Propuestas de Soluciones Progresivas a la Tercerización en las Empresas Básicas de Guayana (página 2)

La Planta de Pellas de C.V.G. Ferrominera Orinoco, C.A.
está ubicada dentro del complejo industrial Punta
Cuchillo, área industrial Matanzas, en Puerto
Ordaz.

Esta planta es del tipo "parrilla – horno rotatorio"
(grate – kiln), proceso Allis Chalmers, inició operaciones
en el año 1992, fue construida originalmente con una
capacidad de producción nominal de 3,3 millones de
toneladas por año de pellas para reducción directa
y/o para altos hornos. La construcción se
ejecutó con recursos propios de FERROMINERA y
financiamiento privado.

La planta y sus productos son 100% propiedad de C.V.G.
Ferrominera Orinoco, C.A., quien ha contratado los servicios de
una empresa operadora (Topp,C.A.) para la administración
de la planta, la producción, los despachos y el
mantenimiento de las instalaciones (ver Figura N°
19).

Como parte de los proyectos de inversión de
FERROMINERA está prevista la ampliación de la
capacidad de esta línea a 4,0 millones de toneladas al
año, existiendo adicionalmente la infraestructura de
espacio y servicios para construir una segunda línea, para
lo cual FERROMINERA está promoviendo la
conformación de asociaciones estratégicas donde
participen inversionistas privados nacionales y extranjeros.
 

Figura N° 19: Vista General de
Planta de Pellas

Fuente: Presentación
Audiovisual de CVG Ferrominera

VENPRECAR

VENPRECAR, Venezolana de Prerreducidos del
Caroní, es una planta de la compañía
International Briquettes Holding (IBH), División de
Sivensa, Líder mundial en la producción de
briquetas de hierro compactadas en caliente.

La Planta Venprecar usa la tecnología MIDREX, y
puede producir 815 toneladas métricas de HBI al
año. Aunque Venprecar empezó sus operaciones
comerciales en marzo de 1991, la experiencia en exportaciones de
IBH empezó a finales de 1970 y su producto ha sido
introducido en los cuatro continentes.

La función de esta empresa es producir y
suministrar oportunamente unidades de hierro metálico al
mercado siderúrgico mundial dentro de los
parámetros de calidad acordados en una estrecha
relación de servicio.

Las briquetas Venprecar han surgido como fuente de
hierro metálico de alta y consistente calidad para la
industria del acero. Entre sus ventajas destacan:

Bajo nivel de elementos residuales, lo que favorece la
fabricación de aceros de calidad.

Por su alta densidad permite reducir las áreas de
almacenamiento, facilita el manejo y la fusión en los
hornos eléctricos.

Favorece el alto contenido de nitrógeno en el
acero.

La granulometría de las briquetas permite
alimentar el horno eléctrico continuamente, lo que
disminuye el tiempo entre coladas y el consumo de energía
de la planta.

Favorece la formación de escoria
espumosa.

Estabilidad química en el tiempo, escasas
pérdidas de metalización durante el
almacenaje.

ORINOCO IRON

ORINOCO IRON es el mayor productor de Hierro
Briqueteado en Caliente, en América. La planta usa la
tecnología FINMET, y está en capacidad de producir
2.2 millones de toneladas métricas al año. Sus
productos han sido los recursos preferidos de unidades de hierro
virgen a nivel mundial y su experiencia exportadora se remonta a
finales de 1970.

Su objetivo principal consiste en producir y suministrar
unidades de hierro metálicos que contribuyan a que los
clientes eleven su rendimiento y la calidad de sus
productos.

Proceso Productivo ORINOCO IRON

Orinoco Iron es la única planta en el mundo que
utiliza tecnología propia de reducción de finos de
mineral de hierro en lecho fluidizado, para obtener briquetas
compactadas en caliente, a partir de hierro reducido con alta
metalización.

El proceso de Orinoco Iron se basa en la
reducción de mineral de hierro con gases reformados a
temperatura y presión, con óxido de hierro; de esta
reacción se obtiene hierro metálico. El gas
utilizado, de gran poder reductor, es rico en
hidrógeno.

El proceso tiene su corazón en el circuito de
reactores. Los finos se precalientan en el primer reactor con el
calor de la combustión de gas natural en el lecho;
allí se mantienen fluidizados bajo una atmósfera
reductora.

A 750°C, los finos fluyen por gravedad hacia el
reactor de reducción inicial y sucesivamente hacia los
otros reactores. Al entrar en contacto con gas reductor
ascendente, el óxido de hierro alcanza una
metalización de 92% y en el último reactor se
genera carbono en forma de cementita, (más de 90% en forma
de carburo de hierro).

Culminada la reducción, el mineral reducido pasa
a las máquinas briqueteadoras de doble rodillo donde se le
compacta a alta temperaturas y presión. Las briquetas
salen formando una cinta; luego se separan, se les eliminan los
finos, se enfrían con aire y se apilan a cielo abierto, en
el patio de almacenamiento, (las briquetas metalizadas de alta
densidad resultantes son esencialmente inertes y exhiben poca
tendencia a la reoxidación).

Íntimamente ligado al proceso descrito, se
realiza un control de calidad en todas las etapas, para la
óptima operación de la planta y aseguramiento de la
calidad del producto final.

Las briquetas Orinoco Iron son el resultado de la
reacción química entre finos de mineral de hierro y
gas reductor que se desarrolla en reactores de lecho fluidizado.
Su alta densidad y alto porcentaje de metalización, bajo
contenido de ganga y residuales, así como su
condición inerte, hacen de las briquetas Orinoco Iron la
carga metálica ideal para los procesos de acería
(ver figura N° 20).

Las características Físico-Químicas
de las Briquetas de Orinoco Iron la convierten en un producto
superior para el mercado de HBC/HRD, como resultado de finos de
bajo nivel generados durante el transporte y manejo, así
como bajo contenido de ganga, alto contenido de carbón y
mayor carga metálica que otros productos
HBC/HRD.

Figura 20: Planta de Orinoco Iron /
Briquetas

Fuente: Presentación
Audiovisual de Orinoco Iron

MATESI

MATESI, Materiales Siderúrgicos, estaba
controlada por el conglomerado de Techint cuya
administración desde el 05 de noviembre del 2008
decidió paralizar las labores productivas y hasta la fecha
no se han vuelto a reiniciar las operaciones normales en la
misma, esta administración estuvo instalada hasta el 18 de
agosto de 2009.

La briqueteadora de hierro MATESI tiene una capacidad de
producción que es originalmente de 1.500 millones de
toneladas de hierro, alcanzando para el año 2005 una
óptima producción de 960 mil toneladas.

El Presidente de la República Hugo Rafael
Chávez Frías ordenó la
nacionalización de MATESI el 21 de mayo del año
2009, actualmente el gobierno, directamente a través del
Mibam, tiene instalada en la planta una "junta administradora
provisional" o Comisión de Transición.

CAPÍTULO III

Marco
teórico

Bases Teóricas.

A continuación se describen las bases
teóricas del proyecto.

Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela

Artículo 89: El trabajo es un hecho
social y gozará de la protección del Estado. La ley
dispondrá lo necesario para mejorar las condiciones
materiales, morales e intelectuales de los trabajadores y
trabajadoras. Para el cumplimiento de esta obligación del
Estado se establecen los siguientes principios:

Ninguna ley podrá establecer disposiciones que
alteren la intangibilidad y progresividad de los derechos y
beneficios laborales. En las relaciones laborales prevalece la
realidad sobre las formas o apariencias.

Los derechos laborales son irrenunciables. Es nula toda
acción, acuerdo o convenio que implique renuncia o
menoscabo de estos derechos. Sólo es posible la
transacción y convenimiento al término de la
relación laboral, de conformidad con los requisitos que
establezca la ley.

Cuando hubiere dudas acerca de la aplicación o
concurrencia de varias normas, o en la interpretación de
una determinada norma se aplicará la más favorable
al trabajador o trabajadora. La norma adoptada se aplicará
en su integridad.

Toda medida o acto del patrono contrario a esta
Constitución es nulo y no genera efecto alguno.

Se prohíbe todo tipo de discriminación por
razones de política, edad, raza, sexo o credo o por
cualquier otra condición.

Se prohíbe el trabajo de adolescentes en labores
que puedan afectar su desarrollo integral. El Estado los o las
protegerá contra cualquier explotación
económica y social.

Artículo 94: La ley determinará
la responsabilidad que corresponda a la persona natural o
jurídica en cuyo provecho se presta el servicio mediante
intermediario o contratista, sin perjuicio de la responsabilidad
solidaria de éstos. El Estado establecerá, a
través del órgano competente, la responsabilidad
que corresponda a los patronos o patronas en general, en caso de
simulación o fraude, con el propósito de
desvirtuar, desconocer u obstaculizar la aplicación de la
legislación laboral.

Ley Orgánica del Trabajo

Artículo 54: A los efectos de esta Ley
se entiende por intermediario la persona que en nombre propio y
en beneficio de otra utilice los servicios de uno o más
trabajadores. El intermediario será responsable de las
obligaciones que a favor de esos trabajadores se derivan de la
Ley y de los contratos; y el beneficiario responderá
además, solidariamente con el intermediario, cuando le
hubiere autorizado expresamente para ello o recibiere la obra
ejecutada. Los trabajadores contratados por intermediarios
disfrutarán de los mismos beneficios y condiciones de
trabajo que correspondan a los trabajadores contratados
directamente por el patrono beneficiario.

Artículo 55: No se considerará
intermediario, y en consecuencia no comprometerá la
responsabilidad laboral del beneficiario de la obra, el
contratista, es decir, la persona natural o jurídica que
mediante contrato se encargue de ejecutar obras o servicios con
sus propios elementos. No será aplicable esta
disposición al contratista cuya actividad sea inherente o
conexa con la del beneficiario de la obra o servicio. Las obras o
servicios ejecutados por contratistas para empresas mineras y de
hidrocarburos se presumirán inherentes o conexas con la
actividad del patrono beneficiario.

Artículo 56: A los efectos de establecer
la responsabilidad solidaria del dueño de la obra o
beneficiario del servicio, se entiende por inherente, la obra que
participa de la misma naturaleza de la actividad a que se dedica
el contratante; y por conexa, la que está en
relación íntima y se produce con ocasión de
ella.La responsabilidad del dueño de la obra o
beneficiario del servicio se extiende hasta los trabajadores
utilizados por subcontratistas, aun en el caso de que el
contratista no esté autorizado para subcontratar; y los
trabajadores referidos gozarán de los mismos beneficios
que correspondan a los trabajadores empleados en la obra o
servicio.

Artículo 57: Cuando un contratista
realice habitualmente obras o servicios para una empresa en un
volumen que constituya su mayor fuente de lucro, se
presumirá que su actividad es inherente o conexa con la de
la empresa que se beneficie con ella.

Reglamento de la Ley Orgánica del
Trabajo

Artículo 22: Contratistas
(Inherencia y conexidad): Se entenderá que las obras o
servicios ejecutados por el contratista son inherentes o gozan de
la misma naturaleza de la actividad propia del contratante,
cuando constituyan de manera permanente una fase indispensable
del proceso productivo desarrollado por éste, de tal forma
que sin su cumplimiento no le seria posible satisfacer su objeto.

Se entenderá que las obras o servicios ejecutados
por el contratista son conexos con la actividad propia del
contratante, cuando:

a) Estuvieren íntimamente vinculados,

b) Su ejecución o prestación se produzca
como una consecuencia de la actividad de éste;
y

c) Revistieren carácter permanente.

Parágrafo Único
(Presunción):

Cuando un contratista realice habitualmente obras o
servicios para un contratante, en un volumen que constituya su
mayor fuente de lucro, se presumirán inherentes o conexos
con la actividad propia de éste, salvo prueba en
contrario.

Artículo 23: Empresa de trabajo temporal: La
empresa de trabajo temporal tiene por objeto poner a
disposición del beneficiario, con carácter
temporal, trabajadores por ella contratados.

Definición de Términos
Básicos.

A continuación se definen términos que se
utilizarán con frecuencia en el desarrollo del presente
proyecto.

Trabajadores Inherentes y Conexos

Todos aquellos trabajadores y trabajadoras que prestan
labores de manera regular y permanente, en igualdad de
condiciones que un trabajador fijo de cualquier empresa y que
representan una fase indispensable del proceso productivo
desarrollado por la misma, de tal forma que sin el cumplimiento
de estas labores no le seria posible a la empresa satisfacer su
objeto.

Servicios Puntuales

Son aquellas labores que se realizan en un momento
específico dentro de una empresa, como por ejemplo: parada
de planta, mantenimiento mayor, pintura de una edificación
etc, dichas labores no son realizadas bajo períodos
regulares y permanentes.

Tercerización Laboral

Es un mecanismo mediante el cual las empresas y
establecimientos se centran en los procesos fundamentales de la
producción y distribución de un bien o servicio,
tratando de incrementar la tasa media de ganancia y evitar su
tendencia descendente mediante la sobre explotación del
trabajo asalariado, orientados a incrementar ingresos o disminuir
costos fijos laborales, estos últimos particularmente por
la extensión de los salarios y beneficios previstos en la
convenciones colectivas de trabajo de las empresas
contratantes.

Precarización Laboral

Se consideran las siguientes definiciones para la
Precarización Laboral:

Se refiere a la inseguridad, incertidumbre y la falta
garantía de las condiciones socio-económicas en el
plano laboral de grupos sociales en términos
específicos o generales.

Se refiere a la aparición y creciente
generalización de formas de trabajo que suponen mayores
niveles de inestabilidad, incertidumbre e inseguridad laboral, en
la medida en que vienen a sustituir al "empleo tradicional",
propio de las organizaciones del estado, caracterizado por
jornadas laborales completas, estabilidad en el puesto de trabajo
y mecanismos de negociación salarial
centralizados.

Fuerza Laboral

Agrupa a los trabajadores que realizan una actividad o
servicio en la empresa independiente de la modalidad de
contratación de personal.

Fuerza Laboral Autorizada

Se refiere a los trabajadores que ocupan puestos de
trabajo autorizados en la estructura de cargos de la empresa. La
fuerza laboral autorizada es igual al número de posiciones
en la estructura de cargos.

Fuerza Laboral Estándar

Se refiere a la cantidad de trabajadores estimados para
realizar una determinada actividad ò servicios de acuerdo
a planes de trabajo y parámetros operacionales
establecidos.

Fuerza Laboral en Condición
Especial

Se conforma por personal activo, condicionado, reposos
recurrentes, comisión especial, actividad sindical, en
proceso de jubilación ò
incapacitación.

Fuerza Laboral Activa

Está conformada por trabajadores con
posición en estructura, personal sin posiciones en la
estructura y contratados por tiempo determinados.

Fuerza Laboral Servicios Contratados a
Terceros

Considera los trabajadores en contratos de servicios
(cooperativas y empresas contratistas)

Fuerza Laboral Activa Total

Conformada por: la fuerza laboral activa más la
fuerza laboral por servicios contratados a terceros.

Fuerza Laboral Activa Real

Está conformada por fuerza laboral activa
más (+) la fuerza laboral servicios contratados a terceros
menos (-) fuerza laboral en condición especial.

CAPÍTULO IV

Marco
metodológico

En el marco metodológico se describen los pasos
para lograr los objetivos de la investigación, como lo
son: el tipo y diseño de investigación,
población y muestra, técnicas y/o instrumentos de
recolección de datos y procedimiento de recolección
de datos.

Tipo de Investigación

En función de lo indicado y según los
métodos y técnicas empleadas para la
realización del estudio, se define como una
investigación proyectiva. En relación a esto Mario
Gargantini (2006), la define:

Consiste en la elaboración de una propuesta, un
plan, un programa o un modelo, como solución a un problema
o necesidad de tipo práctico, ya sea de un grupo social, o
de una institución, o de una región
geográfica, en un área particular del conocimiento,
a partir de un diagnóstico preciso de las necesidades del
momento, los procesos explicativos o generadores involucrados y
de las tendencias futuras, es decir, con base en los resultados
de un proceso investigativo (p.5).

Según los objetivos de este trabajo,
también se puede decir que la investigación es de
tipo proyectiva, ya que en la misma se diseñó y se
propusieron soluciones a una situación determinada, en
este caso se establecieron Propuestas de Soluciones Progresivas a
la Tercerización en las Empresas Básicas de
Guayana. Este tipo de investigación implicó,
explicar, describir, explorar y proponer alternativas para la
ejecución de las propuestas establecidas.

Diseño de la
Investigación

Según la estrategia utilizada es de tipo
documental, ya que se emplearon fuentes documentales como
información de la fuerza laboral de las empresas, listados
de personal, listados de contratas y cooperativas que prestan
servicios en las diferentes empresas, facturaciones entre otras.
La investigación documental está definida por Lampe
(1982) como:

"La investigación documental se basa en el
análisis de los datos obtenidos de diferentes fuentes de
información."

Población y Muestra

En esta investigación la unidad de estudio
básicamente son los trabajadores y trabajadoras que
prestan servicios a las empresas básicas pertenecientes a
las Corporaciones Hierro – Acero y Aluminio en condición
de tercerización y las condiciones de los
contratos.

La población está conformada por todos los
elementos que interactúan bajo la modalidad de
tercerización, ya sean inherentes y/o conexos o servicios
puntuales, entre otros. En este orden de ideas, Ramírez,
T. (1998) define población como:

"La que reúne tal como el universo a individuos,
objetos, entre otros que pertenecen a una misma clase de
características similares, se refiere a un conjunto
limitado por el ámbito del estudio a realizar. La
población forma parte del universo". (p.75).

En el presente estudio la población es igual a la
muestra (P = M), la cual es definida por Tamayo M (2001)
como:

 "El estudio donde el investigador
selecciona los elementos que a su juicio son representativos, lo
cual exige al investigador un conocimiento previo de la
población que se investiga para poder determinar cuantas
son las categorías o elementos que se pueden considerar
como tipo representativos del fenómeno que se estudia".
(p.178).

Técnicas y/o Instrumentos de
Recolección de Datos.

La obtención de información necesaria para
alcanzar los objetivos de la investigación se logro con la
utilización de los siguientes medios o
técnicas:

Visitas a la planta.

Fueron de gran ayuda las visitas realizadas a las
diferentes empresas pertenecientes a las Corporaciones Hierro
Acero y Aluminio para estudiar la situación de la fuerza
laboral que labora en condición de tercerizados en cada
una de ellas.

Entrevistas.

Se realizaron continuamente entrevistas no estructuradas
al personal tercerizado de las empresas, a través de los
cuales se obtuvo información general y especifica acerca
del tema a estudiar.

Fuente Impresa.

También fue de gran utilidad la consulta de las
leyes laborales vigentes en Venezuela, así como
también la consulta de artículos de prensa
relacionados con el tema.

Cámara Fotográfica.

Empleada para hacer registros gráficos de algunas
de las visitas a las distintas áreas de las plantas que
fueron consideradas para el estudio.

Computador personal y software.

Sistema Operativo Windows XP, con los siguientes
programas: Microsoft Word, Microsoft Power Point, Paint, Adobe
Acrobat 9.

Recursos y Herramientas de
Trabajo.

Para la elaboración de un mapa de ruta que
permita tener una visión global del proyecto se utilizaron
los siguientes materiales y herramientas:

Reportes de Personal fijo o Contratados con las empresas
directamente.

Listado de Contratistas (empresas
Mercantiles).

Listado de Cooperativas.

Reportes de trabajadores que laboran en Contratas o
Cooperativas.

Reportes de Facturaciones.

Computadoras, impresoras, lápiz y
papel.

Técnicas de Análisis e
Interpretación de los Resultados

El procedimiento de manejo de los datos, cualquiera que
sea la técnica empleada para ello, no es otra cosa que el
registro de los datos obtenidos por los instrumentos empleados,
mediante la técnica analítica en la cual se
comprueban las hipótesis y se obtienen las
conclusiones.

En el análisis e interpretación de los
datos se utilizaron las técnicas de análisis
cuantitativo, que facilitaron la clasificación y proceso
de la información en el desarrollo de la
investigación.

El análisis cuantitativo se realizó
tomando la información numérica tales como:
cantidad de trabajadores tercerizados inherentes y conexos,
cantidad de trabajadores tercerizados en servicios puntuales,
fuerza laboral fija y contratada de las empresas objeto de
estudio, costos asociados a las empresas mercantiles que prestan
servicios en las Corporaciones del Hierro – Acero y Aluminio, la
cual se presenta en un conjunto de datos o información
reflejada en tablas, formularios y gráficos donde se
muestra la información recabada.

Según Sabino (1987) define el análisis
cuantitativo como: "Toda información numérica
resultante de la investigación. Esta, luego del
procedimiento sufrido, se presenta como un conjunto de cuadros,
tablas y medidas a las cuales se le calculan sus porcentajes y
otorgándoles formas definitivas".

Procedimiento General.

Para la realización de este proyecto se
llevó a cabo el siguiente procedimiento:

Se realizaron las visitas y entrevistas a los
Presidentes, al personal de Recursos Humanos, Logística,
Abastecimiento y al personal en condición de
tercerización de las diferentes empresas, para tener
conocimiento de la situación actual de estos trabajadores
y trabajadoras planteada por todas las partes.

Se recopiló la información relacionada con
la fuerza laboral nómina de personal activo (fijos,
contratados, contratas y cooperativas), suministrada por las
empresas de las Corporaciones hierro-acero y aluminio.

Se revisaron las estructuras de cargos según
organigramas vigentes, en cada empresa, de las corporaciones
hierro-acero y aluminio.

Se procedió a recopilar los datos pertenecientes
a las contratas y cooperativas que prestan servicios en las
empresas básicas, para cuantificar la cantidad de ellas,
de igual manera la cantidad de personal en condición de
tercerización que labora en cada una de las empresas
básicas, considerando lo siguiente:

Naturaleza de la relación entre el trabajador /
trabajadora y el patrono beneficiario.

Objeto social y naturaleza de los servicios y
actividades prestados por el patrono intermediario, contratista o
subcontratista al patrono beneficiario.

Temporalidad, frecuencia o intermitencia de los
servicios prestados por el patrono intermediario, contratista o
subcontratista al patrono beneficiario.

Efectos sobre los derechos de los trabajadores y
trabajadoras.

Se realizó un estudio para evaluar la
situación actual de los trabajadores y trabajadoras en
condición de tercerización, con la finalidad de
poder observar y analizar como se maneja esta situación
por parte de las empresas mercantiles, cooperativas y las
empresas contratantes de los diferentes servicios, así
como de cualquier indicio en pro de solventar esta
problemática. Todo esto con el fin de ser consideradas en
el desarrollo de las propuestas y así poder diseñar
propuestas viables, política y financieramente y las rutas
de implementación de las alternativas.

Se emplearon distintas fuentes para la
recopilación de información teórica que
sustentaron la investigación tales como:
Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, Ley Orgánica de Trabajo, Reglamento de la Ley
Orgánica del Trabajo, documentación contenida en
las distintas empresas, material de Internet, etc.

Se elaboraron tablas y gráficos comparativos con
datos de cada una de las empresas, que servirán como
referencia para el establecimiento de las propuestas
respectivas.

Se diseñaron formularios para vaciar la
información relacionada al personal tercerizado e
identificar las áreas donde laboran.

Se realizan las propuestas a la situación de la
tercerización en las empresas básicas de
Guayana.

CAPÍTULO V

Situación
actual

Este capítulo aborda el desarrollo y
análisis de los objetivos específicos de la
investigación, es decir, el tratamiento de los resultados,
que verifican y expresan de manera lógica la
información y su relación con los objetivos
trazados. En tal sentido, los datos obtenidos fueron analizados y
representados en formularios, gráficos y tablas que
recogen de forma integral la información de la
situación actual de todas las empresas objeto de estudio,
con lo cual se facilita la comprensión del problema en
referencia.

Situación de la Fuerza Laboral en las Empresas
Básicas de Guayana

La situación actual de la fuerza laboral en las
empresas básicas de Guayana se encuentra determinada por
los trabajadores autorizados, fuera de estructura, contratistas y
cooperativistas (ambos casos identificados como tercerizados),
cargos vacantes, condicionados y reubicados médicos, dicha
información se presenta como bloques corporativos por cada
sector ( Hierro – Acero y Aluminio) indicando en cada una de las
tablas y gráficos las empresas que forman parte de cada
una de las corporaciones, considerando para cada caso la
modalidad de estructura con la cual funcionan actualmente y de
igual manera, la distribución de la masa trabajadora tanto
en las áreas administrativas como operativas de cada una
de ellas, lo cual permite diferenciar de manera general y
detallada como se distribuye la población trabajadora en
ambas Corporaciones. El primer punto a evaluar es la fuerza
laboral activa clasificada como se presenta en las tablas a
continuación (ver tablas 1 y 2):

Tabla 1: Relación de Fuerza
Laboral de la Corporación Aluminio

Fuente: Gerencias Recursos Humanos
y Logística

Empresas Corporación
Aluminio

Tabla 2: Relación de Fuerza
Laboral de la Corporación Hierro – Acero

Fuente: Gerencias Recursos Humanos
y Abastecimiento

Empresas Corporación Hierro –
Acero

Las tablas mostradas anteriormente muestran la fuerza
laboral activa que forma parte de cada una de las empresas que
conforman ambas corporaciones, indicando en la misma la
existencia de cargos vacantes dentro de estas organizaciones, e
igualmente, cantidad de trabajadores fuera de estructura que no
es más que aquellos que no cuentan con cargos aprobados
dentro de las estructuras organizativas actuales de las
empresas.

Distribución Fuerza Laboral por empresa de
acuerdo a la Modalidad de Estructura de cada una de
ellas.

Gráfico N° 1:
Distribución Fuerza Laboral Corporación Aluminio
por Modalidad de Estructura por cada Empresa

Fuente: "Propia (2011)"

La tabla Nº 1 se presenta aquí de manera
gráfica, indicando como se distribuye la fuerza laboral
para la Corporación Aluminio de acuerdo a la modalidad de
estructura aprobada para cada de las empresas que la
conforman.

Gráfico N° 2:
Distribución Fuerza Laboral Corporación Hierro –
Acero

por Modalidad de Estructura Vs
Empresas

Fuente: "Propia 2011"

Para la Corporación Hierro – Acero se realiza, al
igual que para la Corporación Aluminio, una
representación gráfica de la información
contenida en la tabla Nº 2, indicando la distribución
de la fuerza laboral de acuerdo a la modalidad de estructura
aprobada para cada de las empresas que la integran.

Distribución Fuerza Laboral Totalizada para la
Corporación Aluminio.

Tabla 3: Fuerza Laboral Real de la
Corporación Aluminio

Fuente: "Propia 2011"

Gráfico Nº 3:
Distribución Real y Porcentual de
Trabajadores

de la Corporación
Aluminio

Fuente: "Propia 2011"

En la presente tabla y gráfico se muestra de
forma agrupada la información relativa a la
distribución de la fuerza laboral perteneciente a la
Corporación Aluminio indicando el porcentaje que
representa cada ítem de la estructura dentro del total de
la masa laboral.

Distribución Fuerza Laboral Totalizada para la
Corporación Hierro – Acero (Sidor –
Ferrominera).

Tabla 4: Fuerza Laboral Real de la
Corporación Hierro – Acero (Sidor –
Ferrominera)

Fuente: "Propia 2011"

Gráfico Nº 4:
Distribución Real y Porcentual de
Trabajadores

de la Corporación Hierro –
Acero

Fuente: Gerencias Recursos Humanos
y Abastecimiento Sidor- Ferrominera

Al igual que en el punto anterior en la presente tabla y
gráfico se muestra de forma agrupada la información
relativa a la distribución de la fuerza laboral
perteneciente a la Corporación Hierro – Acero, caso
Ferrominera y Sidor, indicando porcentualmente cuanto representa
cada renglón indicado en relación al total de la
población de trabajadores.

Distribución Fuerza Laboral Totalizada para la
Corporación Hierro – Acero (Sector
Briquetero).

Tabla 5: Fuerza Laboral Real de las
Briqueteras (Matesi – Orinoco Iron- Venprecar)

Fuente: "Propia 2011"

Gráfico Nº 5:
Distribución Real y Porcentual de
Trabajadores

Briqueteros (Matesi – Orinoco Iron-
Venprecar)

Fuente: "Propia 2011"

Igualmente, se presenta la
distribución de la masa laboral para el caso de las
briqueteras que aunque forman parte de la Corporación
Hierro – Acero su funcionamiento estructural presenta diferencias
por ser empresas en proceso de transición a la
nacionalización.

Distribución de la Fuerza Laboral
por áreas Administrativas y Operativas

Para efectos del estudio requerido se realizó una
distribución de fuerza laboral por áreas operativas
y administrativas con el objeto de identificar donde se agrupa la
mayor parte de la fuerza laboral que presta servicios en las
empresas de ambas corporaciones quedando la distribución
de la siguiente manera (ver Gráficos 6, 7 y
8):

Gráfico Nº 6:
Distribución de Fuerza Laboral por áreas
Administrativas

y Operativas Corporación
Aluminio

Fuente: Gerencias Recursos Humanos
Empresas Corporación Aluminio

Gráfico Nº 7:
Distribución de Fuerza Laboral por áreas
Administrativas

y Operativas. Sidor –
Ferrominera

Fuente: Gerencia Recursos Humanos
Sidor – Ferrominera

Gráfico Nº 8:
Distribución de Fuerza Laboral por áreas
Administrativas

y Operativas. Briqueteras

Fuente: Área Recursos
Humanos Venprecar- Orinoco Iron – Matesi

Distribución de Trabajadores Condicionados y
Reubicados Médicos en las empresas que conforman las
Corporaciones Hierro – Acero y Aluminio.

Otro aspecto evaluado fue la cantidad de trabajadores
con patologías médicas, los cuales se clasifican
como condicionados y reubicados médicos, que forman parte
de las estructuras actuales de las empresas que integran ambas
corporaciones (ver Gráficos 9 y 10):

Gráfico Nº 9:
Cantidad de Trabajadores Condicionados y Reubicados
Médicos

Corporación
Aluminio

Fuente: Gerencias Recursos Humanos
Corporación Aluminio

Gráfico Nº 10:
Cantidad de Trabajadores Condicionados y Reubicados
Médicos

Corporación Hierro –
Acero

Fuente: Gerencias Recursos Humanos
Corporación Hierro – Acero

En todos los gráficos anteriores
(gráficos del 1 al 10) se puede observar la fuerza
laboral actual que poseen las empresas objeto de estudio, puede
distinguirse en los mismos de manera numérica y porcentual
la cantidad de trabajadores que laboran en cada una de las
empresas que conforman tanto la Corporación Aluminio
(Alcasa, Venalum, Bauxilum, Carbonorca, Alucasa y Cabelum) como
la Corporación Hierro – Acero (Sidor, Ferrominera, Matesi,
Orinoco Iron, Venprecar) y como están distribuidos en cada
una de ellas. Se denota que la mayor parte de los fuerza laboral
se concentra en las áreas operativas de cada una de las
empresas, igualmente hay un número importante de
trabajadores con condiciones médicas, de estos un grupo ha
podido ser reubicado en otras áreas de las empresas por lo
que se habla de condicionados y reubicados médicos, existe
además una fuerza laboral perteneciente a empresas
contratistas y cooperativas que forman parte de la fuerza laboral
activa de cada una de las empresas y se agrupan bajo la
denominación de tercerizados.

Identificación de Trabajadores Tercerizados
por Área de Trabajo.

Una vez que se coteja la información y se
elaboran los gráficos que permiten ver de manera
descriptiva la información revisada en listados de
personal y papeles de trabajo varios que se lograron conseguir
con las distintas empresas de ambas corporaciones, se procede a
diseñar un formulario que permite realizar una primera
clasificación de los trabajadores tercerizados
pertenecientes a las Contratistas y Cooperativas que prestan sus
servicios para las Corporaciones Hierro-Acero y Aluminio de
acuerdo al área donde prestan sus servicios (ver
formulario 1):

CLASIFICACIÓN DE TRABAJADORES
TERCERIZADOS POR ÁREA DE TRABAJO

Formulario 1:
Clasificación y Cantidad de Trabajadores Tercerizados
ubicados por

Área de Trabajo – Caso
Sidor.

Fuente: Gerencias Recursos Humanos
y Abastecimiento Sidor

Identificación de Trabajadores Inherentes y
Conexos como Altamente Necesarios en Operaciones de acuerdo a la
labor que realizan.

Para sincerar la cantidad de trabajadores tercerizados
que realmente se requieren a los fines de garantizar las
operaciones altamente necesarias de las empresas se
realizó un formulario donde se describe brevemente el
trabajo que realizan por área y el número de
trabajadores que actualmente ejecutan dichas labores, el cual se
muestra a continuación (ver formulario
2):

TRABAJADORES TERCERIZADOS ALTAMENTE
NECESARIOS EN OPERACIONES

Formulario 2: Cantidad de Trabajadores
Tercerizados Altamente Necesarios en Operaciones – Caso
Sidor.

Fuente: Gerencias Recursos Humanos
y Abastecimiento Sidor

Análisis de Fuerza Laboral. Trabajadores con
Inherencia y Conexidad bajo la figura de
Tercerización.

Una vez analizados los formularios con la
información de cada una de las empresas pertenecientes a
las Corporaciones Hierro – Acero y Aluminio se procedió a
identificar la cantidad de trabajadores inherentes y conexos en
dos porciones, los altamente necesarios y los requeridos para
garantizar la continuidad operativa, los cuales se indican en las
tablas siguientes (ver tablas 6 y 7):

Tabla 6: Clasificación de
Trabajadores en Altamente Necesarios, Continuidad

Operativa y Servicios Puntuales.
Corporación Aluminio

Fuente: "Propia 2011"

Tabla 7: Clasificación de
trabajadores en Altamente Necesarios, Continuidad Operativa y
Servicios Puntuales. Corporación Hierro –
Acero

Fuente: "Propia 2011"

El análisis que se desprende de la
información obtenida a través de las distintas
tablas y gráficos y del intercambio de la misma con
trabajadores de las distintas áreas en cada una de las
empresas es el siguiente:

Para la empresa Venalum se determinaron 860
trabajadores altamente necesarios, a estos se les suman 372
trabajadores para mantener la operatividad de la planta, en total
1232 inherentes y conexos. Todos estos trabajadores laboran bajo
la modalidad de cooperativas.

En el caso de Alcasa, el número de
trabajadores altamente necesarios es 184 y 528 para garantizar la
continuidad operativa, lo cual hace un total de 712 trabajadores
inherentes y conexos. Los trabajadores de Alcasa laboran en
Contratistas y Cooperativas.

En la empresa Bauxilum se identificó una
cantidad de 315 trabajadores altamente necesarios y 189
trabajadores para continuidad operativa, esto da un total de 504
trabajadores con inherencia y conexidad, este número de
trabajadores comprende las dos operadoras Alúmina y
Bauxita. Los trabajadores de Bauxilum laboran en Contratistas y
Cooperativas.

La empresa Carbonorca tiene 17 trabajadores para
continuidad operativa, según información
suministrada. Todos estos trabajadores laboran bajo la modalidad
de cooperativas.

En el caso de Cabelum, según la
información suministrada por esta empresa sólo se
tienen 6 trabajadores identificados para continuidad operativa
los cuales laboran en cooperativas.

El total de trabajadores inherentes y conexos para la
Corporación Aluminio, indicado en la tabla 3, es de 2513
trabajadores, 1401 altamente necesarios y 1112 para mantener la
continuidad operativa de los cuales 851 laboran por turno, el
resto de los trabajadores se encuentran laborando fijos de
día (ver tabla 8).

Tabla 8: Total Trabajadores Inherentes y
Conexos. Corporación Aluminio

Fuente: "Propia 2011"

En esta Corporación existe una población
de 941 trabajadores considerados eventuales o puntuales, de los
cuales 877 están ubicados en Venalum, 14 en Alcasa, 45 en
Bauxilum y 5 en Cabelum, aquí se evidencia que la mayor
población se concentra en la empresa Venalum. Este grupo
de trabajadores suma un total de 941 de los cuales144 prestan sus
servicios por turno (ver tabla 9).

Tabla 9: Total Trabajadores Eventuales
o Puntuales. Corporación Aluminio

Fuente: "Propia 2011"

Actualmente se tiene para la Corporación Aluminio
un total de trabajadores tercerizados que laboran en
condición de altamente necesarios, continuidad operativa y
en servicios eventuales o puntuales de 3454 de los cuales 995
laboran por rotación de turnos (ver tabla
10).

Tabla 10: Total Trabajadores
Tercerizados bajo distintas Modalidades. Corporación
Aluminio

Fuente: "Propia 2011"

Para el caso de la Corporación Hierro – Acero
tenemos la siguiente situación actual:

En la empresa Sidor se han determinado 940
trabajadores altamente necesarios para arrancar la planta desde
cero, y para mantenerla operativa harían falta adicional a
este grupo 2386 trabajadores, lo cual hace un total de 3326
trabajadores inherentes y conexos requeridos para esta empresa.
Estos trabajadores se encuentran arropados bajo relación
encubierta con empresas mercantiles y cooperativas.

Para la empresa Ferrominera se determinaron 140
trabajadores altamente necesarios los cuales laboran actualmente
con contratistas y cooperativas.

En lo que respecta a Orinoco Iron, empresa en
proceso de nacionalización se determinaron 225
trabajadores altamente necesarios más 57 para mantener
continuidad operativa, lo cual da un total de trabajadores
inherentes y conexos requeridos de 282. Todos estos trabajadores
prestan servicios para empresas mercantiles.

En el caso de la empresa Matesi, empresa
briquetera en proceso de nacionalización se identifican 12
trabajadores altamente necesarios más 163 trabajadores
para garantizar la continuidad operativa lo que hace un total de
175 trabajadores inherentes y conexos, cabe destacar, que esta
planta actualmente se encuentra en operaciones mínimas de
funcionamiento. Estos trabajadores prestan servicios para
empresas mercantiles.

La empresa Venprecar, presenta un número
de 10 trabajadores altamente necesarios y 38 para continuidad
operativa, lo cual hace un total de 48 trabajadores inherentes y
conexos requeridos para el funcionamiento operativo de la
empresa. Esta empresa también se encuentra en proceso de
nacionalización. Igualmente, estos trabajadores prestan
servicios para empresas mercantiles.

El total de trabajadores tercerizados inherentes y
conexos para la Corporación Hierro- Acero, es de 3971
trabajadores, 1327 altamente necesarios y 2644 para mantener la
continuidad operativa de los cuales 1323 laboran por turno, el
resto de los trabajadores se encuentran laborando fijos de
día (ver tabla 11).

Tabla 11: Total Trabajadores
Inherentes y Conexos. Corporación Hierro-
Acero

Fuente: "Propia 2011"

Existe una población de 2364 trabajadores que
prestan servicios por lapsos específicos de tiempo,
denominados eventuales o puntuales, de los cuales 1922
están ubicados en Sidor, 442 en Orinoco Iron y 140 en
Venprecar, como se puede evidenciar la mayor población
está concentrada en la empresa Sidor. Esta masa
trabajadora, no menos importante, suma un total de 2364
trabajadores de los cuales 788 prestan sus servicios por turno
(ver tabla 12).

Tabla 12: Total Trabajadores
Eventuales o Puntuales. Corporación Hierro –
Acero

Fuente: "Propia 2011"

Se tiene que para el caso de la Corporación
Hierro-Acero en cuanto a número de trabajadores
tercerizados, la suma total de los mismos que laboran en
condición de inherencia y conexidad, permanentes o fijos y
en servicios eventuales o puntuales es de 6335 de los cuales
2.111 trabajadores laboran por turnos.

Actualmente las estructuras de costos de las empresas
mercantiles para las cuales laboran una gran cantidad de
trabajadores tercerizados dentro de las empresas básicas
de las Corporaciones Hierro – Acero y Aluminio presentan brechas
muy abiertas de lo cancelado en mano de obra y de los
márgenes de utilidad, lo cual se muestra a
continuación (ver tabla 13):

Análisis de Costos a los
Servicios Prestados por Empresas Mercantiles.

Tabla 13: Estructura de Costos
de Empresas Mercantiles que prestan Servicios

a las Corporaciones Hierro- Acero y
Aluminio

Fuente: Gerencias Logística
Bauxilum y Alcasa y Gerencias Abastecimiento.

Sidor y Ferrominera

Nota: Montos Señalados en Bolívares
Fuertes.

De acuerdo al análisis realizado a las
contrataciones de servicios, se evidencia que el porcentaje de
utilidad o margen de ganancia se diluye en lo que las empresas
mercantiles denominan otros gastos entre los cuales incluyen:
materiales, insumos y/o suministros, maquinarias, equipos y
herramientas y gastos administrativos lo cual les permite mostrar
un margen de utilidad inferior al que realmente se obtiene
diluido en estos diferentes conceptos; esto debido a que el
mercantilista puede manipular los porcentajes de dichos conceptos
en sus asientos contables y por supuesto en la información
que suministran a las empresas contratantes, en este caso las de
las Corporaciones Hierro – Acero y Aluminio.

Cabe destacar, que los costos para el caso Sidor,
sólo incluyen contratos de Logística, Transporte y
Servicios de Planta, quedando pendiente los contratos referidos a
Servicios de Infraestructura.

A continuación se muestra gráficamente los
porcentajes para cada uno de los conceptos antes mencionados
(ver gráfico 11):

Gráfico 11: Distribución
Porcentual de Conceptos Reflejados por

Empresas Mercantiles

Fuente: "Propia 2011"

Análisis de Costos a los Servicios Prestados
por Cooperativas.

En lo que respecta a las cooperativas, de acuerdo al
análisis realizado a los datos suministrados por las
empresas que aplican esta modalidad, se deduce que el 89% del
monto de los contratos corresponde a mano de obra (ver
gráfico 12).

Gráfico 12: Distribución
Porcentual de Conceptos Reflejados

por Cooperativas

Fuente: Cooperativas de Servicios
en cada Empresa

Costos Promedios Asociados a cada Trabajador que
labora en las Empresas Básicas de Guayana.

Una vez analizada la fuerza laboral y determinada la
cantidad de trabajadores necesarios para garantizar las
operaciones de cada una de las empresas, manteniendo la figura de
inherencia y conexidad de acuerdo a lo estipulado en la Ley
Orgánica del Trabajo y sus Reglamento, se evaluaron los
costos promedios actuales de un trabajador en cada una de las
empresas (ver gráficos 13 , 14 y 15):

Gráfico 13: Costos Promedio por
Trabajador. Corporación Aluminio

Fuente: "Propia 2011"

Gráfico 14: Costos Promedio por
Trabajador. Corporación Hierro – Acero

Fuente: "Propia 2011"

Gráfico 15: Costos Promedio por
Trabajador. Sector Briquetero

Fuente: "Propia 2011"

Los costos actuales de llevar a un trabajador de las
empresas contratistas a trabajador fijo de cada una de las
empresas que manejan esta figura se deduce a través de la
utilización de los siguientes formularios (ver
formularios 3 y 4):

Formulario Nº 3: Costos a
considerar para llevar a un Trabajador

de las Contratistas a Personal
Fijo

Fuente: Gerencias Recursos Humanos
Corporaciones Hierro – Acero y Aluminio

Formulario 4: Costos a considerar para
incluir a un Trabajador como Personal Fijo

Fuente: Gerencias Recursos Humanos
Corporaciones Hierro – Acero y Aluminio

Costos de pasar a los Trabajadores Inherentes y
Conexos bajo la figura de Tercerizados a las Nóminas de
las distintas empresas.

De acuerdo al análisis de la información
suministrada por cada una de las organizaciones basadas en los
gráficos y formularios anteriores, se establecieron
promedios de costos de un trabajador fijo Vs un trabajador de
contratista o cooperativa donde se calcula la
variación requerida para pasar un trabajador contratado a
trabajador fijo de cualquiera de las empresas que conforman ambas
corporaciones.

Como se mencionó en el párrafo anterior
estos costos son calculados sobre salarios promedios debido a
que, para sacar los costos reales de pasar a cada trabajador fijo
implicaría un tiempo mayor para el análisis y
cálculos correspondientes, ya que la población
total de trabajadores en condición de
tercerización de ambas corporaciones es de
9.789.

Una vez realizado el análisis de la
categorización de la fuerza laboral tercerizada e
identificando cuales son los trabajadores con inherencia y
conexidad para el caso Sidor se tiene lo siguiente:

Son 3326 trabajadores categorizados como tercerizados
inherentes y conexos, de los cuales de acuerdo a la criticidad
existen 940 trabajadores altamente necesarios como mínimo
requerido para arrancar las operaciones de la planta la
relación de costos quedaría de la siguiente manera
(ver tabla 14):

Tabla 14: Total Trabajadores
Tercerizados inherentes y conexos

y altamente necesarios / Costos de
Inclusión como Personal Fijo a SIDOR

Fuente: " Propia 2011"

Es decir actualmente el monto en bolívares
requerido para pasar a nómina fija de Sidor los 940
trabajadores altamente necesarios es de 164.345.840
Bs./año que comparada a la cifra totalizada de
trabajadores inherentes y conexos, es decir 3326 nos daría
una diferencia de 417.158.696 Bs./año.

Para el caso de Ferrominera la cifra es de
39.473.280 Bs./año para pasar a fijos a los 140
trabajadores por cuanto esta cantidad son los identificados como
altamente necesarios, siendo el costo de cada trabajador de
281.952 Bs /año (ver tabla 15).

Tabla 15: Total Trabajadores
Tercerizados altamente

necesarios / Costos de
inclusión como personal fijo a Ferrominera.

Fuente:" Propia 2011"

Para la empresa Venprecar se identificó un
total de 48 trabajadores tercerizados, 10 altamente necesarios y
38 continuidad operativa.

Entonces se deduce que, incorporar a la nómina
fija de Venprecar a un trabajador tercerizado le cuesta a
la empresa 113.609 Bs/año. Incorporar como fijos los 48
tercerizados actuales costaría 5.452.992,00
Bs/año.

Para el ingreso inicial de trabajadores altamente
necesarios mínimos requeridos la referencia de lo que
costaría a la empresa Venprecar ingresar los 10
trabajadores altamente necesarios es 1.704.060 Bs./año,
esto hace una diferencia en bolívares de 5.452.992
Bs/año para el ingreso del resto de los trabajadores (48),
lo cual se muestra a continuación (ver tabla
16):

Tabla 16: Total Trabajadores
Tercerizados inherentes y conexos y altamente necesarios/ Costos
de inclusión como personal fijo a Venprecar

Fuente: "Propia 2011"

Para el caso de Orinoco Iron se tiene que
incorporar a nómina fija de a un contratado le cuesta a la
empresa 170.625 Bs/año, por lo tanto incorporar como fijos
los 282 tercerizados actuales costaría 48.116.250
Bs/año.

En el caso del ingreso inicial de los trabajadores
identificados como altamente necesarios, es decir 225
trabajadores en Orinoco Iron la tabla de costos
quedaría especificada de la siguiente manera (ver tabla
17):

Tabla 17: Total Trabajadores
Tercerizados inherentes y conexos/

Costos de inclusión como
personal fijo a Orinoco – Iron

Fuente: "Propia 2011"

El costo de ingresar a estos 225 trabajadores altamente
necesarios considerados como ingreso crítico
mínimo, sería de 38.925.000 Bs/año,
generándose una diferencia de 5.452.992 Bs/año
entre el ingreso de este grupo y el de los 282 trabajadores en
total.

Para la empresa Matesi se tiene lo siguiente:
pasar un trabajador tercerizado a fijo en la empresa
Matesi, tiene un costo de 98.187 Bs/año, pasar a
fijos a los 175 trabajadores en condición de tercerizacion
tiene un costo 17.182.725 Bs/año.

Si se incorporan de manera inmediata los trabajadores
bajo el criterio de altamente necesarios de acuerdo a la
criticidad de los procesos, entonces el total requerido para
ingresar a estos 12 trabajadores es de 1.178.244 Bs/año,
la diferencia que se genera por incluir a este grupo de
trabajadores Vs el total requerido de trabajadores es de
16.004.481 Bs/año (ver tabla 18).

Tabla 18: Total Trabajadores
Tercerizados inherentes y conexos/

Costos de inclusión como
personal fijo a Matesi

Fuente: "Propia 2011"

Costos Actuales por Empresa y Costos Totales por
Corporación de pasar Trabajadores Inherentes y Conexos a
Fijos.

Los costos actuales totales en los que se
incurriría para pasar trabajadores tercerizados
según criterios de inherencia y conexidad a fijos
según la categorización ejecutada y de acuerdo al
análisis realizado serían los siguientes (ver
tabla 19):

Tabla 19: Costos de pasar a los
trabajadores tercerizados a Fijos en

las Corporaciones Hierro – Acero y
Aluminio

Fuente: "Propia 2011"

De acuerdo a la revisión realizada a la data
proporcionada por las empresas, así como evaluada la
información suministrada por los trabajadores
entrevistados y la recogida por observación directa, y en
base al análisis realizado, se elabora el siguiente mapa
de rutas alternativas que puede brindar viabilidad al caso
evaluado (ver figura 21):

Figura 21: Mapa de Rutas
Alternativas

Fuente: "Propia 2011"

CAPÍTULO VI

Situación
propuesta

En base al estudio realizado se establecen una serie de
propuestas con acciones a seguir para cada una de ella, con la
finalidad de dar soluciones progresivas a la tercerización
en las empresas básicas dentro de estas propuestas
tenemos:

1. Revisar las estructuras organizativas de las empresas
básicas de ambas corporaciones y adaptarlas al nuevo
proceso productivo, tomando en consideración los cargos
vacantes, personal supernumerario y el personal
contratado.

Acciones:

Documentar y Redimensionar las estructuras organizativas
funcionales actuales en cada una de las empresas de ambas
corporaciones.

Estudiar y analizar el funcionamiento actual de cada una
de las estructuras, en función del requerimiento real de
la fuerza laboral, en ambas corporaciones.

Adaptar las estructuras organizativas al nuevo modelo en
el proceso productivo.

2. Solicitar a Inpsasel que determine de manera
inmediata a través de un plan especial, las
certificaciones médico – patológicas de incapacidad
parcial permanente y absoluta de aquellos trabajadores que se
encuentran en dicho proceso.

Acciones:

Conformar equipo de trabajo integrado de las diferentes
especialidades médicas ocupacional entre el MINTRASS,
MIBAM y los TRABAJADORES (AS), con el fin de revisar los casos
existentes en ambas corporaciones.

Agilizar los casos existente en el INPSASEL, ya que esto
incrementa los costos producción, en la fuerza laboral
generando pagos adicionales como sustituciones temporales, entre
otros y abultamiento en la nomina de la empresa, creando nomina
paralela.

3. Implementar un plan integral fortaleciendo las
acciones preventivas y correctivas para el control de la salud a
los trabajadores (as) de las empresas y contratados, que permita
determinar las condiciones medico patológicas
especiales.

4. Establecer en cada una de las corporaciones hierro –
acero y aluminio un plan de pensión a los trabajadores
(as) certificados con incapacidades parcial, permanente y
absoluta, lo cual permitirá liberar los puestos de trabajo
actualmente ocupados por estos.

Acción:

Preparar un paquete integral, socio económico
partiendo desde su sueldo o salario que determine el cargo de
cada trabajador (a), manteniendo la homologación
contractual al homólogo activo.

5. Proponer jubilaciones especiales a los trabajadores
(as) en ambas Corporaciones, con cargo a un fondo de jubilaciones
de acuerdo a lo siguiente:

Acción:

Preparar un paquete integral reconociéndole los
pagos socio económicos tomando en cuenta su salario o
sueldo que determina el cargo que ocupa, manteniéndose la
homologación contractual al homólogo
activo.

Estableciendo el siguiente esquema de acuerdo al
área donde laboran:

6. Reducir la jornada laboral en las áreas
críticas a seis (6) horas, lo cual generaría un
grupo adicional de operaciones y permitiría el incremento
la calidad de vida a los trabajadores (as), bajo el siguiente
Plan de Trabajo y Corresponsabilidad:

Establecer las prioridades de ingreso progresivo de los
trabajadores (as) en condición de tercerización
(inherentes y/o conexos), eliminando las contrataciones de
servicios, auxiliares y/o apoyo a operaciones en las áreas
criticas del proceso productivo, de acuerdo a los siguientes
criterios:

Años de Servicio dentro de la Empresa
(considerando contratos con distintas empresas mercantiles o
cooperativas).

Necesidad Operativa (laboran en áreas
críticas o medulares).

Carga Familiar y Obligaciones del trabajador.

Establecimiento de un plan de jubilación especial
con aquellos trabajadores (as), que lo ameriten de acuerdo a su
edad y años de servicios.

8. Hacer las previsiones presupuestarias pertinentes y
modificaciones de los registros de asignación de cargos y
puestos de trabajo, para ingresar a los trabajadores (as)
inherentes y conexos.

9. Conformar empresas de servicios básicos y de
mantenimientos, que dependan de la corporación de
hierro-acero y aluminio o del Ministerio del Poder Popular para
Industrias Básicas y Minerías, bajo el siguiente
esquema:

Donde se agrupen aquellas labores que se definan como no
Inherentes ni Conexas.

Establecer una Homologación Salarial y de
Beneficios, de acuerdo al contrato colectivo de ambas
corporaciones.

Direccionar todos los pagos actuales que se generan en
las Empresas de ambas Corporaciones con las Empresas Mercantiles
y/o Cooperativas por servicios contratados que permita establecer
el Presupuesto de la Empresa de Servicio.

10. Proponer estrategias de inclusión,
formación y reforzamiento de la conducta de trabajo para
garantizar la operatividad tecno – productiva en cada una de las
empresas que conforman ambas Corporaciones.

11. Estudiar y proponer la migración de los
Trabajadores (as) de manera voluntaria a las empresas del
desarrollo aguas abajo, arriba – laterales y colaterales de ambas
corporaciones.

Acciones:

Proponer un plan de seguridad socio
económico.

Desarrollar un plan de vivienda y salud.

Establecer un programa de educación y
capacitación, entre otras de forma integral, tomando en
cuenta el grupo familiar y la colectividad.

Conclusiones

Después de presentar los resultados de la
investigación se puede concluir lo siguiente:

1.- De acuerdo al análisis realizado que se
deriva de la información suministrada por cada una de las
empresas que conforman las corporaciones del hierro-acero y del
aluminio se pudo establecer las diferencias existentes en cuanto
a estructuras, organización y funcionamiento de las
mismas, lo cual refleja las diversas realidades de cada
una.

2.- Las estructuras organizativas vigentes, de las
empresas que conforman ambas corporaciones presentan una
sobredimensión en la estructura del personal autorizado y
activo, lo cual impacta las estructuras de costos (ver tabla
20).

Tabla 20: Diferencias en las
Estructuras Organizativas de las

Corporaciones Hierro – Acero y
Aluminio

Fuente: "Propia 2011"

Nota: La diferencia que se presenta determina la
sobredimensión existente en ambas corporaciones de
trabajadores (as) del personal activo en general.

3.- Se evidenció a partir de la
caracterización de la fuerza laboral de ambas
corporaciones, que presentan incoherencia ya que, a pesar de
existir cargos vacantes igualmente hay supernumerarios y
contratados a tiempo determinado (ver tabla
21).

Tabla 21: Caracterización de
Fuerza Laboral Corporaciones

Hierro – Acero y
Aluminio

Fuente: "Propia 2011"

Nota: En algunos casos estos trabajadores a
tiempo determinados han entrado y salido en recurrentes
contrataciones directas con las empresas manteniendo los mismos
cargos, perdiendo la progresividad salarial y la estabilidad
laboral, (caso específico Bauxilum presenta un total de
495 trabajadores (as) contratados a tiempo determinado (ver
tabla 22).

Tabla 22: Personal Contratado a Tiempo
Determinado por años de servicio Caso
Bauxilum

Fuente: "Propia 2011"

Nota: Se observa en la tabla anterior que la
empresa Bauxilum presenta un total de 80 trabajadores (as) a
contrato de tiempo determinado por encima de los tres años
de servicios, y los 415 oscilan entre los dos y un año de
contrato.

4.- Se observó que existe situación de los
trabajadores (as) en proceso de certificación de
incapacidad con atrasos de hasta un (01) año de espera por
dicha certificación lo que conlleva a un incremento en los
costos de producción, originando pagos por sustituciones
temporales y contrataciones del servicio en el proceso productivo
(ver tabla 23).

Tabla 23: Fuerza Laboral Condicionados
y Reubicados Médicos

Corporaciones Hierro – Acero y
Aluminio

Fuente: "Propia 2011"

5.- Se evidencia que en las empresas que conforman ambas
corporaciones, hay personal con muchos años de servicio en
condición de supernumerarios y personal de nuevo ingreso
con cargos aprobados dentro de estructura, coincidiendo los
cargos y códigos de puesto de trabajo.

6.- En las empresas que conforman las corporaciones,
existen trabajadores (as) cooperativistas y contratistas que
ejecutan igual labor que los trabajadores (as) de la nomina fija,
con condiciones de trabajo diferentes e inferiores y devengando
salarios y beneficios precarios (ver tabla 24).

Tabla 24: Cantidad de Trabajadores
Altamente Necesarios

y para Continuidad Operativa de
las

Corporaciones Hierro – Acero y
Aluminio

Fuente: "Propia 2011"

7.- Se evidenció la existencia de trabajadores
(as) en el sector aluminio que ocupaban cargos gerenciales y
fueron incorporados a una nomina de asesores, cuyos cargos no
están aprobado en la estructura organizativa. Estos
asesores mantienen los mismos beneficios que los actuales
gerentes lo que genera un incremento en el gasto de
personal.

8.- De igual manera, pudo evidenciarse que gran parte de
los contratos que las empresas mantienen con las contratistas, el
pago destinado a mano de obra es inferior al porcentaje
mínimo establecido en las contrataciones públicas
lo cual aumenta la precarización salarial. En este mismo
sentido, existen empresas mercantiles cuyos niveles de ganancia
son desproporcionados en comparación con los gastos de
personal y operativos.

Recomendaciones

Entre las principales recomendaciones derivadas de la
investigación desarrollada y la propuesta presentada, se
estableció lo siguiente:

1.- Solicitar a cada una de las empresas de ambas
corporaciones que se sinceren las estructuras organizativas, por
gerencia, el total de trabajadores (as) que ejercen
función de alta necesidad en las áreas de trabajo
tanto operativa como administrativas, y de igual forma, proceder
al reordenamiento y ubicación de todos los trabajadores
(as) que se encuentren fuera de estructura o
supernumerario.

2.- Realizar evaluación, control y seguimiento de
la fuerza laboral total en ambas corporaciones y presentar
informes trimestrales, semestrales de su comportamiento y
tendencias.

3.- Evaluar conjuntamente todas las empresas de ambas
corporaciones cuales son las áreas críticas, con el
fin de garantizar la fuerza laboral requerida para asegurar la
operatividad de las mismas y así poder generar las
posiciones y cargos correspondientes en cada una de
ellas.

4.- Identificar conjuntamente con las empresas de ambas
corporaciones la inherencia y conexidad de las labores y aquellas
no inherentes ni conexas, con el fin de determinar su
naturaleza.

5.- Definir la estructura de costos para la
aplicación de las estrategias propuestas basadas en la
información suministrada por las empresas que conforman
ambas corporaciones.

6.- Solicitar a las empresas de ambas corporaciones la
paralización inmediata de los ingresos a la nomina de las
empresas y establecer la inamovilidad laboral para los
trabajadores (as) de cooperativas y contratas.

7.- Realizar la evaluación de las nomenclaturas
de cargo que cumplan función de inherencia y conexidad
dentro el proceso productivo de ambas corporación con el
fin de optimizar los sueldos y salarios.

8.- Suspender todas las contrataciones de servicios bajo
la condición de tercerizados en ambas
corporaciones.

Referencias
bibliográficas

Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela (1999). Caracas.

GARGANTINI, Mario (2006). Solo el Asombro Conoce. La
aventura de la Investigación Científica, Ediciones
Encuentro.

LAMPE, A (1998). El método Diagnóstico
Prescriptivo de la Enseñanza. UPEL. Caracas.

Ley Orgánica del Trabajo (1997).
Caracas.

SABINO, Carlos (1987). Como hacer una tesis, Guía
para Elaborar y Redactar Trabajos Científicos. Editorial
PANAPO. Venezuela.

RAMÍREZ, T (1998). Como Hacer un Proyecto de
Investigación. Editorial Carhel. Caracas,
Venezuela.

Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo (1999)
Caracas.

TAMAYO, M (2001). Diccionario de la Investigación
Científica. Editorial Limusa. México.

ANEXO B

CONTRATOS CRITICOS POR ACTIVIDAD
EJECUTADA

ANEXO C

DEDICATORIA

Me satisface enormemente dedicarle este Gran Esfuerzo en
primer lugar,

A Dios

Por bendecirme a lo largo de toda esta etapa, guiar mis
pasos, manifestarme su presencia en todo momento y darme la
oportunidad de cumplir esta meta.

A Mi Madre

Nuris Milano, mi pilar fundamental, hoy soy lo que soy
por ti y para ti, todo mi esfuerzo, constancia y
dedicación también son tuyos.

A Mi Padre

Julio Motta, ausente físicamente pero siempre
presente en mi mente y corazón.

A Mi Esposo

Alexis, mi gran apoyo durante todos estos años
para lograr mis objetivos y alcanzar mis metas.

A Mis Hijos

Erich y Daniela, para que con la misma dedicación
y perseverancia con las que le demuestro este logro, se estimulen
en alcanzar sus metas más anheladas.

¡ORGULLOSAMENTE LES DEDICO ESTE
LOGRO…!

T.S.U.: NURIS MOTTA

AGRADECIMIENTOS

A Dios, por permitirme subir un escalón
más de mi vida profesional.

A mi Madre, por estar siempre a mi lado para
apoyarme en todo lo que he necesitado para lograr mis objetivos y
metas, sin ella no hubiese sido posible.

A mi Padre, porque a pesar de no estar
físicamente su espíritu siempre ha estado
allí apoyándome para no declinar y esforzarme cada
día más.

A mi Esposo, mi compañero, amigo, apoyo
incondicional, que más que nadie estuvo en todo momento,
escuchándome, dándome ánimos,
alentándome en esos momentos en que más lo
necesité. A ti especialmente Gracias.

A mis Hijos, siempre incondicionales, por
comprender que todo el tiempo restado a ellos fue para alcanzar
este objetivo en pro de su bienestar, por hacerme levantar de
nuevo cuando he creído caer, impulsándome a hacer
posible este logro.

A mis Hermanos, por siempre estar allí y
brindarme su apoyo, ayuda y esas palabras de aliento que me
impulsaron a hacer posible este fruto.

A mis Tutores, Iván Turmero y Henry Salas,
quienes me brindaron sus conocimientos, tiempo y
dedicación. Gracias por toda su ayuda.

A mis compañeros de Carrera, con quienes
compartí momentos especiales durante todo este tiempo, los
cuales quedarán para el recuerdo.

A TODOS USTEDES, MUCHÍSIMAS
GRACIAS.

T.S.U.: NURIS MOTTA

Autor:

T.S.U. Nuris del Valle Motta
Milano

Tutor Académico: Msc. Ing.
Iván J. Turmero Astros

Tutor Industrial: Ing. Henry R. Salas
Domínguez

Trabajo de Grado

Universidad Nacional Experimental Politécnica
"Antonio José de Sucre". Vicerrectorado Puerto Ordaz.
Departamento de Ingeniería Industrial.