Proyecto de disminución de repitencia y deserción escolar del alumnado de E.B. de la UTE Nº 8

INTRODUCCIÓN

Uno de los aspectos importantes dentro de la
planificación de quienes ejercen la Supervisión
Educativa es el dar soluciones concretas a los problemas de cada
unidad o sector que dirigen, para el logro de la "calidad y
calidez educativa".

Si las funciones encomendadas a la Supervisión
Nacional hasta hoy son las de la gestión técnico
– pedagógica y administrativo – legal, por lo
tanto en esas aristas se concentran sus servicios
educativos.

Existen tantos y cuantos problemas dentro del servicio
educativo que brindan las instituciones o centros escolares, pero
se enfatizan con preocupante recurrencia los
siguientes:

• 1. Escasa motivación hacia la tarea
  docente por parte de los maestros y maestras.

• 2. Motivación insipiente del
  estudiantado hacia procesos de aprendizaje formal y no
  formal.

• 3. Insuficiente compromiso a la tarea educativa
  por parte de padres y madres de familia.

• 4. Currículas institucionales no
  planificadas con prioridad a necesidades del
  estudiantado.

• 5. Descoordinación de competencias de
  aprendizaje en los perfiles de salida del estudiantado para
  ingresar al siguiente nivel educativo.

• 6. Planificación de competencias de
  aprendizaje enfocadas en los centros escolares y no en las
  necesidades del lugar, parroquia, cantón, provincia o
  región en la que se desarrolla la acción
  educativa.

• 7. Escaso compromiso de administradores y
  autoridades en el diseño y articulación del
  proceso educativo a los planes de desarrollo local,
  provincial, regional y/o nacional.

Se podrían seguir adhiriendo más problemas
y así mismo más posibles soluciones que se pueden
ejercitar en nuestra gestión, pero como ejemplo de
cómo se conseguiría emprender acciones para el
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN de un sector de
influencia supervisiva, presentamos el "Proyecto de
Disminución de repitencia y deserción escolar del
alumnado de E.B. de la UTE Nº 8, Cumandá –
Huigra, Chimborazo, Ecuador. 2011-2012", que siendo un
ejercicio académico, no dista de la práctica real
que se encuentra actualmente la Zona "A" de la Unidad Territorial
Educativa (UTE) que se cita.

Es necesario recalcar que al inicio del presente
Período Lectivo el Equipo Integrado de Supervisión
Educativa (EISE) de la UTE Nº 8, ha tomado como prioridad la
re – planificación del Proyecto Educativo Institucional
(PEI), la Construcción del Programa Curricular
Institucional (PCI), El Código de Convivencia y el
Reglamento Interno. Como punto de partida para esta re –
planificación se analizarían inicialmente a los
objetivos estratégicos derivados de la revisión de
la Línea de Base de cada institución educativa, de
los FODAs o Currículos Comunitarios[1]de la
Evaluación de los Indicadores de las Matrices de Marco
Lógico de los Proyectos implementados en la
aplicación del PEI 2006 –
2010[2]

Para nuestro ejercicio se han priorizado dos elementos
fundamentales:

• 1. ESCASA MOTIVACIÓN HACIA LA TAREA
  DOCENTE POR PARTE DE LOS MAESTROS Y MAESTRAS.

La escasa motivación docente hacia la
enseñanza se visualiza en la insuficiente
planificación curricular, en la escasa construcción
de material de enseñanza, en la insuficiente
utilización de estrategias activas de aprendizaje, en el
casi inexistente seguimiento docente a los procesos de
asimilación de aprendizajes del
estudiantado…

La lista es interminable, pero esto responde
además de la limitada formación inicial y
superficial escogitamiento de aspirantes a la profesión
docente, a preteridos derechos incumplidos a los profesionales de
la educación, tales como bajos salarios, acceso limitado a
formación continua docente, promociones docentes por
compadrazgo, dinero o favores sexuales; y, tal vez un factor
desencadenante es el de haber perdido su espacio como
líder comunitario aunado al trato despectivo que los
gobiernos de turno y poderes fácticos han dado a la
actividad educativa (incluso desde el propio Ministerio de
Educación) y a sus actores directos, los
maestros.

• 2. MOTIVACIÓN INSIPIENTE DEL
  ESTUDIANTADO HACIA PROCESOS DE APRENDIZAJE FORMAL Y NO
  FORMAL.

La motivación estudiantil hacia el aprendizaje es
muy importante en los procesos formativos, pero esta se desgasta
por la acción poco comprometida de los padres y madres de
familia hacia la educación de sus hijos e hijas. Esto
sumado a la inmigración paterna, materna o de ambos padres
por falta de trabajo o deseo de mejorar sus condiciones de vida y
de sus familias de manera rápida; por el alcoholismo y
otros vicios sociales, por las relaciones sexuales prematuras y
ss consecuencias, por los mass media y la alienación
cultural y transcultural que desemboca en la aparición del
individualismo, el consumismos exagerado, la cultura
light.

Es preciso puntualizar que todo lo descrito hace que las
presentes y futuras generaciones creen imaginarios que van
minando de a poco nuestra cultura, raíces y costumbres,
dejando atrás a la Minka, la Chunka, etc., propias de
nuestra gente originaria; al final, en menoscabo al trabajo en
equipo.

Estos aspectos son los que plantemos contrarrestar con
nuestro Proyecto, que tiene una duración de 22 meses y
requiere de esfuerzos propios del sistema educativo, de sus
actores y de nuestros aliados: las OGs y ONGs.

Existen otros análisis en las prioridades a
resolver, pero nos inclinamos por las más susceptibles de
influir con nuestra acción supervisiva.

Marcelo Aldaz

INFORMACION
GENERAL

DATOS DE PRESENTACION DEL
PROYECTO

DURACION

FINANCIAMIENTO TOTAL

RESUMEN
EJECUTIVO

El presente proyecto DISMINUCION DE REPITENCIA Y
DESERCIÓN ESCOLAR DEL ALUMNADO DE E.B. se enmarca en el
contexto de la Unidad Territorial Educativa N° 8, Zona "A",
de Cumandá – Huigra, Provincia de Chimborazo.
Pretende atender a los actores educativos de este sector
educativo en el ámbito de la motivación escolar
para que no exista deserción ni repitencia escolar. Busca
además comprometer a los directivos y docentes
institucionales para que dentro de un proceso de
capacitación en procesos de aprendizaje y relacionales del
alumnado. Además incluye trabajo con los Padres de Familia
por medio de la estrategia Escuela para Padres que
permitirá su compromiso en la ayuda de sus dirigidos en
las instituciones educativas. Finalmente le rol de la
supervisión está presente en el
acompañamiento, asesoramiento, seguimiento y control del
proyecto y la motivación permanente de sus
involucrados.

CONTEXTO Y
ANALISIS SITUACIONAL

• CONTEXTO Y
  ANTECEDENTES

La Zona "A" de la Unidad Territorial Educativa Nº
8, se encuentra ubicada en el Cantón Cumandá y la
Parroquia de Huigra, de la Provincia de Chimborazo, Ecuador.
Limita al norte y este con el Cantón Pallatanga de la
Provincia de Chimborazo y el Cantón Chillanes de la
Provincia de Bolívar. Al sur con el cantón Ventura
de la Provincia del Cañar. Y al oeste con el cantón
General Elizalde (Bucay) de la provincia del Guayas.

Su población es en un noventa por ciento migrante
de provincias cercanas, puesto que desde hace unos quince
años se ha convertido en productora de carne de aves y
cerdos por la empresa Colombiana PRONACA, una cartonera y una
tabacalera, subsidiarias de la empresa citada. La
población joven en un número reducido se encarga de
dicha producción.

Gran parte de su gente trabaja en el campo como
jornaleros y produciendo pequeñas fincas de cacao,
plátano, arroz y tabaco. Unos cuantos se dedican a la
producción de lácteos, pero no a gran escala,
más bien para consumo familiar.

Esta situación de dedicación a actividades
temporales no lucrativas ha permitido que exista entre su gente
un índice de migración medio, el cual ha producido
el aparecimiento de familias mononucleares, cuidadas por abuelos,
primos, tíos y hasta vecinos.

Esta relación social ha mermado los lazos
afectivos entre sus miembros, produciendo vacíos en sus
integrantes, que los suplen con el consumo de alcohol y drogas;
y, promiscuidad sexual. Las relaciones sexuales prematrimoniales
son frecuentes lo que ha dado como resultado embarazos prematuros
en preadolescentes y adolescentes.

Muchos de los hijos de migrantes viven solamente de las
remesas mensuales de su padres, las cuales son invertidas en
alimentos y artículos suntuarios.

Esta realidad no ha permitido que la educación de
los niños y adolescentes sea efectiva puesto que por lo
descrito la deserción escolar y repitencia del alumnado
sea un problema de proporciones preocupantes. Del ciento por
ciento del alumnado en el año 2009 que fueron alrededor de
720 estudiantes[3]de los cuales 89 terminaron el
7° AEB, 30 siguieron sus estudios para culminar La
Educación Básica Obligatoria que consta de diez
años, es decir el 33,7%.

Otro aspecto relevante dentro del problema de repitencia
y deserción escolar es la baja motivación y
dedicación del profesorado a actividades de aula con
procesos participativos de aprendizaje, ya sea por falta de
conocimientos para esta acción o simplemente porque la
actividad docente es tomada como un complemento salarial,
más no como un trabajo de desarrollo personal y de
reconocimiento social, puesto que es bajo en comparación
al nivel medio de los servidores públicos
ecuatorianos.

Finalmente, uno de los elementos que complican esta
relación es que de un tiempo acá, el sistema
educativo ha venido pauperizándose por la
desatención de los gobiernos de turno a la
inversión social.

Aunque esto está cambiando por el nuevo gobierno
de corte socialista, lo cual podría ser un factor que
ayude a la ejecución del proyecto por la inversión
que se ha empezado a dar al área social, especialmente al
educativo.

• DESCRIPCIÓN DE BENEFICIARIOS
  Y OTROS ACTORES IMPLICADOS

Los principales implicados del proyecto son:

• ZONA "A" DE LA UTE 8, CUMANDÁ – HUIGRA,
  quienes se interesan en mejorar la calidad del servicio
  educativo

• Los 841 ALUMNOS DE LA ZONA "A", UTE N° 8,
  quienes pretenden terminar sus procesos formativos de
  educación básica.

• 55 DOCENTES DE LA ZONA "A", UTE N° 8 quienes
  realizan un trabajo educativo de calidad y calidez, mejorando
  así su formación
  técnico-pedagógica.

• Los PADRES DE FAMILIA, que brindan un apoyo
  permanente a sus representados para que culminen los procesos
  formativos de educación básica.

• El SUPERVISOR EDUCATIVO quien realiza el
  seguimiento, control y evaluación del proceso
  educativo para lograr la calidad y calidez en el proceso
  formativo.

Los implicados secundarios

• EQUIPO ENCARGADO DEL FUTURO PROYECTO. Diseñar
  estrategias viables que permitan la permanencia y
  culminación escolar del estudiantado de la Zona "A" de
  la UTE N° 8.

• ESCUELAS Mejorar el servicio educativo, para evitar
  la deserción y repitencia escolar.

• GOBIERNO. Mejorar la formación y
  capacitación docente de calidad y calidez en pro del
  servicio educativo del alumnado.

• PRINCIPALES PROBLEMAS
  DETECTADOS:

El desinterés de los docentes para con su
trabajo, raya en la deserción y repitencia escolar. Esto
se produce por los bajos salarios, el escaso reconocimiento
social a la labor educativa y limitados procesos de acceso a la
capacitación y formación docente en
servicio.

Como consecuencia de esta realidad y del alto
índice migratorio, se desatiende a las familias, lo que
produce problemas de relaciones sexuales prematrimoniales en
preadolescente y adolescentes y hasta embarazos prematuros,
complicándose con adicciones al alcohol y las
drogas.

Entonces la atención a la educación es muy
limitada por parte del alumnado provocándose altos
índices de repitencia y deserción
escolar.

La relación de estos Problemas se lo desarrolla
en el ANEXO 1.

• ANÁLISIS DE
  OBJETIVOS:

Los objetivos que se pretenden alcanzar dentro de este
proyecto son fundamentalmente:

• a) Mejorar la calidad del servicio docente
  educativo

• b) Alcanzar un alto índice de alumnos
  que han culminado la EB.

Estos dos objetivos permitirán que gran parte del
alumnado de la UTE N° 8, Zona "A", Cumandá –
Huigra, Chimborazo, Ecuador, para el año 2010 – 2011
haya culminado sus procesos formativos
iníciales.

La relación de estos Objetivos se lo desarrolla
en el ANEXO 1.

• ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS Y
  JUSTIFICACIÓN DE LA INTERVENCIÓN
  ELEGIDA:

Dentro de las alternativas que se han
analizado dentro de este proyecto se han planteado las
siguientes:

• 1. Incremento del interés docente por
  mejorar la calidad del proceso educativo.

• 2. Disminuido el índice de
  repitencia y deserción escolar.

La alternativa N° 2 es la que permite su accionar de
manera positiva en la eliminación de la deserción y
repitencia escolar, además el impacto de su
implementación lograría que el estudiantado
permanezca en su proceso formativo para culminar la
Educación Básica (Diez Años), con ayuda de
los demás actores educativos. ANEXO 3.

LOGICA DE
INTERVENCION

• OBJETIVO GENERAL:

Disminución de repitencia y
deserción escolar del alumnado de E.B.

• OBJETIVO
  ESPECÍFICO

Mejorar los procesos relacionales y de aprendizaje que
permitan la motivación del alumnado hacia los procesos
formativos.

• RESULTADOS ESPERADOS

• 1. Procesos de aprendizaje son participativos
  por parte de los docentes institucionales.

• 2. Alumnado motivado y participativo en sus
  procesos formativos iniciales.

• 3. Padres de familia comprometidos con el
  proceso formativo de sus representados.

• 4. Acompañamiento institucional de la
  Supervisión Educativa.

• RELACIÓN DE ACTIVIDADES
  PREVISTAS.

• Realizar cursos de capacitación
  pedagógica para el mejoramiento de procesos de
  aprendizaje participativos del los profesores de la Zona "A"
  de la UTE N° 8.

• Diseñar Manuales de Prevención de
  Adicciones y Educación para la Sexualidad para
  aplicarlos en los proceso de clase.

• Diseño de Manuales para los Talleres de
  Escuela para Padres.

• Reuniones de trabajo con Directivos, Docentes,
  Padres de Familia y Gobiernos estudiantiles para la
  socialización del proyecto, seguimiento y
  evaluación del mismo.

• MATRIZ DE
  PLANIFICACION.

CUESTIONES
PREVIAS

Compromiso por parte de la Dirección Provincial
de Educación de Chimborazo de legalizar y apoyar el
proyecto de disminución del índice de repitencia y
deserción escolar, en la Zona "A" de la UTE N° 8,
Cumandá – Huigra.

PROGRAMACION,
PRESUPUESTO Y PLAN DE EJECUCION

• CRONOGRAMA DE
  ACTIVIDADES.

• DESGLOSE
  PRESUPUESTARIO

Cuadro de financiación desglosado
por cofinanciadores

• PLAN DE EJECUCION

• Relaciones con la Contraparte
  Local.

La contraparte local depende del Consejo de
Coordinación Institucional que existe en cada Zona Escolar
de las Unidades Territoriales Educativas al cual dependen todas
las 16 instituciones de la Zona "A", lo cual permite compartir
responsabilidades en nuestras instituciones para la correcta
ejecución, seguimiento, control y evaluación del
proyecto.

4.3.2. Procedimientos de
organización interna.

El Consejo de Coordinación Interna posee una
estructura piramidal emitida desde el ME, la cual la conforman
todos los directores de los centros escolares de la ZONA "A", de
la UTE N° 8:

• Presidente del CCI

• Vicepresidente del CCI

• Secretario del CCI

• Tesorero del CCI

• Comisión Técnico
  Pedagógica

• Comisión de Sociales

• Comisión Deportiva

La comisión Técnico Pedagógica es
la que ejecutaría el presente proyecto, pues es la
encargada de la calidad educativa de la zona escolar.

ESTUDIO DE
VIABILIDAD/SOSTENIBILIDAD

• POLÍTICAS DE
  APOYO

Para el apoyo de este proyecto contamos con el
Reglamento Interno de Supervisión Educativa vigente, en el
cual faculta a los CCI la implementación de programas y
proyectos para el mejoramiento de la calidad
educativa.

• ASPECTOS
  INSTITUCIONALES:

Las instituciones educativas en sus PEI diagnostican
necesidades de mejoramiento de la calidad educativa, lo cual
permite articular un proyecto para erradicar la deserción
y repitencia escolar como uno de los ejes de trabajo a nivel
escolar y de aula.

• ASPECTOS
  SOCIOCULTURALES

El trabajo con escuelas para padres que se enfoquen en
los problemas del alumnado y de ahí se sinergien
soluciones por medio de lo denominado en el Ecuador la MINKA o
trabajo en equipo para todos, es lo que le daría
sustentabilidad a este proyecto.

• ENFOQUE DE
  GÉNERO

El proyecto plantea atender preventivamente a las
relaciones sexuales desde un ámbito de género y de
sexo, lo cual ayuda a que exista una cultura de respeto entre
hombres y mujeres.

• FACTORES
  TECNOLÓGICOS:

La existencia de PCs en las instituciones educativas
permitirán el abaratamiento de la reproducción de
manuales de trabajo para el alumnado y los padres, el mismo que
puede ser manejado como documento electrónico.

• FACTORES
  MEDIOAMBIENTALES:

El trabajo a nivel de documento electrónico puede
ayudar a no seguir consumiendo papel que al final desbasta al
medioambiente en su procesamiento y distribución por
medios motorizados.

• FACTORES ECONÓMICOS –
  FINANCIEROS:

El bajo costo del proyecto ayuda a que se sustente al
final por sus beneficiarios.

PROCEDIMIENTO DE GESTION DESPUES DE
LA FINALIZACION Y FORMAS DE TRANSFERENCIA
PREVISTAS

Las instituciones educativas beneficiarias pueden
presupuestar dentro de sus instituciones, de las asignaciones del
estado por estudiantado, la reproducción de materiales y
los gastos extras que genere el proyecto.

Otro medio de sostenimiento será el del apoyo de
los Comités de Padres de Familia existentes en cada
Institución educativa.

• EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL
  PROYECTO

• SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
  INTERNA

Cada una de las instituciones educativas, con apoyo de
la Supervisión Educativa y de la Comisión
Técnico Pedagógica realizarán acciones de
Ejecución, Seguimiento y Evaluación del
Proyecto.

Las comisiones Técnico – Pedagógicas
de cada una de las instituciones serán las que dentro de
los centros escolares observen el cumplimiento del proyecto que
será parte de los PEI.

• EVALUACIONES EXTERNAS

Las evaluaciones externas serán realizadas por la
Supervisión Escolar y la ONG que respalde el
proyecto.

ANEXOS

• ANEXO 1: ÁRBOL DE PROBLEMAS

• ANEXO 2: ÁRBOL DE OBJETIVOS

• ANEXO 3: ANALISIS DE ALTERNATIVAS

ANALISIS CUALITATIVO DE
ALTERNATIVAS

ANALISIS CUANTITATIVO DE
ALTERNATIVAS

• ANEXO 4: INSTITUCIONES Y ESTUDIANTES DE LA ZONA
  "A" UTE N° 8, CUMANDA – HUIGRA

FUENTE : Estadística escolar
UTE Nº 8, Cumandá – Huigra 2010.

REALIZADO POR : Marcelo
Aldaz

FUENTE : Estadística escolar
UTE Nº 8, Cumandá – Huigra 2010.

REALIZADO POR : Marcelo
Aldaz

• ANEXO 5: INSTITUCIONES Y DOCENTES DE LA ZONA "A"
  UTE N° 8, CUMANDA – HUIGRA

FUENTE : Estadística escolar
UTE Nº 8, Cumandá – Huigra 2010.

REALIZADO POR : Marcelo
Aldaz

FUENTE : Estadística escolar
UTE Nº 8, Cumandá – Huigra 2010.

REALIZADO POR : Marcelo
Aldaz

Autor:

Nelson Marcelo Aldaz
Herrera

SUPERVISOR PROVINCIAL DE DUCACIÓN
HISPANA

CHIMBORAZO – ECUADOR

[1] Hace referencia a la Estrategia del
Taller Curricular Comunitario y su producto el Currículo
Comunitario propuesto por Ana Llanos para el diagnóstico
de necesidades, intereses y problemas de las instituciones
rurales (Es una adaptación del Diagnóstico Rural
Participativo –DRP – aplicado en proyectos sociales
rurales).

[2] El PEI anterior se lo planificó
para tres, cuatro y hasta cinco años, pero siendo un
compromiso de cada institución su ejecución y
evaluación permanente. El feedback del PEI no se ha
realizado por considerar a este instrumento como mero
formulismo, aunque se lo ha utilizado solo como objeto de
consulta por uno de sus anexos, el PCI.

[3] DECH (2009). INFORME DE ACTIVIDADES
SUPERVISIVAS DE LA UTE N° 8. AÑO LECTIVO 2009
– 2010. Riobamba, Ecuador.