Gestión de Riesgo, aporte al Sistema de Alerta Temprana

INFORME DE AVANCE MENSUAL NOVIEMBRE
DEL 2011

DE EJECUCIÓN FISICA Y FINANCIERA DEL PROYECTO
(NI-T1090), "ANÁLISIS E INCORPORACIÓN DE LA
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN LA PLANIFICACIÓN
MUNICIPAL DE NICARAGUA" CONTRATO No.
ATN/OC-12298-NI.

Cumplimiento y avance
de las principales actividades en la ejecución de los
componentes del proyecto

Este informe contiene las principales actividades y
tareas cumplidas entre el 07 de Noviembre al 06 de Diciembre del
2011 por el Consultor Experto en Gestión de Riesgos
Socio-naturales de la UTP-ATN/OC: 12298-NI-T1090 SE-SINAPRED de
acuerdo con lo establecido en el Plan de Ejecución del
Proyecto (PEP), Plan Operativo Anual (POA), donde
se ha apoyado la planificación, organización,
supervisión y evaluación técnica de los
productos obtenidos con la ejecución del Proyecto. En
breve se detalla estos aspectos:

• Reunión con el BID para toma de
  decisión final sobre contratación de
  Consultoría sobre Aplicación de Indicadores de
  Gestión de Riesgo a Desastres en 12 municipios del
  proyecto NI-T1090. A la espera de una resolución
  definitiva entre el BID y la empresa CIMNE sobre la
  ejecución de esta consultoría.

• Entrega de ejemplar de Actas de Cn del CTI y
  CCI, firmadas por los Ministros y Directores de las
  carteras miembros.

• Ajuste al Plan de Visita de las 19
  Alcaldías Municipales para:

• Firma de Convenio Marco de Convenio de
  Cooperación

• Cotización de 02 laboratorios de
  informática para la realización de talleres de
  Capacitación en Arcgis versión 10.0 a
  técnicos municipales beneficiados por el Proyecto
  NI-T1090. Se esperan consideraciones y aprobación del
  Secretario Ejecutivo de la SE-SINAPRED del Plan.

• Conclusión de TDRs y propuesta de
  Metodología para la Elaboración de 12 PMGR,
  que incluyen los 07 PMGR del proyecto
  PAGRICC-2415/BL-NI.

• Inicio de la formulación de los TDRs
  de Diseños de Obras Menores de Mitigación,
  en 12 municipios de los proyectos ATN/OC:
  12298-NI.

• Realización de Visitas de Campo a 07
  municipios del proyecto PAGRICC-2415/BL-NI, para
  evaluación de Emplazamiento de Sitio en Puntos
  Críticos, para la

Identificación de Obras Menores de
Mitigación. (Del 21 al 25 de Noviembre del
2011).

• Presentación y coordinación con
  delegado departamental de Gobernación y Secretario
  político del FSLN de municipios de San Isidro,
  Sébaco y Ciudad Darío para el apoyo y
  seguimiento de trabajos de campo, así como
  coordinación con personal de la unidad técnica
  de las alcaldías municipales, para la
  organización y acompañamiento de las tareas
  técnicas, operativas y logísticas desarrolladas
  en 7 municipios, en el marco del cumplimiento de los
  objetivos y metas propuestas en el Proyecto
  PAGRICC-BL-2415-NI; OP: NI-L1048, que ejecuta MARENA. 21
  al 22 de Noviembre del 2011

• Ejecución de trabajos de geología de
  campo, (definición de la estratigrafía, geo
  estructuras y complejos litológicos locales y
  puntuales), identificación de zonas de inestabilidad
  de terreno (sitios de deslizamientos, flujos de detritos y
  desprendimientos de rocas) y posibles reconocimientos de
  fallas geológicas in situ (activa o inactivas) para la
  selección de sitios seguros con vista al asentamiento
  de obras menores de mitigación en sitios
  críticos, para San Isidro, Sébaco y
  Ciudad Darío. 21 al 23 de Noviembre del
  2011

• Evaluación conjunta de componentes
  técnicos de sitios críticos visitados
  (Véase Ilustración No. 1) en los
  municipios de Ciudad Darío, Sébaco y San Isidro
  (23 al 25 de Noviembre del 2011). Los componentes
  evaluados fueron:

• Geológicos/geotécnicos (Esp. del
  SINAPRED)

• Ambientales (Esp. del MARENA)

• Territoriales (Esp. del INIFOM)

• Elaboración, y presentación de informe
  de Visitas de Campo para el Emplazamiento de Sitio en 07
  Municipios del proyecto PAGRICC-2415/BL-NI: OP: L1048-NI,
  para su envío al Secretario Ejecutivo SE-SINAPRED.
  (28 al 30 de Noviembre del 2011)

• Elaboración de Informe de cumplimiento de las
  tareas y actividades de Experto en Gestión de Riesgo
  de la UTP-ATN/OC: 12298-NI; CT: NI-T1090, correspondiente al
  mes de (28 de Noviembre del 2011).

Ilustración No 1. Recuento
fotográfico de varios sitios críticos visitados en
los municipios de San Isidro, Sébaco y Ciudad Darío
(municipalidades beneficiadas por el Programa Ambiental
NI-BL-2415; OP-NI-L1048 que ejecuta MARENA) en el Departamento de
Matagalpa en la semana del 21 al 25 de Noviembre del 2011 por la
comisión técnica inter-institucional conformada
para la evaluación técnica de esos sitios con vista
a emplazar obras civiles de mitigación para la
prevención y mitigación de desastres naturales
locales (inundaciones, deslizamientos, crecidas del río,
máximas precipitaciones, y otros).

Cumplimiento de los
principales componentes programados en el PEP, POA y PA del
proyecto ATN/OC: 12298- CT: NI-T1090

COMPONENTE 1: PLANIFICACIÓN MUNICIPAL CON
ÉNFASIS EN LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES.

Sub componente 1.1: Elaborar 12 Planes Municipales de
Gestión de Riesgo (PMGR).

Se han reportado avances significativos en el PEP y POA
con el cumplimiento de esta actividad y tareas previstas en los
mismos. TDRs de elaboración de 12PMGR han sido revisados
por Asesora técnica, y la DGD, y remitidos a No
Objeción en el BID.

COMPONENTE 2: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL
SINAPRED.

Sub componente 2.1: Aplicación y Seguimiento
de Indicadores de Gestión de Riesgo en 12
municipios.

En reunión con el BID, el día lunes 05 de
Diciembre del 2011, se discutieron detalles técnicos, y
montos económicos asignados para la realización de
la consultoría de Aplicación de Indicadores de GR
en 12 municipios beneficiados por el Proyecto NI-T1090 que
ejecuta la SE-SINAPRED.

Entre varios temas, se tratan tópicos
relacionados con gestiones realizadas vía
electrónica entre el BID y la empresa CIMNE sobre el
alcance del estudio, y limitantes de asignación financiera
para realización de trabajos respectivos. Se propone
realización de consultoría en tres ejes:

• Capacitación a los Técnicos/ Consultor
  Nacional, sobre la metodología completa para la
  aplicación de IGR, y variables aplicables a nivel
  municipal. (CIMNE)

• Supervisión de la Aplicación de los
  Indicadores de Gestión de Riesgo del BID, en los 12
  municipios por los técnicos/ consultores nacionales.
  (CIMNE)

• Recopilación de información y
  aplicación de indicadores de Gestión de Riesgo
  seleccionados, en los 12 municipios del proyecto.
  (Consultores Nacionales)

Por último, en este Sub-componente 2.1,
está previsto en su debido momento, la realización
de 02 talleres, (el primero para conocer la
metodología de IGR propuesta por el BID, la
selección de IGR aplicables a nivel municipal y el segundo
sobre los resultados de la aplicación y guía
metodológica como valor agregado al estudio
realizado.

Sub componente 2.2: Elaborar y ejecutar Plan de
Capacitación del SINAPRED.

Fecha: Marzo, y Agosto del 2012

Objetivo de la actividad:

• Taller No. 1 (Marzo 2012): Experiencias y
  Metodología del estudio realizado sobre la
  Aplicación de Indicadores de Gestión de Riesgo
  (IGR) en 12 municipios, y su aplicabilidad a otros municipios
  de Nicaragua.

• Taller No. 2 (Agosto 2012): Experiencias y
  resultados en la Elaboración de los 12 Planes
  Municipales de Gestión de Riesgo (PMGR) por la firma
  consultora.

Resultados: Esperable en 04, y 09
meses respectivamente en PEP y POA

del Proyecto NI-T1090 que ejecuta la
SE-SINAPRED.

Nota: Reprogramada ejecución en PEP, y
POA hasta luego de

finalizado estudio sobre aplicación de IGR en
12

Municipios

Sub componente 2.3: Adquisición e
Instalación de equipos para la administración de
mapas temáticos municipales elaborados.

Logros significativos con el cumplimiento de gestiones
técnica, económica y administrativas de la
UTP-NI-T1090 (Coordinador, Experto en GR, y Especialista en
Adquisiciones), y direcciones substanciales de la SE-SINAPRED
(Asesoría técnica; Dirección de
Planificación; Dirección de Gestión y
Desarrollo) para la adquisición de equipos
informáticos, licencia de Uso y Software Arc Gis
versión 10, y 02 Talleres de Capacitación a 50
técnicos municipales en el marco del proyecto a
través de la empresa Geo-tecnología
(distribuidora exclusiva de productos ArcGis en Nicaragua). A la
fecha se ha obtenido la aprobación, y la No
Objeción del BID.

COMPONENTE 3: DISEÑOS DE OBRAS DE
INVERSIÓN DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA EN MUNICIPIOS
PRIORIZADOS.

Sub componente 3.1: Elaborar Diseños de Obras
de Mitigación en 12 municipios del proyecto NI-T1090 que
ejecuta la SE-SINAPRED e identificación de 07 Obras en los
municipios del proyecto NI-L1048 que ejecuta MARENA con el apoyo
de la SE-SINAPRED.

Las tareas y actividades relacionadas con este
sub-componente 3.1, están prevista realizarse según
PEP y POA en el mes de Marzo del 2012. Vale aclarar que la
realización de esta consultoría se iniciaría
posterior o paralelo a la consultoría sobre
Elaboración de 12 Planes Municipales de Gestión de
Riesgo (PMGR).

No obstante, se iniciaron gestiones técnicas
pertinentes encaminadas a elaboración y conclusión
de TDRs sobre Consultoría de Diseño de Obras
Menores de Mitigación, en 12 municipios de los
proyectos ATN/OC: 12298-NI, en el caso del proyecto PAGRICC-
BL-2415-NI, MARENA ha reportado niveles significativos de avances
con la identificación y evaluación de puntos
críticos de municipios beneficiados por el
mismo.

En este sentido, se realizó visita de campo a los
Municipios de San Isidro, Sébaco y Ciudad Darío en
el Departamento de Matagalpa entre la semana del 21 al 25 de
Noviembre del 2011 para la evaluación de emplazamiento de
sitio en puntos críticos de esas municipalidades con miras
a la prevención y mitigación de desastres naturales
locales a través del diseño de obras civiles de
mitigación avaladas y aprobadas por la SE-SINAPRED y el
BID.

Por último, es preciso mencionar, que el Avance
del Cumplimiento de las tareas y actividades previstas en el PEP,
y POA han sido substanciales y beneficiosas en términos de
tiempo, calidad y montos establecidos en este cierre del mes de
Noviembre del 2011.

Resultados
alcanzados

• Entregados ejemplares de actas de Cn del CTI y
  CCI a instituciones miembros de la CTI (MARENA, INETER,
  MTI e INIFOM) con firmas y rúbricas de Ministros (as)
  y Directores de esas carteras.

• Ajustado Plan de Visita de las 19 Alcaldías
  Municipales para:

• Firma de Convenio Marco de CC

• Cotización de 02 laboratorios de
  informática

• Realización de talleres de
  Capacitación en Arcgis versión 10.0 a
  técnicos municipales beneficiados por el Proyecto
  NI-T1090. Se esperan consideraciones y aprobación del
  Secretario Ejecutivo de la SE-SINAPRED del Plan.

• Concluido TDRs y propuesta de Metodología
  para la Elaboración de 12 PMGR, que incluyen los
  07 PMGR del proyecto PAGRICC-2415/BL-NI.

• Creadas condiciones para la formulación de
  los TDRs de Diseños de Obras Menores de
  Mitigación, en 12 municipios de los proyectos
  ATN/OC: 12298-NI.

• Realizadas Visitas de Campo a 07 municipios
  del proyecto PAGRICC-2415/BL-NI, para evaluación de
  Emplazamiento de Sitio en Puntos Críticos, para la
  Identificación de Obras Menores de Mitigación.

• Cumplida organización, apoyo y
  acompañamiento técnico al personal de
  alcaldías municipales de San Isidro, Sébaco y
  Ciudad Darío en tareas técnicas, operativas y
  logísticas desarrolladas en 7 municipios, en el marco
  del cumplimiento de los objetivos y metas propuestas en el
  Proyecto PAGRICC-BL-2415-NI; OP: NI-L1048, que ejecuta
  MARENA.

• Ejecutados trabajos de geología de campo, e
  identificados puntos críticos, en donde se
  prevé el asentamiento de obras civiles menores de
  mitigación en los municipios de San Isidro,
  Sébaco y Ciudad Darío.

• Evaluados técnicamente emplazamientos de
  sitios en puntos críticos de municipalidades del
  Departamento de Matagalpa.

• Elaborado y presentado informe de Visita de Campo en
  03 Municipios (San Isidro, Sébaco y Ciudad
  Darío) del proyecto PAGRICC-2415/BL-NI: OP: L1048-NI,
  para su envío al Secretario Ejecutivo SE-SINAPRED.

Conclusiones

(En este Sexto Informe Avance
Mensual)

• Resultados significativos en el cumplimiento de
  procesos técnicos y económicos en PEP y POA del
  Proyecto NI-T1090, a pesar de limitantes en los recursos
  existentes en la UTP-NI-T1090.

• Cumplidos objetivos y actividades principales
  propuestas para etapa de trabajo según lo que estaba
  previsto en el PEP y POA hasta Noviembre del año 2011,
  en función de tiempo, calidad y costos según
  compromisos propuestos en TDRs de esta
  consultoría.

• Logros progresivos de los componentes que conforman
  la Gestión de Riesgo a los planes municipales de
  municipios beneficiados por el Proyecto NI-T1090.

• Ejecución y cumplimiento de programa
  según realidad de los territorios englobados por
  Proyecto NI-T1090 de la SE-SINAPRED, sumado a esfuerzos y
  tareas ligadas con Programa Ambiental NI-L1048 que ejecuta
  MARENA, que apoya la SE-SINAPRED.

Recomendaciones

(En este Sexto Informe Avance
Mensual)

Se recomienda:

• Designar un espacio para ubicar oficina de
  Experto en GR de la UTP-NI-T1090, dotada con
  mobiliario de oficina y equipo informático (01
  escritorio, 01 archivador, 01 lokers y equipo
  informático) en aras de cumplir como ha sido a la
  fecha con las compromisos propuestos en el Proyecto NI-T1090
  en tiempo y forma, lo cual han sido superados a pesar de la
  limitantes de medios y recursos en la
  UTP-NI-T1090.

• Agilizar los procesos de revisión y entrega
  del sexto informe de avance mensual, ya que
  autoridades técnicas involucradas con Proyecto
  NI-T1090 de la SE-SINAPRED toman demasiado tiempo con
  estos, lo cual demoran la ejecución de procesos
  administrativos y financieros internos de la SE-SINAPRED. Con
  esto se abona al mejor desarrollo y funcionamiento del
  proyecto NI-T1090.

• Agilizar entrega de viáticos de bolsillos de
  las visitas de campos previstas entre el 12 al 16 de
  Diciembre del 2011 a los 19 municipios beneficiados por el
  Proyecto NI-T1090 (SE-SINAPRED) para cumplir en tiempo y
  forma con las actividades y tareas establecidas según
  PEP y POA.

Autor:

Tupak Ernesto Obando
Rivera

Experto en Gestión de Riesgo de
la

COORDINADOR UTP: ATN/OC:
12298-NI

CT: NI-T1090 SE-SINAPRED

Aprobado:

Msc. Lic. SAMUEL PÉREZ
MORALES.

SISTEMA NACIONAL PARA LA
PREVENCION,

MITIGACION Y ATENCION DE DESASTRES
(SINAPRED).

SECRETARIA EJECUTIVA

OP: ATN/OC-12298-NI"Análisis e
Incorporación de la Gestión de Riesgo de Desastres
en la Planificación Municipal de Nicaragua"
Cooperación Técnica NI-T1090.

SEXTO INFORME MENSUAL DE AVANCE

de las Principales Actividades del Experto
en Gestión de Riesgo de la UTP:ATN/OC:12298 NI,
Cooperación Técnica NI-T1090 SE-SINAPRED, del 07 de
Noviembre al 06 de Diciembre del 2011.

Managua, 06 de Diciembre del
2011