Orientación jurídica para fortalecer los conocimientos dentro del marco legal a los voceros del consejo comunal

FICHA TECNICA DEL
PROYECTO.

1.- Nombre de Proyecto: Orientación
jurídica para fortalecer los conocimientos dentro del
marco legal a los voceros y voceras del Consejo Comunal La
Concordia parroquia Corazón de Jesús Municipio
Barinas.

2.- Línea Estratégica del Plan
Simón Bolivar en la que se enmarca : "Democracia
Participativa y Protagónica" Esta es la Tercera directriz
del Plan, en esta fase se consolidará la
organización social, a fin de transformar su debilidad
individual en fuerza colectiva, reforzando la independencia, la
libertad y el poder originario individual.

3.- Objetivo: Orientar jurídicamente a los
miembros de la Comunidad La Concordia; así como a los
voceros y voceras para la solución de problemas legales
relacionados con el área de su comunidad.

4.- Sujetos sociales o Actores comunitarios del
Proyecto: Consejo Comunal La

Concordia

5.-Aldea: La Concordia

6.- Semestre: 8vo Sección:
U

7.- Comunidad: Urbanización La Concordia
conformada por 2500 habitantes

8.- Localización de la Comunidad:
Urbanización La Concordia, Parroquia Corazón
de

Jesús, Municipio Barinas, Estado
Barinas.

9.- Formas Sociales de organización en la
comunidad: Consejo Comunal, Mesa Técnica de Agua, Mesa
Técnica de Energía y Gas.

10.- Instituciones publicas involucradas en el
Proyecto: Universidad Bolivariana de

Venezuela, Fundación Misión
Sucre.

11.- Normas relacionadas con el Proyecto:
Constitución de la República Bolivariana
de

Venezuela, Ley Orgánica de los Consejos
Comunales.

12.- Resumen del Estado Actual del
Proyecto:

La orientación jurídica a las instancias
de participación, articulación e integración
como pueblo organizado es sin duda un tema que permite el
fortalecimiento y desarrollo de los Consejos

Comunales como responsables del cumplimiento de los
objetivos, metas y actividades concretas

orientadas a dar respuestas a las necesidades
colectivas. La modalidad de la investigación realizada se
basa en la Investigación – Acción –
Participativa como primer paso para la transformación
social, ya que involucra los grupos sociales en la
generación de su propio conocimiento y en la
sistematización de su propia experiencia. Se enmarca en la
tercera línea del Proyecto Nacional Simón
Bolívar, primer Plan socialista cuyo principal objetivo es
alcanzar irrevocablemente la democracia patagónica
revolucionaria en la cual, la mayoría soberana
personifique el proceso sustantivo de toma de decisiones. Los
tiempos actuales exigen tanto a los triunfadores y triunfadoras
como a los integrantes de las comunidades organizadas
conocimientos que vayan mas allá de aquellos que
proporcionan las disciplinas jurídicas
tradicionales.

13.- Lista de
Estudiantes:

14.- Lista de miembros de la comunidad que
participan directamente en el proyecto:

15.- Datos de los docentes del
Proyecto:

INTRODUCCION

El impulso que se le ha dado a las comunidades,
organizaciones comunitarias, instancias de participación
ciudadana en los últimos diez años, ha
conllevado a transformaciones en el ámbito organizativo,
social, científico y jurídico, permitiendo orientar
y organizar a las comunidades para su incorporación; en
las acciones de promoción control y
prevención.

La dinámica de la Comunidad la Concordia, ha
estado dirigida a despertar conciencia sobre la necesidad de
desarrollar el estudio de conflictos , problemas socio
­jurídicos correspondientes a la realidad social e
incentivar la práctica jurídica. No obstante, hoy
mas que nunca urge la necesidad de identificar los factores que
inciden en el desconocimiento por parte de las instancias de
participación ciudadana y la comunidad de los instrumentos
legales y los mecanismos institucionales de participación
ya establecidos; de modo que la comunidad ejerza el poder popular
previsto en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y en la Ley Orgánica de los
Consejos Comunales para garantizar el bien
común.

Ante lo expuesto, se hace énfasis en la
promoción y orientación de los conocimientos
jurídicos para que el grupo de personas organizadas puedan
ejercer funciones especificas, atender necesidades al respecto,
en distintas áreas de trabajo, desarrollar y satisfacer
las aspiraciones y potencialidades de su comunidad.

DESCRIPCION
GENERAL DEL PROYECTO

1.- Comunidad en que se desarrolla el
proyecto:

Urbanización La Concordia

2.- Numero de Habitantes y familias
vinculadas:

2500 habitantes distribuidos en 537 casa y 178
anexos.

3.- Ubicación
Geográfica:

Parroquia Corazón de Jesús, Municipio
Barinas Estado Barinas.

4.- Linderos:

Norte: Cuerpo de Bomberos, Sur: Colegio Fe y
Alegría Teresa de la Asunción,
Este:

Urbanización Los Próceres, Oeste: Urb. EL
Milagro.

5.- Área:

30 hectáreas con 9681 mts2

Sujeto Social del Proyecto:

Consejo Comunal La Concordia.

6.- Indicadores Socio-políticos del proyecto y
principales beneficiarios:

6.1.- Reuniones realizadas en la Comunidad para la
adecuación del Consejo Comunal La

Concordia: 5 reuniones realizadas en el módulo La
Concordia

6.2.- Cantidad de votantes en las elecciones del Consejo
Comunal: 288.

6.3.- Cantidad de Charlas realizadas para orientar
jurídicamente al Consejo Comunal: 3

Charlas realizadas en la Aldea Universitaria La
Concordia.

6.4.- Actividades de participación realizadas en
la comunidad: Se realizaron 3 Actividades en las que participaron
las misiones que hacen vida en la Comunidad entre ellas Mercal,
Pdval, Modulo de Servicio con los operativos médico –
odontológicos

7.- Contexto en el cual se desarrolla el
Proyecto.

7.1 Contexto Cultural: Después de una
revisión del diagnóstico participativo comunitario
se pudo comprobar que la mayoría de los entrevistados no
interactúan ni participan en ninguna área cultural
debido a que no existe dentro de la comunidad la
divulgación cultural desde ningún ente,
argumentando los ciudadanos que les gustaría participar
para rescatar los juegos tradicionales e incorporar a los
jóvenes de la comunidad y áreas circunvecinas y a
su vez sugirieron la creación de un espacio cultural o
casa de la cultura donde se dicten talleres, clases de danzas,
musica, teatro, títeres, entre otros; ya que cuentan con
un potencial cultural de jóvenes, niños,
adolescentes y adultos. Sin embargo durante el diagnostico
cambien se constató que la información suministrada
por los entrevistados no es consona con la realidad de la
comunidad por cuanto se comprobó que en la
Urbanización La Concordia existe un Módulo de
Servicios destinado a satisfacer las necesidades de la Comunidad
en el área cultural específicamente se encarga de
promover actividades dirigidas a fomenta el desarrollo integral
de la familia. En esta modulo se dictan cursos de
artesanía, manualidades, especialidades femeninas y
muestras culturales de los trabajos realizados. También
existe en la Comunidad un ente gubernamental denominado
Fundación del Niño, el cual cuenta con una
Coordinación de Cultura y Recreación encargada de
llevar a cabo las giras históricas culturales,
intercambios deportivos y muestras culturales. Significa que la
Comunidad si cuenta con espacios para interactuar. En todo caso
se debe informar a la comunidad de las actividades culturales e
incorporarlas en las mismas y gestionar mediante de las
instituciones gubernamentales los cursos de danzas, teatro,
musica, entre otros, para que los mismos puedan ser impartidos a
la Comunidad a través de estos organismos. En cuanto al
aspecto religioso predomina el Catolicismo, el Cristianismo
evangélico, un sector minoritario de Testigos de
Jehová y Adventistas de séptimo día. Se
practican actividades recreativas, juegos tradicionales en su
mayoría por niños y adolescentes del sector y
comunidades vecinas en la cancha deportiva de la
comunidad.

7.2 Contexto Económico: Después de
analizar las encuestas de setenta y cinco personas para
establecer el componente comunitario en el área
económica, en la Urbanización La concordia, se pudo
constatar que el sector cuenta con mas mujeres

que hombres en el área productiva, desarrollan
una economía informal mas austera, la mano de obra
calificada en el sector es poca. Desde el punto de vista
educativo existen profesionales egresados de nuestras
universidades en su mayoría desempleados, la
mayoría de los habitantes del sector son obreros, salvo
algunos que tienen sus propios negocios (talleres automotrices,
salas de internet, bodegas fotocopiadoras, entre otros) y viven
de los ingresos que estos le generan. En encuesta realizada en
2088 se encontró que en cada hogar encuestado el
núcleo familiar es de tres o cuatro personas con promedio
de ingresos de 800 Bs. Mensual aproximadamente. Es de hacer notar
que existen familias que dependen económicamente de los
ingresos que le producen la ventas ilícita de bebidas
alcohólicas, así mismo existen algunos talleres
manufactureros domésticos. Algunas Empresas Comerciales
hacen vida en la Comunidad: 1 Supermercado, 6 bodegas, 1
farmacia, tres licorerías, 1 panadería, 1
carpintería, 1 venta de repuestos auto motor,

1n taller de latonería y pintura, 1 taller de
mecánica general, 1 consultorio medico privado, 1
laboratorio bacteriológico privado, 2 restaurantes, 2
agencias de loterías, 1 kiosco de venta de
periódicos, 3 fotocopiadora, 3 Salas de Internet. 1
Mercado a espacio abierto que funciona los sábados
denominado "Calle del Hambre" al cual asisten comunidades
adyacentes al sector.

7.3 Contexto Social: En la Comunidad se aprecia
una población donde predomina la gente joven con una
población infantil bastante numerosa que estudian en las
mismas instituciones educativas existentes en la Comunidad,
provenientes de familias tradicionales y mono paternales. Las
enfermedades predominantes en la Comunidad son las mas comunes:
gripes o afecciones respiratorias. En el contexto social nos
encontramos que dicha urbanización fue construida hace 40
años aproximadamente y que la mayoría de las casas
mantienen su misma estructura y los mismos servicios, por lo
tanto, debido a su antigüedad el 80% de las tuberías
de aguas blancas, aguas negras y electricidad se encuentran
colapsadas; los techos son de asbestos y están
deteriorados por lo que hay una necesidad urgente de cambiarlos.
Se requiere una inspección por parte de los entes
gubernamentales competentes para dar respuesta a esta
problemática. Cabe destacar que en la Comunidad hacenvida
las siguientes Misiones: Misión Sucre Misión Ribas,
Misión Robinson, Mercal, PDVAL, Negra Hipolita,
además de otras Instituciones como Instituciones que
prestan servicios en la

comunidad como son: Fundación del Niño:
Organismo oficial dependiente del Estado relacionado con la
atención general del niño a través de sus
programas sociales de educación, salud, cultura y
recreación. Este organismo lo dirige la primera dama del
Estado y se destaca por su loable labor de atención a la
madre, el niño y el adolescente. Modulo de Servicio La
Concordia: Es un ente destinado a satisfacer las necesidades que
en prioridad demanda la comunidad en cuanto a asistencia medica
odontológica, deporte, cultura, capacitación,
organización vecinal entre otras. Ofrece los siguientes
servicios a la comunidad: Pediatría, Medicina general,
odontología, medicina interna, educación inicial,
actividades culturales, deportivas y recreativas, asesoría
legal para el análisis y discusión de las leyes,
vigilancia policial, venta de pasaje estudiantil,
capacitación de artes y oficios.

7.4 Contexto Político Jurídico: En
el análisis del diagnostico realizado en esta área
encontramos que los liderazgos en la comunidad son ejercidos por
los mismos personajes de la cuarta República, con
presencia de algunos nuevos, pero estos no tienen incidencia en
la toma de decisiones, por tal motivo la tendencia predominante
políticamente es de la oposición, sin embargo se
encuentra un gran porcentaje de encuestados inscritos en el PSUV
pero lo hacen por cumplir con una normativa. En la encuesta
realizada se determina que existe una gran incoherencia
política ya que nadie está conforme, y de la misma
manera manifiestan que los políticos se acuerdan de la
comunidad en épocas electorales. La comunidad maneja una
idea equivocada de la Asamblea de ciudadanos, existe poca
participación de los habitantes a la organización
del Consejo Comunal y otros tipos de organizaciones comunitarias.
En el Módulo de Servicios de la Comunidad existe una
oficina de Fundacomun, asesoría jurídica a la
comunidad, pero esta rara vez funciona, carecen de asesora legal,
por lo que les ha costado organizarse adecuadamente según
lo establecido en las Leyes.

7.5 Contexto Histórico y
Demográfico: Para el año 1966, la Ciudad de
Barinas en su etapa expansiva por el crecimiento de su
población y por el éxodo de su clase campesina en
su mayoría y otra parte de la migración de familias
de otros Estados que se trasladaron a esta región para
afincarse en nuestra ciudad, ameritó que en terrenos donde
existían predios rústicos o fincas, sobre terrenos
ejidos de la municipalidad, se vieron en la imperiosa necesidad
de recuperarlos. Previo los

legalismos formales que se requerían para tal
fin, y es así, como para el año en referencia,
Malariologia , organismo oficial, comienza y construye la primera
etapa de la hoy denominada "Urbanización La Concordia"
posteriormente durante los años sesenta y nueve(69) y
setenta (70) se construye la segunda etapa. Hoy en día
según la información recabada de los habitantes de
la Urbanización en mención, cuenta con

537 viviendas unifamiliares entre ellas algunas
particularidades que con el transcurrir del tiempo han venido
construyendo sus pobladores y unos dos mil quinientos (2500)
habitantes. Tiene acceso por sus cuatro puntos cardinales. Tiene
como vías de transporte principal la calle los
Próceres y la Calle Torunos por donde se desplazan las
unidades de transporte urbano existentes en la ciudad con la
mayoría de sus rutas que cubren a lo largo y ancho de su
extensión durante el día y parte de la noche
prestando tan valioso y necesario servicio. La
urbanización también cuenta con todos los servicios
públicos (Aguas blancas, aguas negras, electricidad, aseo
urbano, teléfono, cable TV e Internet). Su clima es
variable, dependiendo de la época del año, por ser
Barinas un Estrado privilegiado ya que se encuentra situado al
piedemonte de la cordillera andina. Desde su fundación en
la Urbanización existe el canal como lindero, era
anteriormente un riachuelo con abundante vegetación a sus
margenes, que servían de pulmón vegetal a la hoy
ciudad de Barinas, pero en la medida que todo se fue poblando, de
este antiguo riachuelo, hoy solo queda un canal que ha sido
embaulado para evitar desbordamiento en tiempos de lluvia. Su
fauna está conformada por animales domésticos, aves
de corral y algunas aves silvestres que sobreviven en cautiverio
como loros, pericos entre otros.

8.-
Fundamentación del Proyecto.

8.1.- Fundamentación
Teórica:

Proyecto.

El concepto de proyecto está relacionado de
acuerdo al ámbito de desarrollo y la perspectiva que se
adopte en un determinado trabajo. En primera instancia, se debe
saber qué tipo de estudio está por realizar, por
ejemplo, si es un Proyecto de Investigación, un Proyecto
de Inversión Privada o un Proyecto de Inversión
Social. Un Proyecto es una documentación conjunto
de actividades coordinadas e interrelacionadas que se elaboran
para la ejecución

de una iniciativa de envergadura, con previsión
de todos los detalles necesarios para su logro y que buscan
cumplir con un cierto objetivo específico, este
generalmente debe ser alcanzado en un periodo de tiempo
previamente definido.

Comunidad.

Una comunidad es un grupo o conjunto
de individuos, seres humanos, o de animales que comparten
elementos en común, tales como un idioma,costumbres,
valores, tareas, visión del mundo, edad, ubicación
geográfica (un barrio por ejemplo), estatus social,
roles

El cientifico Carlos Marx se refirió a la
comunidad primitiva como la forma más antigua de
organización social. "Ampliación de la familia",
la comunidad fue en sus orígenes nómada y pastoril
antes de la aparición de la agricultura.
Para Marx, la división del
trabajo en las comunidades es muy limitada, casi inexistente,
ya que objetivo no es la
producción, sino la subsistencia de la colectividad
humana. Por otro lado, la propiedad es de tipo comunal, ya que el
territorio pertenece a la tribu. Desde la concepción
Marxista, en la comunidad primitiva no existe la
explotación del hombre por hombre y no hay
Estado

Naturaleza de las comunidades:

Como muchos conceptos en ciencias sociales, el de
«comunidad» no es fácil de definir. Utilizamos
mucho la palabra, pero en este adiestramiento, es esencial
preguntarnos seriamente qué significa. La
«comunidad» es un modelo, un patrón. No es
posible ver una comunidad, o tocarla, o apreciarla directamente
con los sentidos. Una comunidad puede tener diferentes formas,
tamaños, aspectos o ubicaciones, no hay dos
iguales.

Y aún más importante, una comunidad no es
sólo la gente que la compone. Generalmente, una comunidad
ya existía antes de que naciera ninguno de sus residentes
actuales, y lo normal es que siga existiendo cuando hayan
desaparecido. Es algo que va más allá de sus
componentes, los residentes o miembros de esa
comunidad.

Una comunidad es un modelo
sociológico:

El concepto de comunidad no es sólo un
«modelo» (patrón), es un «modelo
sociológico».

Es un conjunto de interacciones acciones, valores,
creencias y significados compartidos entre personas.

Las comunidades urbanas son
especiales:

En áreas urbanas, una comunidad
puede ser un pequeño grupo de varios hogares de gente con
un origen común. A su vez, esa comunidad puede formar
parte de una comunidad de vecinos, un barrio o cualquier otra
división urbana local.

Según los vínculos se hagan
más amplios, habrá una mayor heterogeneidad
(diferencias de origen, idioma, religión y otros rasgos
que conforman una identidad común). A su vez,
formará parte de una municipalidad, que a su vez
pertenecerá a la aglomeración que compone una
ciudad mayor. En general (con excepciones), una comunidad urbana
tiene vínculos más imprecisos, es más
difícil de delimitar, es más heterogénea
(variada, mixta), más compleja, más difícil
de organizar utilizando métodos ordinarios de desarrollo
de comunidades, y tiene metas más complejas y sofisticadas
que las comunidades rurales.

Concepto de Comunidad según la Ley
Orgánica de los Consejo Comunales.

Comunidad: núcleo espacial básico e
indivisible constituido por personas y familias que viven unidas
en un ámbito geográfico determinado, vinculadas por
características e intereses comunes; comparten una
historia, necesidades y potencialidades culturales,
económicas, sociales, territoriales y de otra
índole.

Consejos Comunales.

El consejo comunal representa la instancia esencial de
la organización popular, que deberá a partir de
allí arrojar la experiencia necesaria en el impulso al
Poder Comunal (antiguo Quinto Motor), se esperaba en el mediano
plazo la constitución de los Consejos de Trabajadores y
Trabajadoras, de Campesinos, de estudiantes como primera
expresión de la definición constitucional de la
democracia venezolana (participativa y protagonista).

Por definición de la Ley de los
Consejos Comunales promulgada en Venezuela en abril de

2006, el Consejo Comunal está
conformado por tres instancias: Órgano Ejecutivo, la
Unidad de Contraloría Social y la Unidad de Gestión
Financiera (Banco Comunal).

En relación a los consejos comunales
debe decirse que no existe la posibilidad de determinar su
personalidad jurídica pues pueden verse como fuerzas
políticas aliadas al gobierno

nacional, pues después de todo es ante el quien
se registran y es el gobierno nacional quien decide otorgar o no
recursos nacionales en los llamados Gabinetes Móviles, o
como simples funcionarios públicos pues sus miembros deben
presentar declaración jurada de bienes como lo hacen los
miembros de la administración pública nacional, al
mismo tiempo que deben rendir cuentas.

Vocero Comunal

El vocero es el portador de la semilla de la democracia
directa; es decir, la toma de decisiones directamente por la
comunidad organizada en el desarrollo de su destino. El vocero es
el elemento que ejecuta el mandato del Consejo Comunal,
instrumento a su vez, de la Asamblea de Ciudadanos de una
determinada localidad. El vocero es solo una voz, transmisor de
la decisión del grupo. Recoge también el vocero lo
que surge de la sesión asamblearia de la cual forma parte.
Plantea lo que se analizó en ese ambiente y espera por
nuevas situaciones que se deriven de las discusiones colectivas.
Es así entonces como el vocero toma, lleva y trae. Siempre
bajo el parámetro de manifestar la decisión del
grupo. Nunca el vocero actuará individualmente o a su
libre albedrío. El vocero no manda ni impone su criterio
personal. Es la extensión de la presencia de un colectivo
de trabajo o un área comunitaria en el Consejo Comunal.
Puede ser también el vocero el ejecutor de una encomienda
asignada por el Consejo Comunal ante una entidad del Estado, otra
instancia comunitaria u alguna organización social,
política, cultural o militar. El vocero no toma
decisiones. La decisión o el mando sobre asuntos que le
competen a la comunidad no es del vocero. Eso es exclusiva
responsabilidad de la asamblea de ciudadanos, que es la primera
instancia de poder, y el instrumento popular que determina la
existencia de los Consejos Comunales.

Adecuación.

La adecuación es la propiedad textual basada en
el cumplimiento de las normas relacionadas con el emisor,
receptor, el tema y la situación, y que afecta a la
constitución de un texto. Se puede decir
que respecto a los destinatarios un texto puede ser apropiado o
inapropiado, en relación con el tema, adecuado o
inadecuado, y en cuanto a la situación, oportuno o
inoportuno.

8.2 Fundamentación Social.

Se fundamenta en las directrices del Plan Nacional
Simón Bolívar

1.- Nueva Ética Socialista:

Propone la refundacion de la Nación Venezolana,
la cual cimenta sus raíces en la fusión de los
valores y principios mas avanzados de las corrientes humanistas
del socialismo y de la herencia histórica del pensamiento
de Simón Bolívar. El Proyecto Ético
Socialista Bolivariano tiene como misión la
superación de la ética del capital, y se centra en
la configuración de una conciencia revolucionaria en la
necesidad de un a nueva moral colectiva, que solo puede ser
alcanzada mediante la dialéctica de la lucha por la
transformación material de la sociedad y el desarrollo de
la espiritualidad de los que habitamos en este hermoso espacio de
tierra que es Venezuela.

2.- La Suprema Felicidad Social:

A partir de la construcción de una estructura
social incluyente, un nuevo modelo social, productivo, humanista
y endógeno, se persigue que todos vivamos en similares
condiciones, rumbo a lo que decía el Libertador: " La
Suprema Felicidad Social". La satisfacción de las
necesidades sociales esta vinculada con el sistema de
producción–distribución de bienes y servicios,
porque solo en la medida en que los trabajadores en Venezuela
contribuyan con la producción de la riqueza social,
según sus capacidades, junto con el desarrollo de sus
potencialidades creadoras, aumentan las probabilidades de
satisfacer las necesidades sociales.

3.- Democracia Protagónica
Revolucionaria:

Para esta nueva fase de la Revolución Bolivariana
se consolidara la organización social, a fin de
transformar su debilidad individual en fuerza colectiva,
reforzando la independencia, la libertad y el poder originario
del individuo. La democracia protagónica revolucionaria se
fundamenta en el republicanismo y el Bolivarianismo. La
soberanía reside en el pueblo.

4.- Modelo Productivo Socialista:

Con el fin de lograr trabajo con significado, se buscara
la eliminación de la división social, de la
estructura jerárquica y de la disyuntiva entre la
satisfacción de las necesidades humanas y

la producción de riqueza subordinada a la
reproducción del capital. El modelo productivo socialista
estará conformado básicamente por las empresas de
producción social, que constituyen el germen y el camino
hacia el socialismo del siglo XXl, aunque persistirán
empresas del estado y empresas capitalistas privadas.

5.- Nueva Geopolítica Nacional:

La modificación de la estructura
socio-territorial de Venezuela persigue la articulación
interna del modelo productivo, a través de un modelo de
desarrollo territorial desconcentrado, definido por ejes
integradores, regiones, programas, un sistema de ciudades
interconectadas y un ambiente sustentable.

6.-Venezuela: Potencia Energética
Mundial.

El acervo energético del país posibilita
una estrategia que combine el uso soberano del recurso con la
integración regional y mundial. El petroleo continuara
siendo decisivo para la captación de recursos del
exterior, la generación de inversiones productivas
internas, la satisfacción de las propias necesidades de
energía y la consolidación del Modelo Productivo
Socialista.

7.-Nueva Geopolítica Internacional:

La construcción de un mundo multipolar implica la
creación de nuevos polos de poder que representen el
quiebre de la hegemonía unipolar, en la búsqueda de
la justicia social, la solidaridad y las garantías de paz,
bajo la profundización del dialogo fraterno entre los
pueblos, su auto-determinación y el respeto a las
libertades de pensamiento.

8.3.- Fundamentación
Jurídica

El presente Proyecto está sustentado desde el
punto de vista legal en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela (1999) y la La Ley
Orgánica de los Consejos Comunales (2009).

La Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (1999) en el articulo 62 y 70
establece:

Articulo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas
tienen el derecho de participar libremente en los asuntos
públicos, directamente o por medio de sus representantes
elegidos o elegidas. La participación del pueblo en la
formación, ejecución y control de la gestión
pública es el medio necesario para lograr el protagonismo
que garantice su completo desarrollo, tanto individual como
colectivo. Es obligación del Estado y deber de la sociedad
facilitar la generación de las condiciones más
favorables para su práctica

Articulo70. Son medios de participación y
protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía, en
lo político: la elección de cargos públicos,
el referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, la
iniciativa legislativa. Constitucional y constituyente, el
cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas
decisiones serán de carácter vinculante, entre
otros; y en lo social y económico, las instancias de
atención ciudadana, la autosugestión, la
cogestión, las cooperativas en todas sus formas incluyendo
las de carácter financiero, las cajas de ahorro, la
empresa comunitaria y demás formas asociativas guiadas por
los valores de la mutua cooperación y la solidaridad. La
ley establecerá las condiciones para el efectivo
funcionamiento de los medios de participación previstos en
este artículo.

Ley Orgánica de los Consejos Comunales

Articulo 1. La presente Ley tiene por objeto
regular la constitución, conformación,
organización y funcionamiento de los consejos comunales
como una instancia de participación para el ejercicio
directo de la soberanía popular y su relación con
los órganos y entes del Poder Público para la
formulación, ejecución, control y evaluación
de las políticas públicas, así como los
planes y proyectos vinculados al desarrollo
comunitario.

Consejos comunales

Artículo 2. Los consejos
comunales, en el marco constitucional de la democracia
participativa y protagónica, son instancias de
participación, articulación e integración
entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones
comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al
pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la
gestión directa de las políticas públicas y
proyectos orientados a responder a las necesidades,
potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la
construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de
igualdad, equidad y justicia social.

Principios y valores

Artículo 3. La organización,
funcionamiento y acción de los consejos comunales se rige
por los principios y valores de participación,
corresponsabilidad, democracia, identidad nacional, libre debate
de las ideas, celeridad, coordinación, cooperación,
solidaridad, transparencia, rendición de cuentas,
honestidad, bien común, humanismo, territorialidad,
colectivismo, eficacia, eficiencia, ética, responsabilidad
social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo
voluntario, igualdad social y de género, con el fin de
establecer la base socio política del socialismo que
consolide un nuevo modelo político, social, cultural y
económico.

PLANTEAMIENTO DEL
PROBLEMA

El desarrollo de las diversas formas de
organización en el ámbito comunitario concebidas
como el mecanismo para generar la nueva arquitectura
política como instancias para la participación
popular en la acción corresponsable de
transformación de la concepción y gestión de
lo publico, permite la apertura de espacios de
articulación entre los triunfadores y triunfadoras del
Programa de Formación de Grado de Estudios
Jurídicos, los voceros y voceras del consejo comunal La
Concordia y la comunidad.

La "Explosión del Poder Comunal" surge como
garantía del ejercicio del Poder Comunal a través
de la conformación de Consejos Comunales. Así, se
realizó un diagnóstico participativo comunitario,
el cual determina que el Consejo Comunal no funciona como
Instancia Participativa.

De ahí surge la necesidad de participar en la
adecuación del Consejo Comunal La Concordia y
posteriormente la Orientación en materia legal de tal
manera que los conlleve al conocimiento jurídico desde una
perspectiva social que favorezca a la comunidad, abrir el campo
de comprensión al respecto, garantizar y facilitar el
fortalecimiento a las organizaciones del Poder
Popular.

JUSTIFICACION

La prestación del servicio comunitario debe ser
una convicción del estudiante de educación
superior, que a nivel de pre-grado aspire al ejercicio de
cualquier profesión. Debe regirse por los principios
constitucionales de solidaridad, responsabilidad social,
igualdad, cooperación, corresponsabilidad,
participación ciudadana, asistencia humanitaria y
alteridad. Promover la participación ciudadana en la
adecuación del Consejo Comunal de la Urbanización
La Concordia de la Parroquia Corazón de Jesús del
Municipio Barinas es una forma de llevar a cabo la praxis del
análisis critico y Estudios Jurídicos de las Leyes
Venezolanas.

Este componente comunitario tendrá como impacto
social una vez culminado el proyecto se visibilicen marcas con
alto grado de pertinencia a las necesidades actuales de la
comunidad o la comunidad tendría formación
metodológica para la creación, fortalecimiento y
desarrollo de los Consejos Comunales y otras figuras de
participativas a través de herramientas mínimas
para formular proyectos integrales de manera rápida y con
calidad. Se elevaría la calidad de vida de las familias
encargadas de ofrecer servicios asociados a la logística
de los talleres. Se lograrían impactos académicos
dado que puede convertirse en modelo exitoso de la
metodología de aprendizaje-servicio, con la
incorporación en un solo proyecto de los componentes de
docencia, investigación y extensión. La
dinámica de los talleres de formulación de
proyectos de acuerdo a cada necesidad-área de los Consejos
Comunales, permitiría incorporar alianzas interfacultades
e interinstitucionales que impulsarían la creación
de redes de desarrollo endógeno local.

Garantizar una nueva cultura jurídica
fundamentada en la conciencia solidaria de los voceros y voceras
del Consejo Comunal la Concordia, como participes del Poder
Popular puesto que todos somos ética y moralmente
responsables de lo que ocurre en la sociedad. De ahí que
el Proyecto Comunitario se realice siguiendo cada uno de los
paradigmas o enfoques de investigación propios de la
disciplinas jurídicas siempre y cuando el equipo de
triunfadores logre justificar de manera satisfactoria las metas
trazadas.

OBJETIVOS DE LA
INVESTIGACIÓN

Objetivo General.

Orientar jurídicamente a los miembros de la
Comunidad La Concordia; así como a los voceros y voceras
para la solución de problemas legales relacionados con el
área de su comunidad.

Objetivos Específicos.

– Adecuar el Consejo Comunal de la
Concordia de la Parroquia Corazón de
Jesús

Municipio Barinas según la Ley
Orgánica de los Consejos Comunales.

– Destacar la importancia del
conocimiento jurídico acorde a las necesidades que se
requieren en el Consejo Comunal.

– Fortalecer los conocimientos dentro
del marco legal de los voceros y voceras del consejo
comunal.

– Establecer una nueva cultura
jurídica fundamentada en la conciencia solidaria de la
comunidad como participes del poder popular.

Autor:

Julio Cesar Romero
Olivar UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA PROGRAMA DE
FORMACION DE GRADO ESTUDIOS JURIDICOS ALDEA UNIVERSITARIA LA
CONCORDIA

BARINAS EDO. BARINAS

Barinas, Diciembre de 2010