por debajo los resultados de que se hubiesen
    podido lograr con las grandes sumas invertidas. El registro de la
    inversión en salud y educación en Venezuela
    está muy por debajo de lo registrado en países
    industrializados.

    Es importante señalar que una población
    dotada de niveles adecuados de capacitación educativa
    constituyen el ingrediente primordial para incrementar el capital
    humano en Venezuela, una población debilitada, desnutrida,
    cultivo de enfermedades y de vicios, no ofrece el mejor insumo
    para la formación de un sólido stock de capital
    humano, que permitiría por lo tanto fomentar el
    crecimiento sostenido de una economía.

    Capítulo I.

    Evolución
    Socio-Económica de Venezuela.

    Análisis por: Eilyn
    Soto

    El análisis que se presenta a
    continuación, contiene un breve recuento de la
    evolución socio-económica de Venezuela, utilizando
    para ello variables económicas y sociales, tales como:
    Producto Interno Bruto (PIB), la inversión, la tasa de
    inflación, el tipo de cambio, las tasas de interés,
    como indicadores sociales están la salud y la
    educación, durante el periodo de 1950-2002.

    El comportamiento de la producción en Venezuela
    ha sido uno de los temas que más se ha estudiado con mayor
    hincapié en los últimos años, el cual ha
    tenido sus altibajos con el pasar del tiempo, siendo lo
    más importante a destacar los cambios que han afectado a
    las diversas variables macroeconómicas mencionadas en el
    párrafo anterior, donde los indicadores sociales son los
    más trascendentales del país. Seguidamente
    analizaremos estos cambios con el apoyo de datos
    históricos de la evolución de la economía en
    Venezuela en los últimos 50 años.

    1. PRODUCTO
    INTERNO BRUTO (PIB)

    En lo que se refiere a esta variable económica,
    es importante mencionar que el país para el año de
    2002 había retrocedido 50 años en su crecimiento
    económico, esto se originó porque el ingreso real
    por habitante en el 2002 era equivalente al salario real de una
    persona para el año de 1950.

    Venezuela tuvo un crecimiento sostenido que se
    inició en la década de los años 50 y es en
    al año de 1978 cuando llega a su máximo nivel de
    crecimiento económico. Tal crecimiento fue atribuido
    principalmente a: Los ascensos de los precios del
    petróleo, los cuales se encontraban en aumento desde 1934
    y por tanto los ingresos mantenían ese orden,
    representando el triple de entradas al fisco con respecto al
    año 1973. Pero es ahí donde empieza la
    declinación de los precios del petróleo, pero el
    Gobierno estaba acostumbrado a manejar elevados ingresos
    petroleros para dedicarlos al gasto y no se preocupó por
    ejercer una gerencia eficiente.

    La caída de los precios del petróleo no
    fue la única causa del descenso que se venía
    observando en la economía venezolana, existen otras causas
    muy ligadas al petróleo, entre ellas
    mencionamos:

    § La nacionalización de la industria del
    petróleo en el año de 1975
    , pues eran las
    empresas trasnacionales quienes se encargaban de la
    perforación y explotación del petróleo,
    instalándose así grandes empresas quienes se
    encargarían de la elaboración de la materia prima,
    con la finalidad de exportar productos más elaborados.
    La desventaja fue que el Estado no tomo en cuenta a
    la competencia extranjera, la cual era una amenaza para estas
    empresas, aunado a la ideología rentista, de esta manera
    se estancaron los planes de expansión de la industria
    nacionalizada.

    § La declinación del PIB, estrategia de
    "crecimiento hacia adentro", consistía en la
    sustitución de importaciones, donde se pensaba que lo que
    se importaba se podía producir en el país, trayendo
    esto como consecuencias grandes distorsiones en la
    economía debido a que esta estrategia venia
    acompañada de una protección a las industrias
    nacionales con la finalidad de que la competencia extranjera no
    las afectara.

    De esta situación de podía deducir que la
    sustitución de importaciones era exitosa, pero dicha
    protección se convirtió en un circulo malicioso ya
    que por tiempo definido se producían internamente
    productos cuyos costos eran más elevados en
    comparación con los productos existentes en el extranjero,
    con la protección del estado estas empresas podían
    seguir funcionando en el país, afectando de esta manera a
    los consumidores con productos más costosos y de mala
    calidad.

    2. INVERSION
    PRIVADA

    Otro aspecto de especial atención, el cual tuvo
    durante las últimas cinco décadas una alta
    volatilidad.

    En Venezuela son muy diversas las empresas privadas, ya
    que van desde grandes fabricas hasta empresas familiares o las
    denominadas pequeña y mediana empresa (PYME), sin incluir
    a los sectores menos formales, que también comprenden a
    las empresas privadas, por lo que se maneja poca
    información sobre las empresas privadas debido a la
    informalidad de las mismas.

    Las empresas privadas en Venezuela empezaron a aparecer
    en la década de los 80 originadas por la inversión
    extranjera que gozo el país durante muchos años.
    Luego de la nacionalización del petróleo y del
    hierro estas inversiones fueron extinguiéndose.

    Las empresas que empezaron a surgir en la década
    de los 80, poseían las siguientes
    características:

    § Entre las empresas no existía
    competitividad, atribuyéndose esto a que los mercados no
    eran suficientes para que existiese tal competencia.

    § Las empresas eran poco rentables debido a que
    eran pocos los competidores, proveedores y clientes.

    § Se dedicaban al mercado nacional y les era casi
    imposible abarcar mercados extranjeros.

    § Ofrecían diversos productos y negocios
    completamente diferentes, es decir, eran muy
    diversificadas.

    § Como los productos y servicios eran muy diversos,
    las empresas tenían que endeudarse para cubrir tales
    gastos.

    § Las empresas era netamente
    familiares.

    Es muy difícil hablar de inversión privada
    en la actualidad puesto a la alta volatilidad de las tasas de
    interés, del tipo de cambio, de la inflación, en
    resumidas cuentas de la inestabilidad política actual,
    razón por la cual la inversión privada ha ido
    extinguiéndose durante las últimas
    décadas.

    3.
    INFLACION

    El tema de la inflación no fue de
    preocupación durante el periodo de 1950-1960,
    por cuanto se mantuvo estable y bajo, solo con pequeños
    cambios. Es en la década de los años 70 donde la
    inflación disminuyo un 5% aproximadamente y para el
    año de 1979 esa tendencia se revierte causando un aumento
    del déficit en un 21% aproximadamente.

    Este déficit fue absorbido por el gobierno, es
    decir, financiado por la comunidad financiera extranjera,
    constituyendo así una especie de maquillaje para mantener
    la inflación más o menos estable, de tal forma que
    el gobierno podía continuar aumentando el gasto
    público sin necesidad de incurrir en la
    devaluación.

    Para el año de 1973 la inflación
    seguía controlada en apenas un 7% aproximadamente, pero
    los dos años siguientes la misma marchó en forma
    inestable y es a partir de ahí que realmente empezó
    a crecer. En adelante comenzaron las devaluaciones
    por parte del gobierno, con la finalidad de cubrir los
    déficits, lo cual afectaba de manera alarmante a la
    inflación.

    El factor mas desencadenante de la
    inflación fue la crisis financiera de 1994,
    ya que el BCV asumió la tarea de imprimir más
    dinero orgánico y con ello la finalidad de prestar ayuda a
    los bancos comerciales que se encontraban en
    dificultades.

    En último lugar, con la implementación de
    las políticas actuales, las cuales se han puesto en
    práctica sin un conocimiento verdadero por parte del
    gobierno sobre las necesidades más primordiales que se
    deben atender en cada caso en particular la inflación es
    cada vez mayor, siendo la causa primordial el financiamiento del
    déficit. Por otro lado, las políticas fiscales
    expansivas y los controles de cambio, parecen indicar que la
    inflación presenta un cambio indetenible.

    4. TIPO DE
    CAMBIO

    Durante la década de los años 70 hasta
    principios de los años 80 el tipo de cambio era fijo con
    una tasa única (Tabla 1.1). La economía estaba en
    crecimiento, sin inflación y con altos ingresos
    petroleros, se reflejo una alta estabilidad monetaria, por lo
    tanto el bolívar se mantuvo constante siempre con un tipo
    de cambio fijo.

    Es a partir del famoso "viernes negro", donde se
    devalúa la moneda, y es a partir de ahí que empieza
    a usarse un "sistema de cambio múltiple" el cual culmina
    en el año 1989 y desde ese año hasta 1994 el tipo
    de cambio fue "único y flotante" con ciertas "mini
    devaluaciones diarias" al final del periodo.

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