Administración de empresas

Introducción

Este trabajo nos permite tener conocimientos sobre la
Administración de Empresas desde su evolución,
procesos, planificación, organización e
integración, hasta llegar a la construcción de su
estructura general, la cual obtendremos por medio de la
investigación realizada.

La Administración es una técnica que trata
siempre de lograr la máxima eficiencia en todo organismo.
Es una de las tareas más importantes de la actividad
humana. Todas las fases de nuestra vida moderna están
afectadas por la administración.

Un Gerente de un Banco, el o la Ministro (a) de
Economía y Finanzas, el obispo de una Iglesia, la
supervisora de una tienda por departamento, el o la directora de
un hospital o nosotros mismos en nuestra vida diaria. Todos de
una u otra manera somos administradores.

Todos los conceptos, objetivos, métodos,
principios, teorías, técnicas desarrolladas
gravitan alrededor de seis (6) funciones: Previsión,
Planificación, Organización, Integración,
Dirección y Control; las cuales son la base para una buena
administración.

El surgimiento de la administración como
institución esencial distinta y rectora es un
acontecimiento de primera importancia en la historia social en
pocos casos, si los hay una institución básica
nueva o algún nuevo grupo dirigente, han surgido tan
rápido como la administración desde principios de
siglo. CAPITULO I

El Concepto de
Administración

Es un proceso que consiste en las actividades de
planeación, organización, dirección y
control para alcanzar los objetivos establecidos utilizando para
ellos recursos económicos, humanos, materiales y
técnicos a través de herramientas y técnicas
sistematizadas.

Es el arte de lograr que se hagan ciertas cosas a
través de las personas

Es una ciencia compuesta de principios, técnica y
practicas, cuya aplicación a conjuntos humanos permite
establecer sistemas racionales de esfuerzo cooperativo a
través de los cuales se pueden alcanzar propósitos
comunes que individualmente no se pueden lograr en los organismos
sociales

Es el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar
los esfuerzos de los miembros de la organización, y de
aplicar los demás recursos de ella para alcanzar metas
establecidas.

Consiste en planear, organizar dirigir, y controlar
diversas( actividades que permite a cualquier organización
alcanzar sus objetivos mediante la optimización de los
recursos humanos, técnicos, materiales y
económicos.

Es un proceso que consiste en las actividades de
planeación , organización , ejecución y
control desempeñadas para determinar y alcanzar los
objetivos señalados , con el uso de personas y otros
recursos , el grupo dirige sus acciones hacia metas comunes , ,
implica la aplicación de técnicas mediante los
cuales un grupo principal de personas coordinan las actividades
de otras

Podemos analizar a la administración como
disciplina y como proceso. Como disciplina es un cuerpo acumulado
de conocimientos que incluye principios, teorías,
conceptos, etc. La administración como proceso comprende
funciones y actividades que los administradores deben llevar a
cabo para lograr los objetivos de la organización. En este
sentido, podríamos decir que:

La administración es conducción racional
de actividades, esfuerzos y recursos de una organización,
resultándole algo imprescindible para su supervivencia y
crecimiento.

La Teoría General de la Administración
(TGA) es el campo del conocimiento que se ocupa de la
administración de las organizaciones.

Ciencia es comprensión, explicación y
análisis dinámico de la realidad (investiga y
explica).

La técnica opera los objetos según
procedimientos y reglas que normalizan la operación y los
transforman. Transforma la realidad (opera la realidad). La
técnica completa a la ciencia.

Sin la técnica las explicaciones de la ciencia
quedan a escala teórica, no pueden ser instrumentadas ni
puede operarse sobre los objetos de la misma. La técnica
es el vehículo natural de instrumentación de los
descubrimientos de la ciencia.

La técnica realimenta a la ciencia al determinar
la necesidad de mayor investigación y
profundización de ciertas áreas.

El arte se realiza en forma individual, subjetiva y
vivencial. Es el desarrollo que el objeto puede motivar en el ser
humano. Al respecto, Hermida, Serra y Kastika sostienen en
"Administración y estrategia, Teoría y
práctica" , que " resulta imposible considerar a la
administración como un arte, dado que en ella no caben las
vivencias ni las interpretaciones subjetivas de la
realidad".

La administración podría ser concebida
como una ciencia que estudia a las empresas y las organizaciones
con fines descriptivos, para comprender su funcionamiento,
evolución, crecimiento y conducta. Esta actividad se
desarrolla en las universidades.

Si la técnica actuara sin el conocimiento de lo
que está sucediendo, se estaría ante un ensayo
empírico, actuando en forma no
científica

Administración:
origen

Primeras ideas sobre la
administración

Las personas llevan muchos siglos formando y reformando
organizaciones. Al repasar la historia de la humanidad, aparece
la huella de pueblos que trabajaron unidos en organizaciones
formales, por ejemplo los ejércitos griegos y romanos, la
Iglesia Católica Romana, la Compañía de las
Indias Orientales, la Compañía de la Bahía
de Hudson. Las personas también han escrito sobre
cómo lograr que las organizaciones sean eficientes y
eficaces, desde mucho antes de que términos como
"administración" fueran de uso común.

Sumeria:

Fueron los primeros en tener escritura, los sacerdotes
llevaban en forma arcaica, el control administrativo del cobro de
los impuestos.

Egipto (4000a.C.):

Los egipcios contaban con dirigentes capaces de planear,
organizar y controlar a miles de trabajadores en la
ejecución de sus monumentos. Las pirámides de
Egipto son evidencia actual de que se intentaron proyectos de
enorme alcance, que emplearon decenas de miles de personas, con
bastante anticipación a los tiempos modernos. Las
pirámides son un ejemplo en especial interesante. En la
construcción de una sola pirámide se utilizaron los
servicios de más de 100 mil personas durante veinte
años.

China (2000 A.C.):

Utilizaban una junta de consejo para cada caso en que
debía de tomarse una decisión
importante.

Las parábolas de Confucio sugieren
prácticas para la buena administración
pública.

Babilonia (1800 a.C.):

Código de HAMURABI: Uso del control escrito y
testimonial, la responsabilidad no puede ser transferida,
establecimiento del salario mínimo.

Hebreos (1490 a.C.):

Conceptos de organización, principio de la
excepción.

Grecia y Persia: ( 400 a.C.)

En Grecia Sócrates enuncia la universalidad de la
administración.

Platón en su libro "La República" da sus
puntos de vista sobre la administración de los negocios
públicos y el principio de especialización.
Platón que dentro de sus grandes aportaciones
están:

1.- La clasificación de las formas de gobierno
que se dividen en:

-Aristocracia: Gobierno de la nobleza o clase
alta.

-Oligarquía: Gobierno de una sola clase
social.

-Timarquía: Gobierno de los que cobraban
rentas.

–Democracia: Gobierno del pueblo.

-Tiranía: Gobierno de una sola
persona.

2.- Clasificación de las clases sociales que se
dividen en :

–Oro: Eran los gobernantes

-Plata: Los guerreros y

-Bronce: Eran los artesanos y comerciantes.

3.- Sus obras: "Fedro", "El Banquete", "Las leyes y la
república".

Aristóteles (300 a.C.) En su libro "La
política" distingue tres formas de administración
pública: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
Aristóteles: filosofo que clasificó a la
administración pública en:

a) Monarquía: Gobierno de uno
sólo.

b) Aristocracia: Gobierno de la clase alta.

c) Democracia: Gobierno del pueblo.

En Persia Ciro enuncia el estudio de movimientos, manejo
de materiales la importancia de las relaciones
humanas.

Roma (175 a.C.):

Una de las civilizaciones que más influyó
en el pensamiento administrativo fue el pueblo romano, quien
marcó las bases más importantes de la sociedad
moderna.

El pueblo romano influyó en la sociedad actual
haciendo uso de la administración que incluso teniendo
administradores que se hacían cargo de ella, que
recibían el nombre de gestores o mandatarios.

Roma clasifica a las empresas en tres:

-Públicas: Las que realizan actividades del
Estado.

-Semipúblicas: Las que pertenecen a
sindicatos.

-Privadas: Las que eran manejadas por
civiles.

Roma tuvo tres periodos:

1.- La república: Donde las actividades eran
manejadas por el pueblo y predominaba la igualdad de los
derechos.

2.- La monarquía: En donde dirigía el
gobierno, la alta sociedad y no intervenía el
pueblo.

3.- La caída del imperio romano: Este periodo se
caracterizó por la desorganización.

La Iglesia Católica Romana representa un ejemplo
interesante de la práctica de la administración; la
estructura actual de la Iglesia quedó establecida, en
esencia, en el siglo II d.C. En ese tiempo se definieron con
mayor rigor sus objetivos y doctrinas. La autoridad final se
centralizó en Roma. Se creó una estructura
jerárquica simple, que en lo básico aún
prevalece sin cambios a lo largo de casi 2000 años.
Catón enuncia la descripción de
funciones.

A principios de la Segunda Guerra Mundial, Gran
Bretaña tenía la necesidad imperiosa de resolver
una serie de problemas, nuevos y complejos, en la contienda. Los
británicos, con su supervivencia en juego, formaron los
primeros equipos de investigación de operaciones (I de O).
Los ingleses reunieron la experiencia de matemáticos,
físicos y otros científicos en los equipos de I de
O y dieron grandes pasos en lo tecnológico y lo
táctico. Cuando los estadounidenses entraron a la guerra,
constituyeron los llamados equipos de investigación de
operaciones, basándose en el exitoso modelo
británico para resolver problemas similares. Los equipos
usaron las primeras computadoras para realizar los miles de
cálculos que requieren los modelos
matemáticos.

Terminada la guerra, la aplicación de la
investigación de operaciones a los problemas de la
industria resultaba cada vez más evidente. Se estaban
empezando a usar nuevas tecnologías industriales y los
transportes y las comunicaciones eran cada vez más
complejos. Estos avances trajeron consigo un sin fin de problemas
que no se podían resolver fácilmente con medios
convencionales. Cada vez se recurría más a los
especialistas en I de O para ayudar a los gerentes a encontrar
respuestas para estos nuevos problemas. Con los años los
procedimientos de la I de O se formalizaron y, ahora, se conocen
con el nombre genérico de la escuela de la ciencia de la
administración.

La escuela de la ciencia de la administración
obtuvo popularidad debido a dos fenómenos de la posguerra.
En primer lugar el desarrollo de las computadoras de gran
velocidad y la comunicación entre computadoras
ofreció un medio para atacar los problemas de la
organización, de gran escala y complejos. En segundo,
Robert McNamara aplicó una forma de la ciencia de la
administración en la Ford Motor Company en las
décadas de 1950 y 1960. (Más adelante,
aplicó la misma técnica cuando fue secretario de la
Defensa durante el gobierno de Jonson.)Cuando los protegidos de
McNamara, conocidos como los "muchachos maravilla" empezaron a
ocupar puestos gerenciales en Ford y en la industria de Estados
Unidos, floreció la escuela de la ciencia de la
administración.

La ciencia de la administración represento una
forma totalmente nueva de concebir el tiempo. Los complejos
modelos matemáticos, y las computadoras para desmenuzar
cifras, hicieron que el pronóstico del futuro con base en
el pasado y el presente se convirtiera en una actividad muy
popular. La escuela de la ciencia de la administración no
presta mucha atención a las relaciones dentro de las
organizaciones. Los modelos matemáticos tienden a pasar
por alto relaciones como los datos, resaltando datos
numéricos que se pueden reunir o calcular con facilidad.
Así, cabría criticar que la ciencia de la
administración fomenta que sólo se conceda
importancia a los aspectos de la organización que se
pueden representar con cifras, olvidándose de la
importancia de las personas y las relaciones.

3.- EVOLUCIÓN DE LA TEORÍA
ADMINISTRATIVA

Escuelas de la teoría Administrativa

Son las diversas Corrientes o enfoques a través
de los cuales se conciben a la administración; algunas son
de ámbito relativamente amplio y otras tienden a la
especialización. Es obvio que en un campo de estudio tan
nuevo y dinámico como este, existían
múltiples corrientes o criterios en cuanto a su
aplicación lo que ha ocasionado que a la fecha no
existía una sola teoría administrativa que sea de
carácter universal.

Las personas llevan muchos siglos formando y reformando
organizaciones. Al repasar la historia de la humanidad, aparece
la huella de pueblos que trabajaron unidos en organizaciones
formales, por ejemplo los ejércitos griegos y romanos, la
Iglesia Católica Romana, la Compañía de las
Indias Orientales, la Compañía de la Bahía
de Hudson. Las personas también han escrito sobre
cómo lograr que las organizaciones sean eficientes y
eficaces, desde mucho antes de que términos como
"administración" fueran de uso común. Dos ejemplos
notables e ilustrativos son los escritos que nos heredaron
Nicolás Maquiavelo y Sun Tzu.

MAQUIAVELO Y SUN TZU: VIEJOS
ESTRATEGAS.

Aunque el calificativo "maquiavélico" se suele
usar para describir a oportunistas astutos y manipuladores,
Maquiavelo creía firmemente en las virtudes de la
república. Esto salta a la vista en Los discursos, libro
escrito por Maquiavelo en 1531, cuando vivía en la antigua
república italiana de Florencia. Los principios que
planteó se pueden adaptar y aplicar en la
administración de las organizaciones
contemporáneas.

1. Una organización es más estable si sus
miembros tienen el derecho de manifestar sus diferencias y
resolver sus conflictos dentro de ella.

2. Si bien una persona puede iniciar una
organización, "ésta será duradera cuando se
deja en manos de muchos y cuando muchos desean
conservarla.

3. Un gerente débil puede seguir a uno fuerte,
pro no a otro débil, y conservar su autoridad.

4. Un gerente que pretende cambiar una
organización establecida "debe conservar, cuando menos, la
sombra de las costumbres antiguas".

Otra obra clásica que ofrece sus conocimientos a
los administradores modernos es El arte de la guerra, escrita por
Sun Tzu, el filósofo chino, hace más de dos mil
año. La obra fue modificada y usada por Mao Tse Tung,
fundador de la República Popular China en 1949. Entre los
postulados de Sun Tzu cabe destacar los siguientes:

1. Cuando el enemigo avanza, ¡hay que
retirarse!

2. Cuando el enemigo se detiene, ¡hay que
hostigarlo!

3. Cuando el enemigo pretende evitar el combate,
¡hay que atacarlo!

4. Cuando el enemigo se retira, ¡hay que
perseguirlo!

Aunque estas reglas pretendían ser una
guía para la estrategia militar desde hace mucho se ha
utilizado en la planeación de una estrategia para
enfrentar a empresas competidoras. Cuando estudie el
capítulo sobre estrategia y planificación, recuerde
las palabras de Sun Tzu.

A pesar de que ni Maquiavelo ni Sun Tzu trataron de
elaborar una teoría de la administración, pero por
sus conceptos nos enseñan una lección
histórica importante. La administración no se
originó en Estado Unidos ni n este siglo. Al analizar la
administración en las organizaciones desde la perspectiva
de nuestro tiempo y lugar concretos, debemos tener cuidado de no
colocarnos anteojeras culturales ni históricas.

PORQUÉ ESTUDIAR TEORÍA DE LA
ADMINISTRACIÓN.

Las teorías son perspectivas que le sirven a las
personas para explicar sus experiencias en el mundo. En un
sentido formal, una teoría es un grupo congruente de
supuestos que se formulan con objeto de explicar las relaciones
entre dos o más hechos observables, John Clancy dice que
estas perspectivas son "poderes invisible" con la que abordamos
nuestro mundo.

En primera instancia, las teorías nos ofrecen un
enfoque estable para entender lo que experimentamos. Una
teoría presenta criterios para determinar lo que es
importante. En el caso de Henry Ford, la abundancia y la
docilidad de los trabajadores fue un factor importante para las
teorías sobre su negocio. es decir, su teoría de la
administración incluía, entre otras cosas, este
supuesto sobre la oferta de mano de obra.

En seguida las teorías permiten comunicarnos con
eficiencia y, por consiguiente, involucran relaciones cada vez
más complejas con otras personas. Imagínese lo
frustrado que se sentiría usted si en su trato con los
demás, ¡siempre tuviera que definir desde los
supuesto más básicos del mundo en que vive! Como
Ford y sus gerentes entendían perfectamente su
teoría sobre la producción de automóviles,
podían interactuar sin problema al enfrentar los
desafíos de todos los días.

En tercera, las teorías nos permiten, de hecho es
un reto, seguir aprendiendo cosas sobre nuestro mundo. Por
definición, las teorías tienen límites;
cualquier teoría sólo puede abarcar cierto espacio.
Conscientes de ello, más valdría que nos
preguntáramos si existen otras alternativas para
contemplar el mundo (sobre todo cuando parece que nuestras
teorías ya no "encajan" con nuestra experiencia) y que
consideráramos las consecuencias de adoptar otras ideas.
Los dos casos siguientes son muy instructivos.

Uno de los ejemplos se refiere a la política
mundial. Cabe decir que, durante años, la teoría de
la llamada Guerra Fría dominó las actividades
diplomáticas entre Estado Unidos y la Unión
Soviética. En el transcurso de esos años, la mayor
parte de los diplomáticos y mandos militares no pensaban
en como sería el mundo si la Guerra Fría se
acabara. Ahora, sin embargo, la teoría de la "Guerra
Fría" ya no encaja en nuestra experiencia, y los
funcionarios del gobierno y los militares, así como los
gerentes de otras organizaciones, están desarrollando
rápidamente otras teorías para tratar con quienes
fueran enemigos, en forma de cooperativa.

El otro caso nos remonta a Henry Ford, Ford ha sido
blanco de críticas porque no aprovechó su enfoque
para aprender más sobre otras formas de administrar mejor
su compañía. Mientras que la única
opción que Ford dejaba a sus clientes se refería al
precio, Alfred Sloan estaba transformando a General Motors. A
partir de la década de 1920, Sloan rechazó parte de
la teoría de Ford para dirigir su negocio y optó
por buscar otras formas de diseñar automóviles y de
organizare la producción y la distribución. la
estrategia de la mercadotecnia de GM siempre había sido
comercializar autos que interesaran a diferentes segmentos del
'público, en todo el país. Sloan constituyó
divisiones independientes, sujetas a la dirección central
de la oficina matriz, para comercializar las líneas de
Buick, Oldsmobile, Pontiac, Cadillac y Chevrolet. A diferencia de
Ford, cada tipo de auto tenía una distinción y
diferencia de precio.

En este capitulo, se analizarán cuatro escuelas
del pensamiento de la administración. La escuela de la
administración científica, la escuela de la
teoría clásica de la organización, la
escuela conductista y la escuela de la ciencia de la
administración. Si bien estas escuelas o enfoque
teóricos se desarrollaron en secuencia histórica,
las ideas posteriores no sustituyeron a las anteriores. En
cambio, cada nueva escuela ha tendido a complementar a las
anteriores o a coexistir con ellas. Por otra parte, cada escuela
ha seguido evolucionando y algunas incluso, se han fusionado con
otras. Esto nos lleva a tres posiciones integradas ante la
administración: el enfoque de sistemas, el enfoque de
contingencias y lo que hemos llamado el enfoque del compromiso
dinámico.

EVOLUCIÓN DE LA TEORÍA
ADMINISTRATIVA

La administración y las organizaciones son
producto de su momento y su contexto histórico y social.
Por tanto, la evolución de la teoría de la
administración se entiende en términos de
cómo han resuelto las personas las cuestiones de sus
relaciones en momentos concretos de la historia. Una de las
lecciones centrales del presente capítulo, y del libro en
general, es que los problemas y tribulaciones de las personas que
nos antecedieron en dirigir la suerte de las organizaciones
formales nos pueden enseñar algo. Conforme usted vaya
estudiando la teoría de la administración,
verá que aunque la preocupación concreta de Henry
Ford y la de Alfred Sloan son muy diferentes de las
preocupaciones de los gerentes de mediados de la década de
1990, aún se conservan las tradiciones que iniciaron estos
hombres mucho antes de nuestros días.

Con la presencia de una estructura de relaciones y
tiempo, nos podemos poner en sus zapatos como estudiantes de
administración. Suponga que usted está dirigiendo
una siderúrgica, una fábrica textil o una de las
plantas de Ford a principios del siglo XX, en Estados Unidos su
fábrica cuenta con miles de trabajadores.

Se trata de una empresa a una escala que no tiene
precedente en la historia de Occidente. Muchos de sus empleados
crecieron en comunidades agrícolas. Las rutinas
industriales les son nuevas. Además, muchos de sus
empleados son inmigrantes de otras tierras. No hablan bien
inglés, si es que lo hablan. En estas circunstancias,
usted como directivo, probablemente, sentirá mucha
curiosidad por saber cómo establecer relaciones laborales
con estas personas. Su eficacia administrativa depende de la
medida en que usted entienda qué es importante para estas
personas. Es posible equiparar los retos de hoy con algunos de
los existentes a principios del siglo XX. En la década de
1980, 8.7 millones de extranjeros ingresaron a Estados Unidos y
pasaron a engrosar el mercado de la mano de obra. Éstos,
con frecuencia, manifiestan una clara necesidad en cuanto a sus
capacidades y su habilidad con el idioma, muy parecida a la
existente antes de ellos, cuando se presentó el
advenimiento de la era industrial.

Las primeras teorías sobre la
administración fueron intentos por tratar de conocer a
estos novatos para la vida industrial, a finales del siglo XIX y
principios del siglo XX, en Europa y Estado Unidos. En esta
sección, se repasará una serie de conocidos
enfoques acerca de la teoría de la administración
de los primeros días, que abarcan la administración
científica, la teoría clásica de la
organización, la escuela conductista y la ciencia de la
administración.

Conforme estudie estos enfoques, recuerde algo muy
importante: los gerentes y teóricos que desarrollaron
estos supuestos sobre las relaciones humanas lo hicieron con
pocos precedentes. La empresa industrial a gran escala era algo
nuevo. Por consiguiente, usted puede pensar que los supuestos que
los supuestos que plantearon resultan sencillas o poco
importantes, pero fueron cruciales para Ford y sus
contemporáneos.

ESCUELA DE LA ADMINISTRACIÓN
CIENTÍFICA

La teoría de la administración
científica surgió, en parte, por la necesidad de
elevar la productividad. A principios del siglo XIX, en Estados
Unidos en especial, había poca oferta de mano de obra. La
única manera de aumentar la productividad era elevando la
eficiencia de los trabajadores. Así fue como Frederick W.
Taylor, Henry L. Gantt y Frank y Lillian Gilbreth inventaron el
conjunto de principios que se conocen como la teoría de la
administración científica.

FREDERICKW. TAYLOR

Frederick W. Taylor (1856-1915) fundamentó su
filosofía en cuatro principios básicos:

1. El desarrollo de una verdadera ciencia de la
administración, de tal manera que se pudiera determinar el
mejor método para realizar cada tarea.

2. La selección científica de los
trabajadores, de tal manera que cada trabajador fuera responsable
de la tarea para la cual tuviera más aptitudes.

3. La educación y desarrollo del trabajador en
forma científica.

4. La cooperación estrecha y amistosa entre
obreros y patrones

Taylor sostenía que el éxito de estos
principios requería una "revolución total de la
mentalidad" de los obreros y patrones. En lugar de pelearse por
las utilidades, las dos partes deberían poner su
empeño en elevar la producción y, en su
opinión, al hacerlo, las utilidades aumentarían a
tal grado que los obreros y los patrones ya no tendrían
que pelearse por ellas. En pocas palabras, Taylor pensaba que
tanto obreros como patrones tenían el mismo interés
en elevar la productividad.

Taylor fundamentó su sistema de
administración en estudios de tiempo de la línea de
producción. En lugar de partir de métodos laborales
tradicionales, analizó y tomo el tiempo de los movimientos
de trabajadores siderúrgicos que realizaban una serie de
trabajos. A partir de este mismo estudio, separó cada uno
de estos trabajos en sus componentes y diseñó los
métodos más adecuados y rápidos para
ejecutar cada componente. De esta manera, estableció la
cantidad de trabajo que deberían realizar los trabajadores
con el equipo y los materiales que tenían. Asimismo,
sugirió a los patrones que le pagaran a los trabajadores
más productivos una cantidad superior a la de los
demás, usando una tasa "científicamente correcta",
con lo que beneficiaría tanto a la empresa como al
trabajador.

Así, se fomentaría que los trabajadores
superaran los parámetros de sus resultados anteriores, con
miras a obtener un mejor sueldo. Taylor llamó a su
pían el sistema de tasas diferenciales.

CONTRIBUCIONES DE LA TEORÍA DE LA
ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA

La línea moderna de montaje arroja productos
terminados a mucha mayor velocidad de la que Taylor podría
haber imaginado jamás. Este "milagro" de producción
es sólo uno de los legados de la administración
científica. Además, sus técnicas para la
eficiencia han sido aplicadas a muchas organizaciones que no son
industriales, desde los servicios del ramo de la comida
rápida, hasta la capacitación de
cirujanos.

LIMITACIONES DE LA TEORÍA DE LA
ADMINISTRACIÓN

Si bien los métodos de Taylor produjeron un
notable aumento de la productividad y mejores sueldo en una serie
de casos, los trabajadores y los sindicatos empezaron a oponerse
a este enfoque, por temor al hecho de que trabajar más y a
mayor velocidad agotaría el trabajo disponible y
conduciría a los recortes de personal.

Es más, el sistema de Taylor significaba,
claramente, que los tiempos eran esenciales. Sus críticos
se oponían a las condiciones "aceleradas" que
ejercían una presión desmedida en los empleados
para que trabajaran cada vez a mayor rentabilidad, hizo que
algunos gerentes explotaran a trabajadores y clientes. En
consecuencia, aumentó la cantidad de trabajadores que se
sindicalizaron y que, con ello, reforzaran el patrón de
suspicacia y desconfianza que ensombreció las relaciones
obrero-patronales durante muchos decenios.

HENRY L. GANTT

Henry L. Gantt (1861-1919) trabajó con Taylor en
varios proyectos. Empero, cuando empezó a trabajar por su
cuenta dando asesorías como ingeniero industrial. Gantt
empezó a realizar el sistema de incentivos de
Taylor.

Gantt abandonó el sistema de tasas diferenciales
porque consideró que era fuente de muy poca
motivación y, a cambio, presentó otra idea. Cada
uno de los trabajadores que terminara la porción de
trabajo diaria que se le hubiera asignado, obtendría una
bonificación de 50 centavos. Además, aumentó
otro aliciente. El supervisor obtendría una
bonificación por cada uno de los trabajadores que
cumpliera con la ración diaria, más otro bono
extraordinario si todos los trabajadores lo hacían.
Según Gantt, esto motivaría que los supervisores
prepararan a sus trabajadores para desempeñar mejor su
trabajo. El avance de cada uno de los trabajadores era calificado
públicamente y registrado en las columnas individuales de
gráficas, en negro cuando el trabajador llegaba al
parámetro y en rojo cuando no lo hacía.
Además, Gantt fue el iniciador de las gráficas para
calendarizar la producción; la "gráfica de Gantt"
se sigue usando en nuestros días. De hecho, está
traducida a ocho idiomas y se usa en todo el mundo.

Desde la década de 1920, se usa en Japón,
España y la Unión Soviética. Además,
sentó las bases en dos instrumentos para graficar, que
fueron inventados para ayudar a planificar, administrar y
controlar organizaciones complejas: el Método de la Ruta
Crítica (CPM por sus siglas en inglés), inventado
por Du Pont y la Técnica para la Revisión y
Evaluación de Programas (PERT por sus siglas en
inglés), desarrollados por la Armada de Estado Unidos. El
Lotus 1-2-3 también es una aplicación creativa de
la gráfica de Gantt.

LOS GILBRETH

Frank B. y Lillian M. Gilbreth (1868-1972) contribuyeron
al movimiento de la administración científica en
equipo. Formado por marido y mujer. Lillian y gran colaboraron
con estudios sobre la fatiga y el movimiento, y se concentraron
en cómo mejorar el bienestar del trabajador individual.
Para ellos, el fin último de la administración
científica era ayudar a los trabajadores a desarrollar
todo su potencial humano.

Según ellos, el movimiento y a fatiga estaban
entrelazados, y con cada movimiento que se eliminaba, se
reducía la fatiga. Con cámaras de cine, trataron de
encontrar la mayor economía de movimiento posible para
cada tarea, con objeto de elevar los resultados y disminuir la
fatiga. Los Gilbreth afirmaban que el estudio de los movimiento
mejoraría el ánimo de los trabajadores, en
razón de los beneficios físicos evidentes y porque
demostraba la preocupación de la gerencia por el
trabajador.

ESCUELA DE LA TEORÍA CLÁSICA DE LA
ORGANIZACIÓN

La administración científica se
preocupó por elevar la productividad de la fábrica
y el trabajador individual. La teoría clásica de la
organización surgió de la necesidad de encontrar
lineamientos para administrar organizaciones complejas, por
ejemplo las fábricas.

HENRI FAYOL

Henri Fayol (1841-1925) suele ser recordado como el
fundador de la escuela clásica de la
administración, no porque fuera el primero en estudiar el
comportamiento gerencial, sino porque fue el primero en
sistematizarlo. Fayol pensaba que las prácticas
administrativas acertadas siguen ciertos patrones, los cuales se
pueden identificar y analizar. A partir de esta premisa
básica, trazó el proyecto de una doctrina
congruente de la administración, la cual sigue conservando
mucha de su fuerza hasta la fecha.

Fayol se parecía mucho a Taylor, su
contemporáneo, por su fe en los métodos
científicos. Sin embargo, Taylor se interesaba
primordialmente por las funciones de la organización,
mientras que Fayol se interesaba por la organización total
y se enfocaba hacia la administración, que, en su
opinión, era la operación empresarial más
descuidada. El documento 2-1 contiene los 14 principios de la
administración que Fayol "tenía que aplicar con
más frecuencia". Antes de Fayol, en general, se pensaba
que los "gerentes nacen, pero no se hacen". No obstante, Fayol
insistía en que la administración era como
cualquier otra habilidad, que se podría enseñar una
vez que se entendieran sus principios fundamentales

MAX WEBER

El sociólogo alemán Max Weber (1864-1920),
pensando que toda organización dirigida a alcanzar metas,
y compuesta por miles de individuos, requería un estrecho
control de sus actividades, desarrolló una teoría
de la administración de burocracias que subrayaba la
necesidad de una jerarquía definida en términos muy
estrictos y regida por reglamentos y líneas de autoridad
definidos con toda claridad.

LOS 14 PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN DE
FAYOL

1. División del trabajo: Cuanto más se
especialicen las personas, tanto mayor será la eficiencia
para realizar su trabajo. El epítome de este principio es
la línea de montaje moderna.

2. Autoridad: Los gerentes deben girar órdenes
para que se hagan las cosas. Aunque su autoridad formal les
otorgue el derecho de mandar, los gerentes no siempre
lograrán la obediencia, a no ser que también tengan
autoridad personal.

3. Disciplina: Los miembros de una organización
tienen que respetar las reglas y los acuerdo que rigen a la
organización. Según Fayol, la disciplina es
resultado de líderes buenos en todos los estratos de la
organización, acuerdos justos y sanciones impuestas, con
buen juicio, a las infracciones.

4. Unidad de mando: Cada empleado debe recibir
instrucciones de una sola persona. Fayol pensaba que si un
empleado dependía de más de un gerente,
habría conflictos en las instrucciones y confusión
con la autoridad.

5. Unidad de dirección: Las operaciones de la
organización con el mismo objetivo deben ser dirigidas por
un solo gerente y con un solo plan. Por ejemplo, el departamento
de personal de una empresa no debe tener dos directores, cada uno
con una política diferente de
contratación.

6. Subordinación del interés individual al
bien común: En cualquier empresa, los intereses de los
empleados no deben tener más peso que los intereses de la
organización entera.

7. Remuneración: La retribución del
trabajo realizado debe ser justa para empleados y
empleadores.

8. Centralización: Al reducir la
participación de los subordinados en la toma de decisiones
se centraliza; al aumentar su papel en ella se descentraliza.
Fayol pensaba que los gerentes debían cargar con la
responsabilidad última, pero que al mismo tiempo
debían otorgar a sus subalternos autoridad suficiente para
realizar su trabajo debidamente. El problema radica en encontrar
el grado de centralización adecuado para cada
caso.

9. Jerarquía: La línea de autoridad de una
organización, en la actualidad representada por casillas y
líneas bien definidas del organigrama, sigue un orden de
rangos, de la alta gerencia al nivel más bajo de la
empresa.

10. Orden: Los materiales y las personas deben estar en
el lugar adecuado en el momento indicado. Las personas, sobre
todo, deben realizar los trabajos un ocupar los puestos
más adecuados para ellas.

11. Equidad: Los administradores deben ser amables y
justos con sus subordinados.

12. Estabilidad del personal: Las tasas elevadas de
rotación de empleados socavan el buen funcionamiento de la
organización

13. Iniciativa: Los subordinados deben tener libertad
para concebir y realizar sus planes, aun cuando se puedan
presentar algunos errores.

14. Espíritu de grupo: Cuando existe el
espíritu de grupo la organización tendrá una
sensación de unión. Según Fayol, incluso los
pequeños detalles podrían alentar el
espíritu. Por ejemplo, sugería que se usara la
comunicación oral, en lugar de la comunicación
formal escrita siempre que fuera posible.

Consideraba que la organización ideal era una
burocracia con actividades y objetivos establecidos mediante un
razonamiento profundo y con una división del trabajo
detallada explícitamente. Weber también pensaba que
la competencia técnica tenía gran importancia y que
la evaluación de los resultados debería estar
totalmente fundamentada en los méritos.

Hoy, casi siempre pensamos que las burocracias son
organizaciones vastas e impersonales, que conceden más
importancia a la eficiencia impersonal que a las necesidades
humanas.

Sin embargo, debemos tener cuidado de no aplicar la
connotación negativa que atribuimos a la palabra
burocracia cuando la vemos en Weber. Él, como todos los
teóricos de la administración científica,
pretendía mejorar los resultados de organizaciones
importantes para la sociedad, haciendo que sus operaciones fueran
predecibles y productivas. Si bien ahora concedemos tanto valor a
las innovaciones y la flexibilidad como a la eficiencia y a la
susceptibilidad al pronóstico, el modelo de la
administración de burocracias de Weber se adelantó,
claramente, a las corporaciones gigantescas como Ford, Weber
pensaba que el patrón particular de relaciones que
presentaba la burocracia era muy promisorio.

Si bien la burocracia tiene éxito en muchas
compañías, en los competidos mercados mundiales de
la década de 1990, organizaciones como General Electric y
Xerox se ha convertido en "aniquiladoras de la burocracia", han
tirado a la basura los organigramas y los han reemplazado con
constelaciones siempre cambiantes de equipos, proyectos y
alianzas, con el propósito de desatar la creatividad de
los empleados.

MARY PARKER FOLLETT

Mary Parker Follet (1868-1933), fue una de las creadoras
del marco básico de la escuela clásica.
Además, introdujo muchos elementos nuevos, sobre todo en
el campo de las relaciones humanas y la estructura de la
organización. En este sentido, fue la iniciadora de
tendencias que se desarrollarían más en las
nacientes escuelas de las ciencias del comportamiento y de la
administración.

Follett estaba convencida de que ninguna persona
podría sentirse completa a no ser que formara parte de un
grupo y que los humanos crecían gracias a sus relaciones
con otros miembros de las organizaciones. De hecho, afirmaba que
la administración era "el arte de hacer las cosas mediante
personas". Partía de la premisa de Taylor, en el sentido
de que los obreros y los patrones compartían un fin
común como miembros de la misma organización, pero
pensaba que la diferencia artificial entre los gerentes y los
subordinados oscurecía su asociación natural.
Creía firmemente en la fuerza de grupo, en el cual los
individuos podían combinar sus diversos talentos para
lograr algo mayor. Es más, el modelo de control
"holístico" de Follett no sólo tomaba en cuenta a
las personas y los grupos, sino también las consecuencias
de factores del entorno, como la política, la
economía y la biología. El modelo de Follett fue un
importante antecedente del concepto de que la
administración significa algo más que lo que ocurre
en una organización cualquiera. FolIett, al incluir
explícitamente el entorno de la organización en su
serie más amplia de relaciones, algunas dentro de la
organización y otras más allá de sus
fronteras. En este sentido, hay toda una serie de teorías
de la administración moderna que rinde tributo a
Follett.

CHESTER I. BARNARD

Chester Barnard (1886-1961), como Follett, introdujo
elementos a la teoría clásica que serian
desarrollados por escuelas posteriores. Barnard, que
asumió la presidencia de Bell de Nueva Jersey en 1927,
aprovechó su experiencia laboral y sus vastos
conocimientos de sociología y filosofía para
formular teorías sobre las organizaciones. Según
Barnard, las personas se reúnen en organizaciones formales
para alcanzar fines que no pueden lograr trabajando solas. Sin
embargo, mientras persiguen las metas de la organización,
también deben satisfacer sus necesidades individuales.
Así, Barnard llegó a su tesis principal: una
empresa sólo podrá funcionar en forma eficiente y
subsistir si las metas de la organización guardan
equilibrio con los propósitos y las necesidades de los
individuos que trabajan en ella. De este modo, Barnard estaba
estableciendo el principio de que la gente puede trabajar con
relaciones estables y benéficas, para las dos partes, con
el tiempo.

EFICIENCIA Y LA FÁBRICA

Aunque Barnard habló de la importancia de los
gerentes ejecutivos, también prestó bastante
atención al papel del trabajador individual "como factor
estratégico básico de la organización". Al
ir más allá y establecer que la organización
es una empresa en la que cooperan individuos que trabajan
reunidos en forma de grupos, montó el escenario para el
desarrollo de gran parte del pensamiento actual de la
administración.