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Estrategia comunicacional para la prevención y control del dengue en municipios fronterizos (página 2)




Enviado por alfredo arias pardo



Partes: 1, 2, 3

MASIVOS

PERSONALES/

GRUPALES

DE APOYO

COMUNITARIOS

ELECTRONICOS

Periódico

Revista

Radio

Televisión

Cine

Libro

Folleto

Adhesivo

Tríptico

Vehiculo

Cartel

Educación a
distancia

Carta circular

Boletín Informativo

Panfleto

Volante

Historieta cómica

Reunión

Taller

Curso

Panel

Simposio

Mesa redonda.

Demostración de
resultados.

Demostración de
métodos

Dramatización.

Teatro popular.

Títeres.

Excursión.

Concurso.

Estudio de casos.

Debate.

Rotafolio.

Papelógrafo.

Franelógrafo

Pizarrón

Lamina

Fotografía

Retroproyector

Transparencia

Power Point

Video

Cartilla

Juego educativo.

Pasacalle

Maqueta

Objetos

Instrumentos

Visita de intercambio

Feria

Festival

Fiesta patronal

Kermes

Mercado popular

Desfile

Asamblea

Exposición

Mural

Altoparlante

Grupos musicales locales

Eventos recreativos y
deportivos

Circulo de aprendizaje

Redes de contacto y
cooperación

Internet

Correo electrónico

Fax

Teléfono

Teléfono celular

Telecentros

Cada uno de estos recursos comunicacionales tiene su
potencial y sus limitaciones. Es preciso pensar en cada caso
cuáles recursos son los más adecuados para los
grupos de público y los mensajes que comprende nuestra
estrategia.

  • B. Auditorio
    objetivo
    .

El auditorio objetivo es aquel al que será
dirigido el mensaje y del que se quiere que adopten ciertos
comportamientos y abandonen otros. No es una masa
homogénea sino que dentro de él hay distintos
grupos, categorías y conjuntos.

Los Grupos constituyen agrupamientos de personas unidas
por actividades y metas comunes.

Las categorías, constituyen agrupaciones de
personas que comparten determinados demográficos, tales
como raza, sexo o edad.

Los conjuntos son agrupaciones de personas identificadas
por un área geográfica común.

  • C. Faja de seguridad sanitaria
    fronteriza.

La Faja de Seguridad Sanitaria Fronteriza, es un espacio
territorial constituido por todos los municipios ubicados dentro
de los cincuenta kilómetros a partir de la línea de
frontera y los municipios de los países vecinos con las
mismas características conforme a sus Leyes.

CAPITULO TERCERO

Hipótesis

I. HIPOTESIS.

A. Formulación de la
Hipótesis.

El diseñar estrategias comunicacionales
orientadas a la población fronteriza posibilitara la
implementación de políticas públicas
destinadas a mejorar las condiciones de salud y vida en esta
región.

B. Variables.

1. Independiente.

La implementación de políticas
públicas destinadas a mejorar las condiciones de salud y
vida en esta región.

2. Dependiente.

El diseñar estrategias comunicacionales
orientadas a la población fronteriza.

  • D. Operacionalización de
    variables.

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CAPITULO CUARTO

Marco
metodológico

  • I. TIPO DE
    INVESTIGACION.

Por las características propias de este estudio
en su inicio se realizo la investigación documental
exploratorio.

Además se utilizo como método de
investigación la investigación de acción
participativa, este término fue propuesto por primera vez
en 1946 por su autor Kurt Levin. Es una forma de
investigación para enlazar el enfoque experimental de la
ciencia social con programas de acción social que
respondan que respondan a los problemas sociales
principales.

Mediante la investigación acción
participativa se pretende tratar de forma simultánea
conocimientos y cambios sociales, de manera que se unan la
teoría y la practica. Las tres características
más importantes de la investigación de
acción participativa son: su carácter
participativo, su impulso democrático y su
contribución simultanea al conocimiento de las ciencias
sociales.

El modelo propuesto permite tratar de forma paralela
conocimientos en el ámbito del comunicacional y los
cambios en las políticas publicas, que incluyen aspectos
económicos, sociales, culturales, ecológicos,
geopolíticos, jurídicos, de seguridad,
tecnológicos e institucionales que intervienen en las
políticas de Estado, a fin de crear las condiciones
favorables que promuevan el desarrollo y defensa nacionales
sostenibles y así contribuir a la seguridad y el bienestar
nacional.

II. UNIDAD DE ANALISIS.

  • A. Población.

Esta constituida por la población que habita las
zonas fronterizas.

Para el presente estudio estará representada por
la población de Cobija, donde se aplicara el
producto.

Se utilizo el método
analítico para la interpretación de la
información en relación con los
objetivos.

Se realizo la clasificación y
relimitación de la faja fronteriza de acuerdo a las
características geográficas de cada región
ya que tienen problemas similares relativos a la
salud.

Técnica de lectura y análisis de
contenido, permitió inicialmente y de manera descriptiva
encontrar los asuntos de interés en la
documentación y bibliografía existentes, y poner de
manifiesto las relaciones de nuestra temática.

De igual manera se empleo la técnica de fichas
para la recolección y análisis de la
información obtenida con el objeto de permitir la
recolección de documentación específica y el
análisis coherente de los asuntos a ser tratados como
relevantes, para poder encontrar criterios, pertinentes al
tema.

También se utilizaron las
técnicas cuantitativas, ya que estas técnicas nos
dan informaciones sobre cantidad y frecuencia.

Las técnicas cualitativas responden a las
preguntas: "¿qué?", "¿cómo?",
"¿por qué?". Ellas nos brindan datos sobre
actitudes, creencias, preocupaciones, dudas, miedos,
comportamientos. Pueden ayudarnos a saber por qué las
personas piensan o actúan de cierta manera.

  • IV. Tratamiento de la
    información

La información recolectada
será analizada y ordenada de acuerdo a la relevancia para
los propósitos del presente estudio.

CAPITULO QUINTO

Desarrollo de la
investigación

  • I. ANALISIS DEL AUDITORIO
    OBJETIVO.

  • A. Idioma.

En estas micro regiones el idioma hablado
es el español, también y en menor porcentaje
Cayubaba, Baure, Guarayu, Mojeño-ignaciano.

  • B. Creencias
    religiosas.

En estas regiones los pobladores son
católicos debido a la influencia Jesuita.

  • C. Ubicación.

Están ubicados al norte del
territorio boliviano en la frontera con Brasil.

  • D. Ocupación.

En general se dedican a la ganadería extensiva,
el comercio, la explotación forestal y la silvicultura
caza y pesca.

  • E. Etnia que habitan la
    región.

En los municipios que pertenecen al departamento de
Santa Cruz los habitantes son de origen Chiquitano y aquellos que
no pertenecen a ninguna etnia.

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Código

Municipio

Grupo Étnico

%

09 0101

Cobija

N

78,7

09 0102

Porvenir

N

94.3

09 0103

Bolpebra

N

82.2

09 0104

Bella Flor

N

91.0

09 0201

Victoria

N

90.8

090202

San Pablo

N

84.3

09 0203

Arroyo Grande

N

95.1

09 0301

Pto. Gonzalo Moreno

N

70.9

09 0302

Exaltación

N

79.9

09 0303

Bolívar

N

89.4

09 0401

Nacebe

N

95.4

09 0402

Ingavi

N

95.3

09 0501

Nueva Esperanza

N

77.6

09 0502

Villa Nueva

N

98.5

09 0503

Santos Mercado

N

95.1

15

Departamento

N

83.8

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En Pando, los índices de
analfabetismo se encuentran entre el 4.0% y 28.4%, siendo mayor
el porcentaje de mujeres en esta condición.

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Código

Municipio

%

analfabetismo

09 0101

Cobija

4.0

09 0102

Porvenir

14.0

09 0103

Bolpebra

25.5

09 0104

Bella Flor

25.7

09 0201

Victoria

10.9

090202

San Pablo

18.3

09 0203

Arroyo Grande

12.5

09 0301

Pto. Gonzalo Moreno

12.7

09 0302

Exaltación

13.4

09 0303

Bolívar

11.5

09 0401

Nacebe

28.4

09 0402

Ingavi

24.1

09 0501

Nueva Esperanza

9,6

09 0502

Villa Nueva

10.3

09 0503

Santos Mercado

16.8

15

Departamento

10.4

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  • G. Índice de desarrollo
    humano.

El concepto de desarrollo humano, postulado desde
finales de los años 80 por el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD), define a éste como la
generación de capacidades y oportunidades para que las
personas puedan lograr el tipo de vida que ellas más
valoran y ansían.

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Código

Municipio

IDH Étnico

Rkg.

09 0101

Cobija

0.705

1

09 0102

Porvenir

0.659

2

09 0103

Bolpebra

0.618

4

09 0104

Bella Flor

0.649

3

09 0201

Victoria

0.603

8

090202

San Pablo

0.522

15

09 0203

Arroyo Grande

0.604

7

09 0301

Pto. Gonzalo Moreno

0.599

9

09 0302

Exaltación

0.578

10

09 0303

Bolívar

0.541

13

09 0401

Nacebe

0.566

11

09 0402

Ingavi

0.616

5

09 0501

Nueva Esperanza

0.550

12

09 0502

Villa Nueva

0.538

14

09 0503

Santos Mercado

0.616

6

15

Departamento

0.598

4

Nota: El índice de desarrollo humano es un
indicador combinado que mide el estado de bienestar de la
población tomando en cuenta tres elementos de la vida
humana: esperanza de vida, analfabetismo e ingreso
percápita ajustado. Cuanto mas se acerca a 1, muestra un
mayor bienestar de la población.

El ranking del IDH Municipal representa la
posición relativa que ocupa cada municipio en la lista, de
acuerdo al valor IDH. Los Números en color rojo, en el
mapa, indican el Ranking municipal departamental del IDH. El
departamento de Pando ocupa el 4to. Lugar a nivel
nacional.

  • H.  Pobreza.

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Código

Municipio

Población

pobre (%)

09 0101

Cobija

45.9

09 0102

Porvenir

68.3

09 0103

Bolpebra

95.5

09 0104

Bella Flor

95.3

09 0201

Victoria

86.6

090202

San Pablo

100.0

09 0203

Arroyo Grande

97.1

09 0301

Pto. Gonzalo Moreno

98.8

09 0302

Exaltación

99.7

09 0303

Bolívar

96.1

09 0401

Nacebe

88.7

09 0402

Ingavi

99.1

09 0501

Nueva Esperanza

93.0

09 0502

Villa Nueva

100.0

09 0503

Santos Mercado

95,4

15

Departamento

72.4

Nota:

La base del mapa representa el porcentaje de
población en condiciones de pobreza (moderada, indigencia
y marginalidad), y el grafico muestra la proporción
existente entre las tres categorías.

  • I.  Índice de desarrollo
    municipal.

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Código

Municipio

ISM 2008

09 0101

Cobija

0.773694

09 0102

Porvenir

0.695884

09 0103

Bolpebra

0.539486

09 0104

Bella Flor

0.546659

09 0201

Victoria

0.482952

090202

San Pablo

0.496357

09 0203

Arroyo Grande

0.462830

09 0301

Pto. Gonzalo Moreno

0.465006

09 0302

Exaltación

0.450282

09 0303

Bolívar

0.491992

09 0401

Nacebe

0.420575

09 0402

Ingavi

0.455491

09 0501

Nueva Esperanza

0.478047

09 0502

Villa Nueva

0.193437

09 0503

Santos Mercado

0.394742

15

Departamento

0.489822

Nota:

El índice de salud municipal (ISM) puede tomar
valores entre 0 (mínimo) y 1 (máximo). Los
índices que mas se acercan a 1representan una mejor
situación relativa de salud y los índices que mas
se acercan a 0 representan una peor situación relativa de
salud.

  • II. DESARROLLO DEL
    PRODUCTO.

  • III. SELECCIÓN DE LOS
    MEDIOS.

  • IV. PRODUCCION DE LOS
    MEDIOS.

  • V. DISEMINACION.

CAPITULO SEXTO

Propuesta

ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN CON
ENFOQUE PARTICIPATIVO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DEL
DENGUE

  • I. INTRODUCCION.

A partir de los datos obtenidos en la
investigación, a continuación se presenta la
estrategia de comunicación, la cual está
estructurada tomando en cuenta a todos los actores claves, que
identificamos a lo largo del proceso de recolección de
datos y que debe concebirse como una guía de referencia
para la futura elaboración de planes de
comunicación en materia de salud
pública.

La estrategia inicia con la definición de las
fases que conducen coordinadamente este proceso de
comunicación para la prevención y control del
dengue.

Hemos establecido todo un mecanismo de trabajo que
dé cabida a los distintos sectores en la
planeación, organización y ejecución de
acciones que lleven a un cambio de comportamiento individual y
colectivo.

La comunicación participativa en esta propuesta,
se concibe como el involucramiento de los actores claves,
considerando que la salud debe ser responsabilidad de todos y no
solo de las instituciones gubernamentales gestoras de la salud
pública.

Es esencial la apertura de espacios a la
participación social y comunitaria en el planteamiento de
los problemas, la búsqueda de soluciones y la puesta en
práctica de acciones.

Una institución por si sola, en este caso el
Ministerio de Salud, no puede hacerle frente a las epidemias,
todos los actores pueden sumar esfuerzos, pero para ello se
necesitan instancias que deben ser manejadas por verdaderos
líderes, capaces de persuadir a estos actores claves para
que se sumen a los esfuerzos y se establezcan verdaderas
alianzas. Así mismo, se necesitan instancias que, no solo,
conozcan; sino que hagan cumplir la legislación
existente.

Aunque la estrategia está enfocada en la
prevención y control del dengue, esta puede ser utilizada
en el diseño de planes de comunicación para la
prevención y control de otras enfermedades, ya que los
lineamientos que se establecen no se limitan a la
misma.

Los componentes en los que se basa esta estrategia de
comunicación son: información y educación
para lograr el cambio de comportamiento, actitudes y
hábitos hacia un entorno y vida saludable.

Para lograr el cambio de comportamiento y para
contribuir a la construcción de un entorno de vida
saludable es vital el desarrollo de una estrategia. En este caso
la estrategia que se propone se adapta, como hemos mencionado, a
la implementación de planes a nivel nacional. Está
basada en el pleno involucramiento de los diferentes actores
identificados como claves en la prevención y control del
dengue.

Así mismo, su desarrollo y continuidad, requiere
de un permanente monitoreo y evaluación.

7.1. Fases de la estrategia

La estrategia consta de cuatro fases:

Fase uno: Información y
organización

Fase dos: Acciones de comunicación y
educación

Fase tres: Monitoreo

Fase cuatro: Evaluación de resultados

Fase uno: Información y
organización

Se realiza el proceso de divulgación y
socialización de los instrumentos de carácter legal
que se poseen y que están relacionados a los derechos y
obligaciones que todos los ciudadanos tienen en lo concerniente
al cuidado de su propia salud, involucrándose, de manera
responsable, en aquellas actividades que requieran de la
participación de todos para, la prevención y
control de las enfermedades. También se comparte la
información relacionada a los municipios que son
mayormente afectados, generalidades de la enfermedad y formas de
prevención.

En esta primera fase, también se organiza el
trabajo de, tal manera que, permita el espacio para la
participación de todos los actores claves, quienes a su
vez, incentivarán a las personas de su entorno a
participar en las actividades programadas.

Aquí la participación se da a nivel de la
inclusión de los actores sociales en las diferentes
iniciativas para divulgar y socializar la información. Los
actores sociales podrán contar con la información y
tener conocimientos básicos del tema dengue.

De esta manera se sumarán puntos de vista para
evaluar la mejor manera de trabajar en el control y
prevención del dengue e identificar problemas que otros
observan.

Fase dos: Acciones de comunicación y
educación

Contiene los lineamientos concretos acerca del rol que
cada uno de los actores identificados debe asumir en cada paso de
esta segunda fase. Se describe acerca de lo que se comunica y
educa, la manera en que se debe comunicar y educar y los momentos
en que se deben realizar estas actividades de forma
integrada.

En esta segunda fase la participación se
verá reflejada en la generación de opinión
respecto acciones de comunicación y educación, en
la toma de decisiones para realizar las actividades de manera
integrada, así como también en la validación
de los mensajes pues el cúmulo de las diferentes opiniones
será vital para la validación de los elementos
comunicacionales que surjan.

La toma de decisiones es propiciada a partir de la
experiencia de los diferentes actores sociales, así la
determinación de los contenidos temáticos
será a partir de lo que sectores populares quieran
hablar.

Fase tres: Monitoreo

Contiene los mecanismos para realizar el monitoreo de
las acciones realizadas, Se establecen comparaciones con el
trabajo de otros municipios.

La suma de las diversas opiniones acerca del trabajo
realizado hasta ese momento servirá como elemento
integrador de la participación ya que en este momento las
personas emitirán sus valoraciones y verán
reflejadas sus puntos de vista respecto a las diferentes acciones
ejecutadas.

Fase cuatro: Evaluación de
resultados

Los resultados del monitoreo son analizados de acuerdo a
sus fortalezas y debilidades. Se detectan los principales
obstáculos y se fortalecen los elementos positivos que se
encuentren. Se da la oportunidad a un replanteamiento de las
acciones realizadas a partir de las opiniones de los diferentes
sectores sociales involucrados.

7.2. Actores claves

Son todas aquellas instituciones, organizaciones y
personas que han sido identificadas como esenciales en el
desarrollo de la estrategia de comunicación participativa.
Se considera la participación del Gobierno Central,
representado a través de todas sus instancias,
instituciones privadas, no gubernamentales, asociaciones,
fundaciones y organismos nacionales e internacionales, entidades
humanitarias, empresa privada, gobiernos locales, medios de
comunicación, líderes comunitarios,
políticos, organizaciones religiosas y la población
en general.

7.2.1. Roles de los actores claves

Los papeles que desempeñará cada grupo de
actores claves identificados para ejecutar la estrategia de
comunicación participativa, se describen de acuerdo al rol
de importancia y liderazgo que poseen dentro de la
sociedad:

7.3. Desarrollo de las fases

Para poner en marcha la estrategia es necesario
organizar y planificar el trabajo a ejecutar, por ello, la
primera fase marca la línea estratégica y
logística, de tal manera que, las tareas a cumplir se
realicen de una forma coordinada, esta se convierte en el punto
de partida que permitirá seguir el orden de desarrollo de
las tres fases restantes. La segunda fase permite traducir la
planificación en acciones, seguido por una tercera fase de
monitoreo para finalizar el ciclo en la evaluación e
iniciar un ciclo mejorado. Antes de fijar las actividades para
cada fase, es importante contar con los mecanismos que
facilitarán la tarea de ejecución. Se propone
así la organización y creación de cuatro
entes, que asegurarán y la participación a todos
los niveles y que constituye el motor de la
estrategia.

7.3.1. Desarrollo fase uno: Información y
organización

7.3.1.1. Paso uno: Organización

El punto relacionado a los esfuerzos aislados, tuvo
mención en transcurso del estudio, previo a la
elaboración de esta estrategia, lo que supone la necesidad
de que realice un esfuerzo en conjunto, ordenado, coordinado y
sistemático, donde exista la oportunidad de
participación a todos los niveles; se plantea la
creación cuatro entes:

Un ente que goce de credibilidad, de amplio alcance y
decisión: Consejo Nacional de Vigilancia de la
Salud,
el cuál debe ser coordinado por la
instancia rectora de la salud pública del país y
conformarse con la representación de alto nivel de todas
las entidades públicas, privadas, organismos
internacionales, municipalidades, políticos, religiosos y
comunitarios. La periodicidad de las reuniones se estima cada dos
meses.

Creación de instancias de acuerdo a la
distribución geográfica que ya tiene establecido el
ente rector de la salud pública. Se propone la
conformación de cinco Comisiones Regionales de
Vigilancia de la Salud
, una para cada zona siguiente:
Zona Metropolitana (San Salvador), Zona Central (La Libertad y
Chalatenango), Zona Occidental (Santa Ana, Sonsonate,
Ahuachapán), Región Paracentral (Cuscatlán,
Cabañas, San Vicente, La Paz) y Región Oriental
(Usulután, San Miguel, Morazán, La
Unión).

Cada una de estas cinco comisiones, será
coordinada por la autoridad regional de salud pública y
deberá estar conformada por: el Alcalde Municipal,
gobernador, director departamental de educación,
líderes comunitarios y religiosos, representantes de
instituciones gubernamentales y no gubernamentales,
autónomas, autoridades policiales y militares de la
localidad, medios de comunicación, representantes de
empresas privadas, asociaciones y organismos de la localidad.
Estas personas deben ser identificadas y convocadas por cada
región.

Luego se propone la creación de los
Comités Municipales de Vigilancia de la
Salud
, los cuales serán coordinados por cada
municipalidad, con el apoyo de las autoridades de salud
pública, autoridades de educación y gobernadores de
cada municipio, estas deberán estar conformadas por:
lideres comunitarios, religiosos, autoridades de la localidad,
representantes de la empresa privada, medios de
comunicación, organismos gubernamentales y no
gubernamentales. Los Comités deben sesionar una vez al
mes.

Al tener conformados los Comités Municipales de
Vigilancia de la Salud, se cuenta con un ente que está
más cerca de la gente, pero para llegar a una
relación aun más cercana a la población, se
plantea la creación, de las Brigadas Comunitarias
de Vigilancia de la Salud
, en las que deben estar
representados los líderes comunitarios, religiosos, amas
de casa, personal de salud, jefes de familia, representantes de
instituciones gubernamentales y no gubernamentales que tengan
presencia en la zona, bajo la coordinación de las
autoridades municipales y de salud pública de la zona. La
responsabilidad será promover las actividades que se
programen a nivel de cantones y caseríos. Se propone que
estas sesionen dos veces al mes.

Cada instancia se vuelve un mecanismo de acción
que debe trabajar de forma conjunta con el resto; el éxito
dependerá, en buena parte, del esfuerzo y voluntad de cada
uno de los coordinadores de las mismas.

En esta etapa de creación de instancias, los
actores claves comienzan a tener sus espacios para generar
discusiones y proponer ideas de una forma ordenada.

Roles de cada instancia

Parte esencial de la organización es la
asignación de roles para cada una de las instancias, eso
da lugar al desempeño de las funciones dirigidas a
conseguir un objetivo, en este caso, participar de manera activa
y decidida en las acciones para prevenir y controlar la
enfermedad del dengue. A continuación se proponen las
funciones, como base para que sean analizadas con los actores
claves.

Una vez establecidos los roles, con el consentimiento de
los actores claves, se deben identificar a los integrantes
idóneos para dirigir cada uno de los entes. En esta parte
del proceso, debe existir un acuerdo conjunto, por ejemplo, para
seleccionar a los integrantes de los Comités Municipales
de Vigilancia de la Salud, se debe desarrollar una consulta en la
que participen las autoridades locales, líderes
comunitarios y religiosos.

7.3.1.2. Paso dos: Información

En este siguiente paso, la tarea es socializar la
información, con lo que se busca el empoderamiento del
tema, del problema y de las soluciones.

Los temas se han seleccionado de acuerdo a las
valoraciones de los entrevistados y los puntos en los que se ha
enfatizado. Hablamos entonces de los aspectos legales,
epidemiología, formas de prevención del dengue,
promoción de la salud, los índices larvarios que
detallan que municipios se encuentran en riesgo. Se trata de
compartir la información necesaria para la toma de
decisiones de forma constante y oportuna. La temática a
socializar se hará de la siguiente manera:

Se han identificado los expertos para cada
tema:

7.3.1.3. Paso tres:
Socialización

Después de identificar la temática a
desarrollar y las personas responsables de la
socialización de los contenidos se han determinado los
medios o canales para llevar a cabo la socialización de la
información, con ello se busca el empoderamiento del tema,
del problema y de las posibles soluciones.

1. Taller de información integral en este
espacio de trabajo en grupo se realizará un proceso de
enseñanzaaprendizaje:

Dirigido a los actores sociales que integren el Consejo
Nacional de Vigilancia para la Salud.

Objetivos:

1) Actualizar conocimientos sobre los aspectos legales,
epidemiológicos, promoción de la salud y
componentes de comunicación participativa.

2) Iniciar un trabajo colectivo bajo la
supervisión de expertos en los ejes temáticos a
desarrollar.

3) Propiciar la organización multisectorial para
que los funcionarios de alto nivel estén conscientes de la
importancia de su participación en el control y
prevención del dengue.

4) Establecer, desarrollar y consolidar un
vínculo real de responsabilidad entre los actores sociales
para que se conviertan en agentes multiplicadores de lo aprendido
en el taller.

Metodología:

1) Taller a desarrollarse en forma presencial

2) Mínimo de 20 participantes (dos participantes
por sector social)

3) Material audiovisual, manuales y documentos
oficiales

4) Desarrollo de las temáticas desde conceptos
básicos para una mejor comprensión

2. Talleres regionales de información
integral
: se realizará un taller por cada
región del país para socializar la
información que se brindó en el taller
temático de información integral.

Dirigido a los actores sociales que integren las
Comisiones Regionales de Vigilancia para la salud.

Objetivos:

1) Actualizar conocimientos sobre los aspectos legales,
epidemiológicos, promoción de la salud y
componentes de comunicación participativa.

2) Establecer, desarrollar y consolidar un trabajo
colectivo bajo la supervisión de expertos en los ejes
temáticos a desarrollar.

3) Propiciar la organización multisectorial para
que los funcionarios de mandos medios estén conscientes de
la importancia de su participación en el control y
prevención del dengue.

4) Capacitar a los participantes para que puedan
socializar en las municipalidades el conocimiento
adquirido.

Metodología:

1) Taller a desarrollarse en forma
presencial.

2) Mínimo de 20 participantes (dos participantes
por sector social)

3) Material audiovisual, manuales y documentos
oficiales

4) Desarrollo de las temáticas desde conceptos
básicos para una mejor comprensión

3. Capacitaciones "municipios saludables": con la
ayuda de las municipalidades se llevará a cabo esta
iniciativa en los 262 municipios del país.

Dirigidas a los actores sociales que integren los
Comités Municipales de Vigilancia para la
salud.

Mínimo de 10 participantes (un participante por
sector social).

Objetivos:

1) Actualizar conocimientos sobre los aspectos legales,
epidemiológicos, promoción de la salud y
componentes de comunicación participativa.

2) Propiciar la organización comunal para
concientizar sobre la importancia de su participación en
el control y prevención del dengue.

3) Formar facilitadores para que puedan socializar en
las Brigadas Comunitarias de Vigilancia de la Salud

Metodología:

1) Capacitación a desarrollarse en forma
presencial

2) Mínimo de 10 participantes

3) Material audiovisual, presentaciones en Power Point,
documentos oficiales

4) Desarrollo de las temáticas desde conceptos
básicos para una mejor comprensión

4. Charlas "comunidades saludables": este espacio
de trabajo se realizará a nivel de las comunidades y/o
cantones. Es una modalidad para dar charlas educativas y se
hará con la ayuda de los líderes comunales y los
promotores de salud.

Dirigidas a los integrantes de las Brigadas Comunitarias
de Vigilancia de la Salud.

Objetivos:

1) Propiciar la organización de las brigadas para
concientizar a los habitantes de comunidades y
cantones.

2) Formar agentes multiplicadores para la
prevención y control del dengue.

3) Hacer conciencia y promoción de los estilos de
vida saludables.

4) Desarrollo de las temáticas desde conceptos
básicos para una mejor comprensión.

Metodología:

1) Charlas a desarrollarse en forma
presencial

2) Mínimo de 10 participantes

3) Exposición de los facilitadores

7.3.2. Desarrollo fase dos: Acciones de
comunicación y educación

Para llevar a cabo las actividades de educación y
comunicación se toman cuatro ambientes como punto de
partida:

La estrategia se centra en estos cuatro ambientes ya que
el trabajo de concientización para el cambio de conducta
requiere de un engranaje que dé fuerza a la
multiplicación de las acciones de comunicación y
educación, en estos cuatro ambientes se encuentran
precisamente los agentes multiplicadores claves que son las amas
de casa, jefes de hogares, maestros y estudiantes, líderes
religiosos y, por supuesto, un sector a través del
cuál se puede obtener aportes esenciales, el sector
laboral.

Definidos los ambientes de acción, tenemos que
los públicos metas en esta estrategia son los
siguientes:

• Amas de casa y jefes de hogares

• Estudiantes

• Feligreses

• Propietarios de empresas, responsables de
instituciones y trabajadores

En el proceso para lograr entornos saludables, a
través de la educación y comunicación es
necesario lograr que las personas se apropien de la
problemática y luego reflejar ese empoderamiento en un
cambio de conducta que se traduce en la práctica de
acciones y obtener así entornos saludables.

7.3.2.1. Acciones de comunicación y
educación

Las acciones de comunicación van más
allá del simple hecho de diseñar y mensajes y
difundirlos a través de un medio de comunicación,
la movilización social, convierte la comunicación
de su elemental concepción a una comunicación
participativa y que además se vuelve educativa. Se
establecen los tres siguientes elementos para el desarrollo de
las actividades de comunicación
educación:

a) Movilización social, b) Elaboración de
mensajes y c) Medios de difusión.

a) Movilización social

Se refiere a la organización de actividades que
sirvan de escenario para llevar a cabo las acciones de
comunicación-educación, un ejemplo de ello son las
campañas masivas de recolección de objetos
inservibles, las personas pueden aprovechar de deshacerse de
cosas que ya no utilizan y que en el servicio normal de
recolección de la basura no son aceptados.

La organización de desfiles alusivos al dengue,
también estimula la participación de niños,
jóvenes, maestros y madres y padres de familia. Es una
oportunidad en la que pueden demostrar sus talentos y a la vez
ser agentes multiplicadores de los mensajes para la
prevención y control del dengue.

La planificación y coordinación debe estar
a cargo de cada gobierno local a través de los
Comités de Vigilancia de la Salud, y que sean ejecutadas
una vez al mes.

Tener presente que es importante girar convocatorias a
los medios de prensa, radio, televisión y digitales para
promover todas estas acciones; buscar también espacios en
entrevistas, haciendo que tanto organizadores como los
médicos especialistas y educadores participen en las
mismas.

b) Elaboración de los mensajes

Este elemento es esencial para el cambio de
comportamiento que se busca en torno al tema dengue. En el
diseño de los mensajes deben participar los comunicadores,
educadores, epidemiólogos, técnicos de vectores,
promotores de salud, líderes comunitarios, maestros,
estudiantes. La validación de los mismos debe estar a
cargo de la comunidad y avalados por el Consejo Nacional de
Vigilancia de la Salud.

Mas que informar, los mensajes deben estar dirigidos al
cambio de comportamiento, es decir, que se deben elaborar
mensajes que propicien la puesta en práctica de medidas de
prevención y de higiene.

Se debe contar con una línea gráfica para
todos los materiales y mantener uniformidad en los cierres para
los anuncios de radio y televisión. En las cuñas
para perifoneo, utilizar un lenguaje popular y se debe
acompañar de promociones, como por ejemplo, buscar el
patrocinio de empresas que puedan obsequiar productos para el
aseo de la vivienda.

Estos son algunos ejemplos de la orientación de
los mensajes:

Ejemplo de textos para perifoneo:

• Ya todos sabemos que el dengue se adquiere a
través de la picada de los zancudos. Para evitar los
criaderos de zancudos solo tienes que mantener tapados los
recipientes donde almacenas el agua, deshacerte de objetos que ya
no utilizas y que pueden acumular agua, lavar pilas y barriles
cada ocho días, barrer las hojas y cambiar el agua de los
floreros cada tres días. Casa limpia es salud.

• Doña Adela, los zancudos se han
alborotado, los niños siempre andan todos picados.
Niña Mari, yo creo que usted tiene criaderos de zancudos
en su casa, le aconsejo que revise la pila, el barril, el patio,
todo lo que retenga agua. Nada cuesta.

Tiene razón Doña Adela, me voy a seguir su
consejo y platicaré también con los vecinos, por
dejada me puede ir mal.

• Vecinos y vecinas, el dengue continúa
amenazando nuestras comunidades, tú puedes ayudar a
controlar esta enfermedad eliminando los criaderos de zancudos en
tu vivienda. Asume tu responsabilidad, mantén limpia tu
casa, junto a tus vecinos organiza jornadas de limpieza en tu
comunidad.

Ejemplo para cintillos en televisión y
periódicos:

• ¿Qué hiciste para prevenir el
dengue hoy?

• Sin criaderos no hay zancudos, sin zancudos no
hay dengue

• Busca y elimina los criaderos de zancudos
ya

c) Medios de difusión

Los medios tradicionales de comunicación como la
radio, prensa y televisión, no son los únicos que
se consideran en esta estrategia. La comunicación
participativa requiere de otros medios que permitan la
interacción de las personas y no ser simples receptores de
los mensajes. Por ello, el mensaje reiterado que puede ofrece el
sacerdote o el pastor en las ceremonias religiosas, puede tener
un mayor impacto que una campaña radial.

Entre las formas de comunicar y educar que se toman en
cuenta en esta estrategia, se encuentra la representación
teatral, los niños y jóvenes pueden apropiarse del
tema de esta forma, al mismo tiempo que, tienen otra oportunidad
de socializar y desarrollarse como personas.

En el caso de los concursos de dibujo, pintura y
fotografía, representan un estimulo para los niños
y niñas, además de demostrar sus destrezas,
interiorizan y multiplican mensajes para prevenir el
dengue.

7.3.2.2 Acciones a realizar en cada
ambiente

Antes de citar algunas de las acciones que han sido
contempladas en la estrategia de comunicación es
importante destacar que no sólo pueden ser realizadas en
periodos que se establecen en este documento sino también
son acciones que pueden ser efectuadas en cualquier época
del año como medidas preventivas adoptadas para las
prácticas de salud habituales en los diferentes ambientes
descritos en la estrategia.

Ambiente laboral

Ambiente educativo

Ambiente religioso

Ambiente domiciliar

7.3.2.3. Aportes de los socios
estratégicos

Los aportes de los socios estratégicos en las
actividades de educación y comunicación:

a) Gobiernos locales: compromiso para apoyar las
actividades de movilización social, garantizar el
transporte apropiado para la recolección de inservibles,
poner a la disposición los equipos de perifoneo, donar
estímulos materiales o recursos económicos para
premiar a participantes de encuentros deportivos, concursos y
eventos similares.

b) Instituciones privadas y públicas:
Incluir información y mensajes sobre el dengue en sus
respectivos sitios Web, revistas, boletines, murales, boletas de
pago, mensajes de texto en la telefonía celular, mensajes
a través de líneas fijas, mensajes en empaques de
productos, colocación de afiches en los
establecimientos.

c) Medios de comunicación: En el caso de
los medios de comunicación del Estado, lograr un
compromiso de apoyo permanente. Los medios privados deben
comprometerse a ceder espacios gratuitos para la difusión
de las medidas de prevención.

d) Iglesias: Motivar a la comunidad a ser
responsables de su propia salud, debe existir un compromiso para
difundir el mensaje de forma reiterada.

7.3.3. Desarrollo fase tres: Monitoreo

El monitoreo es de vital importancia sobre todo por la
novedad del enfoque participativo propuesto. Las acciones del
monitoreo se realizaran de forma integrada. De esta manera las
lecciones aprendidas servirán de base para casos futuros y
como punto de comparación para el trabajo con otros
municipios.

Objetivos

1. Hacer un registro de los principales aspectos del
proceso de implementación de la estrategia de
comunicación y de las dos primeras fases de la
misma.

2. Evidenciar los logros y limitaciones de la fase de
socialización y organización así como
también de las acciones de comunicación y
educación.

3. Posibilitar la aplicación de medidas
correctivas en el proceso de implementación la
estrategia.

Principios para la realización de la fase del
monitoreo

• Explorar la situación inicial de la fase
uno.

• Establecer grupos de monitoreo en cada fase de la
estrategia, éstos deberán comparar resultados de
los diferentes mecanismos de monitoreo que se
establezcan.

• El monitoreo se realizará de forma
permanente.

• Por la modalidad participativa de la estrategia
el monitoreo debe garantizar la participación de todos los
sectores, por lo se incluirán todas las valoraciones
emitidas por los participantes con relación a cada fase y
sus resultados.

• Presentar pruebas confiables para comparar
resultados.

• Las acciones de monitoreo serán sencillas
y de fácil intervención para garantizar la
participación.

• Los responsables del monitoreo deberán
tener siempre presente la modalidad participativa de la
estrategia.

Debido al carácter de la estrategia, se
formará un grupo inicial de responsables del monitoreo.
Este grupo trabajará con los diferentes sectores en
adaptar la metodología específica para el monitoreo
permanente.

La creación formal de este equipo permanente de
monitoreo y la integración del mismo ayudará a
darle un carácter sostenible a esta fase. Los miembros
provendrían de las organizaciones e instituciones
involucradas.

Acciones del monitoreo

1) Evaluación del trabajo realizado

2) Identificación de logros alcanzados

3) Identificación de debilidades y
fortalezas

4) Mesas de salud: organizadas para monitorear las
acciones comunitarias

5) Municipios saludables: Organizados para el monitoreo
en los municipios y declararlos libres de dengue

6) Casas saludables: Organizadas para el monitoreo casa
por casa y declarar los hogares libres de dengue

7.3.4. Desarrollo fase cuatro:
Evaluación

Esta fase representa el cierre del ciclo de la
estrategia para comenzar otro ciclo fortalecido a partir de las
experiencias que se han obtenido. Se recomienda llevar a cabo
esta fase cada tres meses, se requiere la colaboración de
centros educativos de educación media y superior en la
aplicación de encuestas y entrevistas, cuyo contenido debe
ser avalado por la Comisión Regional de Vigilancia de la
Salud, a través de los Comités Municipales de
Vigilancia de la Salud.

Con los informes que han resultado de la fase de
monitoreo, se lleva a cabo la evaluación de:

Índices larvarios: ¿Se
mantiene, ha incrementado o disminuido el porcentaje del
índice larvario en el municipio?

Medición: reporte de índice larvario del
ministerio de Salud Pública.

Conocimiento: ¿Conocen las personas
las medidas de prevención para evitar la
proliferación del zancudo transmisor del dengue?
¿Tiene conocimiento de la importancia de mantener una
vivienda limpia? ¿Conoce la persona sobre las acciones que
se realizan en su comunidad? ¿Qué inquietudes tiene
acerca del tema?

Medición: entrevista personales con amas de casa,
estudiantes, propietarios de empresas, empleados, asistentes a
los servicios religiosos, representantes de organizaciones
comunales.

Cambio de conducta: ¿se refleja un
cambio de conducta en las amas de casa y jefes de
hogares?

Medición: depósitos de agua debidamente
tapados, casa aseada y libre de criaderos de zancudos.

Empoderamiento: ¿participa la
comunidad de forma activa?

Medición: informes de la asistencia a las juntas
e informe de organización de actividades.

Liderazgo: ¿el gobierno local tiene
poder de convocatoria, la iniciativa y apoyo necesario en la
promoción de prácticas que conduzcan a obtener
municipios saludables? ¿Los Comités de Vigilancia
de la Salud tienen un papel activo? ¿Se identifica con el
trabajo de las Brigadas de Vigilancia de la Salud?

Qué impacto tiene el papel de la iglesia, la
escuela, las organizaciones comunales. ¿Los mensajes
están contribuyendo al cambio de conducta
responsable?

Medición: encuesta con la comunidad

Servicios básicos: ¿ha
habido una mejoría en el servicio de agua potable o ha
empeorado?

Medición: encuesta entre las amas de
casa

Mensajes: ¿son los mensajes
adecuados para cada público?

¿los periodistas y comunicadores utilizan la
terminología apropiada? ¿Se necesita más
capacitación?

Apoyo de los medios: ¿Ofrecen espacios gratuitos
para apoyar las campañas? ¿Las coberturas sobre el
tema buscan orientar y educar a la población hacía
prácticas saludables?

Medición: monitoreo de medios de
comunicación

Voluntad política: ¿Existe
total apoyo por parte de las autoridades? ¿Se cuenta con
proyectos que busquen mejorar el servicio de agua potable?
¿Se cuenta con apoyo financiero y técnico por parte
del gobierno central? ¿Se trabaja en iniciativa de leyes,
reglamentos o acuerdos? ¿Se da seguimiento a las acciones
a nivel nacional?

Medición: encuesta a Alcaldes, funcionarios,
representantes de organismos de cooperación internacional,
comunicadores.

Identificar obstáculos y
fortalezas
: en cada uno de los ambientes donde se implementa
la estrategia.

Medición: informes de monitoreo

CAPITULO SEXTO

PROPUESTA

HOJA DE TRABAJO PARA EL ANALISIS DEL
AUDITORIO OBJETIVO

  • I. OBJETIVO
    NACIONAL

El Estado, en todos sus niveles, protegerá el
derecho a la salud, promoviendo políticas públicas
orientadas a mejorar la calidad de vida, el bienestar colectivo y
el acceso gratuito de la población a los servicios de
salud.

  • II. MISION DE LA UNIDAD
    APOYADA

Enfocar políticas de salud pública
hacia una integración multisectorial e
interdisciplinaria
en la línea fronteriza a fin de
que permita desarrollar, implementar y consolidar una
Estrategia de Gestión Integral para prevención
y control del dengue.

  • III. MISION DE
    OPSIC

Las Operaciones Psicológicas apoyaran a enfocar
políticas de salud pública hacia una
integración multisectorial e interdisciplinaria en la
línea fronteriza las políticas de salud hacia una
integración multisectorial e interdisciplinaria a fin de
coadyuvar en la prevención y control del dengue en la
línea fronteriza.

  • IV. AUDITORIO
    OBJETIVO

Población de cobija en general con
énfasis en mujeres y hombres comprendidos entre 15 a 55
años de edad.

  • V. OBJETIVO DE
    OPSIC.

Contribuir a la lucha contra el dengue mediante la
obtención del apoyo y la autentificación de las
autoridades políticas y la promoción de los cambios
necesarios de conocimientos, actitudes y comportamientos de la
población de Cobija.

  • VI. CONDICIONES

Las condiciones en las que se encuentra
Cobija es la siguiente:

  • Viviendas de construcción
    precaria

  • Servicios básicos no llega a
    todos

  • Servicio de Limpieza de la
    ciudad

  • Pobreza

  • Centros de salud escasos

  • Población variada

  • Hacinamiento

  • Medios de comunicación
    nacional

  • El idioma

  • El clima cálido y
    lluvioso

  • La vegetación

  • Partes: 1, 2, 3
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