El proceso de Transferencia Tecnológica

El proceso de Transferencia
Tecnológica

"La tecnología se encuentra en la base de una
serie de transformaciones que, a ritmo acelerado, se difunden por
el mundo; su estrecha y creciente interrelación con los
procesos económicos, políticos, sociales y
culturales de una sociedad emergente, fundamentan estrategias y
políticas globales de desarrollo; la tecnología se
ha convertido en uno de los factores de poder en las relaciones
internacionales". (Armenteros, 2006, p-98, citado en Grupo de
estudios sociales de la tecnología).

En este sentido, la tecnología como parte
integral de la vía de intercambio material de las
sociedades, es portadora de los valores y modos de vida del
contexto social, político y cultural en que fue
creada.

La tecnología es un fenómeno social que
nace y se desarrolla en un complejo sistema cultural, donde hay
que tener en consideración los conocimientos,
hábitos y valoraciones que la sociedad impone por medio de
rasgos únicos y universales.

A opinión de Tapias (1996), el desarrollo
económico de las sociedades se encuentra estrechamente
vinculado a un proceso de cambio tecnológico en sus
aparatos productivos en el que los métodos y sistemas de
producción y comercialización de bienes y servicios
existentes son sustituidos por otros más eficaces o que
introducen nuevos productos, con la finalidad de satisfacer las
demandas que van acrecentando o los nuevos patrones de consumo
que van surtiendo. Este proceso de cambio tecnológico
puede ser el resultado de una evolución tecnológica
local o de un proceso de transferencia de
tecnología.

El presente artículo tiene como propósito
describir el proceso de transferencia tecnológica,
así como, la utilización de los diferentes
mecanismos que se encuentran dentro de la misma y que son
imprescindibles para el funcionamiento de dicha transferencia.
Para ello fue necesario definir en un primer momento lo
qué es tecnología y su importancia en la
sociedad.

En términos generales, la expresión
transferencia de tecnología, hace referencia a un proceso
mediante el cual la ciencia y la tecnología se difunden en
las actividades humanas. Sin embargo, pude decirse, que en el
ámbito de las actividades económicas la
transferencia de tecnología puede interpretarse como el
proceso de incorporación a una unidad productiva de un
conocimiento desarrollado fuera de ella. Esta difusión de
conocimientos generalmente no es gratuita en virtud de que la
tecnología es un activo de propiedad privada que tiene un
valor de cambio en el mercado y con ello una capacidad de generar
renta a aquellos que la poseen, controlan y explotan. Planteado
por Sercovitch, (citado por Tapias, 1996).

Cuando la tecnología no es de dominio
público, la transferencia se hace mediante un convenio o
contrato tecnológico para el usufructo de los beneficios
de explotación de dicho conocimiento.

Castro Díaz-Balart, F. (2002), plantea que "la
transferencia de tecnología constituye la transferencia de
los conocimientos que son necesarios para la elaboración
de un producto, la aplicación de un procedimiento o la
prestación de un servicio. No se extiende, sin embargo, a
aquellas transacciones que implican únicamente la venta de
un producto". Es decir, la transferencia no es solamente vista
desde oportunidades de compra, sino como la confección de
un producto o prestación de un servicio. Este autor de
forma más concreta propone, que la transferencia de
tecnología abarca el conjunto de las siguientes
acciones:

• Venta o cesión bajo licencia de cualquier
  forma de propiedad industrial. Los derechos de propiedad
  industrial constituyen una especie de monopolio que posee el
  inventor y tienen como objetivo estimular la
  investigación y la aplicación de sus resultados
  en beneficio del mercado.

• Transmisión de conocimientos técnicos
  especializados y experiencias, bajo la forma de estudios de
  fiabilidad, planos, modelos, manuales. Fórmulas
  detalladas o instrucciones específicas.

• Transmisión de conocimientos
  tecnológicos para adquirir, instalar y utilizar
  máquinas, materiales o bienes intermedios.

• Transmisión de conocimientos
  tecnológicos necesarios para la instalación,
  operación y funcionamiento de proyectos llave en
  mano.

• Materiales destinados a la formación de
  personal y servicios, tanto de consultoría como de
  gestión, prestados por personal
  especializado.

Una vez definido el concepto de transferencia de
tecnología y las acciones que la misma abarca en su
aplicación, es preciso identificar claramente los
elementos que pueden ser objetos de dicha
transferencia.

Estos elementos pueden ser agrupados en cuatro
áreas que se corresponden con el ámbito
específico funcional de la empresa, es decir, general,
técnico, comercial y de gestión. En opinión
de Castro Díaz- Balart, F. (2002).

El Ámbito general: consiste en patentes de
invención; procedimientos, nombres comerciales y sus
atributos (color, logotipo); material publicitario;
diseños industriales; instrucciones, manuales,
especificaciones y listas de control; estudios técnicos de
instalación; asistencia técnica; formación;
estudios de viabilidad; listas de de suministradores y
clientes.

El Ámbito técnico: son los
procedimientos de investigación y pruebas, técnicas
de producción y ensamblaje, técnica de
gestión de la producción, técnica de control
de la calidad, técnico del cálculo del precio,
técnico de compra de materias primas, técnicas de
gestión de stocks y técnicas de formación
del personal técnico.

El Ámbito comercial: lo define como las
técnicas de estudio de mercado y previsión de
ventas, técnicas de lanzamiento de nuevos productos,
técnicas de merchandising, técnicas de publicidad,
promoción y de relaciones publicas, técnicas de
organización y remuneración del equipo de ventas,
técnicas de elección y optimización de los
puntos de distribución.

Por último, el Ámbito de
gestión: constituye técnicas de contabilidad y
control de costes, técnicas de gestión
presupuestaria, técnicas de evaluación de proyectos
de inversión, técnicas de reclutamiento de
personal, técnicas de planificación y
control.

Urquiola, A. (2006), plantea que la transferencia de
tecnología abarca los momentos de adquisición,
asimilación y difusión para producir un bien (medio
de producción o consumo) o prestar un servicio que asegure
mejores niveles de eficiencia económica y competitividad,
bienestar social y sustentabilidad, que incidan en la
modernización y desarrollo del país. (Citado en
Grupo de estudios sociales de la tecnología).

Este autor cuando propone el momento de
adquisición se refiere a la comercialización de la
tecnología, donde la selección posee un papel
importante; en un segundo momento define la asimilación
como el proceso de adaptación, la valoración de su
funcionamiento desde el punto de vista técnico,
económico, social, ambiental, así como, la
creación o desarrollo y perfeccionamiento de la
tecnología, es decir, lograr el control de la
tecnología en todos los sentidos; y en último
lugar, el momento de la difusión o generalización
de su uso tanto por los diferentes sectores como ramas de la
economía y los servicios.

En correspondencia con lo antes dicho, la transferencia
de tecnología que abarca los momentos de
adquisición, asimilación y difusión es una
regularidad universal inherente a toda organización y a
todo país, como un instrumento para dar respuestas a los
desafíos que presenta el desarrollo científico y
tecnológico ante el futuro de los países tanto
desarrollados como subdesarrollados.

"La transferencia de tecnología como modelo de
adquisición-asimilación-difusión requiere de
un Estado capaz de contribuir con su estrategia, además de
su política científica y tecnológica a la
creación de una infraestructura industrial avanzada, a la
flexibilidad de la gestión empresarial, a la
formación de la mano de obra calificada, es decir, a la
articulación adecuada del sistema productivo-investigativo
y educacional en función de los objetivos
estratégicos y tácticos que requieren las
necesidades prioritarias del país para acceder a niveles
superiores en el bienestar económico y social de la
población". Armenteros, (2006, p-109), Citado en Grupos de
estudios sociales de la tecnología.

La verdadera transferencia de tecnología,
más que adquisición de una capacidad productiva,
implica la transferencia de una capacidad tecnológica para
usar adecuadamente, adaptar y mejorar la tecnología
comprada. Para ello todos los esfuerzos de negociación
deben orientarse hacia la obtención de los conocimientos y
habilidades o destrezas operativas relacionadas con los
productos, los procesos y métodos de producción,
las máquinas y los equipos, las materias primas e insumos,
los métodos de organización de la empresa y el
trabajo, y las aplicaciones y uso de los productos, según
Ávalos, I. (1993).

Esta transferencia de tecnología presenta
objetivos tales como:

– Convertir la inversión en un motor de
crecimiento de la institución.

– Generar empleos.

– Proyectarse dentro del mercado como un instituto
competitivo y proveedor de servicio.

– Potenciar la capacidad, aprovechamiento y
conservación de los recursos del país.

Estos objetivos se deben tener en cuenta a la hora de
transferir tecnología ya que si esta se realiza de la
mejor manera posible, puede existir una coherencia entre lo que
se quiere hacer con lo que se debe obtener, y de esta forma,
lograr un desarrollo y crecimiento de los diversos sectores de la
sociedad. Para ello, resulta importante promover el conocimiento
y experiencia de los grupos de investigación,
innovación y desarrollo tecnológico.

Según Contreras, (citado por Tapias, 1996),
distingue varios tipos de transferencia de acuerdo con la
participación de la infraestructura del sistema
científico-tecnológico en el proceso y con el
momento en que el sistema se vincula al proceso de
transferencia.

Este autor califica la transferencia como adaptativa,
cuando el sistema científico-tecnológico, a
través de su infraestructura, adapta la tecnología
foránea antes de incorporarla a las actividades
productivas. En cambio la tipifica como transferencia plena
cuando simultáneamente se adopta en el sistema productivo
y es objeto de investigación en la infraestructura
científico- tecnológico para una mejor
asimilación y posibilidad de innovación.
También puede clasificarse como vertical cuando dentro de
un mismo país se transforman los conocimientos
científicos endógenos en innovaciones, con la
aparición de los mismos por los correspondientes agentes
económicos y sociales; por el contrario se tipifica como
horizontal cuando las tecnologías se trasladan de un
país a otro y se asimilan en la práctica social de
este último. La transferencia horizontal tiene, a su vez,
dos flujos: la importación de tecnología y la
exportación de tecnología.

En opinión de Restrepo, G. (s/f), la
transferencia, además, puede "ser comercial o no
comercial". Esta última se refiere a donaciones,
divulgación, copia o piratería e incluso
ingeniería inversa. La transferencia comercial se
presenta: en los mercados de máquinas, de servicios o de
licencias para usar tecnología patentada, en los sistemas
"joint ventures" y en la inversión extranjera.

Otro momento muy importante dentro de la transferencia
de tecnología lo juegan los mecanismos o técnicas
contractuales para llevar a cabo este proceso, siendo necesario
resaltar que en la realidad práctica un caso concreto de
transferencia de tecnología puede implicar diferentes
formas de transmisión.

Urquiola, A (2006, p-116), propone los principales
mecanismos de transferencia de tecnología: (Citado en el
Grupo de estudios sociales de la tecnología).

• 1- Programas de ayuda internacional y
  cooperación por parte de gobiernos e
  instituciones.

• 2- Compra-Venta de maquinarias y
  equipos.

• 3- Acuerdos de licencias (patentes, know-how,
  marcas).

• 4- Entrenamientos y servicios de
  formación y capacitación del
  personal.

• 5- Joint Ventures.

• 6-  Proyectos llave en mano.

• 7- Asistencia técnica en cualquiera de
  sus modalidades.

• 8- Inversiones extranjeras directas.

A continuación daremos a conocer varias
características de algunos de estos mecanismos más
utilizados que han sido anteriormente mencionados.

La compra de maquinaria, equipos y otros insumos de
producción, es uno de los mecanismos a través del
cual se puede tener acceso a una tecnología. Con la
importación de estos bienes se puede dar un flujo de
información incorporado acerca de ellos mismos y/o de los
procesos de producción donde se vinculan. Esta
información puede estar contenida en los documentos
técnicos sobre su operación, mantenimiento,
diseño y fabricación (software) o asociada con el
entrenamiento de personal técnico (know-how).

En este canal de transferencia pueden distinguirse dos
categorías de transferencia: la transferencia para la
producción de bienes de consumo y la transferencia para la
producción de bienes de capital, siendo esta última
más restringida. En este mecanismo, la apertura del
paquete tecnológico para vincular la oferta local de
tecnología disminuiría los requerimientos de
importación y proporcionaría una transferencia
selectiva y apropiada para el país receptor.

Dentro de los acuerdos de licencias encontramos, la
licencia de patente, la cual, constituye un bien económico
y jurídico sobre el que recae un derecho del contenido
patrimonial, el cual puede circular libremente y ser objeto de
los más variados negocios jurídicos.

La cesión de la patente compone la forma
más característica de transmisión plena de
la misma. Este negocio jurídico implica que su titular no
desea explotarla, ni conservar ningún derecho sobre ella.
Dentro de esta cesión de patentes se puede encontrar dos
tipos de contratos la licencia ordinaria y la licencia de pleno
derecho. Esta primera consiste en que el titular de la patente
(licenciante) autoriza a otro (licenciatorio) a explotar la
invención a cambio del precio que se haya acordado. El
licenciante no transmite la propiedad de la patente, sino que se
limita a otorgar al licenciatorio un derecho de
explotación en los términos que se acuerden en el
contrato. Mientras que la licencia de pleno derecho instituye que
el titular de la patente puede hacer un ofrecimiento
público de licencias mediante un escrito presentado ante
el Registro de la Propiedad Industrial, beneficiándose con
una reducción del importe de las tasas anuales que ha de
pagar para mantener en vigor la patente. En cuanto se hace el
ofrecimiento, cualquier persona tiene derecho a obtener una
licencia contractual mediante la notificación por escrito
al Registro de la Propiedad Industrial, que indique el uso que va
a hacer de la invención.

En otro orden tenemos, la licencia de know-how o
conocimiento tecnológico como también se le puede
llamar, comprende el conjunto de datos técnicos,
indispensables para la confección de proyectos, la
fabricación y el empleo de objetos técnicos
(artículos, métodos o sustancias) que se transmiten
en forma de documentación técnica (dibujos,
esquemas, metodologías, fórmulas), de experiencias
de producción (información oral, muestras) o de
modelos de artículos.

El paquete de know-how incluye frecuentemente la
descripción del proceso, el comportamiento
físico-químico de los reactivos, los rendimientos
en diferentes condiciones y detalles sobre las condiciones del
proceso (temperatura, presión, tiempos de reacción,
parámetros de maquinado de piezas y ensamblajes de
partes). Este paquete está sujeto a negociación y
contratos económicos. La adquisición de una
licencia no da, por lo general, el conocimiento suficiente y
necesario para la explotación de una invención, por
lo que se requiere en adición, adquirir el paquete de
know-how.

Como parte de este mecanismo encontramos también
la licencia de marcas, mediante esta licencia se establece
vínculos de cooperación entre el titular de una
marca registrada (licenciante) y el licenciatorio, a quien se
confiere una autorización para utilizar la marca
licenciada (franquicia) en relación con determinados
productos o servicios. Este sistema de franquicia ha venido
experimentando un gran crecimiento en los últimos tiempos.
Este incremento se debe a que el sistema hace posible que
numerosas personas que no cuentan con elevados recursos
financieros se conviertan en empresarios
independientes.

En este amplio sentido se puede decir que existen tres
tipos de franquicia: franquicia de servicios: el franquiciado
ofrece y presta servicios bajo la marca licenciada; en segundo
lugar, franquicia de producción: el franquiciado fabrica
productos que luego vende bajo la marca licenciada por el
fabricante; en tercer lugar, franquicia de distribución:
el franquiciante realiza a favor del franquiciado una
prestación compleja: le otorga una licencia de marca y le
transmite conocimientos(know-how) empresariales.

En otro orden esbozaremos el mecanismo Jiont Ventures o
negocios conjuntos, el cual puede definirse como un contrato de
colaboración entre dos o más empresas,
jurídica y económicamente independientes, por
virtud del cual crean un ente jurídico nuevo sometido al
control de aquellos, que asumirán los riesgos inherentes a
las operaciones de la nueva empresa, en la cual
participarán de acuerdo a las condiciones previamente
acordadas.

Otro de los mecanismos lo toma el lugar, los Proyectos
Llave en Mano estos tipos de contratos tienen un objetivo
más amplio referido al conjunto de un proyecto industrial,
con la finalidad de ponerlo en marcha. En este sentido, el objeto
de estos contratos engloba tanto los elementos materiales como
intelectuales o inmateriales (derechos de propiedad,
formación y asistencia técnica).

Como parte de otro mecanismo estamos en presencia de las
Inversiones Extranjeras Directas, estas forman parte del capital
extranjero de manera directa en las ramas de las industrias o
servicios, y se desarrollan de acuerdo con las políticas
estatales (leyes y regulaciones de cada país al respecto)
aprobada para estos fines, que pueden ser: inversiones que no
requieren ni verificación ni autorización
administrativa previas; inversiones que precisan
verificación administrativa previa e inversiones que
necesitan autorización administrativa previa.

El último mecanismo que propone el autor es la
Asistencia Técnica, nos encontramos frente a este
mecanismo cuando el profesional que presta este tipo de contrato,
se apoya en sus conocimientos, para ofrecer servicios de
consultaría, de ingeniería, de mercadeo, de
administración, de planeación, de
investigación y desarrollo, de evaluación y
selección tecnológica, y de servicios
técnicos repetitivos. El alcance de estos servicios
depende del estado de desarrollo de las capacidades
científicas y tecnológicas que tengan las
empresas.

Estos mecanismos juegan un papel sumamente importante a
la hora de poner en marcha una transferencia de
tecnologías, ya que estos constituyen los medios a
través de los cuales se materializa el proceso de
transferencia.

La transferencia de tecnología no debe entenderse
solamente como una vía de suministro de medios de
producción que actúa de manera directa en la
industrialización sino como una vía de alcanzar el
desarrollo.

Castro Díaz- Balart, F. (2002), plantea que la
empresa que transfiere tecnología tiene un conjunto de
ventajas e inconvenientes. Las principales ventajas que van a
proporcionarle unos beneficios directos pueden resumirse en:
obtener beneficios económicos adicionales; participar en
nuevos mercados, generalmente alejados de los habituales, que
serian de acceso más complicado si la empresa lo intentara
directamente; evitar o reducir limitaciones o cuotas de
importación en el caso de mercados de países no
industrializados; disminuir riesgos de expansión
empresarial; generar una sinergia de cooperación por su
vinculación con la empresa o empresas receptoras de la
tecnología, entre otros.

Mientras que entre las principales inconvenientes que
tiene la empresa como consecuencia de transferir
tecnología se derivan de la asunción de ciertos
riesgos que pueden resumirse en: creación de posibles
nuevos competidores; perdida del control total de su
tecnología y conocimientos básicos; asunción
de riesgos políticos, especialmente cuando la empresa que
adquiere la tecnología esta situada en un país en
vías de desarrollo.

Luego de haber realizado un esbozo acerca del proceso de
transferencia tecnológica se puede arribar a las
siguientes conclusiones.

• La tecnología como parte integral de la
  vía de intercambio material de las sociedades, es
  portadora de los valores y modos de vida del contexto social,
  político y cultural en que fue creada.

• La transferencia tecnológica, para que sea
  efectiva, debe comprender el modelo de adquisición,
  asimilación y difusión. Siendo este de gran
  importancia para la comprensión y traspaso de
  tecnologías adecuadas, ya sea de una empresa, rama o
  sector a otros en los marcos de un país.

• La transferencia de tecnología no debe
  entenderse solamente como una vía de suministro de
  medios de producción que actúa de manera
  directa en la industrialización sino como una
  vía de alcanzar el desarrollo.

• La transferencia de tecnología, más
  que adquisición de una capacidad productiva, implica
  la transferencia de una capacidad tecnológica para
  usar adecuadamente, adaptar y mejorar la tecnología
  comprada.

• Es necesario tener en cuenta la aplicación de
  los principales mecanismos de transferencia de
  tecnología, pues los mismos constituyen los medios a
  través de los cuales se materializa el proceso de
  transferencia, además brindan la posibilidad de que se
  lleve a cabo un procedimiento adecuado con respecto a la
  tecnología a transferir con el propósito de
  obtener mejoras en la tecnología comprada.

• Resulta importante mencionar que los países
  subdesarrollados deben transferir tecnologías puesto
  que les posibilita la búsqueda de soluciones para
  avanzar en tan adversas condiciones, lo que puede tener un
  papel significativo a la hora de alcanzar un desarrollo
  sustentable para el país.

Referencia.

• 1- Ávalos, I. (1993).
  "Aproximación a la gerencia de la tecnología en
  la

empresa". Recuperado el 30 de octubre de 2011,
de

http://www.gsi.dit.upm.es/~fsaez/innovaciontecnologica.html.

• 2- Castro Día –Balart, F. (2002).
  Ciencia, innovación y futuro.
  Barcelona:

Grijalbo Mandadori.

3- Grupo de estudios sociales de la Tecnología.
(1999). Tecnología y

Sociedad. La Habana: Felix Varela.

• 4- Luis, R. (2006). Transferencia de
  tecnología en el mercado negro.

Recuperado el 30 de octubre de 2011, de
http://news.bbc.co.uk.

• 5- Restrepo, G. (s/f). Transferencia
  Tecnológica. Recuperado el 5 de

noviembre de 2011, de http://www.

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• 6- Tapias, G. (1996). Transferencia de
  tecnología."Tecnología Adecuada",

Recuperado el 30 de octubre de 2011, de

http://es.wikipedia.org/w/index.php.

• 7- ——————–. (1999). Normativa
  Comunitaria sobre Franquicia y Know

How. Recuperado el 5de noviembre de 2011, de

http//www.laf.es/tramites/tramites/registros/franquiciaknowhow.htm.

Autor:

Dailenys León Padrón.

Fecha: 6 de diciembre de 2011.