Consejos comunales

MODULO V TEMA II: Los Proyectos y su Gestión


Preguntas Exploratorias ¿En qué contexto se dan los proyectos? ¿Qué es un proyecto? ¿Existen varios tipos de proyectos? ¿Cuáles? ¿Qué son los proyectos sociales comunitarios? ¿Por qué hablar de proyectos sociales comunitarios? ¿Qué relación tienen con el desarrollo comunitario? ¿Qué relación tienen con la participación comunitaria?


Un Proyecto hace referencia a: Un conjunto de actividades y acciones que: No son actuaciones espontáneas, sino ordenadas y articuladas Combinan la utilización de diferentes tipos de recursos Se orientan a la consecución de un objetivo Se realizan en un tiempo y espacio determinado Se justifican por la existencia de una situación-problema que se quiere modificar


Características de los Proyectos: Tienen un propósito traducido en objetivos y metas Son finitos: tienen fecha de inicio y finalización Se desarrollan en un ciclo de vida constituido en fases que soportan complejas y numerosas acciones A lo largo de la ejecución de un proyecto obtenemos bienes y/o producimos servicios concretos No son aislados, se vinculan con otros proyectos e iniciativas Son singulares, puesto que tienen elementos únicos, cada proyecto es una iniciativa única Los afectan la incertidumbre propia de aquellos acontecimientos que desconocemos


Productivos Sociales Comunitarios De Investigación Educativos Promover la consolidación o desarrollo de Empresas de Producción Socialista (EPS) que impulsen la economía comunal. Orientados fundamentalmente por quienes forman parte de la comunidad. Iniciativas planificadas que responden a las necesidades sociales concretas de comunidades específicas Buscan el desarrollo en el estado del conocimiento. Partiendo de un problema se orienta a conocer una realidad determinada, en base a un método de investigación. Orientados a fortalecer las capacidades humanas, profesionales y técnicas. Se desarrolla en torno a un plan curricular dirigido a las etapas de formación del individuo, el ciudadano y el profesional Crear, atender y reducir carencias de atención social: salud, educación, riesgos. Destinados a satisfacer necesidades sociales de manera inmediata.


(Gp:) PARTICIPACIÓN PROTAGÓNICA La Participación Protagónica, es un proceso mediante el cual el pueblo ejerce su condición soberana actuando como sujeto poseedor de historia y de cultura propia; de manera activa y deliberante, en la toma de decisiones de los procesos, económicos, sociales, políticos y culturales de la nación.


Hay que construir un Proyecto Nacional en el que las Clases Populares se reconozcan y asuman el protagonismo “No hay Proyecto Nacional sin conciencia nacional (…), se requiere un conjunto de fuerzas, de elementos, de actores y acciones”


Los Proyectos Comunitarios... UN MEDIO PARA DISMINUIR LA CORRUPCIÓN, LA INEFICIENCIA, EL RETARDO [...] Habrá que darles apoyo técnico en muchos casos ingenieros, proyectistas, etcétera. Si ellos no los tuvieren en la comunidad, habrá que contratarlos, buscar voluntarios y luego los recursos. [...] Y yo estoy seguro que de esa manera seguirá disminuyendo la corrupción, la ineficiencia y los retardos en muchas obras, porque el pueblo es sabio y el pueblo sabe lo que quiere y el pueblo sabe lo que hace (Aló Presidente No 244, 15 enero 2006).


La Gestión de Proyectos Es la aplicación de los conocimientos, habilidades, metas y herramientas para realizar proyectos dirigidos a satisfacer necesidades sociales de la comunidad y a elevar su calidad de vida.


Ciclo de Vida del Proyecto Culminación/ Cierre ¿Se corresponde con las prioridades del Plan, Programa o Política? ¿Se han ejecutado los componentes y recursos del proyecto? ¿Se han cumplido los objetivos esperados? Políticas, programas Problema o necesidad Fases del proceso de implementación del Proyecto Ciclo de vida del Proyecto ¿Cuenta con la aprobación de la comunidad y de las instituciones? Diseño/ Formulación Identificación Ejecución


I. Identificación del Proyecto Comprende los siguientes pasos básicos: 1. Identificar la necesidad o problema. 2. Establecer la prioridad del proyecto. 3. Elaborar perfil del proyecto. 4. Explorar fuentes de financiamiento.


Identificación del Proyecto


Criterios de Priorización y Selección de Problemas Valor del problema para la comunidad afectada Posibilidades de enfrentarlo con éxito:ambito de gobernabilidad Costo de postergación Apoyo comunitario Impacto sobre otros problemas


Árbol de Problemas CAUSAS: ¿Por qué se produce? EFECTOS: ¿Qué consecuencias tiene? PROBLEMA CENTRAL


Perfil del Proyecto Se busca responder a las siguientes interrogantes:


IDENTIFICACIÓN ¿Cuál es el problema o necesidad que se atenderá con el proyecto? ¿Responde a expectativas y necesidades de los destinatarios? ¿Se corresponde con las prioridades de los involucrados? ¿Se corresponde con las prioridades de Planes, Programas o Políticas? ¿Existen condiciones en la comunidad para llevarlo a cabo? ¿Existen organismos con interés en financiarlo? Proyecto prioritario Idea


II. Diseño o Formulación del Proyecto Esta etapa es de Planificación del Proyecto porque se utilizan procedimientos para introducir organización y racionalidad a la acción, con el propósito de alcanzar determinadas metas y objetivos.


Diseño o Formulación del Proyecto La formulación es un proceso central dentro de la gestión del proyecto, ya que allí definimos sus elementos básicos y precisamos su alcance, en función de los objetivos que se desea materializar. La formulación del proyecto comprende: 1. Analizar el problema o necesidad 2. Analizar alternativas de solución 3. Formular los elementos del proyecto 4. Aprobar el proyecto formulado


CAUSAS: ¿Por qué se produce? Ejemplo: Árbol de Problemas EFECTOS: ¿Qué consecuencias tiene? 20% de los infantes en edades comprendidas entre 0 y 6 años padecen de enfermedades parasitológicas en la urbanización los próceres Viviendas en condiciones insalubres Aguas estancadas en espacios públicos Falta de aplicación de Políticas efectivas de Salubridad contra la parasitosis Inadecuada disposición de excretas Falta de hábitos de higiene Falta de centros comunitarios de prevención en área de parasitosis Deserción escolar Ausentismo laboral Mortalidad infantil Falta de agua potable Falta de drenaje Desnutrición infantil


Árbol de Objetivos OBJETIVO CENTRAL MEDIOS: ¿Cómo logramos el objetivo? FINES: ¿Para qué?


Ejemplo: Árbol de Objetivos Disminuir en un 50% las enfermedades parasitológicas en infantes de 0 a 6 años en la urbanización Los Próceres Condiciones de salubridad Drenaje de aguas estancadas en espacios públicos Aplicación de Políticas efectivas de salubridad contra la parasitosis Instalación apropiada de disposición de excretas Hábitos de higiene Centros comunitarios de prevención en materia de parasitosis Evitar la deserción escolar Minimizar la mor talidad infantil MEDIOS: ¿Cómo logramos el objetivo? FINES: ¿Para qué? Disminuir el Ausentismo laboral Minimizar la Desnutrición infantil Servicio permanente de agua potable Construcción de redes de drenaje


Análisis de Alternativas Criterios: Beneficio para los grupos prioritarios Posibilidad de alcanzar los objetivos Recursos disponibles y alianzas Correspondencia con las prioridades del plan (local, municipal) Estas alternativas pueden ser valoradas, de acuerdo con una escala cualitativa que acuerden los participantes, por ejemplo: alto, medio, bajo; extensivo/ intensivo.


Población Beneficiaria del Proyecto DIRECTA Es la población que será atendida con el Proyecto. Ejemplo: Niños y niñas con necesidades especiales. INDIRECTA Es la población que recibe algún apoyo o capacitación dentro del proyecto. Ejemplo: Maestros de las escuelas a las que asisten los niños con necesidades especiales, los cuales recibirán capacitación.


Elementos y Pasos del Proyecto


6 Objetivo General, Global o Fin del Proyecto


Es el principal propósito a largo plazo al que contribuye el proyecto, que explica la razón por la que éste se realiza. Su cumplimiento dependerá de distintas iniciativas y proyectos vinculados y de factores externos varios, por lo que el proyecto contribuye a alcanzar el objetivo. Se enuncia el resultado a lograr (efecto esperado), explicitando cómo se transformará la situación inicial luego del Proyecto. Se indica la población que se atenderá Se señala el tiempo en el que se espera lograr el resultado Se delimita geográficamente Ej: “Erradicar el analfabetismo en la Población Adulta ubicada en la Región Sur del país entre el 2007 y el 2011”


Objetivos Específicos


Los objetivos específicos son los resultados y beneficios cuantificables esperados cuando se lleva a cabo una estrategia. Responden a la pregunta: ¿QUÉ VA A LOGRAR CADA ESTRATEGIA?Deben cumplir los siguientes requisitos:· Medibles, que permitan su seguimiento y evaluación.· Apropiados, a los problemas, objetivo general y estrategia.· Temporales, con un período de tiempo específico para alcanzarlos.· Específicos para evitar diferentes interpretaciones.· Realistas, es decir, alcanzables, con sentido.


Es la acción concreta para alcanzar el objetivo general. El objetivo específico supone una transformación positiva del problema que da origen al proyecto. En su formulación debemos explicitar a los grupos beneficiarios. Ej: “Matricular la población analfabeta para la Misión Robinson al 100% para disminuir el analfabetismo en la Población Adulta de la Región Sur del país entre el 2007 y el 2011


Componentes, Resultados Esperados o Productos Son los bienes o servicios que se obtendrán con la implementación del proyecto, si se dispone de los insumos requeridos (personal, equipo, instalaciones, tecnología) y se realizan las actividades programadas. En proyectos sociales pueden ser: Materiales, por ej: N° de secciones creadas, cantidad de aulas habilitadas, construidas o mejoradas, escuelas construidas, instalaciones, etc. Servicios Prestados, por ej: en matemática, etc., servicios proporcionados (directivos, especialistas, etc.)


Enunciado de los Componentes, Resultados Esperados o Productos Definimos los Componentes, Resultados Esperados o Productos necesarios para alcanzar el objetivo del proyecto, tomando en cuenta: Los Beneficiarios La Cantidad Su Calidad o especificaciones El Tiempo Su Localización Ej: “100 facilitadores de la Misión Robinson de la Región Sur del país capacitados para alfabetizar a la Población Adulta de la zona, en 4 cursos de 1 año de duración c/u (2007-2011)”


Indicadores del Proyecto Un indicador define una norma de cumplimiento (meta) que hay que alcanzar para lograr un objetivo u obtener un resultado. Ellos deben especificar el grupo beneficiario (para quiénes), la cantidad (cuánto), la calidad (cómo), el tiempo (cuándo) y la ubicación (dónde). Los indicadores sirven de base para el seguimiento y la evaluación, y son útiles solo cuando se cuenta con medios de verificación confiables y oportunos. Ej. “100 facilitadores de la Misión Robinson de la Región Sur del país capacitados en el 1er curso de Alfabetización de Adultos en el 2007”


Medios de Verificación del Proyecto Son las Fuentes de Información disponibles y confiables (instrumentos, registros, censos, actas, listas de asistencia, oficios, datas, estadísticas, etc) para verificar los objetivos, componentes y actividades del proyecto. Ej: Data Actualizada de los facilitadores de la Misión Robinson de la Región Sur del país


Factores Externos Son situaciones, acontecimientos o decisiones que escapan de manera total o mayoritaria al control directo del proyecto, pero que deben existir si se quiere que éste se complete a tiempo y con éxito. Su identificación es importante si queremos estimar los riesgos del proyecto, evitar acontecimientos que puedan afectar su desenvolvimiento futuro, delimitar su área y límites de responsabilidad e indicar los factores de los que se necesita mayor información. Ej: Entrega oportuna por parte de los responsables regionales de la Misión Robinson de la Data Actualizada de sus facilitadores en la Región Sur del país


Matriz de Planificación del Proyecto


Actividades del Proyecto Son los principales procesos que Se deben realizar para obtener cada uno de los resultados esperados del proyecto. En el proyecto, se definen varias actividades principales necesarias (de 5 a 7) para obtener cada uno de los componentes del proyecto. Las actividades deben tener coherencia entre sí y una secuencia de ejecución en el tiempo.


Tareas del Proyecto Son actividades desagregadas que permiten estimar: los insumos requeridos (personal, material, instalaciones, equipos) y los costos de cada actividad


Insumos para las Actividades del Proyecto Son los recursos (humanos, materiales, técnicos y financieros) requeridos para llevar a cabo las actividades y tareas del proyecto. En función del costo de los insumos (o recursos) se elabora el presupuesto del proyecto. En ocasiones los insumos requieren Soportes que se utilizan como Medios de Verificación de las actividades.


Matriz de Planificación de Actividades, Tareas e Insumos del Proyecto


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