Programa de capacitación de la gestión económica en función de la preparación de los actores (página 2)

Pero desde sus comienzos no ha existido
correlación entre las funciones que pretendió
alcanzar para contribuir al desarrollo local del territorio, con
lo que ha alcanzado hasta la fecha. Pues en nuestro municipio las
direcciones de las distintas organizaciones políticas y de
masas y de las diferentes instituciones pues no han asumido a la
Sede universitaria Municipal como uno de los actores principales
de los proyectos de desarrollo socioeconómico
desarrollando la función de captación y
distribución de conocimientos.

Pues ha estado limitada su participación desde su
creación en todas las actividades relacionadas con el
desarrollo socioeconómico del territorio, en la
única actividad para la que toman en cuenta a la SUM es en
la superación de los cuadros de dirección y
reservas del municipio.

Las muestras de que la SUM es indispensable para la
circulación del conocimiento entre las instituciones del
municipio y las de otros territorios, y en el asesoramiento del
Gobierno para la expansión en el territorio de la
"economía del conocimiento", son:

• La no vinculación de las empresas con
  Universidades y Centros de Investigación.

• No existen en las empresas Proyectos de
  transformación de forma permanente.

• No se realizan actividades sistemáticas de
  "circulación del conocimiento" dentro de las empresas,
  entre empresas y entre estas y las instituciones docentes y
  científicas.

• Necesidad de capacitación intensa y
  permanente de todos los trabajadores, y en especial de los
  actores de las iniciativas de desarrollo local, lo cual es el
  objeto de nuestra investigación.

• La existencia de solo 2 proyectos de IMDL en todo el
  territorio.

• Deficiencias en la elaboración de los
  proyectos de IMDL, con relación a la gestión
  económica.

• La falta de capacidad en los actores las IMDL para
  lograr un desarrollo sustentable de los proyectos.

• La no existencia de la estrategia de Desarrollo
  Municipal.

Se trata de procesos esenciales similares a los que se
han visto desplegar en otros municipios, pero que ahora se ven
frenados por la no participación de la SUM en la toma de
decisiones importantes del territorio, la no
retroalimentación con la problemática local para
poder accionar, no participar como gestor del grupo de
análisis del desarrollo socioeconómico, la no
realización de intercambios permanentes con los dirigentes
del gobierno municipal.

Por todo lo antes expuesto en el presente
epígrafe es que las autoras ven la necesidad de elaborar
un programa de capacitación sobre gestión
económica para los actores de las Iniciativas Municipales
de Desarrollo Local, mediante el cual se pudiera lograr una mejor
elaboración de los proyectos y el alcance de un desarrollo
sustentable en ellos, reconociéndolo como la vía en
la que la SUM pudiera iniciar su inserción como uno de los
actores principales de los proyectos de desarrollo
socioeconómico.

La Iniciativa Municipal para el Desarrollo Local, tiene
como objetivo lograr una participación activa de los
gobiernos municipales en su estrategia de desarrollo, mediante la
gestión de proyectos económicos capaces de
autofinanciarse, generar ingresos que posibiliten la
sustitución efectiva de importaciones, especialmente
alimentos y obtener ganancias que se destinen en beneficio local
y de forma sustentable, como complemento de las estrategias
productivas del país.

En nuestro país se ha trabajado en numerosos
proyectos de Desarrollo Local auspiciados por entidades
nacionales e internacionales. No obstante, los mismos han tenido
como limitante que una vez que concluye el financiamiento externo
se termina el proyecto sin una sustentabilidad garantizada.
Además en el caso de los ejecutados por los organismos
ramales, han tenido directivas muy generales que no tienen en
cuenta las particularidades, prioridades y potencialidades de los
territorios que convoque la gestión a una mayor
integración de las capacidades y espacios subutilizados.
En estos momentos la puesta en práctica de una GUÍA
PARA LA ELABORACIÓN DE LOS PROYECTOS DE INICIATIVA
MUNICIPAL DE DESARROLLO LOCAL (IMDL) ha permitido guiar de alguna
manera a los actores de los proyectos en su realización,
pero aún siguen existiendo deficiencias en ello, y su
mayor grado de complejidad se ha apreciado en la sustentabilidad
de los mismos, pues en la elaboración de los proyectos los
actores no son capaces de realizar eficientemente el
cálculo económico donde deben demostrar la
sustentabilidad del mismo.

En el perfeccionamiento del proceso de formación
de los actores, en función del desarrollo local se inserta
esta investigación, la cual desde el análisis
realizado, así como en la aplicación de encuestas,
entrevistas y la observación se pudo constatar que se ha
manifestado en el territorio de una manera asistémica,
desorientada hacia las necesidades reales del municipio,
fragmentada, desorganizada, en general descontextualizada del
ámbito territorial, lo que impide alcanzar en estos
actores una preparación al menos básica que tribute
a un desarrollo sustentable en el territorio.

El análisis de la situación actual de la
formación de los actores en función del desarrollo
local en el municipio de Sandino se realizó tomando en
consideración la cantidad de proyectos de iniciativas de
desarrollo local realizados en el territorio, de ellos cuantos
fueron aprobados a nivel provincial para su ejecución y en
cuantos se detectaron deficiencias en la gestión
económica; se seleccionó una muestra de 50 actores
(los cuales fueron: presidente de la asamblea municipal,
vicepresidentes de la asamblea municipal, miembros del CAM,
directivos de cooperativas, y directivos de diferentes entidades
del territorio), fueron entrevistados y se les aplicó un
cuestionario para conocer sus valoraciones personales acerca del
nivel de preparación que poseían en relación
con la incidencia en el desarrollo de su entorno desde la
formación impartida por las instituciones
competentes.

• Los actores de las iniciativas de desarrollo
  local. Sus conocimientos y funciones.

Diferentes son los autores que expresan sobre el
tema:

Girardo, Madoery, O, (2006), insiste en que la
formación de agentes de desarrollo tiene una perspectiva
endógena como consecuencia de las transformaciones
globales y los procesos de cambio estructural y reforma del
Estado de las últimas décadas, que da lugar a
nuevas fórmulas de acción y conocimiento
contextualizadas en las áreas urbanas y
rurales.

Girardo , C. (2006), explica que si bien, los actores
y/o agentes se definen por la escena en donde actúan y por
su ubicación en el escenario social (municipio,
universidad, empresa, organizaciones, etc.) el agente de
desarrollo local propiamente dicho, ADL, está ligado al
sentido de la acción, en función de determinados
objetivos (Arocena, 1995, Touraine, 1997, Madoery,
2001).

Funcionarios de la administración pública,
profesores universitarios, estudiantes, dirigentes
políticos, empresarios, emprendedores, entre otros
constituyen los agentes de Desarrollo Local de un territorio
determinado. Es desde esta perspectiva que se enmarca al actor de
desarrollo local como algo más que un mediador, un
articulador o un integrador, ya que como agente: es aquél
que expresa incidencia y compromiso sobre el proceso de
desarrollo territorial, más allá de su
inserción territorial. Son personas cuyos comportamientos
permiten una elevada influencia sobre la dirección,
modalidad y naturaleza del desarrollo del territorio.

Entre las muchas actividades que competen al actor de
desarrollo local podemos enunciar una serie de acciones tales
como inventariar recursos locales para el desarrollo, movilizar
para crear sinergias de recursos, apoyar iniciativas que
provoquen desarrollo, promover alianzas entre actores, apoyar la
constitución de nuevas organizaciones, apoyar la toma de
decisiones, promover redes, traducir en proyectos iniciativas
locales, entre otras muchas más.

El trabajo de este profesional es de tipo generalista, y
no está atado a una disciplina en especial, ya que se
alimenta de distintas aspectos multidisciplinarios los que tiene
que buscar, aprehender, investigar, autoformar dentro de su
realidad, pero en el marco global de hoy, se necesita apoyar
mediante programas de capacitación a los futuros agentes
de desarrollo local, para contribuir a que sean personas con
aptitudes y conocimientos específicos (endógenos) y
generales (exógenos) a fin de que estén en
capacidad de llevar a cabo funciones de dinamización y
animación económica y social, estimulando el
conocimiento y organizando el potencial de desarrollo
local.

El hecho que la acción esté enraizada
dentro de estructuras institucionales y procesos macro, no
implica que las elecciones de comportamiento sean reemplazadas
por una rutina inmodificable, sino que éstos son capaces
de formular decisiones, actuar en base a ellas e innovar o
experimentar.

Por lo tanto, el actor del desarrollo endógeno es
un mediador, una figura capaz de observar, analizar, comprender e
intervenir (con instrumentos más específicos,
visión más amplia e interpretaciones no
convencionales). Se trata de personas cuyos comportamientos
permitan una elevada influencia sobre la dirección, sobre
la modalidad y sobre la naturaleza del desarrollo del
territorio.

Como característica transversal, está su
capacidad de generar conocimiento pertinente, contextual,
relacional. En síntesis, el actor de desarrollo local es
aquél que expresa incidencia y compromiso sobre el proceso
de desarrollo territorial, más allá de su
inserción sectorial.

Barbero L. (1992) quien visualiza a los actores de
desarrollo local: "como un operador público o privado al
servicio de la población, que promueve, organiza y elabora
a nivel territorial operaciones integradas de desarrollo local de
las que son protagonistas las instituciones, las fuerzas
técnicas, sociales y empresariales" .

Desde esta óptica los actores de desarrollo
local, desde su hacer, se le concibe como uno más de los
actores implicados directa y específicamente en la
acción sobre el territorio, donde asume la gestión
del proceso desde una perspectiva profesional. Es el
técnico que coordina a los demás agentes sociales
en la formulación de la estrategia de desarrollo local a
seguir, asesorando sobre las opciones y sus posibilidades para,
una vez adoptada, gestionar su implementación y analizar
los resultados de cara a la reformulación de
soluciones.

Fuentes, M. (2008), Agente de Desarrollo Local
español, desde la práctica nos explica que,
partiendo de la actual situación tras el traspaso de las
políticas activas de empleo al gobierno autonómico
y el surgir de nuevas estructuras de desarrollo,
orientación y empleo, así como de profesionales que
se dedican a estas materias, es oportuno reflexionar sobre el
perfil académico e intelectual que debe tener el
profesional que se dedica ejercer como Agente de Desarrollo
Local, por lo que dejando a un lado las posibles definiciones
más o menos oficiales, nos ofrece desde la praxis diaria
los conocimientos conceptuales y procedimentales que debe poseer
el ADL, aspectos que enriquecen y complementan con lo antes
expuesto antes en torno a este tema:

Para iniciar, Fuentes, afirma que las titulaciones
académicas que favorecen el ejercicio de esta labor,
están relacionadas con las Ciencias Sociales y/o
Jurídicas como las siguientes especialidades:
Económicas, Administración de Empresas, Derecho,
Psicología, Pedagogía, Sociología,
Antropología, Ciencias Políticas, Geografía,
Ciencias del Trabajo, Trabajo Social, Magisterio, Empresariales o
Graduado Social.

Sin embargo, aunque se cuente con cualquiera de las
anteriores titulaciones, es importante que este profesional
domine o por lo menos conozca una serie de materias que le pueden
servir para el desarrollo de sus tareas profesionales en momentos
concretos, más que enmarcarse en unos aspectos
relacionados con su titulación académica, por lo
que de manera no formal o autodidáctica es conveniente que
el ADL adquiera:

a) Conocimientos económicos: para la
realización de diagnósticos del territorio,
así como de planes de actuación y presupuesto,
además de hacerse necesario poseer conocimientos de
estadística descriptiva, conocimientos de los sectores
productivos, de política económica,
elaboración de análisis e interpretación de
datos, habilidad para maximizar los recursos existentes,
así como planificación y realización de
programas.

b) Conocimientos de gestión empresarial. Una de
las principales personas usuarias que acuden a las agencias de
desarrollo local son las personas emprendedoras y empresarias que
quieren modernizar o ampliar sus negocios.

Por todo ello, para ayudar a estas personas se hace
necesario, que el ADL posea conocimientos sobre planes de
empresa, de marketing, de modernización, de comercio
exterior, de recursos humanos y de gestión financiera.
Además, en las políticas de empleo también
se hace necesario tener habilidades para realizar una buena
intermediación laboral y por ende la prospección de
empresas, así como un trato con el empresariado que sirva
para detectar sus necesidades de personal.

c) Conocimientos jurídicos. Es decir que se hace
necesario que el ADL tenga conocimientos de derecho
administrativo, para la elaboración e
interpretación de programas de ayudas, para el mejor
entendimiento de las convocatorias de programas, así como
para la contratación de proveedores públicos. Por
otra parte, para el fomento del autoempleo y la
modernización empresarial, es muy importante que tener
conocimientos en derecho mercantil, civil patrimonial, financiero
y fiscal. Además de lo expuesto, el ADL trabaja para el
fomento del empleo por lo que hay que tener una sólida
base de derecho laboral, y si se trabaja en desarrollo, es
conveniente conocer aspectos relacionados con el derecho
urbanístico, sobre todo en lo relacionado con suelo
industrial y la interpretación de los Plan General de
Ordenación Urbana. (PGOU)

d) Conocimientos psicológicos. La
orientación profesional es una de las bases del desarrollo
local. Para un mejor desenvolvimiento en las tareas relacionadas
con la ayuda a las personas desempleadas para fijar su objetivo
profesional, y a adquirir o gestionar sus habilidades sociales y
laborales, así como del reforzamiento del espíritu
emprendedor en el autoempleo, se hacen necesarios conocimientos
psicológicos que incrementen el empoderamiento y la
empleabilidad de estas personas usuarias de las agencias de
desarrollo local.

e) Conocimientos de intervención social. Cada vez
más y así lo marcan tanto la Estrategia Europea de
Empleo, como el Plan Nacional de Empleo, las políticas de
empleo deben de tener entre sus máximas, la lucha contra
la exclusión social. Todas las personas desempleadas no
son iguales y necesitan un tratamiento diferencial, aunque
algunas pertenecen a ciertos grupos con características
psicosociales comunes como jóvenes, mayores de 40
años, parados y paradas de larga duración, familias
monoparentales, inmigrantes, minorías étnicas,
exdrogodependientes, los pertenecientes a Zonas de
Transformación Social, ex reclusos, etc. Por todo ello, es
necesario un trabajo conjunto con los servicios sociales
así como un conocimiento de los recursos sociales
existentes y un equilibrio entre las políticas pasivas y
activas de empleo.

f) Conocimientos pedagógicos. La formación
es otro de los pilares básicos tanto de las
políticas de fomento del empleo como de promoción
económica. Para el establecimiento e interpretación
de los perfiles profesionales, planes formativos,
formación continua, profesional, ocupacional, talleres de
empleo y escuelas taller, son necesarios tener conocimientos y
actitudes pedagógicas.

g) Conocimientos de género. Desgraciadamente el
desempleo tiene rostro mayormente femenino. Por todo ello hay que
tener claros y aplicar los conceptos de discriminación
positiva tanto en la planificación, ejecución, como
en la evaluación de los programas y acciones.

h) Conocimientos tecnológicos. El manejo de las
tecnologías de la información y la
comunicación, así como el conocimiento de ciertos
procedimientos claves en actividades productivas representativas
en el ámbito en el que se actúe, así como de
gestión medioambiental, son otros aspectos que tampoco
vienen mal al agente de desarrollo local.

i) Conocimientos de idiomas para el trabajo conjunto en
los programas transnacionales y de comercio exterior, o de
participación social.

j.) Pero además de esta formación
académica inicial es necesaria la formación
complementaria susceptible de acreditación,
valorándose en este cargo sobre todo, la experiencia
adquirida en la gestión de proyectos de
desarrollo.

Por último, hay que tener en cuenta que
más que aptitudes, para este trabajo se hacen necesario
sobre todo actitudes y mucha vocación en lo que se
está haciendo. Por eso, partiendo del componente
vocacional, según Fuentes, el Agente de Desarrollo Local
deber ser versátil y conocer primero someramente y luego
profundizar según se necesite, los aspectos anteriormente
mencionados principalmente a través de su propia
iniciativa, puesto que la formación reglada y no reglada
que existe actualmente o está especializada en exceso en
algún ámbito concreto o está basada en
aspectos fundamentalmente teóricos.

Posterior a un análisis de los antes expuesto y
de los resultados de la investigación realizada las
autoras concuerdan en que los actores de las iniciativas de
desarrollo local del municipio Sandino presentan un elevado
desconocimiento sobre las dos primeras materias que Fuentes. M
menciona como conocimientos esenciales que deben poseer estos
actores los cuales son: Conocimientos Económicos y
Conocimientos de Gestión Empresarial, los cueles
fusionaremos en un Programa de Capacitación sobre
Gestión Económica.

• Fundamentos teóricos metodológicos
  sobre los programas de capacitación en los actores de
  las Iniciativas Municipales de Desarrollo
  Local.

1.5.1 Elementos teóricos del
proceso de capacitación.

Si se parte de que hacer a alguien apto, habilitarlo
para algo, es parte de las definiciones generales dadas acerca de
la acción de capacitar, se puede afirmar que la
capacitación ha existido desde la sociedad primitiva,
donde los jóvenes tenían que someterse a una
ceremonia de iniciación para demostrar la
preparación adquirida para el trabajo y otras actividades
relacionadas con la vida de la comunidad.

La acción de capacitar fue transformándose
con el mismo desarrollo de la sociedad, hasta llegar a nuestros
días, la Era del Conocimiento, en que el desarrollo
científico – técnico incluye a todos, en todas las
esferas de actuación. Los estudiosos de los "recursos
humanos" no sólo se preocupan por los resultados de esta
capacitación sino que además se ocupan de
reflexionar y contribuir al enriquecimiento de las concepciones
teóricas que sustentan la misma, como se constata a
través de los siguientes autores:

Añorga Julia y colaboradores (2000):
Capacitación: "Figura dirigida a diversos procesos de los
recursos laborales. Proceso de actividades de estudio y trabajo
permanente, sistemático y planificado, que se basa en
necesidades reales y prospectivas de una entidad, grupo o
individuo y orientado hacia un cambio en los conocimientos,
habilidades y actitudes del capacitado, posibilitando su
desarrollo integral. Permite elevar la efectividad del trabajo
profesional y de dirección. Tiene como componente
fundamental la preparación y superación del
graduado no solo en la rama en que se tituló sino en su
habilitación como directivo, gerente, empresario, etc."
16

Julio Castro (2000): "El empresario moderno ve en la
capacitación una inversión a largo plazo, ya que el
incremento de las competencias de los individuos que conforman la
empresa tiene una relación directa con el desempeño
profesional de los mismos y con los resultados cuantitativos y
cualitativos que pueden producir" 17

"La capacitación es aquella información,
aprendizaje básico que se da al personal de una empresa
para complementar los conocimientos y formación que ha
llevado y así poder desempeñar su labor o trabajo,
dentro de ella. (Jaime A. Grados.)".18

Carolina Sutton en la publicación:
"Capacitación del personal" realizada en el 2001, hace
referencia a concepciones de capacitación dada por
diferentes autores como: Davis, K. y otros; (1992), Siliceo;
(1996), Aquino y otros, (1997), Blake, O., (1997), Gore, E.,
(1998), Bohlander, G. y otros; (1999), manifestándose como
regularidad que todas hacen referencia a que se realiza con el
objetivo de mejorar el desempeño de los sujetos
involucrados. Por su parte Sutton da la siguiente
definición de capacitación:

"La capacitación es una herramienta fundamental
para la Administración de Recursos Humanos, que ofrece la
posibilidad de mejorar la eficiencia del trabajo de la empresa,
permitiendo a su vez que la misma se adapte a las nuevas
circunstancias que se presentan tanto dentro como fuera de la
organización. Proporciona a los empleados la oportunidad
de adquirir mayores aptitudes, conocimientos y habilidades que
aumentan sus competencias, para desempeñarse con
éxito en su puesto. 19

Otra publicación utilizada como referencia es la
realizada en el 2004 por Zarazúa Vilchis con el
título "Capacitación: un proceso continuo y
programado para hacer frente a la globalización", donde
cita a Guzmán Valdivia (1966), Arias Galicia Fernando
(1973), Rodríguez Estrada Mauro (1991), Reza Trosino
Carlos (1995) en las definiciones dadas por estos autores se
evidencia coincidencia con lo expresado anteriormente respecto al
fin de la capacitación que también Zarazúa
deja explícito cuando señala:

"La capacitación debe entenderse además
como un proceso continuo y planeado con base en las necesidades
actuales de la empresa y orientarse hacia la acumulación
de conocimientos y habilidades que ayuden al trabajador durante
su trayectoria laboral, mejorando su desempeño actual y
modificando su actitud hacia el trabajo de tal manera que pueda
asumir responsabilidades cada vez mayores, lo que le
facilitará su desarrollo en la organización"
20

Requerimos de un medio eficaz para atacar la ignorancia
y la obsolescencia dentro de las organizaciones, y este medio es
la CAPACITACIÓN. 21

La mayoría de las referencias consultadas
expresan que el fin de la capacitación está
asociado al mejoramiento del desempeño laboral, sin
embargo definen el contenido de la capacitación a
través de conocimientos, habilidades, competencias y/o
actitudes, identificando capacitación con uno de estos
elementos, cuando, somos del criterio que se debe asociar al
proceso de aprendizaje como un todo.

Para las autoras de este trabajo se consideran
válidos otros rasgos de la capacitación
señalados por diferentes fuentes como:

• Cuando se trata de "recursos laborales", la
  capacitación debe mejorar el desempeño de los
  sujetos involucrados en la misma.

• La capacitación debe solucionar problemas
  actuales y futuros.

• La capacitación debe diseñarse a
  partir del diagnóstico de necesidades.

La capacitación debe visualizarse como un proceso
de aprendizaje continuo.

Para lograr una adecuada capacitación se debe
partir de una buena estrategia de capacitación, lo que
significaría:

• Identificar los resultados que espera
  obtener la empresa en el marco temporal en que se ha
  diseñado la estrategia.

• Capacitar en función de los
  conocimientos, habilidades y comportamientos que necesitan
  los recursos humanos que han de lograr dichos
  resultados.

• Medir los cambios que se van
  produciendo en la empresa como resultado  de la
  capacitación.

No son pocos los que se han preguntado:
¿Qué entendemos por capacitación?: Es la
acción que permite preparar al individuo para el ejercicio
eficiente (competencia) de un oficio o profesión, cuyo
nivel de complejidad abarca desde una simple habilidad, hasta el
dominio profundo de conocimientos tecnológicos avanzados
así como la formación de hábitos
cognoscitivos y capacidad creativa, que le permita enfrentar la
dinámica del proceso productivo y de servicios en su
área de influencia laboral.

Es importante destacar que cualquier  modelo que
encierre este concepto se sustenta de hecho, en el principio del
crecimiento humano como premisa del desarrollo de la sociedad en
general, de la empresa y del individuo en particular.

Por ello en nuestra investigación definimos la
capacitación como: un proceso que garantiza un equilibrio
armónico entre el desarrollo
científico-técnico y la preparación de los
recursos humanos que permita alcanzar niveles de competencia
profesional, que conduzcan al logro de objetivos
económicos y productivos.

La preocupación por el quehacer de la
formación de recursos humanos es una situación
generalizada en todos los países, los cambios mundiales
han generalizado la necesidad de realizar estudios que permitan
establecer nuevas y mejores opciones para capacitar al capital
humano en sus diferentes niveles de
especialización.

Las empresas en la actualidad reconocen que solo en la
medida en que promuevan el crecimiento de los individuos que
trabajan en ellas, impulsarán el desarrollo de la
organización en su conjunto.

Es frecuente encontrar el término
capacitación asociado al desempeño de los "recursos
humanos" de los más diversos contextos laborales, es
también frecuente encontrar controvertidas opiniones
acerca de la amplitud de su contenido y su relación con
otros procesos que preparen a estos "recursos humanos" para su
desempeño en el contexto laboral y para la
vida.

El concepto capacitación adquiere rasgos
específicos en el contexto de una institución
educacional y en particular en una institución de la
Educación Superior, inmersa en el proceso de su
universalización.

El objetivo de la capacitación es lograr en los
trabajadores en ejercicio o de nueva incorporación, los
hábitos de conducta que propicien la mayor eficiencia en
el desempeño de sus funciones, así como el alcance
máximo de su potencial profesional y  su
creatividad.

La concepción moderna concibe a la
capacitación como un sistema lo que implica un conjunto de
métodos, procedimientos y acciones que estructurados en
sistema propician el equilibrio racional y armónico entre
el desarrollo tecnológico y el nivel de preparación
de los recursos humanos, en el marco del proceso
laboral.

Por otra parte, el conocimiento se convierte en una
característica central de las sociedades, con
implicaciones sobre la educación y sobre las
políticas de investigación y desarrollo. Las
políticas científicas y tecnológicas, son
uno de los ejes fundamentales de la organización
política de estos tiempos. Sin embargo, uno de los riesgos
presentes en las sociedades del conocimiento es, justamente, que
el Estado se desentienda de la importancia de las
políticas de conocimiento.

En el caso de nuestro país se ha apostado
fuertemente al conocimiento. Desde hace más de cuatro
décadas se ha venido impulsando una Política Social
del Conocimiento, y la Campaña de Alfabetización de
1961 se considera la primera acción masiva de la
Revolución en ese sentido. El proceso de
universalización de la Educación Superior con la
creación de las Sedes Universitarias Municipales (SUM), en
la actualidad ofrece oportunidades inéditas para la
proyección de las universidades en los espacios locales,
que fortalece el proceso de gestión del conocimiento a
través de la construcción de redes que favorezcan
los flujos de conocimiento que permitan atender las necesidades
sociales.

El aprovechamiento de la experiencia participativa local
acumulada en el proceso revolucionario cubano constituye punto de
partida para activar las potencialidades de las comunidades en
los desarrollos municipales de cara a las actuales
circunstancias, que propicie las capacidades de
autogestión y planificación desde la base. Esto
lleva a un nuevo tipo de participación, donde los
ciudadanos asuman la parte de responsabilidad que les toca en la
solución de sus problemas. 22

Utilizar sistemas de gestión capaces de fomentar
y conciliar tres grandes objetivos: el crecimiento
económico, la equidad (social, económica y
ambiental) y la sostenibilidad del desarrollo. Ello requiere que
se asuma la formación y el conocimiento como un proceso de
aprendizaje continuo en donde todos los sujetos implicados
aprendan.

La capacitación permanente  se convierte en
una vía idónea para desarrollar conocimientos,
hábitos y cultura, tanto por parte de los actores
locales  como de los miembros de la comunidad en general, a
fin de garantizar que puedan aprovecharse todas las oportunidades
que ofrece la articulación en redes de cooperación
(universidades, centros de investigación, ONG
internacionales), para contribuir al desarrollo de la
localidad.

La capacitación encierra una elevada importancia
pues proporciona las habilidades necesarias para llevar a cabo
cualquier actividad generando mayor productividad y estabilidad.
Permite estar siempre al día con los cambios que surgen en
el mundo conforme al paso del tiempo, los cuales son constantes y
repentinos. La capacitación, aprendizaje o
educación debe ser vista como una inversión a
futuro, seria más satisfactorio que verlo como un gasto
inoficioso, teniendo un pensamiento ignorante y negativo en no
querer actualizarse.

La capacitación no es la varita mágica que
solucionará todos sus problemas pero puede ayudar en la
medida en que los conceptos sean aplicados, ejecutados y
evaluados, así como el grado de motivación que el
personal tenga con respecto a ser capacitado, conociendo los
beneficios que puede obtener de ello.1.5.2 Programas de
capacitación. Fundamentación
teórica.

Hay que recordar que la capacitación no es una
finalidad sino un medio, un instrumento que puede ayudar a las
instituciones a resolver las discrepancias de desempeño de
su personal (capacidades del personal que no están al
nivel de las exigencias para un cargo o una responsabilidad) o
proporcionar los conocimientos y capacidades que una
institución considera que requiere su personal para asumir
un nuevo reto.

La elaboración de programas de
capacitación es un recurso ampliamente
utilizado.

"Los programas de capacitación en las
instituciones se convierten en grandes agentes de cambio,
favoreciendo el tejido humano que la conforma, al propender a la
tolerancia y el entendimiento mutuo, con la ayuda de mejores
procesos de información y comunicación, lo que
posibilita la conformación de equipos de alto rendimiento
y autónomos, al fortalecer la colaboración que en
sí misma implica comprensión y conocimiento de las
personas en la organización y despierta en los individuos
la voluntad de ser más competentes, es decir impulsa en
cada uno la necesidad de desarrollar sus propias
potencialidades".23

Mediante la investigación realizada pudimos
constatar que varios son los autores que coinciden con que para
la realización de un programa de capacitación se
debe cumplir con 5 pasos fundamentales:

• 1. Análisis de las necesidades: Se
  identifican las habilidades y necesidades de conocimiento y
  desempeño.

• 2. Diseño del programa de
  capacitación: Se elabora el contenido del programa:
  folletos, libros, actividades…

• 3. Validación: En este paso se eliminan
  los defectos del programa, y se hace la presentación a
  unos cuantos para validar el programa.

• 4. Aplicación: Se imparte el programa de
  capacitación.

• 5. Evaluación: Se determina, por medio
  de técnicas de evaluación, el éxito o
  fracaso del programa.

En el presente trabajo de investigación las
autoras llegan hasta el segundo paso, pues después del
análisis de las necesidades que tienen los actores de las
iniciativas municipales de desarrollo local, detectadas mediante
las observaciones, encuestas y entrevistas realizadas, se
diseña un programa de capacitación sobre
gestión económica.

Capítulo II:

Programa de
capacitación sobre gestión económica para
los actores de las iniciativas municipales de desarrollo
local

2.1 Resultados del diagnóstico.

La situación actual de la formación de los
actores en función del desarrollo local en el municipio de
Sandino se obtuvo mediante una encuesta realizada a 50 actores
del territorio(los cuales fueron: (presidente de la asamblea
municipal, vicepresidentes de la asamblea municipal, miembros del
CAM, directivos de cooperativas, y directivos del territorio), en
la cual pudimos apreciar de forma general que el proceso de
formación de los mismos se realiza de forma
asistémica, desorientada hacia las necesidades reales del
municipio, fragmentada, desorganizada, en general
descontextualizada del ámbito territorial, lo que impide
alcanzar en estos actores una preparación al menos
básica que tribute a un desarrollo sustentable en el
territorio.

En el Anexo 1 podrán apreciar la encuesta
aplicada a los 50 actores del territorio, la cual arrojó
las siguientes informaciones:

Entrevistados

Sobre los directivos de cooperativas y de diferentes
entidades si reconocen escuchar sobre los proyectos de
Iniciativas Municipales de Desarrollo Local, lo que no se han
vinculado en la elaboración de los mismos.

Sobra señalar que la causa de la existencia de
solo 2 proyectos de Iniciativas Municipales de Desarrollo Local,
es no solo el desconocimiento, sino la falta de
preocupación o de pertenencia de los directivos con
relación al desarrollo socioeconómico del
territorio, sin dejar de mencionar la falta de
concientización de los cuadros y dirigentes del
municipio.

Como anteriormente se expone, solo 10 actores los que
representan el 20 % de los 50 encuestados, se han vinculado de
una forma u otra a la elaboración de proyectos de
Iniciativas Municipales de Desarrollo Local, y en la encuesta
realizada (ver anexo 1) ellos plantean presentar deficiencias en
la realización de los cálculos económicos,
específicamente en los siguientes:

• Calcular el VAN.

• Calcular la TIR

• Realizar la ruta crítica del
  proyecto.

• Calcular el costo del proyecto cuando disminuye el
  tiempo de realización.

• Como realizar los proyectos cuando aparecen
  situaciones de riesgo.

A partir de las deficiencias anteriormente mencionadas
es que las autoras deciden realizar un programa de
capacitación sobre la gestión económica para
los actores de las Iniciativas Municipales de Desarrollo Local en
el municipio Sandino, el cual contiene los temas de
capacitación que realmente necesitan los
mismos.

2.2 Propuesta de un Programa de capacitación
sobre gestión económica para los actores de las
Iniciativas Municipales de Desarrollo Local.

Para la elaboración de dicho programa las autoras
utilizaron como guía o metodología la asumida por
el CECES en la impartición del Diplomado de Fundamentos
Didácticos, perteneciente al Programa Académico de
Amplio Acceso.

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN SOBRE
GESTION ECONOMICA.

FUNDAMENTACION:

El presenta programa de capacitación sobre
gestión económica para los actores de la
Iniciativas de Desarrollo local del municipio Sandino, se realiza
con el objetivo de facilitarle las herramientas y elementos
fundamentales para la elaboración de proyectos y el logro
de la sustentabilidad de ellos.

OBJETO DE ESTUDIO:

La planeación y programación de
proyectos.

OBJETIVO GENERAL:

Formar un sistema de conocimientos y habilidades de
carácter profesional y científico-técnico y
la capacidad de aplicar los mismos de manera independiente y
creadora para la solución de problemas relacionados con la
elaboración de los proyectos.

SISTEMA DE CONOCIMIENTOS:

Concepto de decisión. El proceso de toma de
decisiones y el papel de los métodos cuantitativos en la
toma racional de decisiones. Elementos constitutivos de una
situación de decisión. Matriz de decisión.
Toma de decisiones en condiciones de certeza, incertidumbre y
riesgo. Criterios a utilizar. Valor esperado de la
información perfecta. Decisiones secuenciales:
árbol de decisión. Uso de la computación
para la toma de decisiones. Red de un proyecto. Método de
nodos y método de flechas. Cálculo de la Ruta
Crítica. Método PERT: Uso de redes
probabilísticas. Método CPM: Intercambios entre la
duración y el costo. Uso de la computación e
interpretación de los resultados. Valor Actual Neto VAN.
Periodo de Recuperación Descontado PRD. Tasa Interna de
Retorno TIR. Índice de Rentabilidad IR. Importancia sobre
la Evaluación de Inversiones. Tipos y/o clasificaciones de
los Proyectos. Determinación de Flujos de Efectivos. Base
de la evaluación financiera de proyectos.

SISTEMA DE ACCIONES A DESARROLLAR:

• Saber distinguir, ante un problema, los elementos
  básicos de una situación de decisión y
  clasificar el problema de decisión en función
  del ambiente.

• Construir la matriz de decisión a partir de
  situaciones concretas y aplicar los criterios para la toma de
  decisión en condiciones de incertidumbre y riesgo;
  así como calcular el valor esperado de la
  información perfecta.

• Construir árboles de decisión y
  utilizarlos para la toma de decisiones secuenciales en
  condiciones de riesgo.

• Construir la red de un proyecto utilizando el
  método de nodos o el método de
  flecha.

• Calcular la ruta crítica tanto en redes
  probabilísticas como en redes
  deterministas.

• Calcular el incremento en el costo cuando se reduce
  el tiempo de terminación del proyecto.

• Utilizar la computación para la
  obtención de los resultados e interpretar los
  mismos.

• Calcular el Valor Actual Neto.

• Calcular el Periodo de Recuperación
  Descontado PRD.

• Calcular la Tasa Interna de Retorno TIR.

• Calcular el Índice de Rentabilidad
  IR.

• Analizar la Importancia sobre la Evaluación
  de Inversiones.

• Identificar los Tipos y/o clasificaciones de los
  Proyectos.

• Determinar los Flujos de Efectivos. Base de la
  evaluación financiera de proyectos.

VALORES A POTENCIAR:

• Potenciar el compromiso económico
  social.

• Disposición cooperativa.

• Capacidad crítica.

• Colectivismo.

• Creatividad

• Eficiencia.

• Sentido de pertenencia a la localidad.

• Imparcialidad.

Total de Horas: 50 h

ESTRUCTURA POR UNIDADES

Tema I: Teoría de la
Decisión.

Problema:

Necesidad de que los estudiantes tengan los elementos
necesarios para el proceso de toma de decisiones, ya sea en
condiciones de certeza, incertidumbre o riesgo.

Objeto de estudio:

Proceso de toma de decisiones.

Objetivos:

• Interpretar el papel de los métodos
  cuantitativos en la toma racional de decisiones.

• Construir la matriz de decisión para una
  situación dada.

• Aplicar los criterios para la toma de decisiones en
  condiciones de incertidumbre y riesgo.

• Construir árboles de decisión y
  utilizar la técnica para la solución de
  problemas de decisión secuenciales.

Sistema de conocimientos:

Concepto de decisión. El proceso de toma de
decisiones y el papel de los métodos cuantitativos en la
toma racional de decisiones. Elementos constitutivos de una
situación de decisión. Matriz de decisión.
Toma de decisiones en condiciones de certeza, incertidumbre y
riesgo. Criterios a utilizar. Valor esperado de la
información perfecta. Decisiones secuenciales:
árbol de decisión. Uso de la computación
para la toma de decisiones.

Sistema de acciones a
desarrollar:

• Saber distinguir, ante un problema, los elementos
  básicos de una situación de decisión y
  clasificar el problema de decisión en función
  del ambiente.

• Construir la matriz de decisión a partir de
  situaciones concretas y aplicar los criterios para la toma de
  decisión en condiciones de incertidumbre y riesgo;
  así como calcular el valor esperado de la
  información perfecta.

• Construir árboles de decisión y
  utilizarlos para la toma de decisiones secuenciales en
  condiciones de riesgo.

Valores a potenciar:

• Potenciar el compromiso económico
  social.

• Disposición cooperativa.

• Capacidad crítica.

Metodología a emplear:

El método básico es el de caso,
extraído en la vida real o preparada de forma similar.
Estos casos proporcionaran al estudiante una ejercitación
continua en relación con las distintas situaciones que
enfrentara en su ejercicio profesional. De la misma forma se
utilizará el método de debate que
enriquecerá la habilidad de discusión de los
informe en los estudiantes. Se impartirá mediante las
formas de enseñaza de encuentros, talleres y clases
prácticas. En ellos se incluirá casos y ejercicios
ilustrativos que permitan a los estudiantes familiarizarse con
los procedimientos de solución que posteriormente
reproducirán y aplicaran en las clases prácticas.
Los medios esenciales para esta Unidad son los documentos en
soporte digital.

Total de Horas: 15

Evaluación: Sistemática y un
seminario al finalizar la unidad.

Bibliografía:

Métodos Cuantitativos para la toma de decisiones
en Administración.

Folleto Teoría de la Decisión. Autor: Ruiz
Echevarria Norma.

Tema II: Planeación y programación
de proyectos.

Problema:

Necesidad de que los estudiantes posean los
procedimientos básicos para la programación de
proyectos.

Objeto de estudio:

Planeación y programación de
proyectos.

Objetivos:

• 1. Construir el diagrama de red para un
  proyecto por el método de nodos y el método de
  flechas

• 2. Calcular la ruta crítica y la
  duración del proyecto

• 3. Aplicar los procedimientos básicos de
  los métodos PERT y CPM para la programación de
  proyectos.

Sistema de conocimientos:

Red de un proyecto. Método de nodos y
método de flechas. Cálculo de la Ruta
Crítica. Método PERT: Uso de redes
probabilísticas. Método CPM: Intercambios entre la
duración y el costo. Uso de la computación e
interpretación de los resultados.

Sistema de acciones a
desarrollar:

• Construir la red de un proyecto utilizando el
  método de nodos o el método de
  flecha.

• Calcular la ruta crítica tanto en redes
  probabilísticas como en redes
  deterministas.

• Calcular el incremento en el costo cuando se reduce
  el tiempo de terminación del proyecto.

• Utilizar la computación para la
  obtención de los resultados e interpretar los
  mismos.

Valores a potenciar:

• Colectivismo.

• Creatividad

• Eficiencia.

Metodología a emplear( Métodos, medios
y formas):

Se trabaja esencialmente el método de
exposición para el análisis de los contenidos
teóricos, estableciéndose un método de
interrelación alumno- profesor (Método de
elaboración conjunta) y la orientación el trabajo
independiente. Se impartirá mediante las formas de
enseñaza de encuentros, talleres y clases
prácticas. En ellos se incluirá casos y ejercicios
ilustrativos que permitan a los estudiantes familiarizarse con
los procedimientos de solución que posteriormente
reproducirán y aplicaran en las clases prácticas.
Los medios esenciales para esta Unidad son los documentos en
soporte digital.

Total de Horas: 15

Evaluación: Sistemática y un
trabajo al finalizar la unidad.

Bibliografía:

Métodos Cuantitativos para la toma de decisiones
en Administración.

Folleto Teoría de la Decisión. Autor: Ruiz
Echevarria Norma.

Tema III. Decisiones de
Inversión.

Problema:

Insuficientes conocimientos por parte de los estudiantes
acerca de los criterios a tener en cuenta para la
evaluación financiera de proyectos de
inversión.

Objeto de estudio:

Criterios de Evaluación Financiera de Proyectos
de Inversión.

Objetivo:

Permitir que lo estudiantes sean capaces de evaluar
diferentes proyectos de inversión financiara a partir de
la correcta aplicación de los indicadores de
evaluación financiera. Identificar los diferentes tipos de
proyectos de inversión con vista a desarrollar los flujos
de caja correspondiente que permitan evaluar financieramente los
mismos.

Sistema de conocimientos:

Valor Actual Neto VAN. Periodo de Recuperación
Descontado PRD. Tasa Interna de Retorno TIR. Índice de
Rentabilidad IR. Importancia sobre la Evaluación de
Inversiones. Tipos y/o clasificaciones de los Proyectos.
Determinación de Flujos de Efectivos. Base de la
evaluación financiera de proyectos.

Sistema de acciones a desarrollar:

• Calcular el Valor Actual Neto.

• Calcular el Periodo de Recuperación
  Descontado PRD.

• Calcular la Tasa Interna de Retorno TIR.

• Calcular el Índice de Rentabilidad
  IR.

• Analizar la Importancia sobre la Evaluación
  de Inversiones.

• Identificar los Tipos y/o clasificaciones de los
  Proyectos.

• Determinar los Flujos de Efectivos. Base de la
  evaluación financiera de proyectos.

. Valores a potenciar:

• Sentido de pertenencia a la localidad.

• Imparcialidad.

Metodología a emplear( Métodos, medios
y formas):

Se trabaja esencialmente el método de
exposición para el análisis de los contenidos
teóricos, estableciéndose un método de
interrelación alumno- profesor (Método de
elaboración conjunta) y la orientación el trabajo
independiente. Se impartirá mediante las formas de
enseñaza de encuentros, talleres y clases
prácticas. En ellos se incluirá casos y ejercicios
ilustrativos que permitan a los estudiantes familiarizarse con
los procedimientos de solución que posteriormente
reproducirán y aplicaran en las clases prácticas.
Los medios esenciales para esta Unidad son los documentos en
soporte digital

Total de Horas: 20

Evaluación: Sistemática y un taller
evaluativo con casos de estudio.

Bibliografía:

Laurence J Gitman. Fundamentos de Administración
Financiera, Editorial Hola, México 1997.

Weston J. F. 1987. Fundamentos de Administración
financiera, 7ma. Edición, McGraw Hill.

Brealey R. A. y S. C. Myers 1993. Fundamentos de
Financiación Empresarial (Principles of corporate
finance), 4ta. edición, McGraw Hill.

F. Weston y E. Brighman, Fundamentos de
Administración financiera, décima
edición.

Cronograma

La evaluación final será un trabajo
integrador donde los estudiantes realicen un análisis
crítico a proyectos determinados acerca de los elementos
abordados en las temáticas impartidas.

Conclusiones

• Los actores de la Iniciativas Municipales de
  Desarrollo Local del municipio Sandino presentan deficiencias
  en la elaboración de proyectos en cuanto a aspectos
  básicos de la gestión
  económica.

• En la elaboración de proyectos que tributan
  al desarrollo económico local del municipio Sandino,
  no participan todos los actores claves del
  territorio.

• Es necesario un proceso de capacitación
  diseñado a partir del diagnóstico de
  necesidades que solucione problemas actuales y
  futuros.

• Resulta de vital importancia realizar un proceso de
  capacitación a los actores de las Iniciativas
  Municipales de Desarrollo Local en el municipio Sandino, que
  proporcione las habilidades necesarias para la
  realización de proyectos, generando mayor
  productividad y sustentabilidad.

• Con la aplicación del programa de
  capacitación que se presenta en este trabajo, se le
  facilitará a los actores de las Iniciativas
  Municipales del Desarrollo Local en el municipio Sandino,
  herramientas y elementos fundamentales para la
  elaboración de proyectos.

Recomendaciones

• En la elaboración de proyectos para las
  Iniciativas Municipales de Desarrollo Local deben participar
  todos los actores claves del territorio con diferencias de
  intereses que reflejen cada elemento de la estructura social
  local.

• Aplicar el programa de capacitación
  diseñado a todos los actores las Iniciativas
  Municipales de Desarrollo Local en el municipio Sandino, con
  vistas a elevar el desarrollo socio económico del
  territorio.

• Hacer extensiva la aplicación de este
  programa de capacitación sobre gestión
  económica a otros territorios teniendo en cuenta la
  contextualidad.

Referencia
bibliográfica

• 1. Diccionario filosófico de M. Rosental
  y P. Iudin, publicado por Ediciones Universo, Argentina,
  1973.

• 2. MAX-NEEF, Manfred (1994): Desarrollo a
  Escala Humana. Nordan, Montevideo.

• 3. CAVESTANY, Fernando (2000): Desarrollo desde
  el territorio. A propósito del Desarrollo Local.
  Documento disponible en www.redel.cl

• 4. MADOERY, Oscar (2001): "El valor de la
  política de desarrollo local". Capítulo III.
  Transformaciones globales, instituciones y
  políticas de desarrollo local. Vázquez
  Barquero y Madoery (compiladores). Homo Sapiens,
  Rosario.

• 5. ALBURQUERQUE, Francisco (2004): El
  Enfoque del Desarrollo Económico Local. Serie
  Desarrollo Económico Local y Empleabilidad.
  Organización Internacional del Trabajo. Buenos
  Aires.

• 6. BOISIER, Sergio (2005): "Hay espacio para el
  desarrollo local en la globalización". En Revista de
  la Cepal nro. 86 pp. 47-62

• 7. Vargas Hernández, José
  Guadalupe. Algunos planteamientos sobre la Gestión
  pública Local del Desarrollo Regional – Desarrollo
  Local (2006). (www.gestiopolis.com)

• 8. Padillas Sánchez, Yuderquis.
  Desarrollo Local. Evolución del concepto (2008).
  (www.monografias.com; consultada en abril de
  2010).

• 9. Dr. Elier Méndez Delgado y MSc.
  María del Carmen Lloret Feijóo. El desarrollo
  local como estrategia territorial.

• 10. Boffill Vega S, (2007) La universidad y el
  gobierno en la formación de redes de conocimiento. Una
  perspectiva desde Yaguajay.  Ponencia presentada al VI
  Congreso Provincial "Universidad 2008", julio de 2007, Sancti
  Spíritus.

• 11. Hernández. J "El desarrollo local en
  Cuba"

• 12. Mayra Paula Espina "Apuntes sobre
  desarrollo local".

• 13. Becerra, F. (2008) Guia de estudio
  Teorías sobre el desarrollo. Maestría en
  Ciencia, Tecnología y Sociedad. Universidad de
  Cienfuegos.

• 14. Becerra, F. (2008) Guia de estudio
  Teorías sobre el desarrollo. Maestría en
  Ciencia, Tecnología y Sociedad. Universidad de
  Cienfuegos.

• 15. Jam Massó, A. (2007) Iniciativa
  municipal para el desarrollo local. Reflexiones para el
  debate. Revista Economía y Desarrollo No. 1, ed.
  Facultad de Economía de la Universidad de La Habana.
  Págs. 36-55.

• 16. Añorga Julia. (2000). "Paradigma
  educativo alternativo para el mejoramiento profesional y
  humano de los recursos laborares y de la comunidad:
  Educación de avanzada. (soporte digital)

• 17. Castro Lamas, Julio. 2000.
  Vinculación de la universidad a la empresa a
  través del postgrado. (soporte digital)

• 18. GRADOS, JAIME A. CAPACITACIÓN Y
  DESARROLLO DE PERSONAL. EDITORIAL TRILLAS, 2001.

Sutton Carolina. 2001. "Capacitación
del personal".
http://www.monografias.com/trabajos16/capacitacion-personal/capacitacion-personal.shtml

• 19. .Zarazúa Vilchis. 2004.
  Capacitación: un proceso continuo y programado para
  hacer frente a la globalización.
  http://www.neticoop.org.uy/article362.html

• 20. SILICEO, Alfonso. Capacitación y
  Desarrollo de Personal. Ed. Limusa.

• 21. GuzónCamporredondo, A.. (2002) 
  Potencialidades de los municipios cubanos para el Desarrollo
  Local de Ada Guzón Camporredondo presentado en
  opción de Master en Ciencias. La Habana.

• 22. BARAHONA, Vinasco José Fernando,
  et.al. (2005). Investigación: La Gestión del
  Talento Humano en la PYMES del sector manufacturero en
  Manizales, frente a la formación para el
  empleo.

BIBLIOGRAFIA.

Libros

• Álvarez de Zayas, C. (1995).
  Hacia una escuela de excelencia.

• Ander-Egg, Ezequiel. (1985).
  "Metodología y Práctica del Desarrollo de la
  Comunidad", 10ª. Edición corregida y aumentada.
  Edit. "El Ateneo" S.A. de C..V. México.

• Arencibia y otros autores.( 1999) "La
  actividad Científica. Su proyección
  estratégica." Pedagogía 99. Evento
  Internacional.

• Castro, F. (1992). Ecología y Desarrollo:
  Selección temática. Editora Política. La
  Habana, 1992. pág 3.

• Colectivo de Autores. (1995). Programa de
  Educación Ambiental con niños y jóvenes
  para el Desarrollo Sostenible. CIGEA. La Habana.

• Colectivo de autores. Derecho Ambiental Cubano.
  Edic. cit.pp 38499.

• Díaz Hincapié, J. C.( 1999.) Manual de
  Administración General. CEDAI. Santa Rosa de
  Cabal.

• Gálvez Taupiera, O. (1986.) Ciencia
  Tecnología y Desarrollo. Editorial Científico
  Técnico. La Habana.

• Madoery. Oscar. (2001). "El valor de la
  política de desarrollo local". Capítulo III.
  Transformaciones globales, instituciones y
  políticas de desarrollo local.

• Marx. Carlos. (1973). El Capital. Editorial de
  Ciencias Sociales, La Habana. Tomo I. Cap. XXIV.

• M. Rosental y P. Iudin. (1973). Diccionario
  filosófico. Ediciones Universo: Argentina.

Artículos

• ALBURQUERQUE. Francisco. (2004).El Enfoque del
  Desarrollo Económico Local. Serie: Desarrollo
  Económico Local y Empleabilidad.
  Organización Internacional del Trabajo. Buenos
  Aires.

• Bartlett, Albert Allen (1999). Reflexiones sobre
  sostenibilidad, crecimiento de la población y medio
  ambiente en Focus, Vol. 9, nº 1, 1999. Págs.
  49-68.

• CAVESTANY. (2000). Fernando. Desarrollo desde el
  territorio. A propósito del Desarrollo Local.
  Documento disponible en www.redel.cl.

• Dr. Elier Méndez Delgado y MSc. María
  del Carmen Lloret Feijóo. El desarrollo local como
  estrategia territorial.

• Hernández. J."El desarrollo local en
  Cuba"

• MAX-NEEF. Manfred.(1994) Desarrollo a Escala
  Humana. Nordan. Montevideo.

• Mayra Paula Espina "Apuntes sobre desarrollo
  local".

• Padillas Sánchez, Yuderquis. (2008).
  Desarrollo Local. Evolución del concepto
  (www.monografias.com).

• Relatorías. Universidad 2006.
  Hipp:WWWmedioambiente.cu/revista1-06-55.

• Vargas Hernández, José Guadalupe.
  (2006). Algunos planteamientos sobre la Gestión
  Pública Local del Desarrollo Regional – Desarrollo
  Local (www.gestiopolis.com)

Revistas

• CEPAL. (2005). BOISIER, Sergio "Hay espacio para el
  desarrollo local en la globalización". nro. 86 pp.
  47-62.

Documentos

• Declaración Universal de la UNESCO sobre la
  Diversidad Cultural. (2001) Adoptada por la Conferencia
  General de la UNESCO en su 31ª
  reunión.

• Dimensión Cultural del Desarrollo. Hacia un
  enfoque práctico. (1995). Edit. UNESCO.
  París.

• Documentos rectores del Ministerio de
  Educación para el trabajo científico.
  1988.

• El Programa de las Naciones Unidas para el
  Desarrollo (PNUD), documento "Erradicar la pobreza: marco
  general para la elaboración de estrategias
  nacionales"

• Fariñas, G. (1997.) Maestro una estrategia
  para la enseñanza.

• Manuscritos económicos y filosóficos.
  (1844). Editorial Pueblo y Educación 1977.pp
  87-97.

• Nuevo Programa para la formación de
  médicos latinoamericanos. ( 2005) Geografía
  Médica. Curso premédico. La Habana .Pág.
  85,88.

• Programas de E. Ambiental. (1972.) Experiencias en
  A. Latina y Caribe. MOP. CITMA. Alba, A, Edgar G,
  G.

• Proyecto Principal de Educación para
  América Latina y el caribe. (1999). Hacia una nueva
  etapa de desarrollo educativo. Boletín 31.

• Seminario Taller Iberoamericano de
  Actualización en Gestión
  Tecnológica.(1996.) Gerencia en Ciencia e
  Innovación. La Habana.

Anexos

Anexo 1

Encuesta realizada a los actores de la
IMDL en Sandino.

Nombre y apellidos:
_____________________________________

Cargo que ocupa:
____________________________

Nivel de escolaridad:
______________________________

Años que ha trabajado en la
ocupación actual: ______________________

• 1. Desde su ocupación se
  vincula con los proyectos de IMDL: ________

• 2. Que papel ha desempeñado
  en ello: __________________________

• 3. Conoce sobre la
  metodología para la elaboración de dichos
  proyectos: si______ no_______

• 4. Ha recibido alguna
  preparación para la elaboración de los mismos:
  si______ no_______

• 5. Conoce sobre los elementos
  económicos que se utilizan para la elaboración
  de dichos proyectos: si______ no_______

• Tiene dominio sobre estos elementos
  económicos: si ____ no______

• Ha recibido alguna preparación
  sobre el tema: si______ no______

• Donde la ha recibido:
  __________________________________

• Quien se la impartió:
  ___________________________________

• 6. Considera necesaria la
  capacitación para la realización de proyectos
  de IMDL: si____no____

• Si considera que si diga temas que se
  sugieren:
  ________________________________________________________________________________________________________________________________

Autor:

Evin Baños Moreno.

Daylis Martínez
Roque.

Dariel Día
García.

Trabajo sobre

Cooperación Internacional para el
Desarrollo