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La conformación de una ONG



  1. Introducción
  2. Justificación
  3. Concepto de ONG
  4. Historia de la ONG
  5. Tipos
    de ONG
  6. Regulaciones de la ONG
  7. Desarrollo de programas y
    proyectos

Introducción

El papel de las Organizaciones no Gubernamentales (ONG)
ha adquirido especial relevancia en las últimas
décadas, al haber contribuido a sensibilizar a la
opinión pública acerca de los problemas de
desarrollo en el Mundo. Asimismo, han ejercido una función
dinamizadora y muchas veces crítica frente a sus
respectivos gobiernos, con objeto de que éstos impulsen
acciones de cooperación internacional e incrementen los
recursos destinados a la Ayuda Oficial al Desarrollo
(AOD)

Las ONG contribuyen también en los países
a concientizar a la población sobre los problemas del
desarrollo de nuestros países. En dicho camino han ido
variando las formas de las ayudas, con la combinación de
las coyunturales y de las de urgencia, y dedicándose cada
vez más a través del apoyo a la realización
de microproyectos en los países del Mundo a sentar las
bases que contribuyan a un desarrollo más autónomo
y duradero. A comienzos de la década de los setenta se
crea EURO-ACCIÓN, que tiende a transformar la ayuda de
urgencia en planes de desarrollo (siguiendo la tendencia ya
señalada) a medio y largo plazo. A dicho organismo,
posteriormente se uniría la agencia ACORD,
transformándose en EURO-ACCIÓN-ACORD. En la
actualidad cuenta con miembros de Bélgica, Luxemburgo,
República Federal de Alemania, Italia, Holanda, Gran
Bretaña, Canadá, Estados Unidos y
España.

Esta investigación cuenta con de cuatro
capítulos, en los cuales esta distribuido de la siguiente
manera, el primero esta compuesto de introducción,
objetivos, importancia y justificación. El segundo
contiene concepto de ONG, historia, los tipos de ONG, el tercero
las regulaciones, tipos de ONG, requisitos, y el cuarto esta
integrado por los fondos, proyectos y programas de la
ONG.

Objetivo general

Es contribuir la credibilidad social y los
propósitos de mejora continua en la gestión de las
ONG.

Objetivos específicos

Proporcionar un sistema de información, dirigido
a quienes no conocen la ONG.

Fomentar la confianza de las organizaciones no
gubernamentales.

Justificación

Una serie de razones justifican, a su vez, la
importancia adquirida por las ONG de los últimos
años, tales como: la estrecha vinculación de
algunas de ellas con las organizaciones y sectores de
población de otros países, lo que les permite tanto
una mejor identificación de los problemas y de sus
posibilidades de solución como una canalización
más directa de la ayuda; un grado importante de
flexibilidad en sus actuaciones, al contar en su gran
mayoría con estructuras reducidas que favorecen una
ágil actuación; su importante capacidad de
concreción e innovación en la realización de
programas y proyectos de desarrollo, así como la
concepción integral de muchos de ellos acorde con la
multicausalidad de los problemas del Tercer Mundo.

Importancia

Concientes de la importancia de las ONG, la
mayoría de los gobiernos europeos han impulsado diversas
medidas de apoyo y colaboración con estas organizaciones,
desarrollando canales de diálogo conjunto, esquemas de
cofinanciación, etc. Asimismo, la Unión Europea ha
intensificado su colaboración con ellas, otorgando un
reconocimiento explícito a las actividades que realizan en
el campo de la cooperación internacional, para lo cual han
instrumentado diversos mecanismos de diálogo y programas
de cofinanciación.

El contexto sociopolítico y cambios a nivel
internacional permitieron un fermento excepcional para la
creación de las ONG. Son épocas de auge de los
movimientos civiles que cuestionan ciertas estructuras del Estado
y de la sociedad industrial (mayo francés, manifestaciones
contra la guerra de Vietnam, primavera de Praga, etc.). Las ONG
comenzaron a ejercer, en muchos casos, una función
crítica respecto a los compromisos y obligaciones de sus
gobiernos con los países del Tercer Mundo y, en
definitiva, apostaron por la reflexión y la iniciativa
individual frente a los problemas de las áreas
subdesarrolladas. Desde entonces, el camino recorrido se ha visto
enriquecido, tanto desde el punto de vista organizativo,
incrementando a la vez su número y los recursos
canalizados desde fuentes privadas y públicas, como por el
reconocimiento de sectores diversos de la opinión
pública y de distintos gobiernos.

Concepto de
ONG

Una Organización No Gubernamental (ONG) es una
agrupación de ciudadanos voluntarios, sin ánimo de
lucro, que se organizan en un nivel local, nacional o
internacional para abordar cuestiones de bienestar
público. Las ONG, con una labor concreta y formadas por
gente que comparte un mismo interés, desempeñan una
serie de servicios y funciones humanitarias, acercan las
preocupaciones de los ciudadanos a los gobiernos, vigilan las
políticas y que los programas se pongan en práctica
y animan a que los interesados de la sociedad civil participen en
el nivel comunitario. Ofrecen análisis y competencia,
sirven como mecanismos de alerta temprana y ayudan a vigilar y
poner en práctica acuerdos internacionales. Algunas se
centran en un tema en concreto, como los derechos humanos, el
medio ambiente o la salud. Su relación con las oficinas y
agencias de las Naciones Unidas varía según su
situación y su mandato.

Jurídicamente adopta diferentes estatus, tales
como asociación, fundación, corporación y
cooperativa, entre otras formas. Al conjunto del sector que
integran las ONG se le denomina de diferentes formas, tales como
organizaciones de la sociedad civil, sector voluntario, sector no
lucrativo, sector solidario, economía social, tercer
sector y sector social. Su membresía está compuesta
por voluntarios. Internamente pueden tener un bajo o alto grado
de organización. El financiamiento de actividades,
generalmente, proviene de diversas fuentes: personas
particulares, Estados, organismos internacionales, empresas,
otras ONG, etc.

La expresión Organizaciones no Gubernamentales
(ONG) nació a raíz de la invitación recibida
por algunas organizaciones sociales por parte de la ONU en la
década de 1960, para asistir sus asambleas como invitadas.
Dado que la ONU es una organización de estados se
buscó diferenciar los niveles.

Historia de la ONG

Han existido aproximadamente desde el siglo XIX. Una de
las más antiguas es la Cruz Roja. El reconocimiento formal
de las ONG es a partir del artículo 71 de la Carta de las
Naciones Unidas (1945):

El Consejo Económico y Social de las Naciones
Unidas podrá hacer arreglos adecuados para celebrar
consultas con organizaciones no gubernamentales que se ocupen de
asuntos de competencia del Consejo.

Además de participar del sistema de las Naciones
Unidas, también lo hacen a nivel de los Estados nacionales
que correspondan en calidad de observadores, consultores,
ejecutantes de proyectos, como una forma de presión social
ciudadana, etc.

Desde entonces el Consejo Económico y Social ha
pasado de 41 ONG reconocidas con el status de consultivas en 1946
a unas 2350 ONG (2003). Número mucho mayor si se incluyen
a las que actúan sólo a nivel local y
regional.

A nivel local pueden ser creadas para ayudar a los
niños de la calle, alfabetización,
superación de la pobreza, facilitar el acceso a vivienda y
bienes, realizar investigación social, educación
popular, defensa del medio ambiente, defensa de los derechos de
los consumidores, ayuda social, promoción cultural,
integración social, entre muchas otras.

Tipos de ONG

Una clasificación usada para los tipos de ONG,
puede ser:

  • Organizaciones voluntarias

  • Agencias y organismos de servicios no
    lucrativos

  • Organizaciones comunitarias o populares

  • Organizaciones no gubernamentales para el desarrollo
    (ONGD)

  • Organizaciones de Inmigración

Algunas actividades a nivel internacional afrontadas
por las ONG son:

  • Garantías de la aplicación de tratados
    internacionales humanitarios.

  • Promoción y denuncia de los abusos de los
    derechos humanos.

  • Vivienda social.

  • Ayuda humanitaria.

  • Protección del medio ambiente.

  • Laborales y medioambientales.

  • Cooperación para el desarrollo.

  • Ayuda a la infancia.

  • Ayuda y orientación a la Tercera
    Edad.

  • Inmigración.

  • Gestión de riesgos de desastres.

  • Comunicación para el desarrollo.

  • Participación ciudadana.

Regulaciones de
la ONG

La ley 122-05 es la que regula y fomenta las
asociaciones sin fines de lucro. En el artículo 2 de esta
ley, se considera asociación sin fines de lucro, el
acuerdo entre cinco o más personas físicas o
morales, con el objeto de desarrollar o realizar actividades de
bien social o interés público con fines
lícitos y que no tenga como propósito u objeto el
obtener beneficios pecuniarios o apreciables en dinero para
repartir entre sus asociados.

La ley 122-05 que regula las organizaciones sin fines de
lucro establece toda la normativa a que deben acogerse estos
tipos de organizaciones. Mediante esta ley se crea el Centro
Nacional de Fomento y Promoción de las Asociaciones sin
fines de lucro, con la finalidad de impulsar la
participación de las instituciones mencionadas en la
gestión de los programas de desarrollada.

Requisitos para la incorporación de una
ONG

Para la obtención del registro de
incorporación de una asociación sin fines de lucro
deberá someterse a la Procuraduría General de la
República para el departamento judicial de Santo Domingo,
o a la Procuraduría General de la Corte de
Apelación del departamento correspondiente, mediante
solicitud formulada por el presidente (a) de dicha
asociación, la siguiente documentación:

  • a) Acta de la asamblea constitutiva,

  • b) Estatutos,

  • c) Relación de la membresía con
    los datos generales (nombres, nacionalidad, profesión,
    estado civil, numero de la cédula de identidad y
    electoral o pasaporte y dirección
    domiciliaria;

  • d) Misión y objetivo de la
    constitución,

  • e) Área geográfica donde
    realizará sus labores;

  • f) Domicilio principal de la
    institución,

  • g) Una certificación de la secretaria de
    Estado de Industria y Comercio (Departamento de Nombres
    Comerciales y Marcas de Fabrica) autorizando el uso del
    nombre.

Fundación aviso de
constitución e incorporación de
fundación.

De conformidad con lo que disponen los
artículos 42 del Código de Comercio y el 4 de la
Ley 520, sobre Sociedades sin fines de lucro, de fecha 26 de
Julio del año 1920, se hace de público conocimiento
lo siguiente:

1º En fecha
<<…>>del mes de <<…>>
del año<<…>>), fueron aprobados los
Estatutos de la FUNDACION <<…>>, quedando
definitivamente constituida, conforme acta de fecha
<<…>>del mes de <<…>>
del año <<…>>.

2º Esta Fundación ha sido
constituida por tiempo indefinido, estando su domicilio ubicado
en <<…>>, teniendo por objetivo:
<<…>>

3º Los organismos de dirección
de la Fundación son: Asamblea General, Junta Directiva y
el Consejo de Disciplina.

4º Los miembros de la Primera Junta
Directiva son: 1) <<…>>, en su calidad de
<<…>>; 2) <<…>>.
(<<…>>), 3) <<…>>
(<<…>>), 4) <<…>>
(<<…>>), 5) <<…>>
(<<…>>). El tiempo de duración de
éste Consejo Ejecutivo es de <<…>> ( )
años.

5º La incorporación fue
solicitada al Presidente de la República, Vía
Procuraduría, en fecha <<…>> del mes
de <<…>>del año <<…>>,
recibiendo esta el beneficio incorporación conforme
Decreto No. <<…>>, de fecha
<<…>> del mes de
<<…>>del año
<<…>>

6º Los documentos contentivos de esta
Fundación fueron depositados ante el Juzgado de Paz y la
Cámara Civil de la
<<…>>Circunscripción del
<<…>> en fecha <<…>>de
<<…>>del año
<<…>>.

En <<…>>
República Dominicana, a los <<…>>
días del mes de <<…>>del año
<<…>>

FIRMADO

DEPOSITO DE DOCUMENTOS

A la : Secretaría del Juzgado paz de
la <<…>> Circunscripción del
<<…>>.

Asunto : Depósito de Documentos
concerniente a la <<…>>

De : <<…>>

Anexos a) Estatutos

b) Acta Constitutiva

c) Copia Decreto Certificado

d) Comunicación del Procurador
General de la República informando de la
incorporación.

Honorable Magistrado:

Quien suscribe, <<…>>, de
nacionalidad <<…>>, mayor de edad, estado civil
<<…>>, portador de la cédula de identidad y
electoral No. <<…>>, domiciliado y residente en
esta ciudad, en su condición de Presidente, tiene a bien
depositar los documentos requeridos, concerniente a la
institución sin fines de lucro,
<<…>>

La referida Institución tiene su
asiento ubicado en <<…>>, de Esta
ciudad.

En <<…>>
República Dominicana, a los <<…>>
días del mes de <<…>> del año
<<…>>

FIRMADO

DEPOSITO DE DOCUMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA
INSTITUCION SIN FINES DE LUCRO "INSTITUTO INMOBILIARIO DEL CIBAO,
INC.", EN LA SECRETARIA DE LA CAMARA CIVIL DEL JUZGADO DE PRIMERA
INSTANCIA DEL DISTRITO JUDICIAL DE SANTIAGO.

La abajo firmante, en calidad de Secretaria de la
Cámara Civil del Juzgado de Primera Instancia del Distrito
Judicial de Santiago,

CERTIFICO: Que en cumplimiento del Párrafo I, del
artículo 5 de la Ley No.122-05, sobre Regulación y
Fomento de las Asociaciones sin Fines de Lucro en la
República Dominicana, en esta misma fecha, ha sido
depositado en esta Secretaria, en cumplimiento de las
disposiciones de la Ley No.122-05, un expediente de
constitución de la entidad sin fines de lucro "INSTITUTO
INMOBILIARIO DEL CIBAO, INC.", el cual contiene los documentos
siguientes:

1) Copia de los Estatutos debidamente firmados por los
socios y/o directivos, debidamente registrados;

2) Copia del Acta de la Asamblea General Constitutiva,
registrada;

3) Lista de Presencia de los Asociados a la Asamblea
General Constitutiva;

4) Certificación de registro del nombre de la
Secretaria de Estados de Industria y comercio;

5) Resolución No.30 de fecha 10 de mayo del 2006,
que concede le beneficio de la incorporación, emitida por
Procuradora General de la Corte de Apelación del
Departamento Judicial de Santiago;

6) Certificación de la Resolución No.30,
emitida por Procuradora General de la Corte de Apelación
del Departamento Judicial de Santiago, en fecha 19 de mayo del
2006;

7) Demás documentos constitutivos de dicha
entidad.

En la ciudad de Santiago de los Caballeros, Municipio y
Provincia de Santiago, Republica Dominicana, a los cinco (5) dias
del mes de junio del 2006.

RECIBIDO CONFORME POR

________________________________________

SEC. DE LA CAMARA CIVIL DEL JUZGADO

DE PRIMERA INSTANCIA DEL DISTRITO

JUDICIAL DE SANTIAGO.-

ESTATUTOS DE LA
FUNDACIÓN

DE LA CONSTITUCION, NOMBRE OBJETIVOS Y
DOMICILIO

ARTICULO 1.- Ha quedado constituida en la
ciudad de <<…>>República Dominicana,
a los <<…>> días del mes de
<<…>>del año <<…>>, una
fundación sin fines de lucro.

ARTÍCULO 2.- Esta
organización se denomina <<…>>
(<<…>>), y su duración es
ilimitada.

ARTICULO 3.- Su domicilio principal
está en <<…>> No.
<<…>>, de la ciudad de <<…>>,
pudiendo tener filiales en todo el territorio nacional y en el
extranjero.

DE LOS OBJETIVOS E
IDENTIFICACION

ARTICULO 4.- La
<<…>>nace con el objetivo de
<<…>>, así como en <<…>>;
también se trabajará en
<<…>>

PARRAFO: Para lograr los objetivos
anteriores, la <<…>>se dedicará a
todo lícito comercio, en la obtención de los
recursos necesarios y hacer posible su funcionamiento.

ARTICULO 5.- La <<…>>,
tendrá como símbolo
<<…>>.

CAPITULO III

DE LOS MIEMBROS

ARTICULO 6.- Podrán ser miembros de
la <<…>>, toda persona que <<…>>,
así como las personas o instituciones que se identifiquen
con los objetivos de ésta fundación y manifiesten
de manera escrita, su deseo de ser miembros de la misma y siempre
que la directiva, después de evaluarla, la acepte como
tal.

ARTÍCULO 7.- Los miembros
serán: fundadores, activos, pasivos y
honoríficos.

Clasificación de las Organizaciones sin Fines
de Lucro

  • 1. Las asociaciones de beneficio público
    o de servicio a terceras personas, cuyas actividades se
    encuentran orientadas a servir servicios básicos en
    beneficio de toda la sociedad o de segmentos del conjunto de
    esta.

Dentro de estas se encuentran las siguientes:

  • a) organizaciones de asistencia social, estas
    prestan servicios de salud, educación,
    nutrición, ambiente, protección de recursos
    humanos y naturales, asistencia a niños, niñas
    y personas envejecíentes y clubes de
    servicios.

  • b) Organizaciones de desarrollo comunitario:
    prestan servicios de saneamiento ambiental,
    infraestructura.

  • c) Organizaciones de fomento económico:
    prestan servicios a través de capacitación
    laboral, microcréditos y cualesquiera actividades de
    acceso a recursos económicos para la igualdad o
    equiparación de oportunidades.

  • d) Organizaciones de asistencia técnica:
    prestan diversos servicios técnicos especializados con
    la finalidad de proveer soluciones colectivas de
    carácter social y económico.

  • e) Organizaciones de educación
    ciudadana: prestan servicios a la población en la
    adquisición y/o utilización de conocimientos en
    valores humanos y familiares, derechos y deberes ciudadanos,
    respeto por los ciudadanos y fortalecimiento institucional de
    las organizaciones comunitarias, para una autentica
    representación y expresión local, para que
    garantice una sana y creativa convivencia.

  • f) Organizaciones de apoyo a grupos
    vulnerables: prestan servicio a la población en
    condiciones de vida especiales.

  • g) Organizaciones de investigación y
    difusión: prestan servicios de estudio,
    investigación y/o asesorías

  • h) Organizaciones de participación
    cívica y defensa de los derechos humanos: cuya
    membresía lucha por los derechos de la
    ciudadanía, incluye movimientos cívicos,
    organizaciones de consumidores, organizaciones de personas
    con discapacidad y organizaciones ecológicas y
    otras.

  • i) Organizaciones comunitarias, pueden
    ser:

  • 1. Territoriales: tienen como objetivo
    básico la promoción del desarrollo comunal:
    junta de vecinos, comités barriales, uniones
    vecinales, asociaciones de pobladores, asociaciones pro
    desarrollo.

  • 2. Funcionales: tienen como objetivo
    básico, desarrollar aspectos particulares de la vida
    cotidiana de las comunidades: asociaciones de padres, madres,
    amigos y amigas de las escuelas, comités de salud,
    clubes culturales, clubes artísticos, clubes
    deportivos, clubes juveniles, comités de amas de casa,
    organizaciones eclesiales, entre otras.

  • 3. Campesina; tiene como objetivo básico
    apoyar los intereses campesinado, incluyendo sus intereses
    comunitarios: asociaciones de agricultores y organizaciones
    de productores.

  • 2. Asociaciones de beneficio mutuo, cuyas
    actividades tienen como misión principal la
    promoción de actividades de desarrollo y de defensa de
    los derechos de su membresía.

Entre estas están:

  • a) Asociaciones profesionales: tienen como
    membresía a profesionales de diferentes
    campos.

  • b) Asociaciones empresariales: organizaciones
    que agrupan a diferentes empresas en defensa de intereses
    específicos.

  • c) Clubes recreativos.

  • d) Organizaciones religiosas,
    logias.

  • e) Fundaciones, asociaciones
    mutualistas.

  • 3. Asociaciones mixtas, las cuales realizan
    actividades propias a la naturaleza de ambos sectores, de
    beneficio público y de beneficio mutuo.

  • 4. Órgano inter asociativo de las
    asociaciones sin fines de lucro, dentro de esta
    clasificación se encuentran: los consorcios, redes o
    cualesquiera otra denominación de organización
    sectorial o multisectorial, conformada por asociaciones sin
    fines de lucro.

Aspectos Fiscales:

Según el artículo 50 de las ley 122-05,
las organizaciones sin fines de lucro gozaran de una
exención general de todos los tributos, impuestos, tasas,
contribuciones especiales, carácter nacional o municipal
vigentes o futuros. De igual manera estarán exentas de
cualquier impuesto que grave las donaciones y legados, cuando
califiquen como donatarias o legatarias de personas
físicas o morales, nacionales o extranjeras, organismos
internaciones y gobierno.

Las ONG no podrán beneficiarse de exenciones de
pagos de los impuestos establecidos en la ley si no están
al día en el cumplimiento de los deberes formales, como
son:

  • estar inscritos en la DGII,

  • tener impreso el RNC en todos sus documentos y
    cheques,

  • haber presentado la declaración jurada
    informativa de acuerdo a los reglamentos y normas
    establecidas.

Cabe destacar que las ONG pueden ser objeto de
inspección, fiscalización e investigación de
la administración pública, según esta lo
requiera. En caso de violación a las normas, de igual
forma conllevaran las sanciones correspondientes.

Criterios para asociarse con el Departamento de
Información Pública

La ONG debe apoyar y respetar los principios de la Carta
de las Naciones Unidas y realizar una clara declaración
sobre la misión de acuerdo con estos principios

La ONG debe estar reconocida nacional e
internacionalmente

La ONG debe actuar sin ánimo de lucro y estar
exenta del pago de impuestos

La ONG debe tener el compromiso y los medios para
dirigir programas efectivos de información sobre las
actividades de las Naciones Unidas

La ONG debe tener un registro de continuidad de trabajo
de al menos tres años y debe dar muestras de una actividad
continua en el futuro

La ONG debe tener un registro satisfactorio de
colaboración con los Centros y Servicios de
Información de las Naciones Unidas o con otras partes de
las Naciones Unidas antes de la asociación

La ONG debe proporcionar un estado financiero comprobado
anual, elaborado por un contable cualificado e
independiente

La ONG debe tener estatutos o normas que establezcan un
proceso transparente de toma de decisiones y de la
elección de directivos y socios

Proceso de evaluación y
revisión

Las ONG asociadas pasan por un proceso de
evaluación y revisión especialmente
diseñado para ellas que tiene dos partes.

1. El Comité del Departamento de
Información Pública para las Organizaciones
No

Gubernamentales, que decide qué ONG se
convierte en socia y cuál deja de serlo, se
reúne dos veces al año, en Julio en
Diciembre. El Comité revisa las nuevas solicitudes y
decide la situación de las ONG ya asociadas que
dejan de cumplir los criterios necesarios.

2. Cada cuatro años, las ONG deben
enviar:

  • un formulario de evaluación completo,
    que se envía a todas las ONG asociadas al
    comienzo de cada periodo de cuatro
    años

  • un informe cuadrienal sobre las actividades
    relacionadas con las Naciones Unidas

  • al menos tres muestras de material informativo
    relacionado con las Naciones Unidas

Acceso a fondos para programas y
proyectos:

Actualmente existe una gran cantidad de ONG"s
desarrollando sus actividades a nivel nacional. Muchas de ellas
reciben aportes del Estado Dominicano para cubrir gastos
corrientes, que en muchos de los casos sirven como contrapartida
para ejecutar los programas y proyectos.

Independientemente de que las ONG"s estén
registradas conforme a lo establecido por la ley, para poder
accesar a fondos frescos, estas deben llenar ciertos requisitos
que deben ser comprobables según la agencia o país
que aporta los recursos. Dentro de estos requisitos
están:

  • a) Organización interna, debe
    tener una estructura interna claramente definida, lo que
    incluye roles y puestos de sus integrantes de acuerdo a los
    estándares organizativos, incluyendo estatutos,
    resoluciones del consejo directivo, resoluciones de la
    asamblea, etc.

  • b) Control interno adecuado, lo cual
    incluye la segregación de funciones para aquellos
    puestos de naturaleza financiera.

  • c) Auditorias periódicas,
    regularmente anuales, las cuales deben ser realizadas por
    instituciones o personas autorizadas.

  • d) Experiencia y resultados satisfactorios
    en proyectos y programas ejecutados
    .

  • e) Estructura interna y recursos que
    permitan garantizar el buen manejo de los recursos y a la vez
    pueda permitir buenos aportes de contrapartida.

Desarrollo de
programas y proyectos

El objetivo primordial de una ONG es el desarrollo de
programas y proyectos en beneficio de los ciudadanos. Las ONG
trabajan en diferentes áreas, entre las cuales podemos
mencionar:

  • Medioambiente y recursos naturales,

  • Mitigación de Desastres,

  • Higienización,

  • Agua y saneamiento básico,

  • Construcción y reconstrucción de
    viviendas, escuelas entre otras obras de
    infraestructura,

  • Introducción de tecnología de
    energías renovables,

  • Capacitación comunitaria,

  • Microcréditos,

  • Temas legales y migratorios,

  • Temas de salud, entre otros.

Para la realización de los programas y proyectos,
las ONG"s deben gestionar recursos a través de organismos
e instituciones nacionales e internacionales. En la
mayoría de los casos, las ONG"s junto con la comunidad,
identifican un problema que el Estado no ha podido solucionar y
que las gestiones ante él hayan sido infructuosas; por lo
que se presenta una propuesta a las organizaciones de
financiamiento para la ejecución del proyecto. Dicha
propuesta incluye un reporte narrativo del problema
acompañado de un presupuesto, donde se establecen los
valores a aportar por la institución que financiará
el proyecto así como también los aportes de
contrapartida.

En caso de que la propuesta del proyecto sea acogida por
la entidad que financiará el proyecto, se llenan las
formalidades de lugar y luego se firma el contrato o convenio de
entendimiento entre las partes.

Es muy importante recalcar que la ONG deberá
someterse a los términos del contrato o convenio firmado;
ya que una violación de una de sus cláusulas
podría afectar el proyecto y en mucho de los casos
traería como consecuencia la anulación del convenio
y la ONG estaría obligada a devolver los recursos
recibidos.

ASPECTOS FINANCIEROS:

Clasificación de los ingresos, costos y
gastos:

Dentro de un sistema contable de las ONG, se clasifican
los fondos en dos o más categorías:

Fondos Restringidos; los cuales corresponden a
proyectos ejecutados con fondos de agencias o terceros, cuyos
recursos solo se pueden utilizar para la ejecución del
proyecto a que se hace referencia en el contrato o
convenio.

Fondos no Restringidos; aquellos recursos que
pertenecen a la institución y que no tienen ningún
tipo de restricción. Regularmente se utilizan para gastos
generales y administrativos y apoyo logístico de proyectos
y programas.

Fondo de Programas; aquellos fondos destinados a
un programa en particular (micro crédito, energías
renovables, distribución de agua, etc.).

Generalidades del sistema contable:

En una ONG un con sistema contable organizado, se
utiliza un sistema de contabilidad por fondos. Los fondos son
utilizados para manejar los distintos proyectos y programas
ejecutados por la institución. El sistema de contabilidad
por fondos tiene la ventaja que puede ver la situación
financiera de un proyecto o programa de manera independiente,
tanto sus cuentas reales como las nominales.

El sistema de contabilidad por fondos tiene la ventaja
de que puede arrojar información financiera tanto
individual como consolidada.

Es muy importante señalar, que la contabilidad
por fondos se maneja con un solo catalogo de cuentas. Cuando se
crean los diferentes fondos, ellos asumen de manera
automática las cuentas establecidas en el catálogo
de cuentas.

Aportes de Contrapartida:

El término de contrapartida, significa todo lo
que la ONG puede aportar, ya sea recursos propios o de terceros
para la ejecución de un proyecto.

La contrapartida es uno de los elementos más
importante al momento de someter una propuesta de financiamiento,
ya que el 99.9% de las agencias que aportan fondos requieren por
lo menos un 25% del monto a financiar como aporte de
contrapartida.

La contrapartida puede ser aportada en las siguientes
modalidades:

  • Aportes en efectivo, se refiere al efectivo
    para el pago de personal, material gastable y todos los
    desembolsos dispuestos para la ejecución del proyecto
    fuera de las siguientes dos modalidades.

  • Aportes en especie: Muebles y equipos de
    oficina, vehículos, maquinarias, alimentos, terrenos,
    etc.

  • Aportes en naturaleza: Mano de obra
    calificada, mano de obra no calificada, personal voluntario,
    local, almacenes, etc.

 

 

Autor:

Ing.-Lic. Yunior Andrés
Castillo

Santiago de los Caballeros,

República Dominicana

2011.

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